Постановление Правительства Ивановской области от 11.03.2013 № 82-п
Об утверждении Положения о службе ветеринарии Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.03.2013 № 82-п
г. Иваново
Об утвержденииПоложения о службе ветеринарии
Ивановской области
(Вредакции Постановлений Правительства Ивановской области
от05.03.2015 № 58-п;
от15.04.2015 № 137-п;
от19.12.2017 № 474-п)
В соответствии счастью 5 статьи 11 Закона Ивановской области от 06.05.2011 № 42-ОЗ «ОПравительстве Ивановской области и исполнительных органах государственнойвласти Ивановской области» Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Положениео службе ветеринарии Ивановской области (прилагается).
2. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранеедня государственной регистрации службы ветеринарии Ивановской области вкачестве юридического лица.
Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области В.В. Смирнов
Приложение кпостановлению
Правительства Ивановской области
от 11.03.2013 № 82-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о службе ветеринарии Ивановской области
(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от15.04.2015 № 137-п;
от19.12.2017 № 474-п)
1. Общиеположения
1.1. Службаветеринарии Ивановской области (далее - Служба) является центральнымисполнительным органом государственной власти Ивановской области,осуществляющим нормативное правовое регулирование, функции по контролю инадзору в сфере ветеринарии, а также полномочия Российской Федерации в областиветеринарии, переданные Ивановской области в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».
1.2. Служба в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказамии распоряжениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, атакже настоящим Положением.
1.3. Службаосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области (далее - органы местногосамоуправления), общественными объединениями, предприятиями и организациями.
1.4. Службеподведомственны бюджетные государственные учреждения Ивановской области, переченькоторых утверждается Правительством Ивановской области.
1.5. Служба являетсяюридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый вуправлении Федерального казначейства по Ивановской области, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы,бланки со своим наименованием.
1.6. Структура Службы утверждается Губернатором Ивановскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от18.11.2015 № 521-п)
Предельная штатнаячисленность Службы утверждается Губернатором Ивановской области.
1.7.Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Службы осуществляетсяза счет средств областного бюджета.
1.8. Местонахождения Службы: 153012, г. Иваново, ул. Суворова, д. 44. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от15.04.2015 № 137-п)
2. Основные задачи Службы
Основными задачамиСлужбы являются:
2.1. Организацияпроведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению иликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общихдля человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено кведению Российской Федерации.
2.2. Осуществлениерегионального государственного ветеринарного надзора, а также контролядеятельности специалистов в области ветеринарии.
2.3. Участие вреализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территорииИвановской области.
3. Полномочия Службы
Служба в соответствиис возложенными на нее задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Осуществляетрегиональный государственный ветеринарный надзор, а также контроль деятельностиспециалистов в области ветеринарии.
3.1.1. Начальникслужбы ветеринарии Ивановской области - главный государственный ветеринарныйинспектор Ивановской области, заместитель начальника службы ветеринарииИвановской области заместитель главного государственного ветеринарногоинспектора Ивановской области осуществляют следующие полномочия поосуществлению регионального государственного ветеринарного надзора:
проведение проверок(плановых, внеплановых);
составление актовпроверок (плановых, внеплановых);
вынесение предписанияоб устранении выявленных нарушений;
составление протоколовоб административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
рассмотрениедел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8,частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 1 - 4 статьи14.46.2, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от19.12.2017 № 474-п)
3.1.2. Заведующийсектором службы ветеринарии Ивановской области – государственный ветеринарныйинспектор Ивановской области, главный специалист–эксперт - государственныйветеринарный инспектор Ивановской области, ведущий специалист–эксперт -государственный ветеринарный инспектор Ивановской области (секторгосударственного ветеринарного надзора) осуществляют следующие полномочия поосуществлению регионального государственного ветеринарного надзора:
проведение проверок(плановых, внеплановых);
составление актовпроверок (плановых, внеплановых);
вынесение предписанияоб устранении выявленных нарушений;
составление протоколовоб административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2. Осуществляетподготовку и согласование проектов законов Ивановской области, вносимых вИвановскую областную Думу Губернатором Ивановской области, а также проектовправовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской областипо вопросам деятельности Службы.
3.3. Принимаетправовые акты, носящие нормативный характер, в виде приказов, и не носящиенормативного характера, в виде распоряжений.
3.4. Осуществляетфункции и полномочия учредителя подведомственных бюджетных государственныхучреждений Ивановской области.
3.5. В порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд», осуществляет полномочия государственного заказчика по закупкам товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ивановской области вустановленной сфере деятельности в пределах средств, предусмотренных Службеобластным бюджетом. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от05.03.2015 № 58-п)
3.6.Участие в рамках своей компетенции в реализации мероприятий государственныхпрограмм Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от19.12.2017 № 474-п)
3.7. Разрабатываетпрогнозы, концепции, планы мероприятий в установленной сфере деятельности.
3.8. Принимает участиев реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территорииИвановской области.
3.9. Разрабатывает ипредставляет на согласование в Министерство сельского хозяйства РоссийскойФедерации планы основных противоэпизоотических мероприятий.
3.10. Ведетстатистический учет движения карантинных болезней, падежа животных и птицы натерритории Ивановской области по формам статистического учета и отчетности всоответствии с требованиями Госкомстата Российской Федерации.
3.11. Изучаетветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние объектов животноводства иптицеводства.
3.12. Организуетпроведение на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению иликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общихдля человека и животных, в том числе по обеспечению безопасноговетеринарно-санитарного состояния скотомогильников (биотермических ям), за исключениемвопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
3.13. Разрабатываетмероприятия по профилактике болезней, общих для человека и животных, в томчисле по обеспечению безопасного ветеринарно-санитарного состоянияскотомогильников (биотермических ям).
(Утратил силу -Постановление Правительства Ивановской области от05.03.2015 № 58-п)
3.15. Выдаетзаключения на проекты отвода земельных участков под строительство предприятийпо производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещениятаких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам.
3.16. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от19.12.2017 № 474-п)
3.17. Регистрируетспециалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательскойдеятельностью на территории Ивановской области.
3.18. Ведет Реестрспециалистов государственной ветеринарной службы Ивановской области,уполномоченных оформлять ветеринарные сопроводительные документы наподконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы.
3.19. Ведет Реестрспециалистов государственной ветеринарной службы Ивановской области,уполномоченных проводить ветеринарно-санитарную экспертизу.
3.20. Ведет учетскотомогильников (биотермических ям) в Ивановской области и осуществляетконтроль за их ветеринарно-санитарным состоянием.
3.21. Создает вустановленном порядке необходимый резерв биологических препаратов,медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжается егоиспользованием.
3.22. Разрабатываетмероприятия по внедрению достижений науки и передового опыта, направленные наобеспечение благополучия ветеринарно-санитарного состояния животноводства иптицеводства, повышение продуктивности животных и птицы, качества продукции
3.23. Проводит работы,связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
3.24. Разрабатывает ипроводит мероприятия по мобилизационной подготовке Службы, распределяетдоведенные мобилизационные задания среди находящихся в ее ведении организаций,контролирует на основании выездных проверок деятельность подведомственныхбюджетных государственных учреждений Ивановской области по мобилизационнойподготовке.
3.25. Планирует ипроводит мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера совместнос исполнительными органами государственной власти Ивановской области.
3.26. Ведет учетпоказателей для оценки эффективности деятельности Службы и представляетинформацию в Правительство Ивановской области.
3.27. Получает препаратыдля ветеринарного применения, оплачиваемые за счет средств федеральногобюджета, и предоставляет информацию об их расходовании в Министерство сельскогохозяйства Российской Федерации.
3.28. Осуществляет впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, полномочияглавного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя иполучателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Службы и реализациювозложенных на нее полномочий.
3.29. Проводит приемграждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеобращений граждан и юридических лиц, направляет заявителям ответы вустановленный законодательством Российской Федерации срок.
3.30. Осуществляет всоответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию,учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельностиСлужбы.
3.31. Реализуетмероприятия, установленные правовыми актами Ивановской области, в целяхобеспечения выполнения требований законодательства в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности в подведомственных Службе бюджетныхгосударственных учреждениях Ивановской области.
3.32. Осуществляетсистематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области,Правительства Ивановской области на их соответствие федеральномузаконодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесеннымк сфере деятельности Службы.
3.33.Участвует в делах в качестве представителя ответчика по искам к Ивановскойобласти о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицув результате незаконных действий (бездействия) Службы или ее должностных лиц, втом числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иномуправовому акту, по ведомственной принадлежности. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от15.04.2015 № 137-п)
4. Права Службы
4.1. Служба с цельюреализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.1. Привлекать надоговорной основе для проработки вопросов, входящих в компетенцию Службы,представителей высших учебных заведений, научно-исследовательских и другихнаучных учреждений, а также отдельных ученых и специалистов.
4.1.2. Запрашивать вустановленном порядке и получать информацию, необходимую для решения вопросов,входящих в компетенцию Службы, от федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органовместного самоуправления, предприятий, организаций, подведомственных учреждений,расположенных на территории Ивановской области.
4.1.3. Проводитьсовещания по вопросам, входящим в компетенцию Службы, с привлечением руководителейи специалистов исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, а такжепредставителей общественных объединений.
4.1.4. Создаватьколлегиальные консультативные и совещательные органы (советы, комиссии, группы,коллегии) (далее – коллегиальные органы), в том числе межведомственные, повопросам, входящим в компетенцию Службы, утверждать состав коллегиальныхорганов и положения о соответствующих коллегиальных органах.
4.2. Государственныеветеринарные инспекторы Службы имеют право на ношение форменной одежды,нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормативными правовымиактами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции повыработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереветеринарии.
5. Организация деятельности Службы
5.1. Службувозглавляет начальник Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от нееГубернатором Ивановской области.
НачальникСлужбы является главным государственным ветеринарным инспектором Ивановскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от18.11.2015 № 521-п)
5.2. Начальник Службыимеет заместителя начальника Службы, являющегося заместителем главногогосударственного ветеринарного инспектора Ивановской области.
5.3. Начальник Службынесет ответственность за выполнение задач и полномочий, возложенных на Службу.
5.4. Начальник Службы:
5.4.1. Осуществляетруководство деятельностью Службы на основе единоначалия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Ивановской области и настоящимПоложением, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения повопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.
5.4.2. Действует бездоверенности от имени Службы, представляет интересы Службы в судах общейюрисдикции, арбитражных судах, органах государственной власти, государственныхорганах, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенностидолжностным лицам Службы в установленном законом порядке.
5.4.3. Осуществляет вотношении государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Ивановской области в Службе (далее- гражданские служащие), полномочия представителя нанимателя в пределахкомпетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.
5.4.4. Утверждаетположения о структурных подразделениях Службы и представляет копии положений вуправление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области(далее - управление).
5.4.5. Утверждаетбюджетную смету Службы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных насодержание Службы, а также штатное расписание Службы в 2 экземплярах, один изкоторых передается на хранение в управление в течение 2 рабочих дней со дняутверждения штатного расписания Службы.
5.4.6. Разрабатывает ивизирует проект должностного регламента заместителя начальника Службы ипредставляет его в управление. Утверждает должностные регламенты гражданскихслужащих, за исключением заместителя начальника Службы.
5.4.7. Утверждаетежегодный план работы и показатели деятельности Службы.
5.4.8. Утверждаетадминистративные регламенты предоставления государственных услуг и исполнениягосударственных функций в сфере деятельности Службы.
5.4.9. Обеспечиваетоформление и представление документов для награждения и поощрения гражданскихслужащих Службы и работников подведомственных бюджетных государственныхучреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановскойобласти.
5.4.10. Обеспечиваетсоблюдение гражданскими служащими служебного распорядка Службы, служебныхконтрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.
5.4.11. Вноситпредставление Губернатору Ивановской области об установлении ограничительныхмероприятий (карантина) на территории Ивановской области в случае появленияугрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территорииИвановской области, а также об отмене ограничительных мероприятий (карантина)на территории Ивановской области.
5.4.12. Принимаетрешение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территорииИвановской области в случае появления угрозы возникновения и распространениязаразных, за исключением особо опасных, болезней животных, а также об отменеограничительных мероприятий (карантина) на территории Ивановской области.
5.4.13. Распоряжаетсяфинансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Службы.
5.4.14. Осуществляетприем граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам,входящим в компетенцию Службы в установленном законом порядке.
5.4.15. Несетответственность за:
организацию работ исоздание условий по защите государственной тайны в Службе;
соблюдениеустановленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями,составляющими государственную тайну;
состояниеантикоррупционной работы в Службе. (Дополнен - Постановление ПравительстваИвановской области от15.04.2015 № 137-п)
5.4.16. Обеспечиваетсвоевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений вправовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской областив целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством изаконодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфередеятельности Службы.
6. Реорганизация и ликвидация Службы
Реорганизация иликвидация Службы осуществляются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Ивановской области.
При ликвидации,изменении функций или прекращении работ с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, Служба обязана обеспечить защиту этих сведений и ихносителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности,защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарнойбезопасности.