Закон Ивановской области от 02.07.2013 № 65-ОЗ
О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Окомпенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми вобразовательных организациях, реализующих образовательную
программудошкольного образования
Принят Ивановскойобластной Думой 27 июня 2013 года
(Вредакции Законов Ивановской области
от 06.05.2015 № 32-ОЗ;
от 04.10.2016 № 74-ОЗ;
от 28.12.2017 №111-ОЗ)
Настоящий Закон принят всоответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образованиив Российской Федерации" в целях урегулирования отношений, связанных свыплатой компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми вобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования.
Статья 1. Размер компенсации частиродительской платы
за присмотр и уход за детьми вобразовательных
организациях, реализующих образовательнуюпрограмму
дошкольного образования
1. В целях социальнойподдержки детей из малоимущих семей, посещающих находящиеся на территорииИвановской области образовательные организации, реализующие образовательнуюпрограмму дошкольного образования, родителям (законным представителям)предоставляется компенсация части родительской платы за присмотр и уход задетьми в указанных образовательных организациях.
Размер компенсации частиродительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, устанавливаетсяв следующих размерах: 25 процентов среднего размера родительской платы заприсмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательныхорганизациях, находящихся на территории Ивановской области, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, на первого ребенка, 55процентов размера такой платы на второго ребенка, 75 процентов размера такойплаты на третьего ребенка и последующих детей.
(В редакции Закона Ивановской области от 08.04.2016 № 15-ОЗ)
2. Средний размер родительской платы за присмотри уход за детьми в государственных и муниципальных образовательныхорганизациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования,устанавливается Правительством Ивановской области.
3. Право на получение компенсации имеет один изродителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр иуход за детьми в соответствующей образовательной организации, при условиипризнания семьи малоимущей (далее - заявитель).
Малоимущими признаются семьи, в которых понезависящим от них причинам размер среднедушевого дохода не превышает величинупрожиточного минимума на душу населения в Ивановской области, определенную вустановленном порядке.
Исчисление среднедушевого дохода для признаниясемьи малоимущей производится в соответствии с Порядком учета и исчислениявеличины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия наребенка, утвержденным Правительством Ивановской области в соответствии сЗаконом Ивановской области от 21.12.2004 № 177-ОЗ «О ежемесячном пособии наребенка в Ивановской области». (В редакции Закона Ивановской области от 04.10.2016 № 74-ОЗ)
Для признания семьи малоимущей заявительобращается в территориальный орган центрального исполнительного органагосударственной власти Ивановской области, проводящего государственную политикупо социальной защите населения (далее - орган социальной защиты населения), поместу жительства заявителя.
Справка о признании семьи малоимущей по форме,утвержденной Правительством Ивановской области, выдается органом социальнойзащиты населения на основании документа, удостоверяющего личность заявителя,документов о составе семьи и размере доходов всех членов семьи, полученных затри последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за получениемсправки.
В случае если одному из родителей или законномупредставителю ребенка назначено пособие на ребенка, справка о признании семьималоимущей в целях компенсации части родительской платы за присмотр и уход задетьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, выдается органом социальной защиты населения,назначившим пособие на ребенка, на основании документа, удостоверяющеголичность заявителя, без предъявления документов о составе семьи и размередоходов. (В редакции Закона Ивановской области от 04.10.2016 № 74-ОЗ)
(В редакции Закона Ивановской области от 08.04.2016 № 15-ОЗ)
4. Порядок обращения за получением компенсации,указанной в части 1 настоящей статьи, и порядок ее выплаты устанавливаютсяПравительством Ивановской области.
5. Финансовое обеспечение расходов, связанных свыплатой компенсации, установленной частью 1 настоящей статьи, являетсярасходным обязательством Ивановской области.
6. Перечень расходов, учитываемых при расчетесреднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми вгосударственных и муниципальных образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, а также порядок его расчетаустанавливаются Правительством Ивановской области.
7. Расходы областного бюджета, связанные свыплатой компенсации части родительской платы, формируются из расходов навыплаты родителям (законным представителям) компенсации части родительскойплаты, расходов на оплату услуг организаций Федеральной почтовой связи подоставке и пересылке компенсации, расходов на оплату услуг кредитныхорганизаций по операциям со средствами, предусмотренными на выплату компенсации.
Финансовое обеспечениерасходов на оплату услуг организаций Федеральной почтовой связи по доставке ипересылке компенсации, а также оплату услуг кредитных организаций по операциямсо средствами, предусмотренными на выплату компенсации, производится вразмерах, установленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
| Статья 1.1. | Информационное обеспечение предоставления компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования |
Информация о предоставлении в соответствии снастоящим Законом компенсации части родительской платы заприсмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, размещается в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения осуществляется всоответствии с Федеральным законом от17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
(Дополнен - Закон Ивановской области от 28.12.2017 № 111-ОЗ)
Статья 2. Передача государственныхполномочий по выплате
компенсации части родительской платы заприсмотр
и уход за детьми в образовательныхорганизациях,
реализующих образовательную программудошкольного
образования
1. Ивановская область передает органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области нанеограниченный срок государственные полномочия по выплате компенсации части родительскойплаты за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования.
2. Средства на реализацию передаваемых полномочийпредоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.
3. Распределение субвенций муниципальным районами городским округам утверждается законом Ивановской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Размер субвенции, предусмотренной бюджетумуниципального района, городского округа Ивановской области на выплатукомпенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми вобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования, определяется в соответствии с методикой расчета размера субвенцийбюджетам муниципальных районов и городских округов, выделяемых из областногобюджета, на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми вобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования, являющейся приложением к настоящему Закону.
5. Субвенции зачисляются в установленном дляисполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов игородских округов Ивановской области.
6. Порядок расходованиясредств субвенций устанавливается Правительством Ивановской области.
Статья 3. Права и обязанности органовместного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
Ивановской области при осуществлениипереданных
государственных полномочий, порядокотчетности
об осуществлении переданных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Ивановской области при осуществлении переданных имгосударственных полномочий по выплате компенсации части родительской платы заприсмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, вправе:
получать субвенции из областного бюджета дляисполнения переданных им государственных полномочий;
дополнительно использовать для осуществления переданныхим государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования, собственные материальные и финансовые средства;
в пределах своих полномочий издаватьмуниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданныхим полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;
получать от исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области соответствующие разъяснения повопросам реализации переданных полномочий;
вносить в уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Ивановской области предложения по совершенствованиюдеятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Ивановской области, связанной с порядком осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Ивановской области при осуществлении переданных имгосударственных полномочий по выплате компенсации части родительской платы заприсмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, обязаны:
исполнять в установленном законодательствомпорядке государственные полномочия, переданные в соответствии с настоящимЗаконом;
обеспечивать целевое использование субвенций,предоставляемых для осуществления переданных им государственных полномочий;
представлять исполнительному органугосударственной власти Ивановской области, уполномоченному на осуществлениевыплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми вобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования, документы и информацию, связанные с осуществлением переданных имгосударственных полномочий.
3. Органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской областипредставляют в исполнительный орган государственной власти Ивановской области,уполномоченный на осуществление выплаты компенсации части родительской платы заприсмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, отчет об осуществлениипереданных им государственных полномочий по форме и в сроки, установленныеданным исполнительным органом государственной власти Ивановской области.
Статья 4. Права и обязанности органовгосударственной власти
Ивановской области по вопросам, связанным
с осуществлением органами местногосамоуправления
муниципальных районов и городских округов
Ивановской области переданныхгосударственных
полномочий, порядок осуществления органами
государственной власти Ивановской областиконтроля
за осуществлением переданныхгосударственных
полномочий
1. Исполнительные органы государственной властиИвановской области по вопросам, связанным с осуществлением органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской областипереданных им государственных полномочий по выплате компенсации частиродительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, вправе:
запрашивать и безвозмездно получать документы иинформацию у органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Ивановской области и должностных лиц местного самоуправления повопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;
проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области повопросам осуществления ими переданных государственных полномочий;
давать письменные предписания по устранениювыявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановскойобласти или должностными лицами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий.
2. Исполнительный орган государственной властиИвановской области, уполномоченный на осуществление выплаты компенсации частиродительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, обязан:
передавать органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Ивановской области средства,необходимые для осуществления государственных полномочий;
осуществлять контроль за исполнением органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановскойобласти переданных им государственных полномочий, а также за расходованиемпредоставленных на эти цели средств;
оказывать содействие органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области вразъяснении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных полномочий.
3. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Ивановской области переданных полномочий осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Ивановской области,уполномоченным на осуществление выплаты компенсации части родительской платы заприсмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, путем проведения проверок,запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий, а также путем проведения анализа отчетов обосуществлении государственных полномочий, представляемых ему органами местногосамоуправления.
Статья 5. Условия и порядок прекращенияосуществления
органами местного самоуправлениямуниципальных
районов и городских округов Ивановскойобласти
государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Ивановской области государственныхполномочий по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уходза детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, может быть прекращено:
в случае вступления в силу федерального закона,закона Ивановской области, в связи с которыми реализация государственныхполномочий становится невозможной;
при выявлении фактов грубого нарушения бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства Ивановской области приосуществлении переданных государственных полномочий;
в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения переданных государственных полномочий.
2. В случаях, указанных вчасти 1 настоящей статьи, полномочия, переданные органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области,прекращаются законом Ивановской области.
Статья 6. Признание утратившими силуотдельных
законодательных актов Ивановской области всвязи
с принятием настоящего Закона
Признать утратившими силу:
1) Закон Ивановской области от 15.02.2007 N 32-ОЗ "Окомпенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных имуниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования";
2) Закон Ивановской области от 14.07.2008 N 84-ОЗ"О внесении изменений в Закон Ивановской области "О компенсации частиродительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования";
3) Закон Ивановской области от 16.12.2009 N 153-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Ивановской области "О компенсации частиродительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования";
4) Закон Ивановской области от 14.05.2010 N 47-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Ивановской области "О компенсации частиродительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования";
5) статью 2 Закона Ивановской области от 29.06.2012 N 49-ОЗ "Овнесении изменений в некоторые законодательные акты Ивановской области";
6) Закон Ивановской области от 02.11.2012 N 83-ОЗ "Овнесении изменений в приложение к Закону Ивановской области "О компенсациичасти родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) вобразовательных организациях, реализующих основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования".
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября2013 года.
Губернатор
Ивановской области М.А.Мень
г. Иваново
2 июля 2013 г.
N 65-ОЗ
Приложение
к Закону Ивановской области
"О компенсации части
родительской платы за присмотр
и уход за детьми в
образовательных организациях,
реализующих образовательную
программу дошкольного
образования"
М Е Т О Д И К А
расчета размера субвенций бюджетам муниципальных районов
и городских округов Ивановской области, выделяемых из областного
бюджета, на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за
детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную
программу дошкольного образования
(В редакции Закона Ивановской области от 08.04.2016 № 15-ОЗ)
1.Размер субвенции бюджету i-го муниципального района, городского округа Ивановскойобласти на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми вобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования, выделяемой из областного бюджета, определяется в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке сводной бюджетной росписью областного бюджета науказанные цели.
2. Размер субвенции определяется по формуле:
к об
Сi = Сi + Сi, где
Сi - размер субвенции бюджету i-гомуниципального района, городского округа Ивановской области;
к
Сi - общий объем средств бюджету i-гомуниципального района, городского округа Ивановской области на выплатукомпенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми вобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования;
об
Сi - общий объем средств бюджету i-гомуниципального района, городского округа Ивановской области на обеспечениеорганизации выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход задетьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования.
3.Общий объем средств бюджету i-го муниципального района, городского округаИвановской области на выплату компенсации части родительской платы за присмотри уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования, определяется по формуле:
CiK = Six (0,25 xR 1 + 0,55 xR 2 + 0,75 xR 3) (В редакции Закона Ивановской области от 08.04.2016 № 15-ОЗ )
S- средний размер родительской платы за присмотр и уход за i детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,расположенных на территории i-го муниципального района, городского округа, реализующих образовательную программу дошкольногообразования, установленный Правительством Ивановской области;
(Вредакции Закона Ивановской области от09.12.2013 г. N 98-ОЗ)
R1- количество в малоимущих семьях первых детей,посещающих образовательные организации, расположенные на территории i-гомуниципального района, городского округа, реализующие образовательную программудошкольного образования (по данным органов местного самоуправления на 1 январятекущего года); (В редакции Закона Ивановской области от 08.04.2016 № 15-ОЗ)
R2- количество в малоимущих семьях вторых детей,посещающих образовательные организации, расположенные на территории i-гомуниципального района, городского округа, реализующие образовательную программудошкольного образования (по данным органов местного самоуправления на 1 январятекущего года); (В редакции Закона Ивановской области от 08.04.2016 № 15-ОЗ)
R3- количество в малоимущих семьях третьих ипоследующих детей, посещающих образовательные организации, расположенные натерритории i-го муниципального района, городского округа, реализующиеобразовательную программу дошкольного образования (по данным органов местногосамоуправления на 1 января текущего года); (В редакцииЗакона Ивановской области от 08.04.2016 № 15-ОЗ)
8,5мес. - средняя посещаемость детьми образовательных организаций, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков поболезни, отпуска родителей и других причин. (В редакции Закона Ивановской области от 06.05.2015 № 32-ОЗ)
4.Общий объем средств бюджету i-го муниципального района, городского округаИвановской области на обеспечение организации выплаты компенсации частиродительской платы определяется по формуле:
об к
Сi = Сi x 1,5/100, где
к
Сi- общий объем средств бюджету i-го муниципального района, городского округаИвановской области на выплату компенсации части родительской платы за присмотри уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования;
1,5- размер оплаты услуг кредитных организаций, организаций почтовой связи поперечислению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьмив образовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, процентов.