Распоряжение Правительства Ивановской области от 25.04.2013 № 101-рп
О подготовке к пожароопасному сезону 2013 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 25.04.2013 № 101-рп г. Иваново О подготовке к пожароопасному сезону 2013 года В связи с подготовкой к пожароопасному сезону 2013 года, а такжес целью предупреждения развития чрезвычайных ситуаций, связанных свозникновением лесных и торфяных пожаров: 1. Утвердить комплексный план организационно-техническихмероприятий по обеспечению безопасности населения и территорийИвановской области в пожароопасный сезон 2013 года (прилагается),направленный на предупреждение, локализацию и тушение лесных иторфяных пожаров на территории лесных участков Ивановской области. 2. Координацию действий сил и средств органов управления РСЧС приликвидации возможных природных пожаров возложить на комиссию попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности в Ивановской области через Главное управлениеМЧС России по Ивановской области. 3. Рекомендовать органам государственной власти Ивановскойобласти и органам местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области, юридическим лицам, гражданам строго соблюдатьПравила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утвержденииПравил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарнойбезопасности в лесах). 4. Комитету Ивановской области по лесному хозяйству: - в срок до 01.05.2013 в рамках осуществления федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах принять участие в проверкахлиц, использующих леса, с целью определения их готовности кпожароопасному периоду; - в течение пожароопасного периода проводить проверки местмассового отдыха населения, расположенных на землях лесного фонда, напредмет соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах. 5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ивановскойобласти: - в соответствии с поручением Правительства Российской Федерацииот 25.12.2012 № АД-П9-7920 организовать надзор за обеспечениемпожарной безопасности населенных пунктов на территории Ивановскойобласти от лесных пожаров; - применять меры административного наказания за нарушениятребований пожарной безопасности органами местного самоуправления,юридическими лицами, гражданами; - в срок до 27.04.2013 создать межведомственную рабочую группуоперативного штаба по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанныхс возникновением лесных и торфяных пожаров, включив в ее составпредставителей комитета Ивановской области по лесному хозяйству,исполнительных органов государственной власти Ивановской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти, правоохранительных органов и других заинтересованныхведомств; - еженедельно проводить заседания межведомственной рабочей группыоперативного штаба по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанныхс возникновением лесных и торфяных пожаров. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Председателя Правительства Ивановской области ГерасимчукаВ.В.Вице-Губернатор Ивановской области,руководитель аппарата ПравительстваИвановской области В.В. Смирнов Приложение к распоряжению Правительства Ивановской области от 25.04.2013 № 101-рп К О М П Л Е К С Н Ы Й П ЛА Н организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасностинаселения и территорий Ивановской области в пожароопасный сезон 2013 года+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| № | Наименование мероприятий, исполнители | Сроки || п/п | | исполнения |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| 1. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, областное государственное бюджетное || учреждение «Центр по охране лесов Ивановской области», лица, использующие леса, || исполнители государственных контрактов |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| 1.1. | Проведение широкой разъяснительной работы среди населения по| постоянно || | соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, бережному| || | отношению и рациональному использованию природных богатств. | || | С этой целью: | || а) | распространение листовок, памяток среди населения в периоды| II - III || | повышенной пожарной опасности в лесах по условиям погоды; | кварталы || б) | размещение в необходимых количествах наглядной агитации по| апрель, май || | противопожарной тематике вдоль лесных дорог, на участках| || | зеленых зон, предназначенных для отдыха населения, в лесных| || | массивах, расположенных вблизи населенных пунктов. | || | | || 1.2. | Очистка от захламленности лесных участков. | II - III || | | кварталы || 1.3. | Выполнение ограничительных противопожарных мероприятий в| II - III || | ежегодно планируемых объемах. | кварталы || | | || 1.4. | Обеспечение патрулирования лесов. | в период || | | пожароопасного || | | сезона || | | || 1.5. | Подготовка к работе пожарно-химических станций, пунктов| до начала || | сосредоточения противопожарного инвентаря, укомплектование| пожароопасного || | их пожарной техникой, средствами пожаротушения, командами| сезона || | пожаротушения в соответствии с установленными нормативами. | || | | || 1.6. | Организация и проведение обучения команд методам борьбы с| до начала || | лесными пожарами, технике и тактике тушения лесных пожаров,| пожароопасного || | охране труда. | сезона || | | || 1.7. | Усиление контроля за выполнением Правил пожарной| в период || | безопасности в лесах предприятиями, организациями,| пожароопасного || | учреждениями и гражданами. Принятие мер по устранению| сезона || | нарушений. | || | | || 1.8. | Заключение соглашений по информационному взаимодействию и| I - II кварталы|| | межрегиональному маневрированию силами и средствами с| || | субъектами Российской Федерации, граничащими с Ивановской| || | областью, с заинтересованными органами, лицами,| || | использующими леса, в целях раннего обнаружения, оповещения| || | и ликвидации лесных пожаров, по мобилизации имеющихся сил и| || | средств. | || | | || 1.9. | Оборудование противопожарных полос на границах с лесами| май || | Гороховецкого военного лесничества. | || | | || 1.10. | Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для| постоянно || | оперативного реагирования на возникающие лесные и торфяные| || | пожары, укомплектование формирований, предназначенных для их| || | тушения. | |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| 2. Торфодобывающие предприятия |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| 2.1. | Содержание в пожаробезопасном состоянии границ| в период || | торфодобывающих предприятий, примыкающих к лесным массивам. | пожароопасного || | С этой целью: | сезона || а) | проведение полной очистки противопожарных разрывов шириной| до начала || | от 75 до 100 м от древесной и кустарной растительности,| пожароопасного || | уборка со всей площади разрывов порубочных остатков,| сезона || | валежника и других горючих материалов, постоянное содержание| || | противопожарных разрывов в чистом состоянии; | || б) | устройство по внутреннему периметру противопожарного разрыва| до 1 мая || | водоподводящего канала, постоянно заполненного водой; | || в) | запрещение складирования заготовленного торфа на| постоянно || | противопожарном разрыве. | || | | || 2.2. | Выставление на противопожарных разрывах патрулей в| в период || | количестве, согласованном с лесохозяйственными| пожароопасного || | предприятиями. | сезона || | | || 2.3. | Заполнение водой имеющихся на торфодобывающих предприятиях| до 1 июня || | водохранилищ, ремонт подъездов к ним для забора воды. | || | | || 2.4. | Оборудование торфодобывающей техники, а также механизмов,| до начала || | использующихся на торфяных полях, искрогасителями и| пожароопасного || | укомплектование их средствами пожаротушения согласно нормам.| сезона || | | || 2.5. | Проведение ремонта пожарной техники, средств пожаротушения,| до начала || | укомплектование пожарной службы, организация и проведение| пожароопасного || | обучения личного состава приемам борьбы с торфяными| сезона || | пожарами. | || | | || 2.6. | Заключение договоров с юридическими лицами о взаимодействии| до начала || | при тушении лесоторфяных пожаров. | пожароопасного || | | сезона |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| 3. Лица, проводящие лесоразработки и другие работы в лесах |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| 3.1. | Очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. | до начала || | | пожароопасного || | | сезона || | | || 3.2. | Вывозка заготовленной древесины. | постоянно || | | || 3.3. | Запрещение огневой очистки мест рубок (лесосек). Очистка| в период || | разрабатываемых в летний период лесосек от порубочных| пожароопасного || | остатков путем сбора их в кучи или валы шириной не более 3 м| сезона || | на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных| || | насаждений, создание по периметру таких лесосек| || | минерализованных полос шириной не менее 1,4 м. | || | | || 3.4. | Складирование заготовленной древесины только на открытых| во время || | местах на расстоянии не менее 40 м от прилегающих лесных| заготовки || | насаждений. | древесины || | | || 3.5. | Оборудование тракторов и другой лесозаготовительной техники| до начала || | искрогасителями, средствами пожаротушения согласно нормам. | пожароопасного || | | сезона || 3.6. | Содержание в исправном состоянии и в соответствии с нормами| в период || | пожарной техники и противопожарного инвентаря в| пожароопасного || | лесозаготовительных предприятиях и на лесосеках. | сезона || | | || 3.7. | Выполнение необходимых противопожарных мероприятий в лесах| в период || | при переработке лесных ресурсов. Проведение с этой целью| пожароопасного || | очистки территорий от мусора и других горючих материалов в| сезона || | радиусе 50 м от объектов переработки древесины и других| || | лесных ресурсов, прокладка по границам этих территорий| || | минерализованных полос шириной не менее 1,4 м. | || | | || 3.8. | Проведение инструктажа со всеми работниками в лесу о строгом| в период || | выполнении Правил пожарной безопасности в лесах. | пожароопасного || | | сезона |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| 4. Департамент дорожного хозяйства Ивановской области |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| | Очистка полос отвода автомобильных дорог регионального или| постоянно || | межмуниципального значения Ивановской области, проходящих| || | через лесные массивы, от валежника, древесных и иных| || | отходов, других горючих материалов. | |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| 5. Главное управление МЧС России по Ивановской области |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| 5.1. | Организация и проведение проверок готовности сил и средств| май || | территориальной подсистемы единой государственной системы| || | предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,| || | привлекаемых к тушению лесных и торфяных пожаров,| || | обеспеченности их средствами индивидуальной защиты,| || | противопожарным инвентарем, запасом огнетушащих веществ. | || | | || 5.2. | Обеспечение через Центральный региональный центр МЧС России| в период || | взаимодействия с соседними областями по взаимному| пожароопасного || | информированию и организации тушения лесных и торфяных| сезона || | пожаров в пограничных зонах между областями. | || | | || 5.3. | В соответствии с поручением Правительства Российской| апрель - май || | Федерации от 25.12.2012 № АД-П9-7920 осуществлять надзор за| || | состоянием пожарной безопасности населенных пунктов, мест| || | загородного отдыха населения, объектов экономики и| || | садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих| || | объединений граждан, находящихся в непосредственной близости| || | от лесных массивов. | || 5.4. | Проведение внеплановых выездных проверок противопожарного| апрель - август|| | состояния детских оздоровительных лагерей. | |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| 6. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации || по Ивановской области |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| 6.1. | Проведение инструктажа со всеми владельцами государственного| в период || | и личного автотранспорта об осторожном обращении с огнем при| пожароопасного || | заправке автотранспорта горючим, а также в пути следования| сезона || | через лесные массивы. | || | | || 6.2. | Запрещение движения транспорта по дорогам Ивановской области| в период || | с нарушениями герметичности системы питания и неисправной| пожароопасного || | системой выпуска отработавших газов. | сезона || | | || 6.3. | Ориентация личного состава районных отделов полиции УМВД| в период || | России по Ивановской области на пресечение разведения| пожароопасного || | костров в лесах, а также сжигания прошлогодней сухой травы,| сезона || | с применением к виновным лицам мер административного| || | воздействия в пределах своей компетенции. | || | | || 6.4. | Организация ограничения доступа населения и транспортных| в период || | средств в пожароопасные зоны при возникновении чрезвычайных| действия || | ситуаций. | ограничения || | | || 6.5. | Организация и проведение совместно с лесничествами| в период || | мероприятий по проверке лиц, осуществляющих использование| пожароопасного || | лесов, с целью соблюдения ими правил пожарной безопасности. | сезона |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| 7. Редакции средств массовой информации |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| 7.1. | Освещение на страницах газет, по радио и телевидению| постоянно || | материалов по охране природы, рациональному и бережному| || | использованию природных ресурсов. | || | | || 7.2. | Информирование населения о пожарной обстановке, правилах| в период || | пожарной безопасности, порядке осторожного обращения с| повышенной || | огнем. | пожарной || | | опасности || | | || 7.3. | Направление корреспондентов для участия в рейдах, проводимых| в период || | в целях контроля за соблюдением правил пожарной| повышенной || | безопасности. Освещение результатов рейдов на страницах| пожарной || | газет, в передачах радио и телевидения. | опасности |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| 8. Органы местного самоуправления муниципальных образований || Ивановской области |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+| | 8.1. Организационные мероприятия | || 8.1.1. | Рассмотрение вопросов выполнения подготовительных| до 15 апреля || | мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных| || | ситуаций, связанных с лесными и лесоторфяными пожарами, на| || | заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации| || | чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с| || | утверждением планов мероприятий по подготовке к| || | пожароопасному сезону. | || | | || 8.1.2. | Утверждение муниципальными правовыми актами основных| до 15 апреля || | мероприятий по предупреждению лесных и лесоторфяных пожаров| || | на территориях муниципальных образований Ивановской области.| || | | || 8.1.3. | Создание на договорной основе на базе существующих| до 30 апреля || | сельскохозяйственных предприятий и ремонтных служб пунктов| || | (мастерских) для оперативного восстановления неисправной| || | инженерной техники, привлекаемой для тушения лесных и| || | торфяных пожаров. | || | | || 8.1.4. | Уточнение собственников торфяных разработок как юридических| до 15 апреля || | лиц. Усиление контроля за соблюдением на этих разработках| || | требований пожарной безопасности. Разработка мероприятий,| || | направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных| || | ситуаций. | || | | || 8.1.5. | Организация совместно с лицами, использующими леса, и| до начала и в || | торфодобывающими предприятиями совместимых средств проводной| течение || | и беспроводной связи, обеспечение ими подведомственных служб| пожароопасного || | и организаций. | сезона || | | || 8.1.6. | Организация подготовки и проверка готовности сил и средств,| до 15 апреля || | привлекаемых для предупреждения и тушения лесных и торфяных| || | пожаров. | || | | || 8.1.7. | Уточнение схем оповещения и алгоритмов действий членов| апрель || | комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных| || | ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, обеспечение| || | готовности оперативных групп к выполнению поставленных задач| || | при наступлении пожароопасного сезона. | || 8.1.8. | Организация взаимодействия с первичными организациями| в сезон охоты || | охотников и рыболовов по вопросам предупреждения| || | возникновения лесных пожаров. При необходимости рассмотрение| || | вопросов о закрытии охоты. | || | | || 8.1.9. | Организация проведения профилактической работы по| в период || | предупреждению пожаров на территориях муниципальных| пожароопасного || | образований Ивановской области. | сезона || | | || 8.1.10. | Организация работы по заполнению паспортов пожарной| в летний период|| | безопасности на населенные пункты и садовые некоммерческие| || | товарищества, подверженные угрозе распространения лесных| || | пожаров. | || | | || | 8.2. Практические мероприятия | || 8.2.1. | Привлечение сил и средств юридических лиц всех форм| до 15 мая || | собственности, а также населения для очистки лесов,| || | расположенных вблизи городов и населенных пунктов, а также| || | на благоустройство мест массового отдыха в лесу. | || | | || 8.2.2. | Закрытие и рекультивация свалок мусора и отходов в лесах,| в период || | вблизи лесных массивов и торфяников, организованных| пожароопасного || | незаконным путем. Устранение нарушений правил пожарной| сезона || | безопасности на действующих свалках. | || | | || 8.2.3. | Очистка полос отвода автомобильных дорог муниципального| постоянно || | значения, проходящих через лесные массивы, от валежника,| || | древесных и иных отходов, других горючих материалов. | || | | || 8.2.4. | Организация и проведение комплекса мероприятий по защите| апрель || | населенных пунктов, объектов экономики, мест массового| || | скопления людей, расположенных в пожароопасных зонах. | || | | || 8.2.5. | Определение размера резерва финансовых средств на| при || | предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, связанных| необходимости || | с лесоторфяными пожарами. | || | | || 8.2.6. | Своевременное введение особого противопожарного режима, а| в период || | также ограничение посещения лесов, въезда в него| пожароопасного || | транспортных средств. | сезона || | | || 8.2.7. | Организация регулярной передачи в общественном транспорте и| при || | в местах его ожидания объявлений по соблюдению мер пожарной| необходимости || | безопасности в лесах, на торфяниках и на объектах| || | природопользования. | |+-----------+-------------------------------------------------------------+----------------+