Постановление Правительства Ивановской области от 28.12.2012 № 578-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

    от 28.12.2012 № 578-п

  

    г. Иваново

  

 

Обутверждении Положения о Департаменте
здравоохранения Ивановской области

(В редакции Постановлений Правительства Ивановскойобласти
от 07.05.2014 г. N 176-п;

от27.05.2016 № 145-п;

от31.08.2016 № 275-п)

 

Всоответствии с Законом Ивановской области от06.05.2011 № 42-ОЗ «О Правительстве Ивановской области и исполнительныхорганах государственной власти Ивановской области» Правительство Ивановскойобласти постановляет:

1. УтвердитьПоложение о Департаменте здравоохранения Ивановской области (прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования, заисключением положений, для которых настоящим постановлением установлены иныесроки вступления их в силу.

3. Подпункт2.8.2 пункта 2.8 раздела 2 Положения о Департаменте здравоохранения Ивановскойобласти вступает в силу с 01.01.2018. (В редакции Постановлений ПравительстваИвановской области от21.01.2016 № 11-п)

 

 

    Вице-губернатор Ивановской области,

  

    руководитель аппарата Правительства

  

    Ивановской области                                                                                                    В.В. Смирнов

  

 

 

 

Приложение кпостановлению
Правительства Ивановской области
от 28.12.2012 № 578-п

ПО Л О Ж Е Н И Е
о Департаменте здравоохранения Ивановской области

 

(В редакцииПостановлений Правительства Ивановской области

от27.05.2016 № 145-п;

от31.08.2016 № 275-п)

 

1.Общие положения

1.1.Департамент здравоохранения Ивановской области (далее Департамент) являетсяцентральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области,проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление икоординацию по вопросам охраны здоровья граждан, а также функциональноерегулирование в сфере охраны здоровья граждан на территории Ивановской области.

    Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 21.01.2016 № 11-п)

  

1.2.Департамент осуществляет организацию и контроль за деятельностью находящихся вего ведении учреждений и фармацевтических организаций Ивановской области.

1.3.Департамент в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановской области,законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Ивановскойобласти, а также настоящим Положением.

1.4.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти, исполнительными органами государственной властиИвановской области, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями, иными организациями.

1.5.Департамент является правопреемником управления здравоохранения Ивановскойобласти.

1.6. Всоответствии с законодательством Российской Федерации Департамент выступаетистцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

1.7. Местонахождения Департамента: 153000, г. Иваново, ул. Батурина, д. 8.

2.Полномочия Департамента

Департаментосуществляет следующие полномочия:

2.1. Участиев осуществлении на территории Ивановской области государственной политики всфере охраны здоровья граждан, в том числе в сферах фармацевтическойдеятельности и обращения лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения; осуществление комплексного анализа и прогнозированияфункционирования и развития системы здравоохранения Ивановской области,разработки показателей эффективности развития отрасли здравоохранения, созданияусловий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности дляграждан.

2.2.Разработка проектов правовых актов Ивановской области по вопросам охраныздоровья и лекарственного обеспечения населения на территории Ивановской области;проведение анализа практики применения правовых актов Ивановской области повопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.3.Систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области,Правительства Ивановской области на их соответствие федеральномузаконодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесеннымк сфере деятельности Департамента, своевременная подготовка проектов правовыхактов о внесении изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области,Правительства Ивановской области по результатам проведенного мониторинга (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 05.03.2014 г. N 72-п).

2.4.Разработка и реализация программ Ивановской области в сфере охраны здоровьяграждан, в том числе в сфере здравоохранения, обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний,организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскимиизделиями, участие в реализации федеральных целевых программ в указанныхсферах.

2.5.Организация оказания населению Ивановской области первичной медико-санитарнойпомощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинскойпомощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи ипаллиативной медицинской помощи в подведомственных Департаменту медицинскихорганизациях (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.03.2014 г. N 72-п).

2.5.1.Организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров имедицинских освидетельствований в подведомственных Департаменту медицинскихорганизациях. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.03.2014 г. N72-п)

2.5.2.Организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой)органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целяхтрансплантации (пересадки), в подведомственных Департаменту медицинскихорганизациях. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от21.01.2016 № 11-п)

2.6.Разработка и реализация концепции развития здравоохранения в Ивановскойобласти.

2.7.Осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области,государственными учреждениями Ивановской области, иными организациями повопросам выполнения мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья населенияИвановской области, и другим вопросам, относящимся к полномочиям Департамента.

2.8.Осуществление полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан,переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации всоответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:

    2.8.1. Лицензирование следующих видов деятельности:

  

медицинскаядеятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций,подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

фармацевтическаядеятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовойторговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственнымифедеральным органам исполнительной власти);

деятельностьпо обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по оборотунаркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и IIIперечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности,осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами иаптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительнойвласти).

(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от21.01.2016 № 11-п)

2.8.2.Организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарнымнанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной,кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц послетрансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню,утверждаемому Правительством Российской Федерации и сформированному вустановленном им порядке (Дополнен - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 05.03.2014 г. N 72-п).

2.9. Всоответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» осуществление следующихполномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальнойпомощи в виде набора социальных услуг, переданных для осуществления органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации:

осуществлениезакупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственныхпрепаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а такжеспециализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

организацияобеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения,медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебногопитания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 05.03.2014 г. N 72-п)

2.10.Организация обеспечения детей в возрасте до трех лет, местом жительства которыхявляется Ивановская область, не посещающих дошкольные образовательныеучреждения, полноценным питанием.

2.11. Осуществлениефункций и полномочий учредителя подведомственных Департаменту учреждений, в томчисле:

формированиеи утверждение учреждению государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение государственных работ);

проведениеоценки соответствия деятельности учреждений критериям оценки и целевымпоказателям эффективности работы учреждений;

подготовкапроектов решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидацииучреждений, утверждение их уставов, согласованных с Департаментом управленияимуществом Ивановской области.

организациянезависимой системы оценки качества работы учреждений. (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской области от 05.03.2014 г. N 72-п)

2.12.Разработка совместно с Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Ивановской области, Департаментом финансов Ивановской областитерриториальной программы государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи на территории Ивановской области, включающейтерриториальную программу обязательного медицинского страхования.

2.13.Осуществление закупок товаров, работ, услуг в отношении объектовздравоохранения. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.03.2014 г. N72-п)

2.14.Участие в координации и реализации государственных инвестиционных программ поразвитию, укреплению и технической модернизации объектов здравоохранения вИвановской области.

2.15.Обеспечение государственных гарантий медицинской и лекарственной помощинаселению Ивановской области в соответствии с законодательством Ивановскойобласти, в том числе государственными программами Ивановской области в областиздравоохранения; внесение предложений в Правительство Ивановской области посовершенствованию системы предоставления гражданам в Ивановской области льгот ивыплат, осуществляемых в сфере здравоохранения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

2.16.Осуществление контроля качества и безопасности медицинской деятельности впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.17.Организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции идератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.18.Реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровьялюдей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайныхситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зонечрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

2.19.Организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний иформированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территорииИвановской области.

2.20.Проведение анализа потребности населения Ивановской области в медицинской илекарственной помощи и внесение в Правительство Ивановской области предложенийпо оптимизации структуры, объема и технологии медицинской и лекарственнойпомощи.

2.21.Участие в организации на территории Ивановской области медицинского контроля засостоянием здоровья граждан Российской Федерации мужского пола, подлежащихпризыву на военную службу.

2.22.Информирование населения Ивановской области (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 07.05.2014 г. N176-п), в том числе через средства массовой информации, о возможностираспространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющихопасность для окружающих, на территории Ивановской области, осуществляемое наоснове ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозевозникновения и о возникновении эпидемий.

2.23.Координация деятельности подведомственных Департаменту учреждений по подготовкекадров в сфере охраны здоровья граждан. Участие в организации подготовкимедицинских кадров для нужд медицинских организаций.

2.24.Определение потребности в медицинских и фармацевтических кадрах медицинскихорганизаций и фармацевтических организаций; организация переподготовки,совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтическихработников, получения ими квалификационных категорий.

2.25.Организация деятельности, методическое руководство и контроль за деятельностьюгосударственных образовательных учреждений среднего профессиональногообразования Ивановской области, учредителем которых является Департамент, всфере дипломной и последипломной подготовки медицинских и фармацевтическихкадров.

2.26.Определение приоритетных направлений научно-исследовательских работ в сфереохраны здоровья граждан.

2.27.Формирование информационных систем и банков данных, необходимых для управлениясистемой здравоохранения и фармацевтической сетью Ивановской области.

2.28.Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся кполномочиям Департамента.

2.28.1.Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правовогоконсультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся ккомпетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации для рассмотрения обращений граждан. (Дополнен - Постановление ПравительстваИвановской области от 07.05.2014 г. N 176-п)

2.28.2. Вслучаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ивановскойобласти, оказание гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальнойзащите, бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб,ходатайств и других документов правового характера и представление интересовгражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 07.05.2014 г. N 176-п)

2.29.Обеспечение подготовки руководителей подведомственных Департаменту учрежденийпо вопросам охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.Обеспечение методического руководства в этой сфере в отношении подведомственныхДепартаменту учреждений. Обеспечение соблюдения правил охраны труда, техникибезопасности и производственной санитарии государственными гражданскимислужащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданскойслужбы в Департаменте (далее – гражданские служащие).

2.30.Осуществление в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, бюджетных полномочий главного администратора доходов областногобюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета,предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных наДепартамент полномочий.

2.31.Осуществление методического руководства работой по статистической отчетности, бухгалтерскомуучету и отчетности подведомственных Департаменту учреждений. Осуществлениеконтроля за достоверностью статистической информации подведомственныхДепартаменту учреждений.

2.32.Назначение на должность и освобождение от должности руководителейподведомственных Департаменту учреждений. Согласование назначения на должностьи освобождения от должности заместителей руководителей и главных бухгалтеровподведомственных Департаменту учреждений.

2.33.Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке Департамента,разработка мобилизационных планов Департамента.

2.34.Осуществление в соответствии с Федеральным законом от22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» работы покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

2.35.Направление граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ивановскойобласти и нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи, вмедицинские организации, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь.

2.36.Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизациии на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в сферездравоохранения.

2.37.Проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну. Обеспечение защиты государственной тайны в соответствиис возложенными полномочиями.

2.38.Координация действий участников дополнительного лекарственного обеспечения(фармацевтических организаций, медицинских организаций).

2.39.Оказание содействия и помощи аптечным организациям и медицинским организациямпри формировании заявок на поставку лекарственных препаратов; формированиесводной заявки для обеспечения лекарственными препаратами отдельных категорийграждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

2.40.Осуществление предусмотренных правовыми актами Ивановской области мероприятийпо обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации всфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.41.Ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающихжизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными)заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или ихинвалидности, и своевременное (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 07.05.2014 г. N 176-п)представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный органисполнительной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.

2.42.Реализация полномочий, предусмотренных п. 7 ч. 1 статьи 16 Федерального законаот 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации».

2.42.1.Ведение регионального сегмента Национального радиационно-эпидемиологическогорегистра. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 05.03.2014 г. N72-п)

2.42.2.Осуществляет внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах РоссийскойФедерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от05.09.2015 № 1738-р, в пределах компетенции. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от27.05.2016 № 145-п)

2.42.3.Утверждает и согласовывает в установленном порядке план мероприятий поорганизации дополнительного профессионального образования медицинскихработников по программам повышения квалификации, а также приобретению ипроведению ремонта медицинского оборудования (далее - План), в том числеутверждает критерии отбора медицинских организаций для включения в План.(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от31.08.2016 № 275-п)

2.43.Осуществление иных полномочий, отнесенных к полномочиям Департаментазаконодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

3.Права Департамента

Департаментимеет право:

3.1.Запрашивать и получать необходимую информацию для принятия решений по вопросам,относящимся к его полномочиям.

3.2.Проводить проверку деятельности медицинских и фармацевтических организацийИвановской области в пределах полномочий Департамента.

3.3.Создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические комиссии исоветы по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента, утверждатьположения о них и их состав.

3.4. Вноситьпредложения в Правительство Ивановской области о поддержке инвестиционныхпроектов в сфере охраны здоровья граждан, реализуемых за счет средствобластного бюджета.

3.5.Принимать участие в формировании инвесторами номенклатурных списковмедицинского оборудования, закупаемого для оснащения строящихся объектов здравоохранения,и заседаниях конкурсных комиссий инвесторов по закупке этого оборудования.

3.6.Привлекать к работе высококвалифицированных специалистов в качестве внештатныхэкспертов.

3.7.Проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставкии другие мероприятия по вопросам, относящимся к его полномочиям.

4.Руководство и организация деятельности Департаментом

4.1.Департамент возглавляет заместитель Председателя Правительства Ивановскойобласти - директор Департамента здравоохранения Ивановской области (далее -директор Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Ивановской области.

ДиректорДепартамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основеединоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Департаментполномочий и реализацию государственной политики в установленной сфередеятельности.

ДиректорДепартамента несет ответственность за состояние антикоррупционой работы вДепартаменте. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от21.01.2016 № 11-п)

4.2.Директор Департамента имеет заместителей. (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 05.03.2014 г. N 72-п; от21.01.2016 № 11-п)

4.3.Директор Департамента: (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от21.01.2016 № 11-п)

4.3.1.Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядкеизменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, ПравительстваИвановской области в целях приведения их в соответствие с федеральнымзаконодательством и законодательством Ивановской области по вопросам,отнесенным к сфере деятельности Департамента.

4.3.2.Утверждает штатное расписание Департамента в 2 экземплярах, один из которыхпередается на хранение в управление государственной службы и кадровПравительства Ивановской области (далее - управление) в течение 2 рабочих днейсо дня утверждения штатного расписания Департамента, а также бюджетную сметуДепартамента в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержаниеДепартамента.

4.3.3.Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и представляеткопии положений в управление.

4.3.4.Осуществляет в отношении гражданских служащих полномочия представителянанимателя в пределах полномочий, установленных указом Губернатора Ивановскойобласти, обеспечивает соблюдение ими служебного распорядка Департамента,должностных регламентов, служебных контрактов, порядка работы со служебнымидокументами.

4.3.5.Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрениягражданских служащих, работников подведомственных Департаменту учреждений всоответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации иИвановской области.

4.3.6.Утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственныхДепартаменту организаций, а также отчеты об их исполнении.

4.3.7.Вносит в Департамент финансов Ивановской области предложения по формированиюобластного бюджета и финансированию подведомственных Департаменту учреждений.

4.3.8.Вносит на рассмотрение Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановскойобласти проекты правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиямДепартамента.

4.3.9.Вносит предложения Губернатору Ивановской области об изменении структурыДепартамента.

4.3.10. Даетруководителям подведомственных Департаменту учреждений поручения в устной илиписьменной форме, контролирует их исполнение.

4.3.11.Назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных Департаменту учреждений; согласовывает назначение на должностьи освобождение от должности заместителей руководителей и главных бухгалтеровподведомственных Департаменту учреждений.

4.3.12.Распоряжается в пределах своих полномочий выделенными Департаменту финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Департаментом.

4.3.13.Издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения.

4.3.14.Организует учет и отчетность деятельности Департамента.

4.3.15.Представляет без доверенности интересы Департамента.

4.3.16.Выдает доверенности, совершает иные юридические действия в пределах своихполномочий.

4.3.17.Несет ответственность в случае несоблюдения ограничений по ознакомлению сосведениями, составляющими государственную тайну.

4.3.18.Реализует иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Ивановской области.

4.4.Департамент является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открытые вУправлении Федерального казначейства по Ивановской области, гербовую печать,иные печати, бланки и штампы.

4.5.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета.

4.6. Припрекращении деятельности Департамента или при прекращении работ, содержащихсведения, составляющие государственную тайну, Департамент обязан принять мерыпо обеспечению защиты этих сведений и их носителей.