Указ Губернатора Ивановской области от 21.05.2013 № 87-уг
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещениеотдельных государственных должностей Ивановской области, и лицами, замещающими отдельные государственные должности...
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21.05.2013 № 87-уг
г. Иваново
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещениеотдельных государственных должностей Ивановской области, и лицами, замещающими отдельные государственные должности Ивановской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими отдельные государственные должности Ивановской области
(В редакции Указов Губернатора Ивановской области
от 02.08.2013 г. N 133-уг
;
от28.07.2014 г. N 139-уг
;
от28.01.2015 № 11-уг ; от13.10.2015 № 171-уг ;
от24.10.2016 № 182-уг)
Всоответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1066 «Опроверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, илицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, исоблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности РоссийскойФедерации», законами Ивановскойобласти от 08.12.2010 № 140-ОЗ «ОбУполномоченном по правам человека в Ивановской области», от 22.12.2010 № 151-ОЗ «О гарантиях лиц,замещающих (замещавших) отдельные государственные должности Ивановскойобласти», от 24.06.2013 № 47-ОЗ «ОбУполномоченном по правам ребенка в Ивановской области,от13.10.2015 № 171-уг)
1.Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами Российской Федерации, претендующими на замещение отдельных государственныхдолжностей Ивановской области, и лицами, замещающими отдельные государственныедолжности Ивановской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающимиотдельные государственные должности Ивановской области (прилагается).
2.Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Ивановской области М.А. Мень
Приложениек указу
Губернатора Ивановской области
от 21.05.2013 № 87-уг
П О Л О Ж Е Н И Е
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение
отдельных государственных должностей Ивановской области,
и лицами, замещающими отдельные государственные должности Ивановской
области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими отдельные
государственные должности
Ивановской области
(В редакции Указа Губернатора Ивановской области от24.10.2016 № 182-уг)
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а)достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных в соответствии с указом ГубернатораИвановской области от 03.03.2011 № 40-уг«О представлении гражданами Российской Федерации, претендующими на замещениегосударственных должностей Ивановской области, и лицами, замещающимигосударственные должности Ивановской области, сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера» (далее – сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера) гражданами, претендующимина замещение государственных должностей Ивановской области, предусмотренныхразделами 1, 6, 7 и 8 Реестра государственных должностей Ивановской области,являющегося приложением № 1 к Закону Ивановской области от 04.12.2006 № 121-ОЗ «О Реестре государственныхдолжностей Ивановской области и о Реестре должностей государственнойгражданской службы Ивановской области» (далее – граждане, государственныедолжности, Реестр государственных должностей Ивановской области), на отчетнуюдату и лицами, замещающими указанные государственные должности (далее – лица,замещающие государственные должности), за отчетный период и за два года,предшествующие отчетному периоду; (В редакции УказовГубернатора Ивановской области от13.10.2015 № 171-уг)
б)достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при назначении нагосударственную должность в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации (далее сведения, представляемые гражданами в соответствиис НПА); (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от28.01.2015 № 11-уг)
в)соблюдения лицами, замещающими государственные должности, в течение трех лет,предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществленияпроверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполненияими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействиикоррупции»), другими федеральными законами, законами Ивановской области (далее– установленные ограничения). (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от28.01.2015 № 11-уг)
2.Проверка осуществляется управлением государственной службы и кадровПравительства Ивановской области (далее - управление) по решению ГубернатораИвановской области.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданинаили лица, замещающего государственную должность, не позднее 30 дней с моментапоступления Губернатору Ивановской области информации, являющейся основаниемдля осуществления проверки, и оформляется в письменной форме. (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от24.10.2016 № 182-уг)
3.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящегоПоложения, является достаточная информация, представленная в письменном виде:
а)правоохранительными органами, иными государственными органами, органамиместного самоуправления и их должностными лицами;
б)работниками управления, ответственными за работу по профилактике коррупционныхи иных правонарушений, либо должностными лицами управления, ответственными заработу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - работникиуправления);
в)постоянно действующими руководящими органами политических партий изарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественныхобъединений и общественных объединений Ивановской области, не являющихсяполитическими партиями;
г)Общественной палатой Российской Федерации и (или) Общественной палатойИвановской области;
д)общероссийскими средствами массовой информации и средствами массовой информацииИвановской области.
4.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
5.В целях подготовки работниками управления информации, являющейся основанием дляосуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения,работники управления:
а)удостоверяются в личности гражданина (лица, замещающего государственнуюдолжность), представляющего сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и (или) сведения, представляемые гражданами всоответствии с НПА;
б)проверяют соответствие представленных гражданином (лицом, замещающимгосударственную должность) сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, сведений, представляемых гражданами в соответствии сНПА, формам, установленным правовыми актами Российской Федерации и (или)правовыми актами Ивановской области;
в)осуществляют сравнительный анализ представленных лицом, замещающимгосударственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера в текущем году со сведениями о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленными лицом, замещающим государственнуюдолжность, в предшествующем году;
г)проверяют своевременность представления лицом, замещающим государственнуюдолжность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера.
6.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решенияо ее проведении. Срок проверки может быть продлен Губернатором Ивановскойобласти до 90 дней.
Приисчислении срока осуществления проверки в отношении лица, замещающегогосударственную должность, в указанный срок не включаются: период временнойнетрудоспособности лица, замещающего государственную должность, времяпребывания его в отпуске (кроме отпуска по беременности и родам, а такжеотпуска по уходу за ребенком), время отсутствия лица, замещающегогосударственную должность, на работе по уважительным причинам, а также времяполучения ответа на запросы, указанные в 7 настоящего Положения. Времяполучения ответа на запрос исчисляется со дня направления запроса до дняполучения ответа на запрос.
7.При осуществлении проверки работники управления вправе:
а)по согласованию с Губернатором Ивановской области проводить собеседование сгражданином (лицом, замещающим государственную должность), в отношении которогоосуществляется проверка;
б)изучать сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и дополнительные материалы, представленные гражданином (лицом,замещающим государственную должность), в отношении которого осуществляетсяпроверка;
в)проверять полноту и достоверность представленных сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера гражданином (лицом,замещающим государственную должность) посредством информационно-поисковыхсистем (при наличии информационно-поисковых систем);
г)получать от гражданина (лица, замещающего государственную должность), вотношении которого осуществляется проверка, пояснения по представленным имсведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера иматериалам;
д)направлять запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органыРоссийской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию правна недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры РоссийскойФедерации, иные федеральные государственные органы, государственные органыИвановской области и иных субъектов Российской Федерации, территориальныеорганы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, напредприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее -государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина (лица,замещающего государственную должность), его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; о достоверности и (или) полноте сведений,представленных гражданами в соответствии с НПА; о соблюдении лицом, замещающимгосударственную должность, установленных ограничений;
е)наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
ж)осуществлять анализ сведений, представленных в соответствии с РоссийскойФедерации о противодействии коррупции гражданином (лицом, замещающимгосударственную должность), в отношении которого осуществляется проверка;
з)подготавливать проекты запросов Губернатора Ивановской области в налоговыеорганы Российской Федерации, кредитные организации, органы, осуществляющиегосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, атакже обеспечивать направление данных запросов в указанные в настоящемподпункте органы и организации.
8.В запросе, указанном в подпунктах «д» и «з» пункта 7 настоящего Положения,указываются:
а)фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа (организации), вкоторый направляется запрос;
б)нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в)фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и(или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина (лица,замещающего государственную должность), его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера которых проверяются, гражданина, представившегосведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,достоверность и полнота которых проверяются, либо лица, замещающегогосударственную должность, в отношении которого проводится проверка,предусмотренная подпунктом «в» пункта 1 настоящего Положения; (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 02.08.2013 г. N133-уг)
г)содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д)срок представления запрашиваемых сведений;
е)фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившегозапрос;
ж)идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса вналоговые органы Российской Федерации), а также вид и реквизиты документа,удостоверяющего личность, гражданина (лица, замещающего государственнуюдолжность), сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера которого проверяются, гражданина, представившего сведения всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,достоверность и полнота которых проверяются, либо лица, замещающегогосударственную должность, в отношении которого проводится проверка, предусмотреннаяподпунктом «в» пункта 1 настоящего Положения (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 02.08.2013 г. N 133-уг);
з)другие необходимые сведения.
9.Начальник управления либо лицо, исполняющее его должностные обязанности, припроведении проверки обеспечивает:
а)уведомление в письменной форме гражданина или лица, замещающего государственнуюдолжность, о начале в отношении его проверки - в течение 2 рабочих дней со дняполучения соответствующего решения;
б)проведение в случае письменного обращения гражданина или лица, замещающегогосударственную должность, беседы с ним, в ходе которой он должен бытьпроинформирован о том, какие сведения и (или) соблюдение каких установленныхограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня полученияобращения гражданина или лица, замещающего государственную должность, а приналичии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или лицом,замещающим государственную должность.
10.По окончании проверки управление обязано ознакомить гражданина или лицо,замещающее государственную должность, с результатами проверки с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне.
11.Гражданин или лицо, замещающее государственную должность, вправе:
а)давать пояснения в письменной форме:
-в ходе проверки;
-по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 9 настоящего Положения;
- по результатам проверки;
б)представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменнойформе;
в)обращаться в управление с подлежащим удовлетворению письменным ходатайством опроведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 9настоящего Положения.
12.Пояснения гражданина или лица, замещающего государственную должность, указанныев подпунктах «а» и «б» пункта 11 настоящего Положения, приобщаются к материалампроверки.
13.Начальник управления либо лицо, исполняющее его должностные обязанности,представляет Губернатору Ивановской области доклад о результатах проверки. Приэтом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
13.1.В отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей,предусмотренных разделом 1 Реестра государственных должностей Ивановскойобласти, и лиц, замещающих государственные должности, указанные в настоящем подпункте:
а)о назначении гражданина на государственную должность;
б)об отказе гражданину в назначении на государственную должность;
в)об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственнуюдолжность, мер юридической ответственности;
г)о применении к лицу, замещающему государственную должность, мер юридическойответственности;
д)о представлении материалов проверки в комиссию по координации работы попротиводействию коррупции в Ивановской области. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от13.10.2015 № 171-уг)
13.2.В отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей,предусмотренных разделами 6 и 7 Реестра государственных должностей Ивановскойобласти, и лиц, замещающих государственные должности, указанные в настоящемподпункте:
а)о внесении в Ивановскую областную Думу представления о кандидате нагосударственную должность;
б)об отказе депутатам Ивановской областной Думы, депутатским фракциям Ивановскойобластной Думы, представительным органам местного самоуправления, региональнымотделениям политических партий, общественным объединениям, внесшим ГубернаторуИвановской области соответствующее предложение по кандидатуре нагосударственную должность, во внесении в Ивановскую областную Думупредставления о кандидате на государственную должность;
в)об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственнуюдолжность, мер юридической ответственности;
г)о применении к лицу, замещающему государственную должность, мер юридическойответственности и направлении материалов проверки в Ивановскую областную Думудля рассмотрения вопроса о применении к лицу, замещающему государственнуюдолжность, мер юридической ответственности.
д)о направлении материалов проверки в комиссию по координации работы попротиводействию коррупции в Ивановской области.(Дополнен - Указ Губернатора Ивановской области от13.10.2015 № 171-уг)
(В редакции Указа Губернатора Ивановской области от28.01.2015 № 11-уг )
13.3.В отношении граждан, претендующих на замещение государственной должности,предусмотренной разделом 8 Реестра государственных должностей Ивановскойобласти, и лица, замещающего государственную должность, указанную в настоящемподпункте:
а)о рассмотрении Губернатором Ивановской области предложений по кандидату на государственную должность в порядке,установленном Законом Ивановской области от07.03.2014 № 11-ОЗ «Об Уполномоченном по защите правпредпринимателей в Ивановской области» (далее – Закон Ивановской области «ОбУполномоченном по защите прав предпринимателей в Ивановской области»), указамиГубернатора Ивановской области от 13.02.2015 №28-уг «Об утверждении Порядка учета мнения предпринимательскогосообщества Ивановской области при отборе кандидата на должность Уполномоченногопо защите прав предпринимателей в Ивановской области»,от 24.02.2015 № 38-уг «Об утверждении Порядка отбора ГубернаторомИвановской области кандидата на должность Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Ивановской области» (далее – указы Губернатора Ивановскойобласти);
б)об отказе депутатам Ивановской областной Думы, депутатским фракциям Ивановскойобластной Думы, представительным органам местного самоуправления, региональнымотделениям политических партий, общественным объединениям, действующим натерритории Ивановской области, внесшим предложения по кандидату нагосударственную должность, в рассмотрении Губернатором Ивановской областипредложений по кандидату на государственную должность;
в)об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственнуюдолжность, мер юридической ответственности;
г)о применении к лицу, замещающему государственную должность, мер юридическойответственности;
д)о направлении материалов проверки в комиссию по координации работы попротиводействию коррупции в Ивановской области.
(Дополнен - Указ Губернатора Ивановской области от13.10.2015 № 171-уг )
14.Сведения о результатах проверки с письменного согласия Губернатора Ивановскойобласти предоставляются управлением с одновременным уведомлением об этомгражданина или лица, замещающего государственную должность, в отношении которыхпроводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постояннодействующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных всоответствии с законом иных общероссийских общественных объединений иобщественных объединений Ивановской области, не являющихся политическими партиями,Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Ивановскойобласти, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведенияпроверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональныхданных и государственной тайне.
15.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличиипризнаков преступления или административного правонарушения, материалы об этомпредставляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
16.Губернатор Ивановской области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные впункте 13 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
16.1.В отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей,предусмотренных разделом 1 Реестра государственных должностей Ивановскойобласти, и лиц, замещающих государственные должности, указанные в настоящемподпункте:
а)назначить гражданина на государственную должность;
б)отказать гражданину в назначении на государственную должность;
в)применить к лицу, замещающему государственную должность, меры юридическойответственности;
г)представить материалы проверки в комиссию по координации работы попротиводействию коррупции в Ивановской области. (Вредакции Указа Губернатора Ивановской области от13.10.2015 № 171-уг)
16.2.В отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей,предусмотренных разделами 6 и 7 Реестра государственных должностей Ивановскойобласти, и лиц, замещающих государственные должности, указанные в настоящемподпункте:
а)внести в Ивановскую областную Думу представление о кандидате на государственнуюдолжность;
б)отказать депутатам Ивановской областной Думы, депутатским фракциям Ивановскойобластной Думы, представительным органам местного самоуправления, региональнымотделениям политических партий, общественным объединениям, внесшим ГубернаторуИвановской области соответствующее предложение по кандидатуре нагосударственную должность, во внесении в Ивановскую областную Думупредставления о кандидате на государственную должность;
в)направить материалы проверки в Ивановскую областную Думу для рассмотрениявопроса о применении к лицу, замещающему государственную должность, мерюридической ответственности.
г)направить материалы проверки в комиссию по координации работы попротиводействию коррупции в Ивановской области. (Дополнен- Указ Губернатора Ивановской области от13.10.2015 № 171-уг)
(В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 28.01.2015№ 11-уг )
16.3.В отношении граждан, претендующих на замещение государственной должности,предусмотренной разделом 8 Реестра государственных должностей Ивановскойобласти, и лица, замещающего государственную должность, указанную в настоящемподпункте:
а)рассмотреть предложения по кандидату на государственную должность в порядке,установленном Законом Ивановской области «Об Уполномоченном по защите правпредпринимателей в Ивановской области», указами Губернатора Ивановской области;
б)отказать депутатам Ивановской областной Думы, депутатским фракциям Ивановскойобластной Думы, представительным органам местного самоуправления, региональнымотделениям политических партий, общественным объединениям, действующим натерритории Ивановской области, внесшим предложения по кандидату нагосударственную должность, в рассмотрении Губернатором Ивановской областипредложений по кандидату на государственную должность;
в)применить к лицу, замещающему государственную должность, мер юридическойответственности;
г)представить материалы проверки в комиссию по координации работы попротиводействию коррупции в Ивановской области.
(Дополнен - Указ Губернатора Ивановской области от13.10.2015 № 171-уг )