Постановление Правительства Ивановской области от 22.01.2013 № 14-п
Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов на софинансирование расходов, связанных с доведением средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.01.2013 № 14-п г. Иваново Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов на софинансирование расходов, связанных с доведением средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Ивановской области В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «Омероприятиях по реализации государственной социальной политики», вцелях доведения средней заработной платы педагогических работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений до среднейзаработной платы в сфере общего образования в Ивановской областиПравительство Ивановской области постановляет: 1. Предоставить из областного бюджета субсидии насофинансирование расходных обязательств органов местногосамоуправления городских округов, муниципальных районов Ивановскойобласти, возникающих при выполнении полномочий по организациипредоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования, вчасти доведения средней заработной платы педагогических работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений до среднейзаработной платы в сфере общего образования в Ивановской области. Финансовое обеспечение расходов, указанных в настоящем пункте,является расходным обязательством Ивановской области. 2. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидийбюджетам муниципальных районов, городских округов на софинансированиерасходов, связанных с доведением средней заработной платыпедагогических работников муниципальных дошкольных образовательныхучреждений до средней заработной платы в сфере общего образования вИвановской области (прилагается). 3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваИвановской области от 21.12.2011 № 493-п «Об утверждении Порядкапредоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов,городских округов на софинансирование расходов, связанных сповышением заработной платы педагогическим работникам муниципальныхдошкольных образовательных учреждений Ивановской области и дошкольныхгрупп в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ивановскойобласти, реализующих программы дошкольного образования».Вице-Губернатор Ивановской области, руководитель аппарата ПравительстваИвановской области В.В. Смирнов Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 22.01.2013 № 14-п П О Р Я Д О К предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных районов, городских округов на софинансирование расходов, связанных с доведением средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Ивановской области 1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядокпредоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов,городских округов на софинансирование расходов, связанных сдоведением средней заработной платы педагогических работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений до среднейзаработной платы в сфере общего образования в Ивановской области(далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов,городских округов Ивановской области для предоставления указанныхсубсидий. 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов,городских округов в целях софинансирования расходных обязательстворганов местного самоуправления муниципальных районов, городскихокругов Ивановской области, возникающих при выполнении полномочий поорганизации предоставления общедоступного бесплатного дошкольногообразования, в части доведения средней заработной платы педагогическихработников муниципальных дошкольных образовательных учреждений досредней заработной платы в сфере общего образования в Ивановскойобласти. Субсидии направляются на увеличение стимулирующих выплат в целяхдоведения средней заработной платы педагогических работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений до среднейзаработной платы в сфере общего образования в Ивановской области. 3. Критерием отбора муниципальных районов, городских округовИвановской области для предоставления субсидий является наличие вмуниципальном районе, городском округе муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений. 4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов,городских округов при соблюдении органами местного самоуправлениямуниципальных районов, городских округов Ивановской области следующихусловий: а) принятие муниципального правового акта о внесении изменений вположение о системе оплаты труда работников муниципальных учрежденийдошкольного образования в части установления стимулирующих выплат подоведению средней заработной платы педагогических работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений до среднейзаработной платы в сфере общего образования в Ивановской области; б) наличие в бюджете муниципального образования на очереднойфинансовый год бюджетных ассигнований на доведение средней заработнойплаты педагогических работников муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общегообразования в Ивановской области; в) заключение соглашения о предоставлении субсидий междуисполнительно-распорядительными органами муниципальных районов,городских округов Ивановской области и Департаментом образованияИвановской области (далее – Соглашение); г) наличие у исполнительно-распорядительных органов муниципальныхрайонов, городских округов Ивановской области плана мероприятий поповышению эффективности деятельности муниципальных учрежденийдошкольного образования, включая показатели, характеризующиепроведение структурных и институциональных преобразований, а такжепоказатели по соотношению средней заработной платы педагогическихработников муниципальных дошкольных образовательных учреждений исредней заработной платы в сфере общего образования в Ивановскойобласти; д) обязательство муниципального района, городского округа пообеспечению соответствия значения показателей, устанавливаемых планоммероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальныхучреждений дошкольного образования, значению целевых показателей,установленных Соглашением. 5. Размер субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальныхрайонов, городских округов Ивановской области, определяется всоответствии с методикой расчета размера субсидий бюджетаммуниципальных районов, городских округов на софинансирование расходов,связанных с доведением средней заработной платы педагогическихработников муниципальных дошкольных образовательных учреждений досредней заработной платы в сфере общего образования в Ивановскойобласти, согласно приложению к настоящему Порядку. 5.1. При определении размера субсидий учитываются отчисления постраховым взносам на обязательное пенсионное страхование, наобязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноемедицинское страхование и страховым взносам по обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, а также средства для предоставленияуказанным работникам гарантий, установленных Трудовым кодексомРоссийской Федерации. 5.2. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов,городских округов Ивановской области утверждается ПравительствомИвановской области. 6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов,городских округов Ивановской области в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных Департаменту образования Ивановской областина цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. 7. Субсидии перечисляются Департаментом образования Ивановскойобласти на счета бюджетов муниципальных образований, открытые вУправлении Федерального казначейства по Ивановской области длякассового обслуживания исполнения местных бюджетов. 8. Учет операций, связанных с использованием субсидий,осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетовмуниципальных районов и городских округов, открытых в отделахУправления Федерального казначейства по Ивановской области, заисключением городского округа Иваново, где учет операцийосуществляется на лицевых счетах, открытых получателям средств вфинансово-казначейском управлении администрации города Иванова. 9. Органы местного самоуправления муниципальных районов,городских округов представляют в Департамент образования Ивановскойобласти отчет о выполнении условий Соглашения и использовании субсидийпо форме и в сроки, установленные Департаментом образованияИвановской области. На основании отчетов, представляемых в соответствии с настоящимпунктом, Департаментом образования Ивановской области вносятсяизменения в утвержденное Правительством Ивановской областираспределение субсидий в части уточнения размера субсидий бюджетаммуниципальных районов, городских округов Ивановской области. Основаниями для внесения изменений являются: невыполнение (перевыполнение) органами местного самоуправлениямуниципальных районов, городских округов Ивановской области целевыхзначений показателей, установленных Соглашением; изменение среднемесячной заработной платы по категориямработников, принятой при расчете субсидии. 10. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежитвзысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 11. Ответственность за целевое расходование субсидий идостоверность представляемой информации возлагается на органы местногосамоуправления городских округов, муниципальных районов Ивановскойобласти. Приложение к Порядку предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов на софинансирование расходов, связанных с доведением средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Ивановской области М Е Т О Д И К А расчета размера субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов на софинансирование расходов, связанных с доведением средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Ивановской области Размер субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округовна софинансирование расходов, связанных с доведением среднейзаработной платы педагогических работников муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общегообразования в Ивановской области, определяется по следующей формуле: Si = (C–Зi) х Чi x В х Кэф х Уi рбо х 12 месяцев, где: Si - субсидия бюджету i-го муниципального района, городскогоокруга Ивановской области на софинансирование расходов, связанных сдоведением средней заработной платы педагогических работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений до среднейзаработной платы в сфере общего образования Ивановской области,рублей; С – прогнозное значение среднемесячной заработной платы в сфереобщего образования Ивановской области, рублей; Зi - прогнозное значение среднемесячной заработной платыпедагогических работников муниципальных дошкольных образовательныхучреждений i-го муниципального района, городского округа Ивановскойобласти (по данным муниципальных органов управления образованием),рублей; Чi - численность педагогических работников в муниципальныхдошкольных образовательных учреждениях i-го муниципального района,городского округа Ивановской области (по данным муниципальных органовуправления образованием), человек; В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, на обязательное социальное страхование наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, наобязательное медицинское страхование и страховым взносам пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний; Кэф - поправочный коэффициент, учитывающий степень участиясоответствующего муниципального образования в достижении значенийцелевых показателей (индикаторов), утвержденных «дорожной картой»Ивановской области по развитию отрасли (от 0,7 до 1,2); Уi рбо - уровень софинансирования расходного обязательства i-гомуниципального образования, источником финансового обеспечениякоторого является субсидия, определяется по формуле: Уi рбо = Урбо / РБОi, где: Урбо - средний уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования Ивановской области за счет субсидии, РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности на очередной финансовый год. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования не может быть установлен выше 99 процентов и ниже 80процентов расходного обязательства.