Постановление Правительства Ивановской области от 25.09.2013 № 378-п
Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Ивановской области на сумму свыше 1 млрд. рублей
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 30.01.2014 г. N 16-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.09.2013 № 378-п г. Иваново Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Ивановской области на сумму свыше 1 млрд. рублей В соответствии с Указом Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственнойэкономической политике», в целях введения дополнительных механизмовобеспечения гласности и прозрачности размещения областных заказовПравительство Ивановской области постановляет: 1. Утвердить Порядок общественного обсуждения закупок товаров(работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учрежденийИвановской области на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - Порядок)(прилагается). 2. Рекомендовать главам администраций городских округов имуниципальных районов Ивановской области принять муниципальныеправовые акты, регулирующие порядок общественного обсуждения закупоктоваров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальныхбюджетных учреждений на сумму свыше 1 млрд. рублей, с учетом положенийПорядка.Исполняющий обязанностиПредседателя ПравительстваИвановской области П.А. Коньков Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 25.09.2013 № 378-п П О Р Я Д О К общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Ивановской области на сумму свыше 1 млрд. рублей 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок общественного обсуждения закупок товаров(работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учрежденийИвановской области (далее - общественное обсуждение, размещениезаказов) регулирует отношения государственных и иных заказчиковИвановской области (далее - заказчики), Департамента конкурсов иаукционов Ивановской области (далее - уполномоченный орган) приобщественном обсуждении размещения заказов с начальной (максимальной)ценой контракта и/или гражданско-правового договора (ценой лота) насумму свыше 1 млрд. рублей. 1.2. Заказчики и уполномоченный орган осуществляют своиполномочия по общественному обсуждению в соответствии с разделом 3настоящего Порядка. 2. Принципы общественного обсуждения Принципами общественного обсуждения являются: 2.1. Открытость общественного обсуждения. В общественном обсуждении могут на равных условиях приниматьучастие любые юридические лица вне зависимости оторганизационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения иместа происхождения капитала, любые физические лица, в том числеиндивидуальные предприниматели, а также государственные органы иорганы местного самоуправления. 2.2. Прозрачность общественного обсуждения. Все поступившие замечания и предложения участников общественногообсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения,промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должныбыть опубликованы заказчиками в открытом доступе на официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее -официальный сайт). 3. Процедура проведения общественного обсуждения 3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа: 3.1.1. Первый этап: обсуждение заказов на официальном сайте. По завершении первого этапа заказчик формирует промежуточныйпротокол общественного обсуждения, согласовывает его с уполномоченныморганом, размещает его на официальном сайте и направляет в Федеральнуюантимонопольную службу (далее - ФАС России). 3.1.2. Второй этап: проведение заказчиком при содействииуполномоченного органа очного публичного обсуждения. По завершении второго этапа заказчиком формируется,согласовывается с уполномоченным органом и размещается на официальномсайте итоговый протокол общественного обсуждения. 3.2. Первый этап общественного обсуждения. 3.2.1. Первый этап общественного обсуждения начинается со дняразмещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднеечем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах. 3.2.2. Участники общественного обсуждения после прохождениярегистрации на официальном сайте могут оставлять комментарии вспециальном разделе официального сайта, где автоматически отражаетсяизвещение о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей, последующим аспектам заказа: целесообразность размещения заказа; соответствие документации о торгах требованиям законодательстваРоссийской Федерации, в том числе наличие факторов, необоснованноограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованнозатрудняющих выполнение контракта условий, некорректных техническихтребований, избыточных функциональных или качественных характеристик идр.; обоснованность начальной цены контракта. 3.2.3. Заказчик согласовывает с уполномоченным органом ипубликует ответы на поступившие комментарии на официальном сайте, атакже направляет ответ на электронную почту автора комментария втечение 2 рабочих дней со дня поступления комментария. 3.2.4. Заказчик должен оперативно отвечать на поступающиекомментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобывсе поступившие комментарии были опубликованы на официальном сайте непозднее 1 рабочего дня после дня завершения первого этапа. 3.2.5. После окончания общественного обсуждения на официальномсайте заказчик формирует и согласовывает с уполномоченным органомпромежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточныйпротокол), который должен содержать все поступившие комментарии иответы заказчика на них. 3.2.6. Заказчик не позднее чем за 1 день до проведения второгоэтапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАСРоссии и размещает его на официальном сайте. 3.3. Второй этап общественного обсуждения. 3.3.1. Второй этап общественного обсуждения проводится в видеочных открытых публичных слушаний. 3.3.2. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах. 3.3.3. Информация о дате, времени и месте проведения публичныхслушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числеинформация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на официальномсайте. 3.3.4. Публичные слушания являются открытыми, заказчик,уполномоченный орган не имеют право ограничить доступ к участию в нихзаинтересованных лиц. 3.3.5. Заказчик должен отправить по электронной почте приглашениепринять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапаобщественного обсуждения. 3.3.6. На публичных слушаниях могут присутствовать представителиконтролирующих органов и других органов власти. 3.3.7. В публичных слушаниях обязательно принимают участиеруководители или лица, их замещающие (далее - присутствующие): заказчика; органа, осуществляющего функции и полномочия учредителязаказчика, в случае если заказчиком является казенное или бюджетноеучреждение Ивановской области; уполномоченного органа. 3.3.8. В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первогоэтапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившиезамечания и предложения участников. 3.3.9. Участники публичных слушаний вправе выступать с устнымидокладами или задавать вопросы по поводу целесообразности размещениязаказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта иположений документации о торгах. 3.3.10. В заключение публичных слушаний присутствующие отвечаютна все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечанияи предложения. 3.3.11. По итогам публичных слушаний заказчик формирует,согласовывает с уполномоченным органом и размещает на официальномсайте не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок научастие в торгах итоговый протокол, содержащий одно из двух возможныхрешений: внесение изменений в документацию в соответствии с результатамиобщественного обсуждения; продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.