Указ Губернатора Ивановской области от 18.03.2013 № 48-уг
О внесении изменения в указ Губернатора Ивановской области от 14.03.2011 № 57-уг «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, государственными гражданскими служащими Ивановской области, и...
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.03.2013 № 48-уг г. Иваново О внесении изменения в указ Губернатора Ивановской области от 14.03.2011 № 57-уг «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, государственными гражданскими служащими Ивановской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ивановской области требований к служебному поведению» В соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственнойгражданской службе Российской Федерации», Указом Президента РоссийскойФедерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей федеральной государственной службы, и федеральнымигосударственными служащими, и соблюдения федеральными государственнымислужащими требований к служебному поведению» и Законом Ивановскойобласти от 06.04.2005 № 69-ОЗ «О государственной гражданской службеИвановской области» постановляю: 1. Внести в указ Губернатора Ивановской области от 14.03.2011№ 57-уг «О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами Российской Федерации, государственнымигражданскими служащими Ивановской области, и соблюдениягосударственными гражданскими служащими Ивановской области требованийк служебному поведению» изменение, изложив приложение в новой редакции(прилагается). 2. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 01.01.2013.ГубернаторИвановской области М.А. Мень Приложение к указу Губернатора Ивановской области от 18.03.2013 № 48-уг Приложение к указу Губернатора Ивановской области от 14.03.2011 № 57-уг П О Л О Ж Е Н И Е о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, государственными гражданскими служащими Ивановской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ивановской области требований к служебному поведению 1. Настоящим Положением определяется порядок осуществленияпроверки: 1.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах),представляемых в соответствии с указом Губернатора Ивановской областиот 08.02.2011 № 12-уг «О представлении гражданами РоссийскойФедерации, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Ивановской области, сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера» гражданамиРоссийской Федерации (далее - граждане), претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Ивановской области(далее - должности гражданской службы и гражданская служба) в аппаратеПравительства Ивановской области (далее - аппарат) и исполнительныхорганах государственной власти Ивановской области (далее -исполнительные органы). 1.2. Достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы в аппарате иисполнительных органах, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации (далее - сведения, представляемыегражданами в соответствии с НПА). 1.3. Достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых всоответствии с указом Губернатора Ивановской области от 03.11.2009№ 110-уг «О представлении государственнымигражданскими служащими Ивановской области сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера» государственнымигражданскими служащими Ивановской области (далее - гражданскиеслужащие), замещающими должности гражданской службы в аппарате иисполнительных органах. 1.4. Соблюдения гражданскими служащими, замещающими должностигражданской службы в аппарате и исполнительных органах, ограничений изапретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликтаинтересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований кслужебному поведению, установленных федеральными законами. 2. Проверка, предусмотренная подпунктом 1.2 пункта 1 настоящегоПоложения, осуществляется в отношении достоверности и полнотысведений, представленных гражданами в соответствии с НПА,претендующими на замещение любой должности гражданской службы ваппарате и исполнительных органах. Проверка, предусмотренная подпунктом 1.4 пункта 1 настоящегоПоложения, осуществляется в отношении гражданских служащих независимоот того, какие должности гражданской службы они замещают в аппарате,исполнительных органах. 3. Проверки, предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения(далее - проверки), осуществляются: структурным подразделением аппарата, осуществляющим кадровуюработу (структурным подразделением аппарата по профилактикекоррупционных и иных правонарушений), - в отношении граждан,претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданскихслужащих, замещающих должности гражданской службы, назначение накоторые и освобождение от которых осуществляют Губернатор Ивановскойобласти, вице-Губернатор Ивановской области, руководитель аппарата(далее - вице-Губернатор); структурным подразделением исполнительного органа, осуществляющимкадровую работу (структурным подразделением исполнительного органа попрофилактике коррупционных и иных правонарушений), а при отсутствииуказанного структурного подразделения - гражданским служащим,осуществляющим кадровую работу (гражданским служащим, ответственным заработу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) висполнительном органе, - в отношении граждан, претендующих назамещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих,замещающих должности гражданской службы в исполнительном органе,назначение на которые и освобождение от которых осуществляетруководитель, возглавляющий соответствующий исполнительный орган; структурным подразделением Департамента социальной защитынаселения Ивановской области (далее - Департамент), осуществляющимкадровую работу (структурным подразделением Департамента попрофилактике коррупционных и иных правонарушений), - в отношенииграждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, игражданских служащих, замещающих должности гражданской службыв Департаменте и территориальных органах Департамента,назначение на которые и освобождение от которых осуществляет начальникДепартамента; гражданским служащим, осуществляющим кадровую работу (гражданскимслужащим, ответственным за работу по профилактике коррупционных ииных правонарушений) в территориальном органе Департамента, - вотношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданскойслужбы, и гражданских служащих, замещающих должности гражданскойслужбы в территориальном органе Департамента, назначение на которые иосвобождение от которых осуществляет руководитель соответствующеготерриториального органа Департамента. 4. Проверки осуществляются по решению представителя нанимателя.Указанное решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина,гражданского служащего и оформляется в письменной форме. 5. Основанием для осуществления проверок в отношении гражданина,претендующего на замещение должности гражданской службы, илигражданского служащего, замещающего должность гражданской службы,является достаточная информация, представленная в письменном виде: а) правоохранительными органами, иными государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) гражданскими служащими структурного подразделения аппарата,осуществляющего кадровую работу (структурного подразделения аппаратапо профилактике коррупционных и иных правонарушений), структурныхподразделений исполнительных органов, осуществляющих кадровую работу(структурных подразделений исполнительных органов по профилактикекоррупционных и иных правонарушений) (далее - гражданские служащиекадровых служб и кадровые службы) либо гражданскими служащими,осуществляющими кадровую работу (гражданскими служащими,ответственными за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений) в соответствующих исполнительных органах (далее -уполномоченные гражданские служащие); в) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, общественных объединенийИвановской области, не являющихся политическими партиями; г) Общественной палатой Российской Федерации, Общественнойпалатой Ивановской области; д) общероссийскими средствами массовой информации и средствамимассовой информации Ивановской области; е) гражданами и юридическими лицами. Информация анонимного характера не может служить основанием дляпроверок. 6. В целях подготовки гражданскими служащими кадровых служб,уполномоченными гражданскими служащими информации, указанной в пункте5 настоящего Положения, гражданские служащие кадровых служб,уполномоченные гражданские служащие: а) удостоверяются в личности гражданина (гражданского служащего),представляющего сведения о доходах и (или) сведения, представляемыегражданами в соответствии с НПА; б) проверяют соответствие представленных гражданином, гражданскимслужащим сведений о доходах, сведений, представляемых гражданами всоответствии с НПА, формам, установленным правовыми актами РоссийскойФедерации и (или) правовыми актами Ивановской области; в) осуществляют сравнительный анализ представленных гражданскимслужащим сведений о доходах в текущем году со сведениями о доходах,представленных гражданским служащим в предшествующем году; г) проверяют своевременность представления гражданским служащимсведений о доходах. 7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продленпредставителем нанимателя до 90 дней. При исчислении срока осуществления проверки в отношениигражданского служащего в указанный срок не включаются: периодвременной нетрудоспособности гражданского служащего, время пребыванияего в отпуске (кроме отпуска по беременности и родам, а также отпускапо уходу за ребенком), время отсутствия гражданского служащего награжданской службе по уважительным причинам, а также время полученияответа на запросы, указанные в подпункте «б» пункта 8 и подпунктах «д»и «з» пункта 9 настоящего Положения. Время получения ответа на запросисчисляется со дня направления запроса до дня получения ответа назапрос. 8. Проверки осуществляются кадровой службой, уполномоченнымгражданским служащим: а) самостоятельно; б) путем подготовки проекта запроса Губернатора Ивановскойобласти о проведении оперативно-разыскных мероприятий и направленияданного запроса в федеральные органы исполнительной власти(их территориальные органы), уполномоченные на осуществлениеоперативно-разыскной деятельности, в соответствии с частью третьейстатьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Обоперативно-розыскной деятельности» (далее - Федеральный закон «Обоперативно-розыскной деятельности»). 9. При осуществлении проверки, указанной в подпункте «а» пункта 8настоящего Положения, гражданские служащие кадровых служб,уполномоченные гражданские служащие вправе: а) проводить беседу с гражданином (гражданским служащим), вотношении которого осуществляется проверка; б) изучать сведения о доходах и дополнительные материалы,представленные гражданином (гражданским служащим), в отношениикоторого осуществляется проверка; в) проверять полноту и достоверность представленных сведений одоходах гражданином (гражданским служащим) посредствоминформационно-поисковых систем (при наличии информационно-поисковыхсистем); г) получать от гражданина (гражданского служащего), в отношениикоторого осуществляется проверка, пояснения по представленным имсведениям о доходах и материалам; д) направлять запросы (кроме запросов, направление которыхправовыми актами Российской Федерации отнесено к полномочиям высшихдолжностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшихисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральныегосударственные органы, государственные органы Ивановской области ииных субъектов Российской Федерации, территориальные органыфедеральных государственных органов, органы местного самоуправления,на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения(далее - государственные органы и организации) об имеющихся у нихсведениях о доходах гражданина (гражданского служащего), его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и (или) полнотесведений, представленных гражданами в соответствии с НПА; о соблюдениигражданским служащим ограничений и запретов, требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполненииим обязанностей и соблюдении требований к служебному поведению,установленных федеральными законами; е) наводить справки у физических лиц и получать от них информациюс их согласия; ж) осуществлять анализ сведений, представленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о противодействии коррупциигражданином (гражданским служащим), в отношении которогоосуществляется проверка; з) подготавливать проекты запросов Губернатора Ивановской областив налоговые органы, кредитные организации, федеральный органисполнительной власти, уполномоченный в области государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведениягосударственного кадастра недвижимости и его территориальные органы, атакже обеспечивать направление данных запросов в указанные внастоящем подпункте органы и организации. 10. В запросе, указанном в подпунктах «д» и «з» пункта 9настоящего Положения, указываются: а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа(организации), в который направляется запрос; б) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность (должностьгражданской службы) и место работы (службы) гражданина (гражданскогослужащего), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,гражданина, представившего сведения в соответствии с НПА, полнота идостоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, вотношении которого имеются сведения о несоблюдении им ограничений изапретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликтаинтересов, неисполнении им обязанностей и несоблюдении требований кслужебному поведению, установленных федеральными законами; г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; д) срок представления запрашиваемых сведений; е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,подготовившего запрос; ж) другие необходимые сведения. 11. В запросе, указанном в подпункте «б» пункта 8 настоящегоПоложения, помимо сведений, перечисленных в пункте 10 настоящегоПоложения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки,государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, указанные в подпунктах «д» и «з» пункта 9настоящего Положения, и вопросы, которые в них ставились, даетсяссылка на соответствующие положения Федерального закона«Об оперативно-розыскной деятельности». 12. Запросы, указанные в подпункте «б» пункта 8 и подпункте «з»пункта 9 настоящего Положения, направляются за подписью ГубернатораИвановской области в результате удовлетворения Губернатором Ивановскойобласти мотивированного ходатайства о направлении соответствующегозапроса (далее - ходатайство), поданного: вице-Губернатором - при проведении проверки в отношении граждан,претендующих на замещение должностей гражданской службы и гражданскихслужащих, замещающих должности гражданской службы, назначение накоторые и освобождение от которых осуществляют Губернатор Ивановскойобласти, вице-Губернатор; руководителем, возглавляющим исполнительный орган, - припроведении проверки в отношении граждан, претендующих на замещениедолжностей гражданской службы, и гражданских служащих, замещающихдолжности гражданской службы в исполнительном органе, назначение накоторые и освобождение от которых осуществляет соответствующийруководитель, возглавляющий исполнительный орган; начальником Департамента - при проведении проверки в отношенииграждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, игражданских служащих, замещающих должности гражданской службы вДепартаменте и территориальных органах Департамента, назначение накоторые и освобождение от которых осуществляют соответственноначальник Департамента и руководители, возглавляющие территориальныеорганы Департамента. К ходатайству прилагается проект соответствующего запроса,оформленный в соответствии с требованиями, установленными пунктами 10и (или) 11 настоящего Положения. Основанием для отказа вудовлетворении ходатайства является представление ходатайства,оформленного с нарушением требований, предусмотренных настоящимПоложением. 13. Руководитель кадровой службы, уполномоченный гражданскийслужащий обеспечивают: а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о началев отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта «б»настоящего пункта - в течение 2 рабочих дней со дня получения решения,указанного в пункте 4 настоящего Положения; б) проведение в случае письменного обращения гражданскогослужащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформировано том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящимПоложением, и соблюдение каких ограничений и запретов, требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнениекаких обязанностей и соблюдение каких требований к служебномуповедению, установленных федеральными законами, подлежат проверке, - втечение 7 рабочих дней со дня письменного обращения гражданскогослужащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованныйс гражданским служащим. 14. По окончании проверки кадровая служба, уполномоченныйгражданский служащий обязаны ознакомить гражданского служащего, вотношении которого осуществлялась проверка, с ее результатами ссоблюдением законодательства Российской Федерации о государственнойтайне. 15. Гражданский служащий вправе: а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; при проведении беседы, предусмотренной подпунктом «б» пункта 13настоящего Положения; по результатам проверки; б) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; в) обращаться в кадровую службу, к уполномоченному гражданскомуслужащему с подлежащим удовлетворению ходатайством, оформленным вписьменной форме, о проведении с ним беседы по вопросам, указанным вподпункте «б» пункта 13 настоящего Положения. 16. Пояснения гражданского служащего, указанные в подпункте «а»пункта 15, а также пояснения гражданского служащего и дополнительныематериалы, указанные в подпункте «б» пункта 15 настоящего Положения,приобщаются к материалам проверки. 17. По результатам проверки руководитель кадровой службы,уполномоченный гражданский служащий представляют представителюнанимателя доклад о ее результатах. При этом в докладе должносодержаться одно из следующих предложений: а) о назначении гражданина на должность гражданской службы; б) об отказе гражданину в назначении на должность гражданскойслужбы; в) об отсутствии оснований для применения к гражданскомуслужащему меры юридической ответственности; г) о применении к гражданскому служащему меры юридическойответственности; д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссиюпо соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащихи урегулированию конфликта интересов. 18. Представитель нанимателя, рассмотрев доклад, указанный впункте 17 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность гражданской службы; б) отказать гражданину в назначении на должность гражданскойслужбы; в) применить к гражданскому служащему меру юридическойответственности; г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию пособлюдению требований к служебному поведению гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов. 19. Сведения о результатах проверки с письменного согласияпредставителя нанимателя предоставляются кадровой службой,уполномоченным гражданским служащим с одновременным уведомлением обэтом гражданина, гражданского служащего, в отношении которыхосуществлялась проверка, правоохранительным органам и налоговыморганам, постоянно действующим руководящим органам политических партийи зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийскихобщественных объединений, общественных объединений Ивановской области,не являющихся политическими партиями, Общественной палате РоссийскойФедерации, Общественной палате Ивановской области, представившиминформацию, явившуюся основанием для осуществления проверки, ссоблюдением законодательства Российской Федерации о персональныхданных и государственной тайне. 20. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией.