Постановление Правительства Ивановской области от 08.02.2013 № 37-п

О заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ивановской области

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                           от 08.02.2013 № 37-п                         
                                г. Иваново                              
       О заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных     
    конструкций на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  
                     собственности Ивановской области                   
       В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006  №38-ФЗ  «О  рекламе», Законом Ивановской области от 30.04.2003  № 41-ОЗ«О  порядке  управления  и  распоряжения  имуществом,  находящимся   всобственности Ивановской  области»  Правительство  Ивановской  областипостановляет:
       1. Утвердить Положение о  заключении  договоров  на  установку  иэксплуатацию  рекламных  конструкций  на  здании  или  ином недвижимомимуществе,   находящемся   в    собственности    Ивановской    области(прилагается).
       2. Утвердить базовую ставку для расчета размера платы по договоруна  установку  и эксплуатацию рекламной конструкции на здании или иномнедвижимом имуществе, находящемся в собственности Ивановской  области,в   размере  1000  рублей  в  год  за  1  квадратный  метр  рекламногоизображения.Исполняющий обязанностиПредседателя ПравительстваИвановской области                                    О.А. Хасбулатова
                                              Приложение к постановлению
                                        Правительства Ивановской области
                                                    от 08.02.2013 № 37-п
                            П О Л О Ж Е Н И Е                           
       о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных     
    конструкций на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  
                     собственности Ивановской области                   
                            1. Общие положения                          
       1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы заключения  договоровна  установку  и эксплуатацию рекламных конструкций на здании или иномнедвижимом имуществе, находящемся в собственности Ивановской области.
       В настоящем Положении используется следующее понятие: заявитель -физическое   или   юридическое   лицо,   обратившееся   в  Департаментуправления имуществом  Ивановской  области  (далее  -  Департамент)  сзаявлением  о  проведении  торгов  (аукциона  или  конкурса)  на правозаключения договора на установку и эксплуатацию рекламной  конструкциина  здании  или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственностиИвановской области (далее - заявление).
       1.2.  Настоящее  Положение  не  распространяется  на   заключениедоговоров  на  установку  и  эксплуатацию  отдельно  стоящих рекламныхконструкций  на  земельных  участках,  находящихся   в   собственностиИвановской области.
       1.3. Соблюдение норм данного Положения обязательно  к  исполнениюдля   всех   юридических  лиц  независимо  от  формы  собственности  иведомственной   принадлежности,    а    также    для    индивидуальныхпредпринимателей  и физических лиц, принимающих участие в деятельностипо размещению и (или) распространению наружной рекламы, при установке,эксплуатации  и  демонтаже  объектов  наружной рекламы и информации наздании или ином  недвижимом  имуществе,  находящемся  в  собственностиИвановской области.
       1.4. Договор на установку и  эксплуатацию  рекламной  конструкциизаключается  на  срок  5  лет.  Договор  на  установку  и эксплуатациювременной рекламной конструкции заключается на срок не  более  чем  12месяцев.
       1.5. Договор на установку и  эксплуатацию  рекламной  конструкциизаключается  на основе торгов (в форме аукциона или конкурса) (далее –Торги), решение о проведении которых принимает Департамент в  порядке,предусмотренном настоящим Положением.
              2. Порядок рассмотрения заявлений о проведении            
       торгов (аукциона или конкурса) на право заключения договора      
       на установку и эксплуатацию  рекламной конструкции на здании     или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ивановской 
                                 области                                
       2.1. Заявитель подает заявление в Департамент.
       2.2. Департамент принимает  и  регистрирует  заявление  вместе  спредставленными  документами  в  течение  3  рабочих  дней  с  даты ихпоступления.
       2.3. Срок рассмотрения заявления составляет  30  рабочих  дней  сдаты регистрации заявления в Департаменте.
       2.4. Документы, необходимые для рассмотрения заявления:
       2.4.1. Сведения и документы о лице, подавшем заявление:
       а)   фирменное   наименование   (наименование),    сведения    оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (дляюридического  лица),  фамилия,  имя,  отчество,   паспортные   данные,сведения  о месте жительства (для физического лица), номер контактноготелефона;
       б) копия  учредительных  документов  заявителя  (для  юридическихлиц), заверенная печатью юридического лица и подписанная руководителемюридического лица;
       в) копия  документа,  удостоверяющего  личность  (для  физическихлиц);
       г) полученная не ранее  чем  за  1  месяц  до  даты  обращения  сзаявлением выписка из Единого государственного реестра юридических лицили полученная не ранее чем за 1 месяц до даты обращения с  заявлениемвыписка    из    Единого   государственного   реестра   индивидуальныхпредпринимателей либо нотариально заверенные копии таких выписок;
       д) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществлениедействий  от  имени  заявителя  – юридического лица (копия документа оназначении  или  об  избрании  руководителя   юридического   лица   надолжность,  в  соответствии  с  которым  руководитель  обладает правомдействовать от имени юридического лица без доверенности).
       Если от имени заявителя действует иное лицо, к  заявлению  должнабыть  приложена  также  доверенность  на  право  участия  в  торгах  иподписания  необходимых  документов  от  имени  заявителя,  завереннаяпечатью   заявителя   и   подписанная   руководителем  заявителя  (дляюридических лиц) или уполномоченным  этим  руководителем  лицом,  либонотариально   заверенная  копия  такой  доверенности.  Если  указаннаядоверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем  заявителя,к  заявлению  должен быть приложен документ, подтверждающий полномочиятакого лица.
       2.4.2.  Цветная  фотовырисовка  и   описание   места   размещениярекламной   конструкции  на  здании  или  ином  недвижимом  имуществе,находящемся в собственности Ивановской области.
       2.4.3.  Кадастровый паспорт объекта недвижимости.
       2.4.4. Эскиз рекламной конструкции.
       2.4.5. Документы, содержащие сведения о  площади  информационногополя рекламной конструкции.
       2.5. Документы, указанные в подпункте «г» пункта 2.4.1  и  пункте2.4.3 настоящего Положения, не могут быть затребованы у заявителя, приэтом  заявитель  вправе  их  представить  вместе   с   заявлением   пособственной инициативе.
       Документы,  указанные  в   абзаце   первом   настоящего   пункта,запрашиваются   Департаментом  у  соответствующих  органов  в  порядкемежведомственного информационного взаимодействия.
       2.6. В случае если при рассмотрении заявления Департаментом будетвыявлено,  что  к заявлению не приложены документы, указанные в пункте2.4 настоящего Положения с  учетом  положения  пункта  2.5  настоящегоПоложения,  либо заявление с приложенными к нему документами подано неуполномоченным на осуществление действий по  подаче  заявления  лицом,Департамент  в  течение  7  рабочих  дней с даты регистрации заявлениявозвращает его заявителю вместе с приложенными к нему документами.
       Возвращение заявления не является препятствием для его  повторнойподачи.
       2.7. В целях принятия решения о проведении Торгов или об отказе впроведении  Торгов  Департамент  в  течение  7  рабочих  дней  с  датырегистрации заявления направляет его вместе с приложенными документамина   рассмотрение   межведомственной  комиссии  по  вопросам  наружнойрекламы  и  информации  на  территории  Ивановской  области  (далее  -комиссия).
       2.8. Комиссия рассматривает заявление с приложенными  документамив порядке, предусмотренном законодательством Ивановской области.
       2.9. Срок рассмотрения заявления  комиссией  не  может  превышать14 рабочих дней с даты его поступления.
       2.10. Комиссия принимает решение о возможности или  невозможностиразмещения   рекламной  конструкции  на  здании  или  ином  недвижимомимуществе, находящемся в собственности Ивановской области.
       Решение  о  невозможности  размещения  рекламной  конструкции  наздании  или  ином  недвижимом  имуществе,  находящемся в собственностиИвановской области, принимается комиссией в случаях:
       невозможности использования объекта  недвижимости  под  рекламныецели;
       если  лицо,   подавшее   заявление,   занимает   преимущественноеположение  в  сфере  распространения наружной рекламы на момент подачиданного заявления;
       нарушения  требований  законодательства  Российской  Федерации  иИвановской  области  в области охраны объектов культурного наследия (вслучае если объект недвижимости, на котором предполагается  размещениерекламной   конструкции,   является   объектом   культурного  наследия(памятником истории и культуры)).
       2.11. Протокол комиссии  направляется  в  Департамент  в  течение3 рабочих дней с даты его подписания.
       2.12. На основании  указанного  протокола  Департамент  принимаетрешение о проведении Торгов или об отказе в проведении Торгов. Решениекомиссии о невозможности размещения рекламной  конструкции  на  зданииили  ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ивановскойобласти, является основанием для  принятия  Департаментом  решения  оботказе  заявителю  в  проведении  Торгов.  В этом случае Департамент втечение  5  рабочих  дней  с  даты  поступления   протокола   комиссиинаправляет заявителю письмо с обоснованием причин отказа.
       2.13. В случае принятия комиссией решения о возможном  размещениирекламной   конструкции  на  здании  или  ином  недвижимом  имуществе,находящемся в собственности Ивановской области, Департамент в  течение7 рабочих дней с даты поступления протокола комиссии принимает решениев форме распоряжения о проведении Торгов  и  информирует  заявителя  опринятом решении.
   3. Порядок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной 
    конструкции на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  
                     собственности Ивановской области                   
                                                                        
       3.1. Решение Департамента  о проведении Торгов определяет:
       1) форму проведения Торгов;
       2)  перечень   лотов   с   указанием   их   номеров   и   краткойхарактеристикой;
       3) начальную цену предмета Торгов;
       4) размер задатка по каждому лоту;
       5) в случае проведения аукциона -  величину  повышения  начальнойцены предмета Торгов («шаг аукциона»);
       6) в случае проведения  конкурса  -  критерии  оценки  заявок  научастие в конкурсе.
       3.2.  Организатором  Торгов  является  Департамент  конкурсов   иаукционов Ивановской области (далее - Организатор).
       Одновременно  с  решением   о   проведении   Торгов   Департаментнаправляет  Организатору  проект  договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции.
       3.3. Предметом Торгов является право на  заключение  договора  наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции.
       3.4.    Торги    проводятся    в     порядке,     предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.
       3.5. По результатам проведения Торгов  Организатор  в  течение  3рабочих  дней с даты подписания протокола направляет в Департамент длязаключения договора на установку и эксплуатацию рекламной  конструкциис  победителем Торгов или единственным участником Торгов, при условии,что данное лицо не приобретает  преимущественного  положения  в  сферераспространения наружной рекламы:
       все представленные победителем Торгов или единственным участникомТоргов  документы,  в  том  числе  копии паспорта или иного документа,удостоверяющего личность заявителя - физического лица, свидетельств  огосударственной  регистрации  и  постановке на учет в налоговом органе(для индивидуальных предпринимателей); копии  устава,  свидетельств  огосударственной  регистрации  и постановке на учет в налоговом органе,подтверждение полномочий лица, подписавшего заявление (для заявителя -юридического лица);
       экземпляр протокола об итогах Торгов;
       проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкциис победителем Торгов или единственным участником Торгов.
       3.6. Департамент  либо  лицо,  обладающее  правом  хозяйственноговедения,  правом  оперативного  управления  или  иным вещным правом нанедвижимое имущество, на котором предполагается  размещение  рекламнойконструкции,   и  победитель  Торгов  или единственный участник Торговобязаны в течение 20 дней или в  иной  срок,  указанный  в  извещении,после  завершения  Торгов  и  подписания  протокола  об  итогах Торговзаключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
       3.7. Победитель Торгов или единственный  участник  Торгов  обязанпроизвести   плату   за  право  заключения  договора  на  установку  иэксплуатацию рекламной конструкции в течение 7 дней со дня  подписанияпротокола об итогах Торгов.
       3.8. Победитель  Торгов  или  единственный  участник  Торгов  приналичии  разрешения  на  установку  рекламной  конструкции,  выданногоорганом местного самоуправления муниципального района  или  городскогоокруга,  на  территориях  которых предполагается осуществить установкурекламной конструкции, заключивший в установленном порядке договор  наустановку  и  эксплуатацию  рекламной конструкции, вправе приступить кмонтажу рекламной конструкции.
                                                                        
        4. Порядок расчета размера платы по договору на установку       
    и эксплуатацию рекламной конструкции на здании или ином недвижимом  
   имуществе, находящемся в собственности           Ивановской области  
       Размер платы по договору на установку  и  эксплуатацию  рекламнойконструкции  на  здании  или  ином недвижимом имуществе, находящемся всобственности  Ивановской  области,   устанавливается   на   основаниирезультатов проведенных Торгов и определяется по следующей формуле:
       П = (БС x S x П x К1 x К2 х Кр) x НДС,
       где:
       БС - базовая ставка;
       S - площадь информационного поля рекламной конструкции (кв. м);
       П - период размещения рекламной конструкции;
       К1 - коэффициент, отражающий зависимость размера платы от площадиинформационного поля рекламной конструкции:|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Площадь информационного поля                  |Значение коэффициента ||                                              |К1                    ||——————————————————————————————————————————————|——————————————————————||До 18 кв. м                                   |1,3                   ||                                              |                      ||——————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Равная 18 кв. м и до 48 кв. м                 |1                     ||                                              |                      ||——————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Равная 48 кв. м и более                       |0,7                   ||                                              |                      ||——————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
       К2  -  коэффициент,   стимулирующий   внедрение   более   сложныхсовременных технологий:|————————————————————————————————————————————————————|————————————————||Технологическая характеристика                      |Значение        ||                                                    |коэффициента К2 ||————————————————————————————————————————————————————|————————————————||Автоматическая смена экспозиции,  роллеры  и  другие|0,3             ||технологически          сложные          конструкции|                ||————————————————————————————————————————————————————|————————————————||Внутренний            подсвет            конструкции|0,5             ||————————————————————————————————————————————————————|————————————————||Наличие внешнего подсвета                           |0,7             ||————————————————————————————————————————————————————|————————————————||Отсутствие подсвета                                 |3               ||————————————————————————————————————————————————————|————————————————||В остальных случаях                                 |1,0             ||————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
       Кр – коэффициент роста платы,  учитывающий  уровень  инфляции  наочередной  финансовый  год (в случае заключения договора на срок болееодного года, при условии отсутствия такого коэффициента при проведенииоценочной   деятельности   по  определению  рыночной  стоимости  правапользования зданием или  иным  недвижимым  имуществом,  находящимся  всобственности   Ивановской   области,  для  установки  и  эксплуатациирекламной конструкции);
       НДС - налог на добавленную стоимость.