Указ Губернатора Ивановской области от 24.06.2013 № 109-уг
О создании системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций...
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области
от 28.06.2016 № 103-уг
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24.06.2013 № 109-уг
г. Иваново
О создании системы мониторинга кредиторской задолженности организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате
ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате
топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки
ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
организациям, осуществляющим управление
многоквартирными домами
В соответствии с пунктом 9.6 части 1 статьи 14 Федерального
закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства», в целях создания системы мониторинга
кредиторской задолженности по оплате топливно-энергетических
ресурсов, анализа ее возникновения и урегулирования, а также создания
механизмов и инструментов, предотвращающих возможность возникновения
обязательств по ликвидации кредиторской задолженности, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга кредиторской
задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными
домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих
организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных
для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных
услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными
домами (прилагается).
2. Определить Департамент жилищно-коммунального хозяйства
Ивановской области уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Ивановской области на проведение мониторинга
кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для
предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности
ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических
ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для
предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим
управление многоквартирными домами.
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований
Ивановской области оказывать содействие Департаменту
жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в части организации
информационного обмена с ресурсоснабжающими организациями и
организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в
целях реализации настоящего указа.
4. Контроль за исполнением настоящего указа возлагается на
заместителя Председателя Правительства Ивановской области Фомина А.Г.
Губернатор
Ивановской области М.А. Мень
Приложение к указу
Губернатора Ивановской области
от 24.06.2013 № 109-уг
П О Р Я Д О К
проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате
ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате
топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки
ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга кредиторской
задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными
домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих
организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных
для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных
услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами
(далее – кредиторская задолженность), устанавливает механизм
проведения мониторинга кредиторской задолженности, меры по снижению
кредиторской задолженности, а также порядок предоставления в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке и (или) реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, информации о ходе реализации указанных мер.
1.2. Порядок разработан в целях:
- организации работы с кредиторской задолженностью организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов,
необходимых для предоставления коммунальных услуг, и кредиторской
задолженностью ресурсоснабжающих организаций по оплате
топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки
ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (далее
? ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющие
управление многоквартирными домами);
- выявления отклонений кредиторской задолженности на текущую
отчетную дату от кредиторской задолженности на начало года;
- проведения анализа причин возникновения и увеличения
кредиторской задолженности;
- своевременного принятия мер, направленных на недопущение
увеличения кредиторской задолженности;
- снижения рисков возникновения негативных последствий от наличия
кредиторской задолженности для деятельности ресурсоснабжающих
организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными
домами.
1.3. Система мониторинга кредиторской задолженности включает в
себя деятельность следующих участников:
- исполнительный орган государственной власти Ивановской области,
уполномоченный на проведение мониторинга кредиторской задолженности,
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
(далее – Департамент);
- ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющие
управление многоквартирными домами;
1.4. Механизм мониторинга кредиторской задолженности включает в
себя:
- работу по сбору информации о наличии кредиторской задолженности
у ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих
управление многоквартирными домами,
- проведение анализа возникновения и состояния кредиторской
задолженности;
- разработку предложений и комплекса мероприятий, направленных на
снижение уровня кредиторской задолженности ресурсоснабжающих
организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными
домами.
2. Проведение мониторинга кредиторской задолженности
ресурсоснабжающих организаций и организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами
2.1. Целью создания системы мониторинга кредиторской
задолженности является ее своевременное выявление, анализ
возникновения, урегулирование задолженности, а также создание
механизмов, позволяющих ликвидировать имеющуюся задолженность и
предотвращающих ее возникновение.
2.2. При проведении мониторинга его участники, перечисленные в
пункте 1.3 настоящего Порядка, взаимодействуют по следующим
направлениям:
а) Департамент реализует мероприятия по сбору сведений о
состоянии кредиторской задолженности, о проведении мероприятий по ее
урегулированию ресурсоснабжающими организациями и организациями,
осуществляющими управление многоквартирными домами, проводит анализ
представленной информации и сведений о состоянии кредиторской
задолженности;
б) ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющие
управление многоквартирными домами, ежеквартально формируют и
направляют в Департамент сведения о состоянии кредиторской
задолженности, о проведении мероприятий по ее урегулированию по формам
1 - 4 согласно приложению к настоящему Порядку не позднее 5 рабочих
дней после даты, установленной для сдачи отчетности в органы налоговой
службы (за квартал), и не позднее 30 апреля года, следующего за
отчетным (за год) (приложение). При этом объем кредиторской
задолженности должен соответствовать данным бухгалтерского учета.
2.3. Департамент по результатам проведенного анализа кредиторской
задолженности:
1) осуществляет подготовку предложений, предусматривающих
следующие меры, направленные на снижение или ликвидацию кредиторской
задолженности:
- проведение ежегодной полной инвентаризации кредиторской
задолженности с составлением актов сверки расчетов и обоснованием
причин и сроков ее образования;
- проведение мероприятий по проверке эффективного использования
имущества, снижению текущих затрат с целью получения свободных
денежных средств для погашения кредиторской задолженности;
- проведение ежемесячного анализа финансового состояния
ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами;
- организация системы управления денежными потоками, ведение
еженедельного плана поступления денежных средств;
- организация системы учета и контроля кредиторской задолженности
с определением уровней ответственности;
- проведение претензионно-исковой работы с собственниками и
нанимателями жилых помещений, имеющими задолженность по оплате жилых
помещений и коммунальных услуг;
2) направляет рекомендации по снижению уровня кредиторской
задолженности руководителям ресурсоснабжающих организаций и
организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, а
также в администрации муниципальных образований Ивановской области,
на территории которых осуществляют свою деятельность такие
организации;
3) ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным,
представляет информацию о ходе реализации мер, направленных на
снижение уровня кредиторской задолженности ресурсоснабжающих
организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными
домами, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке и (или) реализации государственной политики и
нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, в соответствии с пунктом 9.6 части 1 статьи 14 Федерального
закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства».
2.4. Ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющие
управление многоквартирными домами, на основе предложений Департамента
утвержденный руководителем план мероприятий по урегулированию
кредиторской задолженности по формам 5, 6 согласно приложению к
настоящему Порядку направляют в Департамент для осуществления
дальнейшего мониторинга кредиторской задолженности.
Приложение к Порядку
Форма 1
СВЕДЕНИЯ
о кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и
организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, перед
поставщиками за топливно-энергетические ресурсы
___________________________________________
(наименование организации)
по состоянию на __________ 20___ года
тыс. рублей
+-----+-----------------+---------------+--------------------------+-------------------------+
| № | Наименование | Наименование | Наименование | Задолженность за ТЭР |
| п/п | предприятия | поставщика | топливно-энергетического | |
| | | | ресурса (ТЭР) | |
+-----+-----------------+---------------+--------------------------+------+------------------+
| | | | | всего| в том числе |
+-----+-----------------+---------------+--------------------------+------+--------+---------+
| | | | | | текущая| просро- |
| | | | | | | ченная |
+-----+-----------------+---------------+--------------------------+------+--------+---------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+-----+-----------------+---------------+--------------------------+------+--------+---------+
| 1 | | | электроэнергия | | | |
+-----+-----------------+---------------+--------------------------+------+--------+---------+
| | | | теплоэнергия | | | |
+-----+-----------------+---------------+--------------------------+------+--------+---------+
| | | | водоснабжение | | | |
+-----+-----------------+---------------+--------------------------+------+--------+---------+
| | | | водоотведение | | | |
+-----+-----------------+---------------+--------------------------+------+--------+---------+
| 2 | | | электроэнергия | | | |
+-----+-----------------+---------------+--------------------------+------+--------+---------+
| | | | теплоэнергия | | | |
+-----+-----------------+---------------+--------------------------+------+--------+---------+
| | | | водоснабжение | | | |
+-----+-----------------+---------------+--------------------------+------+--------+---------+
| | | | водоотведение | | | |
+-----+-----------------+---------------+--------------------------+------+--------+---------+
Руководитель организации _____________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер _____________________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Форма 2
СВЕДЕНИЯ
по задолженности за жилищно-коммунальные услуги населения,
управляющих компаний и товариществ собственников жилья
___________________________________________
(наименование организации)
по состоянию на __________ 20___ года
Динамика просроченной кредиторской задолженности
тыс. рублей
+---------------+-----------------+-----------------+---------------+-----------------------+------------+
| Наименование | На | На | Рост | Подано исков о | Сумма |
| предприятия | 01.__.20__г. | 01.__.20__г. | (снижение) | взыскании | исков, |
| | | | | задолженности | взыскан-ная|
| | | | | | судами |
| | | | | | |
+---------------+-----------------+-----------------+---------------+------------+----------+------------+
| | | | | количество | сумма | |
+---------------+-----------------+-----------------+---------------+------------+----------+------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+---------------+-----------------+-----------------+---------------+------------+----------+------------+
| | | | | | | |
+---------------+-----------------+-----------------+---------------+------------+----------+------------+
| | | | | | | |
+---------------+-----------------+-----------------+---------------+------------+----------+------------+
| Итого | | | | | | |
+---------------+-----------------+-----------------+---------------+------------+----------+------------+
Руководитель организации _____________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер _____________________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Форма 3
СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
____________________________________
(наименование организации)
на «___» __________ 20__ г.
+---------------------+------------+---------------+---------------+---------------------------------------------------+
| Наименование | Сумма, | Предмет | Дата | Дата, после которой |
| кредитора | рублей | задолженности | возникновения | текущая кредиторская |
| | | | | задолженность |
| | | | | перейдет в категорию |
| | | | | просроченной |
+---------------------+------------+---------------+---------------+---------------------------------------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
+---------------------+------------+---------------+---------------+---------------------------------------------------+
| | | | | |
+---------------------+------------+---------------+---------------+---------------------------------------------------+
| | | | | |
+---------------------+------------+---------------+---------------+---------------------------------------------------+
| Итого | | X | X | X |
+---------------------+------------+---------------+---------------+---------------------------------------------------+
Руководитель
организации _____________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер _____________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Форма 4
СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
_______________________________________
(наименование организации)
на «___» __________ 20__ г.
+---------------------------+-------------------+----------------------------------------+-----------------------------+
| Наименование | Дата и причина | Сумма задолженности, рублей | Динамика задолженности, |
| кредитора | возникновения | | рублей |
| | задолженности | | |
+---------------------------+-------------------+------------------+---------------------+----------------+------------+
| | | на начало года | на конец отчетного | абсолютная | коэффициент|
| | | | периода | сумма | (4 /3) |
| | | | нарастающим | (4 - ) | |
| | | | итогом с начала года| | |
+---------------------------+-------------------+------------------+---------------------+----------------+------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+---------------------------+-------------------+------------------+---------------------+----------------+------------+
| | | | | | |
+---------------------------+-------------------+------------------+---------------------+----------------+------------+
| | | | | | |
+---------------------------+-------------------+------------------+---------------------+----------------+------------+
| Итого | X | | | | |
+---------------------------+-------------------+------------------+---------------------+----------------+------------+
Руководитель организации _____________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер _____________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Форма 5
ПЛАН
мероприятий по урегулированию кредиторской задолженности
________________________________________
(наименование организации)
тыс. рублей
+-----------------------+-------+-----------------------------------------------------------------------------------------+
| Наименование | Сумма | Принятые меры |
| кредитора | | |
+-----------------------+-------+--------------+-----------+------------------------+---------------------+---------------+
| | | перечислено | долг | предоставлена | проведен зачет | задолженность |
| | | в погашение | списан | рассрочка или отсрочка | встречного | погашена иным |
| | | задолженности| кредитором| погашения задолженности| однородного | способом |
| | | | | | требования | |
+-----------------------+-------+--------------+-----------+------------------------+---------------------+---------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+-----------------------+-------+--------------+-----------+------------------------+---------------------+---------------+
| | | | | | | |
+-----------------------+-------+--------------+-----------+------------------------+---------------------+---------------+
| | | | | | | |
+-----------------------+-------+--------------+-----------+------------------------+---------------------+---------------+
| Итого | | X | X | X | X | |
+-----------------------+-------+--------------+-----------+------------------------+---------------------+---------------+
Руководитель организации ___________________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Форма 6
ПЛАН
мероприятий по снижению кредиторской задолженности организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов,
необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской
задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате
топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки
ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами
+----+---------------------------------------------------------+----------------------------------------------+--------------------+
| № | Наименование мероприятия | Ответственный | Срок |
| п/п| | исполнитель | исполнения |
+----+---------------------------------------------------------+----------------------------------------------+--------------------+
| 1 | Инвентаризация кредиторской задолженности организаций | ресурсоснабжающие организации и организации, | ежеквар-тально |
| | | осуществляющие управление многоквар-тирными | |
| | | домами (далее - организации) | |
+----+---------------------------------------------------------+----------------------------------------------+--------------------+
| 2 | Составление актов сверки кредиторской задолженности | организации | ежеквар-тально |
| | (с выделением сумм просроченной задолженности) | | |
+----+---------------------------------------------------------+----------------------------------------------+--------------------+
| 3 | Проверка эффективного использования имущества, снижение | организации | ежеквар-тально |
| | текущих затрат с целью получения свободных денежных | | |
| | средств для погашения кредиторской задолженности | | |
+----+---------------------------------------------------------+----------------------------------------------+--------------------+
| 4 | Организация системы управления денежными потоками,| организации | ежеквар-тально |
| | ведение понедельного плана поступления денежных средств | | |
+----+---------------------------------------------------------+----------------------------------------------+--------------------+
| 5 | Организация системы учета и контроля кредиторской| организации | ежеквар-тально |
| | задолженности с определением уровней ответственности | | |
+----+---------------------------------------------------------+----------------------------------------------+--------------------+
| 6 | Претензионно-исковая работа с потребителями, имеющими| организации | ежеквар-тально |
| | задолженность за жилищно-коммунальные услуги | | |
+----+---------------------------------------------------------+----------------------------------------------+--------------------+