Распоряжение Правительства Ивановской области от 27.04.2012 № 108-рп
О подготовке к пожароопасному сезону 2012 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 27.04.2012 № 108-рп г. Иваново О подготовке к пожароопасному сезону 2012 года В связи с подготовкой к пожароопасному сезону 2012 года, а такжес целью предупреждения развития чрезвычайных ситуаций, связанных свозникновением лесных и торфяных пожаров: 1. Утвердить комплексный план организационно-техническихмероприятий по обеспечению безопасности населения и территорийИвановской области в пожароопасный период 2012 года (прилагается),направленный на предупреждение, локализацию и тушение лесных иторфяных пожаров на территории лесных участков Ивановской области. 2. Координацию действий сил и средств органов управления РСЧС приликвидации возможных природных пожаров возложить на комиссию попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности в Ивановской области через Главное управлениеМЧС России по Ивановской области. 3. Рекомендовать органам государственной власти и органамместного самоуправления Ивановской области, юридическим лицам,гражданам строго соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах,утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах). 4. Комитету Ивановской области по лесному хозяйству: - в срок до 01.05.2012 в рамках осуществления пожарного надзора влесах принять участие в проверках лиц, использующих леса, с цельюопределения их готовности к пожароопасному периоду; - в течение пожароопасного периода проводить проверки местмассового отдыха населения, расположенных на землях лесного фонда, напредмет соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах. 5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ивановскойобласти: - организовать контроль за обеспечением пожарной безопасностинаселенных пунктов на территории Ивановской области от лесных пожаров; - усилить контроль за выполнением требований пожарнойбезопасности органами местного самоуправления, юридическими лицами,гражданами; - в срок до 27.04.2012 создать межведомственную рабочую группуоперативного штаба по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанныхс возникновением лесных и торфяных пожаров, включив в его составпредставителей комитета Ивановской области по лесному хозяйству,исполнительных органов государственной власти Ивановской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти, правоохранительных органов и других заинтересованныхведомств; - еженедельно проводить заседания межведомственной рабочей группыоперативного штаба по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанныхс возникновением лесных и торфяных пожаров. 6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Председателя Правительства Ивановской областиЧужбинкина А.Н.ГубернаторИвановской области М.А. Мень Приложение к распоряжению Правительства Ивановской области от 27.04.2012 № 108-рп Комплексный план организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности населения и территорий Ивановской области в пожароопасный период 2012 года+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| № | Наименование мероприятий, исполнители | Сроки || п/п | | исполнения |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| 1. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, областное государственное бюджетное || учреждение «Центр по охране лесов Ивановской области», лица, || использующие леса, исполнители государственных контрактов |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| 1.1. | Проведение широкой разъяснительной работы среди населения по| постоянно || | соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, бережному| || | отношению и рациональному использованию природных богатств. | || | С этой целью: | || а) | распространение листовок, памяток среди населения в периоды| II - III кварталы|| | повышенной пожарной опасности в лесах по условиям погоды; | || б) | размещение в необходимых количествах наглядной агитации по| апрель, май || | противопожарной тематике вдоль лесных дорог, на участках| || | зеленых зон, предназначенных для отдыха населения, в лесных| || | массивах, расположенных вблизи населенных пунктов. | || | | || 1.2. | Очистка от захламленности лесных участков. |II - III кварталы || | | || 1.3. | Выполнение ограничительных противопожарных мероприятий в|II - III кварталы || | ежегодно планируемых объемах. | || | | в течение || 1.4. | Обеспечение патрулирования лесов. | пожароопасного || | | периода || | | || 1.5. | Подготовка к работе пожарно-химических станций, пунктов| до 30 апреля || | сосредоточения противопожарного инвентаря, укомплектование их| || | пожарной техникой, средствами пожаротушения, командами| || | пожаротушения в соответствии с установленными нормативами. | || 1.6. | Организация и проведение обучения команд методам борьбы с| до 30 апреля || | лесными пожарами, технике и тактике тушения лесных пожаров,| || | охране труда. | || | | || 1.7. | Усиление контроля за выполнением Правил пожарной безопасности| в течение || | в лесах предприятиями, организациями, учреждениями и| пожароопасного || | гражданами. Принятие действенных мер к устранению нарушений. | периода || 1.8. | Заключение соглашений по информационному взаимодействию и| I - II кварталы || | межрегиональному маневрированию силами и средствами с| || | субъектами Российской Федерации, граничащими с Ивановской| || | областью, с заинтересованными органами, лицами, использующими| || | леса, в целях раннего обнаружения, оповещения и ликвидации| || | лесных пожаров, по мобилизации имеющихся сил и средств. | || 1.9. | Оборудование противопожарных полос на границах с лесами| май || | Гороховецкого военного лесничества. | || 1.10. | Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для| постоянно || | оперативного реагирования на возникающие лесные и торфяные| || | пожары, укомплектование формирований, предназначенных для их| || | тушения. | || 1.11. | Организация работы по заключению договоров с целью| апрель || | привлечения юридических лиц для тушения лесных пожаров в| || | лесном фонде Ивановской области в течение пожароопасного| || | периода. | |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| 2. Торфодобывающие предприятия |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| 2.1. | Приведение в пожаробезопасное состояние границ| II квартал || | торфодобывающих предприятий, примыкающих к лесным массивам. | || | С этой целью: | || а) | проведение полной очистки противопожарных разрывов шириной не| в течение || | менее 100 м от древесной и кустарной растительности, уборка| пожароопасного || | со всей площади разрывов порубочных остатков, валежника и| периода || | других горючих материалов, постоянное содержание их в чистом| || | состоянии; | || б) | устройство по внутреннему периметру противопожарного разрыва| до 1 мая || | водоподводящего канала, постоянно заполненного водой; | || в) | запрещение складирования заготовленного торфа на| постоянно || | противопожарном разрыве. | || 2.2. | Выставление на противопожарных разрывах патрулей в количестве| в течение || | по согласованию с лесохозяйственными предприятиями. | пожароопасного || 2.3. | Очистка от горючих материалов полос отвода железных дорог на| периода || | участках, проходящих через лесные массивы. | до 1 мая || 2.4. | Заполнение водой имеющихся на торфодобывающих предприятиях| до 1 июня || | водохранилищ, ремонт подъездов к ним для забора воды. | || 2.5. | Оборудование торфодобывающей техники, а также механизмов,| до 30 апреля || | использующихся на торфяных полях, искрогасителями и| || | укомплектование их средствами пожаротушения согласно нормам. | || 2.6. | Проведение ремонта пожарной техники, средств пожаротушения,| до 30 апреля || | укомплектование пожарной службы, организация и проведение| || | обучения личного состава приемам борьбы с торфяными пожарами.| || 2.7. | Заключение договоров с юридическими лицами о взаимодействии| до 30 апреля || | при тушении лесоторфяных пожаров. | |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| 3. Лица, проводящие лесоразработки и другие работы в лесах |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| 3.1. | Очистка всех срубленных лесосек. Полное использование всей| до 30 апреля || | товарной древесины. | || 3.2. | Запрещение огневой очистки лесосек. Очистка разрабатываемых в| в течение || | летний период делянок от порубочных остатков путем сбора их в| пожароопасного || | кучи или валы на расстоянии не менее 10 м от стен леса,| периода || | создание по периметру таких делянок минерализованных полос| || | шириной не менее 1,4 м. | || 3.3. | Складирование заготовленной древесины только на открытых| во время || | местах на расстоянии не менее 40 м от стен леса. | заготовки || | | древесины || 3.4. | Оборудование тракторов и другой лесозаготовительной техники| до 30 апреля || | искрогасителями, средствами пожаротушения согласно нормам. | || 3.5. | Содержание в исправном состоянии и в соответствии с нормами| в течение || | пожарной техники и противопожарного инвентаря в| пожароопасного || | лесозаготовительных предприятиях и на лесосеках. | периода || 3.6. | Выполнение необходимых противопожарных мероприятий в местах| в течение || | проведения работ в лесу, исключающих лесные пожары.| пожароопасного || | Проведение с этой целью очистки территорий от хлама и легко| периода || | воспламеняющихся материалов в радиусе 50 м от| || | производственных и других объектов и прокладка по границам| || | этих территорий минерализованных полос шириной не менее 1,4| || | м. | || 3.7. | Проведение инструктажа со всеми работниками о строгом| в течение || | выполнении Правил пожарной безопасности в лесах. | пожароопасного || | | периода |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| 4. Департамент дорожного хозяйства Ивановской области |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| | Очистка полос отвода автомобильных дорог Ивановской области| II - III кварталы|| | регионального и межмуниципального значения от валежника,| || | древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов на| || | участках дорог, проходящих через лесные массивы. | |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| 5. Главное управление МЧС России по Ивановской области |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| 5.1. | Организация и проведение проверок готовности сил и средств| май || | территориальной подсистемы единой государственной системы| || | предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,| || | привлекаемых к тушению лесных и торфяных пожаров,| || | обеспеченности их средствами индивидуальной защиты,| || | противопожарным инвентарем, запасом огнетушащих веществ. | || 5.2. | Координация деятельности организаций, принимающих участие в| в течение || | тушении лесных и торфяных пожаров. | пожароопасного || | | периода || 5.3. | Обеспечение через Центральный региональный центр МЧС России| в течение || | взаимодействия с соседними областями по взаимному| пожароопасного || | информированию и организации тушения лесных и торфяных| периода || | пожаров в пограничных зонах между областями. | || 5.4. | Контроль состояния пожарной безопасности населенных пунктов,| до 30 апреля || | мест загородного отдыха населения, объектов экономики и| || | садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих| || | объединений граждан, находящихся в непосредственной близости| || | от лесных массивов. | || 5.5. | Проведение внеплановых выездных проверок противопожарного| май || | состояния детских оздоровительных лагерей. | || 5.6. | Обеспечение контроля за исполнением решений комиссий по| апрель - июнь || | предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и| || | обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов| || | Ивановской области. | |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| 6. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации || по Ивановской области |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| 6.1. | Проведение инструктажа со всеми владельцами государственного| || | и личного автотранспорта об осторожном обращении с огнем при| || | заправке автотранспорта горючим, а также в пути следования| || | через лесные массивы. | || | | || | | || 6.2. | Запрещение движения транспорта по дорогам Ивановской области| в течение || | с неисправной системой питания и неисправными| пожароопасного || | искрогасителями. | периода || 6.3. | Ориентация личного состава районных отделов полиции УМВД| в течение || | России по Ивановской области на пресечение разведения костров| пожароопасного || | в лесах, а также сжигания прошлогодней сухой травы с| периода || | применением к виновным лицам мер административного| || | воздействия в пределах своей компетенции. | || 6.4. | Организация ограничения доступа населения и транспортных| в течение || | средств в пожароопасные зоны при возникновении чрезвычайных| пожароопасного || | ситуаций. | периода || 6.5. | Организация и проведение совместно с лесничествами| в течение || | мероприятий по проверке лиц, осуществляющих использование| пожароопасного || | лесов, с целью соблюдения ими Правил пожарной безопасности в| периода || | лесах. | |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| 7. Редакции средств массовой информации |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| 7.1. | Освещение на страницах газет, по радио и телевидению| постоянно || | материалов по охране природы, рациональному и бережному| || | использованию природных ресурсов. | || 7.2. | Информирование населения о пожарной обстановке, правилах| || | пожарной безопасности, порядке осторожного обращения с огнем.| в период || 7.3. | Направление корреспондентов для участия в рейдах, проводимых| повышенной || | в целях контроля за соблюдением Правил пожарной безопасности| пожарной || | в лесах. Освещение результатов рейдов на страницах газет, в| опасности || | передачах радио и телевидения. | || | | |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| 8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+| | 8.1. Организационные мероприятия | || 8.1.1. | Рассмотрение вопросов выполнения подготовительных мероприятий| до 15 мая || | при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с| || | лесоторфяными пожарами, на заседаниях комиссий по| || | предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и| || | обеспечению пожарной безопасности с утверждением планов| || | мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду. | || 8.1.2. | Утверждение нормативными правовыми актами основных| до 30 апреля || | мероприятий по предупреждению лесоторфяных пожаров на| || | территориях муниципальных образований Ивановской области. | || 8.1.3. | Создание на договорной основе пунктов (мастерских) для| до 15 мая || | оперативного восстановления неисправной инженерной техники,| || | привлекаемой для тушения лесных и торфяных пожаров, на базе| || | существующих сельскохозяйственных предприятий и ремонтных| || | служб. | || 8.1.4. | Уточнение собственников торфяных разработок как юридических| до 15 мая || | лиц. Усиление контроля за соблюдением на этих разработках| || | требований пожарной безопасности. Разработка мероприятий,| || | направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных| || | ситуаций. | || 8.1.5. | Организация совместно с лицами, использующими леса, и| до начала || | торфодобывающими предприятиями совместимых средств проводной| и в ходе || | и беспроводной связи, обеспечение ими подведомственных служб| пожароопасного || | и организаций. | периода || 8.1.6. | Организация подготовки и проверка готовности сил и средств,| до 15 мая || | привлекаемых для предупреждения и тушения лесных и торфяных| || | пожаров. | || 8.1.7. | Корректировка порядка привлечения сил и средств на ликвидацию| в течение || | лесоторфяных пожаров, мобилизационных планов тушения пожаров| пожароопасного || | в лесах и торфяниках в муниципальных районах, лесничествах,| периода || | на торфопредприятиях. | || 8.1.8. | Уточнение схем оповещения и алгоритмов действий членов| апрель || | комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций| || | и обеспечению пожарной безопасности, обеспечение готовности| || | оперативных групп к выполнению поставленных задач при| || | наступлении пожароопасного периода. | || 8.1.9. | Организация взаимодействия с первичными организациями| во время сезона || | охотников и рыболовов по вопросам предупреждения| охоты || | возникновения лесных пожаров. При необходимости рассматривать| || | вопросы о закрытии охоты. | || 8.1.10. | Организация проведения профилактической работы по| в течение || | предупреждению пожаров на территориях муниципальных| пожароопасного || | образований Ивановской области. | периода || 8.1.11. | Организация заполнения паспортов пожарной безопасности на| в летний период || | населенные пункты и садовые некоммерческие товарищества,| || | подверженные угрозе распространения лесных пожаров. | || | | || | | || | 8.2. Практические мероприятия | || 8.2.1. | Привлечение сил и средств предприятий, организаций и| до 15 мая || | учреждений, населения на очистку лесов, расположенных вблизи| || | городов и населенных пунктов, а также на благоустройство мест| || | массового отдыха в лесу. | || 8.2.2. | Закрытие и рекультивация свалок мусора и отходов в лесах,| в течение || | вблизи лесных массивов и торфяников, организованных| пожароопасного || | незаконным путем. Устранение нарушений правил пожарной| периода || | безопасности на действующих свалках. | || 8.3.3. | Организация и проведение комплекса мероприятий по защите| апрель || | населенных пунктов, объектов экономики, мест массового| || | скопления людей, расположенных в пожароопасных зонах. | || 8.3.4. | Определение размера резерва финансовых средств на| при необходимости|| | предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, связанных| || | с лесоторфяными пожарами. | || 8.3.5. | При наступлении пожароопасного периода своевременное введение| в течение || | особого противопожарного режима, а также ограничение| пожароопасного || | посещения лесов, въезда в него транспортных средств. | периода || 8.3.6. | Организация регулярной передачи в общественном транспорте и в| в течение || | местах его ожидания объявлений по соблюдению мер пожарной| пожароопасного || | безопасности в лесах, на торфяниках и на объектах| периода || | природопользования. | |+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+