Постановление Правительства Ивановской области от 24.05.2013 № 185-п
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.05.2013 № 185-п
г. Иваново
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ивановской области
(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 02.06.2015 № 232-п;
от 22.03.2017 № 88-п;
от 19.07.2017 № 276-п)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012
№ 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской
Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления», Законом
Ивановской области от 03.11.2011 № 107-ОЗ «О предоставлении грантов
городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях
поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности
деятельности» и в целях совершенствования процесса оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Ивановской области Правительство
Ивановской области постановляет:
1. Проводить ежегодную оценку эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Ивановской области, включающую мониторинг эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Ивановской области, оценку значений показателей эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Ивановской области, составление рейтинга
городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области
от 22.03.2017 № 88-п)
3. Установить, что мониторинг эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Ивановской области осуществляется исполнительными органами
государственной власти Ивановской области в соответствии с
компетенцией исполнительных органов государственной власти Ивановской
области при осуществлении мониторинга показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 1) и
Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ивановской области
(приложение 2).
4. Установить, что оценка значений показателей эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Ивановской области, составление рейтинга
городских округов и муниципальных районов Ивановской области
осуществляется Департаментом внутренней политики Ивановской области в
соответствии с Положением о порядке проведения мониторинга и оценки
значений показателей эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской
области (приложение 2).
5. Утвердить классификацию городских округов и муниципальных
районов Ивановской области (приложение 3).
6. Руководителям исполнительных органов государственной власти
Ивановской области, указанных в приложении 4 к настоящему
постановлению, ежегодно в срок до 1 апреля представлять главам
городских округов и муниципальных районов Ивановской
области данные по показателям эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Ивановской области для доклада глав городских округов и
муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях
показателей для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской
области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 22.03.2017 № 88-п)
7. Утвердить содержание текстовой части доклада глав
городских округов и муниципальных районов Ивановской
области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их
планируемых значениях на 3-летний период (приложение 5). (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 88-п)
8. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до
7 мая года, следующего за отчетным, направлять в электронном виде
руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской
области, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению, доклады
глав городских округов и муниципальных районов
Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и
их планируемых значениях на 3-летний период. (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 88-п)
9. Руководителям исполнительных органов государственной власти
Ивановской области, указанных в приложении 1 к настоящему
постановлению, в срок до 20 мая года, следующего за отчетным,
представлять в Департамент внутренней политики Ивановской области в
электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре результаты
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
10. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской
области от 02.09.2014 № 376-п)
| 11. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области, указанным в приложении 1 к настоящему постановлению: вести мониторинг исполнения мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включенных в сводный доклад Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (далее – Сводный доклад), и ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом составления Сводного доклада, направлять в Департамент внутренней политики Ивановской области отчет о его результатах; по запросам Департамента внутренней политики Ивановской области представлять необходимую дополнительную информацию для подготовки проекта Сводного доклада. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 02.06.2015 № 232-п) |
12. Исполнительным органам государственной власти Ивановской
области учитывать результаты мониторинга эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Ивановской области при разработке и реализации государственных
программ Ивановской области, реализации региональных разделов
государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых
программ, при составлении прогноза социально-экономического развития
Ивановской области, корректировке Стратегии социально-экономического
развития Ивановской области до 2020 года, а также при разработке
основных направлений бюджетной и налоговой политики Ивановской области
в процессе составления проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 02.09.2014 № 376-п)
13. Признать утратившими силу:
постановления Правительства Ивановской области:
- от 24.04.2009 № 127-п «О структуре и содержании текстовой части
доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных
районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ивановской области за
отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период»,
- от 19.04.2011 № 111-п «Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Ивановской области»,
- от 13.12.2011 № 458-п «О внесении изменений в постановление
Правительства Ивановской области от 24.04.2009 № 127-п
«О наименовании, структуре и содержании текстовой части
доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных
районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на
трехлетний период»,
- от 01.02.2012 № 25-п «О внесении изменения в постановление
Правительства Ивановской области от 19.04.2011 № 111-п «Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Ивановской области»;
пункт 1 постановления Правительства Ивановской области от
17.04.2012 № 120-п «О внесении изменений в постановление Правительства
Ивановской области от 19.04.2011 № 111-п «Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Ивановской области» и признании утратившим силу
постановления Правительства Ивановской области от 21.12.2011 № 494-п
«О Порядке предоставления грантов городским округам и муниципальным
районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших
значений показателей эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской
области»,
пункт 2 постановления Правительства Ивановской области от
29.11.2012 № 499-п «О признании утратившими силу некоторых
постановлений Правительства Ивановской области».
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Ивановской области
Чебыкина И.В. (В редакции Постановлений Правительства Ивановской
области от02.09.2014 № 376-п; от 02.06.2015 № 232-п;
от 19.07.2017 № 276-п)
Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области В.В. Смирнов
| Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 24.05.2013 № 185-п Компетенция исполнительных органов государственной власти Ивановской области при осуществлении мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 88-п) |
| № | Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов | Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, ответственный за ведение мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области |
| |
| Экономическое развитие |
| |||
| 1. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц) | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области |
| |
| 2. | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов) |
| ||
| 3. | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей) |
| ||
| 4. | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов) | Департамент управления имуществом Ивановской области |
| |
| 5. | Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (процентов) | Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области |
| |
| 6. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов) | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области |
| |
| 7. | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) (процентов) |
| ||
| 8. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (рублей): |
|
| |
| крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
| ||
| муниципальных дошкольных образовательных учреждений | Департамент образования Ивановской области |
| ||
| муниципальных общеобразовательных учреждений |
| |||
| учителей муниципальных общеобразовательных учреждений |
| |||
| муниципальных учреждений культуры и искусства | Департамент культуры и туризма Ивановской области |
| ||
| муниципальных учреждений физической культуры и спорта | Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области |
| ||
| Дошкольное образование |
| |||
| 9. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей 1 - 6 лет (процентов) | Департамент образования Ивановской области |
| |
| 10. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов) |
| ||
| 11. | Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов) |
| ||
| Общее и дополнительное образование |
| |||
| 12. | (Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 88-п) | Департамент образования Ивановской области |
| |
| 13. | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов) |
| ||
| 14. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов) |
| ||
| 15. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов) |
| ||
| 16. | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов) |
| ||
| 17. | Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов) |
| ||
| 18. | Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях (тыс. рублей) |
| ||
| 19. | Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы (процентов) |
| ||
| Культура | ||||
| 20. | Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (процентов): клубами и учреждениями клубного типа; библиотеками; парками культуры и отдыха | Департамент культуры и туризма Ивановской области | ||
| 21. | Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (процентов) | |||
| 22. | Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (процентов) | комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия | ||
| Физическая культура и спорт |
| |||
| 23. | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов) | Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области |
| |
| 23.1 | Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся (процентов) | Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области |
| |
| Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем |
| |||
| 24. | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, - всего (кв. метров) в том числе введенная в действие за 1 год | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области |
| |
| 25. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего (га) в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
| |
| 26. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию (кв. метров): объектов жилищного строительства - в течение 3 лет; иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет |
| ||
| Жилищно-коммунальное хозяйство |
| |||
| 27. | Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами (процентов) | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области |
| |
| 28. | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) (процентов) |
| ||
| 29. | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов) |
| ||
| 30. | Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов) |
| ||
| Организация муниципального управления |
| |||
| 31. | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов) | Департамент финансов Ивановской области |
| |
| 32. | Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) (процентов) | Департамент управления имуществом Ивановской области |
| |
| 33. | Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) (тыс. рублей) | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
| |
| 34. | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) (процентов) | Департамент финансов Ивановской области |
| |
| 35. | Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования (рублей) |
| ||
| 36. | Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) (да/нет) | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
| |
| 37. | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных) | Департамент внутренней политики Ивановской области |
| |
| 38. | Среднегодовая численность постоянного населения (тыс. человек) |
| ||
| Энергосбережение и повышение энергетической эффективности |
| |||
| 39. | Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: электрическая энергия (кВт·ч на 1 проживающего); тепловая энергия (Гкал на 1 кв. метр общей площади); горячая вода (куб. метров на 1 человека); холодная вода (куб. метров на 1 человека); природный газ (куб. метров на 1 человека) | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области |
| |
| 40. | Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрическая энергия (кВт·ч на 1 человека); тепловая энергия (Гкал на 1 кв. метр общей площади); горячая вода (куб. метров на 1 человека); холодная вода (куб. метров на 1 человека); природный газ (куб. метров на 1 человека) | Департамент энергетики и тарифов Ивановской области |
| |
Приложение 2 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 24.05.2013 № 185-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Ивановской области
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 22.03.2017 № 88-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения мониторинга и
оценки значений показателей эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Ивановской области.
1.2. Мониторинг эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской
области (далее - мониторинг) осуществляется исполнительными органами
государственной власти Ивановской области в соответствии с методикой
мониторинга эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской
Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления»
(далее - постановление Правительства Российской Федерации от
17.12.2012 № 1317), и настоящим Положением.
1.3. Оценка значений показателей эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Ивановской области (далее - показатели) проводится
Департаментом внутренней политики Ивановской области, основываясь на
результатах мониторинга, и предполагает составление рейтинга
городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
2. Мониторинг
Мониторинг проводится на основе данных, представленных в
докладах глав городских округов и муниципальных
районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для
оценки эффективности деятельности органов Ивановской области
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на
3-летний период, с учетом данных территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Ивановской области и информации
исполнительных органов государственной власти Ивановской области. (В
редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 22.03.2017 № 88-п)
Исполнительные органы государственной власти Ивановской области
представляют в Департамент внутренней политики Ивановской области:
1) аналитическую справку, включающую:
- данные по показателям, подлежащим мониторингу;
- анализ результативности управления муниципальными
образованиями Ивановской области по показателям, подлежащим
мониторингу;
- выявленные внутренние ресурсы (финансовые,
материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и
объема предоставляемых населению услуг.
Мониторинг проводится в динамике по каждому показателю в
соответствии с установленной Правительством Ивановской области
компетенцией исполнительных органов государственной власти
Ивановской области при осуществлении мониторинга показателей для
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ивановской области в
разрезе муниципальных образований Ивановской области, по группам
муниципальных образований Ивановской области и по Ивановской области
в целом;
2) зоны, требующие приоритетного внимания органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской
области, в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 22.03.2017 № 88-п)
3) перечень мероприятий по повышению результативности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Ивановской области.
3. Оценка значений показателей
3.1. Оценка значений показателей осуществляется по уровню и
динамике на основе перечня показателей, используемых для определения
размера грантов, предоставляемых городским округам и муниципальным
районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших
значений показателей эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской
области (приложение 2 к настоящему Положению). (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 88-п)
3.2. Комплексная оценка эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Ивановской области проводится Департаментом внутренней политики
Ивановской области и определяется по формуле:
Ип1 + Ип2 + .... + Ипn
К = 0,8 * (-----------------------) + 0,2 * Ипc,
n
где:
Ипn - сводный индекс значения показателя;
Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Ивановской области.
3.3. Сводный индекс (Ип) показателя определяется по формуле:
Ип = 0,6 * Ист + 0,4 * Исо ,
где:
Ист - индекс среднего темпа роста показателя;
Исо - индекс среднего объема показателя.
3.4. Индекс среднего темпа роста показателя (Ист) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого
отражает большую эффективность, - по формуле:
Ист = (Т - Тмин) : (Тмакс - Тмин) ,
где:
Т - значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и
2 года, предшествующие отчетному;
Тмин - минимальное по группе муниципальных образований значение
среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года,
предшествующие отчетному;
Тмакс- максимальное значение среднего темпа роста показателя за
отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:
Ист = (Тмакс - Т) : (Тмакс - Тмин).
3.5. Индекс среднего объема показателя (Исо) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого
отражает большую эффективность, - по формуле:
Исо = (О - Омин):(Омакс - Омин) ,
где:
О - значение среднего объема показателя за отчетный год и 2
года, предшествующие отчетному;
Омин - минимальное значение среднего объема показателя за
отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
Омакс - максимальное значение среднего объема показателя за
отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:
Исо = (Омакс - О):(Омакс - Омин).
3.6. Средний темп роста показателей за отчетный год и 2 года,
предшествующие отчетному, определяется по формуле:
Пj Пj-1 П j-2
Тi = 3 ---- * ---- * ----- ,
Пj-1 Пj-2 П j-3
где:
Пj - значение показателя за отчетный период;
Пj-1 - значение показателя за год, предшествующий отчетному;
Пj-2 - значение показателя за год, предшествующий на 2 года
отчетному;
П j-3 - значение показателя за год, предшествующий на 3 года
отчетному.
3.7. Значение среднего объема показателя за отчетный год и 2
года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
Пj + Пj-1 + Пj-2
O = ---------------- .
3
3.8. В случае отсутствия одного или нескольких показателей по
городскому округу и муниципальному району Ивановской области за
отчетный год соответствующему сводному индексу показателя
присваивается нулевое значение.
3.9. Значения показателей оценки населением деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Ивановской области определяются на основе данных опросов населения
Ивановской области об эффективности деятельности руководителей органов
местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области,
унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых находится в собственности Ивановской области или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований Ивановской области, с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий
на официальном сайте Правительства Ивановской области и официальных
сайтах муниципальных образований Ивановской области в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, порядок организации
и проведения которых определяется указом Губернатора Ивановской
области от 22.04.2014 № 77-уг «О Порядке организации и проведения
опросов населения Ивановской области об эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления муниципальных
образований Ивановской области, унитарных предприятий и учреждений,
действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных
обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности
Ивановской области или в муниципальной собственности, осуществляющих
оказание услуг населению муниципальных образований Ивановской области,
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и
информационных технологий на официальном сайте Правительства
Ивановской области и официальных сайтах муниципальных образований
Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Допускается дополнительно использование данных независимых
социологических опросов населения, порядок организации и проведения
которых определяется в соответствии с указом Губернатора Ивановской
области от 22.01.2009 № 7-уг «Об утверждении Положения о порядке
организации проведения социологических опросов населения в городских
округах и муниципальных районах Ивановской области».
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 22.03.2017 № 88-п)
3.10. На основе результатов оценки значений показателей определяется
рейтинг по группам муниципальных образований Ивановской области в
соответствии с утвержденной Правительством Ивановской области
классификацией городских округов и муниципальных районов Ивановской
области.
3.11. Ранжирование городских округов и муниципальных районов
Ивановской области производится таким образом, чтобы лучшее значение
показателя соответствовало 1 месту.
Приложение 1 к Положению
о порядке проведения мониторинга
и оценки значений показателей
эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов
и муниципальных районов
Ивановской области
Зоны,требующие приоритетного внимания
органовместного самоуправления городских округов
имуниципальных районов Ивановской области
(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области
| Муниципальные образования Ивановской области (указать отдельные муниципальные образования Ивановской области, группу муниципальных образований Ивановской области или Ивановскую область в целом) | Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области |
| | |
| | |
Приложение 2 к Положению
о порядке проведения мониторинга
и оценки значений показателей
эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов
и муниципальных районов
Ивановской области
П ЕР Е Ч Е Н Ь
показателей, используемых для определенияразмера грантов, предоставляемых городским округам и муниципальным районамИвановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Ивановской области
(Дополнен -Постановление Правительства Ивановской области
1.Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс.человек населения (единиц).
2.Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) врасчете на 1 жителя (рублей).
3.Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (процентов).
4.Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (рублей):
крупныхи средних предприятий и некоммерческих организаций;
муниципальныхдошкольных образовательных учреждений;
муниципальныхобщеобразовательных учреждений;
учителеймуниципальных общеобразовательных учреждений;
муниципальныхучреждений культуры и искусства;
муниципальныхучреждений физической культуры и спорта.
5.Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и(или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, вобщей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).
6.Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения вмуниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детейв возрасте 1 - 6 лет (процентов).
7.Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативнойпотребности (процентов):
клубамии учреждениями клубного типа;
библиотеками;
паркамикультуры и отдыха.
8.Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом(процентов).
9. Общая площадь жилыхпомещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров).
10.Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключениемпоступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общемобъеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учетасубвенций) (процентов).
11.Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправлениягородского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных).
Приложение3 к постановлению
Правительства Ивановскойобласти
от 24.05.2013 № 185-п
К ЛА С С И Ф И К А Ц И Я
городскихокругов и муниципальных районов Ивановской области
(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области
Городские округа:
Вичуга
Иваново
Кинешма
Кохма
Тейково
Шуя
Муниципальные районы счисленностью населения свыше 20 тысяч человек:
Ивановский
Кинешемский
Комсомольский
Приволжский
Родниковский
Фурмановский
Шуйский
Южский
Муниципальные районы счисленностью населения от 10 до 20 тысяч человек:
Вичугский
Гаврилово-Посадский
Заволжский
Лежневский
Пучежский
Савинский
Тейковский
Юрьевецкий
Муниципальные районы счисленностью населения менее 10 тысяч человек:
Верхнеландеховский
Ильинский
Лухский
Палехский
Пестяковский
| Приложение 4 к постановлению Правительства Ивановской области от 24.05.2013 № 185-п П Е Р Е Ч Е Н Ь исполнительных органов государственной власти Ивановской области, представляющих данные по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для доклада глав городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 88-п) |
| Исполнительный орган государственной власти Ивановской области | Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
| Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области | число прибыльных сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов) (единиц) |
| комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) (рублей) |
| Департамент образования Ивановской области | среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений; работников муниципальных общеобразовательных учреждений (рублей) |
| Департамент культуры и туризма Ивановской области | среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников учреждений культуры и искусства (рублей) |
| Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области | среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта (рублей) |
| Департамент образования Ивановской области | (Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 88-п) |
| доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов) | |
| доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов) | |
| доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов) | |
| Департамент образования Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области | доля численности детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы (процентов) |
| Департамент образования Ивановской области | доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов) |
| Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области | доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов) |
| доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся (процентов) | |
| Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области | доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами (процентов) |
| доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) (процентов) | |
| Департамент культуры и туризма Ивановской области | Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (процентов): клубами и учреждениями клубного типа; библиотеками; парками культуры и отдыха |
Приложение 5 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 24.05.2013 № 185-п
Содержание текстовой части доклада глав городских
округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых
значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях
на 3-летний период (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области
от 22.03.2017 № 88-п)
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 22.03.2017 № 88-п)
Содержание текстовой части доклада глав городских округов и
муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях
показателей для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской
области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
включает следующие разделы: (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 22.03.2017 № 88-п)
Раздел 1. Общие сведения о муниципальном образовании (площадь,
административно-территориальное устройство, численность населения на
1 января отчетного года, численность муниципальных служащих на 1
января отчетного года, краткая характеристика структуры экономики,
электронный адрес официального сайта муниципального образования
Ивановской области, на котором размещается доклад главы
городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях
показателей для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской
области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 22.03.2017 № 88-п)
Раздел 2. Аналитическая записка о результатах деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Ивановской области в следующих сферах (описание достигнутых
значений показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Ивановской области):
1. Экономическое развитие.
2. Дошкольное образование.
3. Общее и дополнительное образование.
4. Культура.
5. Физическая культура и спорт.
6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.
7. Жилищно-коммунальное хозяйство.
8. Организация муниципального управления.
9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Содержание аналитической записки по каждой сфере включает:
анализ положительных тенденций;
анализ негативных тенденций (причины их возникновения,
возможные последствия в краткосрочном и среднесрочном периоде,
планируемые меры по стабилизации ситуации);
перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации органами
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Ивановской области для достижения планируемых значений показателей
для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской
области, в том числе по снижению неэффективных расходов (принятие
нормативных правовых актов, программ, оказание финансовой помощи,
грантовой поддержки и др.).