Постановление администрации г. Иванова от 24.12.2012 № 2952
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.12.2012 № 2952
г. Иваново
Об утвержденииадминистративного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача ордеров на проведение земляных работ»
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
от26.01.2015 № 136;
от08.06.2016 № 1049;
от08.08.2016 № 1474)
Всоответствии с федеральными законами от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», распоряжением Администрации города Иванова от 15.07.2010№ 313-р «Об организации работы по разработке административных регламентовпредоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций вэлектронном виде», руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, в целях повышения качестваи доступности предоставляемых муниципальных услуг постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальнойуслуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ».
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3.Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник городаИванова».
Глава Администрации города Иванова А.С. Кузьмичев
Утвержденпостановлением
Администрации города
Иванова от 24.12.2012 № 2952
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ВЫДАЧА ОРДЕРОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ»
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова от08.06.2016 № 1049;
от08.08.2016 № 1474)
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги«Выдача ордеров на проведение земляных работ» (далее по тексту - Регламент)разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2.Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органыместного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений вАдминистрации города Иванова и ее структурных подразделениях.
1.3.Настоящий Регламент устанавливает порядок и стандарт предоставлениямуниципальной услуги по выдаче ордеров на проведение земляных работ, определяетсроки и последовательность действий (административных процедур) прирассмотрении обращений заявителей.
1.4Правом на получение муниципальной услуги, указанной в настоящем Регламенте,обладают физические лица - индивидуальные предприниматели и юридические лица(далее по тексту - заявители).
Заявительвправе обратиться за получением муниципальной услуги лично либо через своегопредставителя, имеющего право в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от именизаявителя при получении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Ордерна производство земляных работ (далее - ордер) представляет собой документ,дающий право осуществлять производство земляных работ при прокладке, ремонтесетей инженерно-технического обеспечения (водо,- газо,- тепло,-электроснабжения, канализации, связи и т.д.), ремонте дорог, благоустройстветерриторий.
Формаордера утверждена решением Ивановской городской Думы от 29.11.2005 № 649 «Обутверждении Правил производства работ, связанных с нарушением внешнегоблагоустройства на территории города Иванова» (ред. от 29.09.2010).
2.1.Наименование муниципальной услуги: «Выдача ордеров на проведение земляныхработ».
2.2. Наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу: управление благоустройстваАдминистрации города Иванова в лице административно-технической инспекции(далее по тексту – Управление, Инспекция).
Место нахождения ипочтовый адрес Управления, Инспекции: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6,каб. 1203, тел. 8 (4932) 32-46-32, адрес электронной почты: blag@ivgoradm.ru.
Наименование органа,участвующего в предоставлении муниципальной услуги:
Муниципальное казенноеучреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг в городе Иванове» (далее по тексту – многофункциональныйцентр).
Место нахождения ипочтовый адрес многофункционального центра:
153012, г. Иваново,ул. Советская, д. 25.
153002, г. Иваново,пр. Ленина, д. 108.
153013, г. Иваново,ул. Куконковых, д. 144А.
Телефон/факс: (4932) 41-60-85 (приемная).
Телефон для справок и предварительной записи на прием: 30-03-20.
Адресэлектронной почты : curg@list.ru –для организаций
ivmfc@mail.ru – для обращений граждан.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от 19.01.2016№ 41)
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдачаордера на производство земляных работ либо отказ в выдаче ордера;
продлениесрока действия ордера на производство земляных работ либо отказ в продлении.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
(Исключен - Постановление администрации г. Иванова от 19.01.2016№ 41)
2.4.1.Срок рассмотрения заявления (заявки) заказчика, ранее включенной в плантекущего года, - три рабочих дня.
Вслучаях, когда заявка, представленная заказчиком на проведение работ, связанныхс нарушением внешнего благоустройства города Иванова, противоречит заявке,ранее включенной в план текущего года, срок ее рассмотрения устанавливаетсядесять рабочих дней.
2.4.2.Срок рассмотрения заявок, не включенных в план текущего года - пять рабочихдней.
2.4.3.Срок рассмотрения заявки заказчика на аварийное производство работ - одинрабочий день.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Федеральныйзакон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»;
Федеральныйзакона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электроннойподписи, использование которых допускается при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг»;
решениеИвановской городской Думы от 29.11.2005 № 649 «Об утверждении Правилпроизводства работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства натерритории города Иванова».
2.6.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Заявитель подает в Инспекцию заявление (заявку) о выдаче ордера на производствоземляных работ (приложение к настоящему Регламенту).
Куказанной заявке прилагаются следующие документы:
1)договор с Инспекцией Управления;
2)проектно-сметная документация на прокладку и ремонт коммуникаций, сетей,подготовленную в соответствии с требованиями раздела 3 «Правил производстваработ, связанных с нарушением внешнего благоустройства на территории городаИванова», утвержденных решением Ивановской городской Думы от 29.11.2005 № 649;
3)проект производства работ;
4)план земельного участка, запрашиваемого под производство работ (из проектнойдокументации);
5)акт предварительного осмотра запрашиваемого участка;
6)график производства работ: даты начала и окончания работ с перечнем работ накаждый день;
7)акт на снос зеленых насаждений при необходимости вырубки деревьев, кустарников;
8)схема организации движения транспортных средств и пешеходов на периодпроизводства работ;
9)документ, подтверждающий внесение платы за разрешение на производство земляныхработ, связанных с нарушением внешнего благоустройства.
Заявительимеет право не предоставлять документы, предусмотренные подпунктами 1 и 7настоящего пункта, так как указанные документы находятся в Управлении.
Документ(копия или сведения, содержащиеся в нем), указанный в подпункте 9 пункта 2.6.1настоящего Регламента, запрашивается Управлением в государственных органах,органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятсяуказанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанныйдокумент самостоятельно.
2.6.2.Для получения ордера на аварийное производство заявитель подает в Инспекциюзаявление (заявку) о выдаче ордера на производство земляных работ (приложение кнастоящему Регламенту).
Куказанной заявке прилагаются следующие документы:
1)договор Инспекцией Управления;
2)акт аварийности работ;
3)схему инженерных коммуникаций на участке аварийного разрытия;
4)схему организации движения транспортных средств и пешеходов, согласованную сГИБДД УВД Ивановской области, на весь период производства работ.
Заявительимеет право не предоставлять документ, предусмотренный подпунктам 1 настоящегопункта, так как указанный документ находится в Управлении.
2.6.3.Для продления срока действия ордера заявитель подает в Инспекцию заявление(заявку) о продлении срока действия ордера. К указанной заявке прилагаютсяследующие документы:
1)оригинал ордера;
2)рабочий чертеж на проводимые работы с указанием выполненных и незавершенныхобъемов работ;
3)календарный график производства работ.
2.6.4. В случаях, когда заявка, представленная заказчиком напроведение работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства городаИванова, противоречит заявке, ранее включенной в план текущего года, заявление(заявка) может быть подана через многофункциональный центр. К указанной заявкеприлагаются следующие документы: ранее поданная и включенная в план текущегогода заявка. (Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от26.01.2015 № 136)
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
Основаниямидля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, являются:
1)несоблюдение утвержденной формы заявления;
2) несоответствие вида электроннойподписи, использованной Заявителем для удостоверения заявления и приложенных кнему документов в электронном виде, требованиям законодательства РоссийскойФедерации (В редакции Постановления администрации г. Иванова от27.12.2013 № 2919)
3)предоставление документов, текст которых не поддается прочтению, имеющихисправления, подчистки.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.
Основаниямидля отказа в выдаче ордера на проведение земляных работ являются:
1)непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоРегламента;
2)невнесение оплаты за разрешение (ордер) на производство земляных работ, заисключением случая, установленного третьим абзацем пункта 2.9 настоящегоРегламента;
3)наличие у заявителя объектов с просроченными сроками работ по ранее выданнымордерам на производство земляных работ.
2.9.Размер платы за выдачу разрешения (ордера) на производство работ, связанных снарушением внешнего благоустройства на территории города Иванова, утвержденоприложением № 1 к Правилам производства работ, связанных с нарушением внешнегоблагоустройства на территории города Иванова, утвержденных решением Ивановскойгородской Думы от 29.11.2005 № 649.
Принарушении Правил производства работ, связанных с нарушением внешнегоблагоустройства на территории города Иванова, с заказчика взымается плата заущерб в соответствии с приложением № 2 к Правилам производства работ, связанныхс нарушением внешнего благоустройства на территории города Иванова,утвержденных решением Ивановской городской Думы от 29.11.2005 № 649.
Специальноеразрешение (ордер) на работы без оплаты выдается Инспекцией Управления всембалансодержателям коммуникаций и сетей для устранения внезапного повреждения(аварии) на период до трех суток.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от27.12.2013 № 2919)
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги недолжен превышать 4 часа.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальныеуслуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения иперечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,в том числе к обеспечению доступности для инвалидовуказанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от08.06.2016 № 1049)
Прием Заявителей дляпредоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Инспекциисогласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.16 настоящегоРегламента, по адресу: город Иваново, площадь Революции, дом 6, кабинет 1209.
Помещение оборудуетсявывеской (табличкой), содержащей информацию о наименовании Инспекции.Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо виделипосетители.
Место, в которомпредоставляется муниципальная услуга, оборудуется столами, стульями,персональным компьютером с возможностьюдоступа в сеть Интернет, оргтехникой, канцелярскими товарами.
На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости отпомещения, где предоставляется муниципальная услуг, размещается следующаяинформация:
- образец заполнения заявления (заявки) о выдаче ордера на производствоземляных работ;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;
- информация об организации предоставления муниципальной услуги вмногофункциональном центре.
Места для ожидания и заполнения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги находятся в холле перед помещением, где предоставляется муниципальнаяуслуга, и оборудуются столами, стульями.
В Администрациигорода Иванова инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски исобак-проводников) обеспечивается:
- условиябеспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется муниципальная услуга;
- возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты(здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а такжевхода в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство ивысадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения;
- надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений ихжизнедеятельности;
- дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допусксурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допусксобаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляетсямуниципальная услуга;
- оказаниеинвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова от08.06.2016 № 1049)
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простотаи ясность изложения информационных документов;
обеспечение возможностинаправления заявления о предоставлении муниципальной услуги по различнымканалам связи, в том числе и в электронной форме; (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от27.12.2013 № 2919)
доступностьработы с представителями лиц, получающих услугу.
2.13.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
короткоевремя ожидания услуги;
удобныйграфик работы Управления;
удобноетерриториальное расположение Управления.
2.13.3.Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
точностьисполнения муниципальной услуги;
профессиональнаяподготовка сотрудников Инспекции;
высокаякультура обслуживания заявителей.
2.13.4.Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгоесоблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количествообоснованных обжалований решений Управления.
2.14. (Исключен - Постановление администрации г. Иванова от27.12.2013 № 2919)
2.15.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается наофициальном сайте Администрации города Иванова: www.ivgoradm.ru, раздел«Администрация», подраздел «Подразделения», пункт «Управление благоустройства»(далее - сайт).
Наофициальном сайте Администрации города Иванова размещается следующая информацияо предоставлении муниципальной услуги:
наименованиеи процедура предоставления муниципальной услуги;
местонахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистовУправления, Инспекции;
переченьдокументов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
извлеченияиз нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
сведенияо результатах предоставления муниципальной услуги.
2.16.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятиезаявлений осуществляются специалистами Инспекции, на которых возложенысоответствующие функции.
Адрес:153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6, к. 1209, т. 32-46-32.
Графикприема граждан специалистами административно-технической инспекции Управленияблагоустройства (г. Иваново, пл. Революции, д. 6):
понедельник9.00 - 12.00
среда 9.00 - 12.00
пятница 9.00 -12.00.
2.16.1. Принятие заявлений о предоставлениимуниципальной услуги на базе многофункционального центра осуществляетсяспециалистами многофункционального центра, на которых возложены соответствующиедолжностные обязанности, в случае, предусмотренном пунктом 2.6.4 настоящегоРегламента.
Телефон для справок и предварительной записи на прием: 30-03-20.
График приема граждан специалистами многофункциональногоцентра
(ул. Советская, д. 25; пр. Ленина, д.108; ул. Куконковых, д. 144А):
понедельник, вторник 9.00-17.00
среда 9.00-20.00
четверг 9.00-17.00
пятница 9.00-16.00
суббота (только офис«Центральный» ул. Советская, д. 25) 9.00-17.00
(В редакцииПостановления администрации г. Иванова от 19.01.2016№ 41)
2.16.2. Информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги, о месте нахождения Управления и многофункциональногоцентра, графике работы и телефонах для справок является открытой ипредоставляется путем:
использования средств телефонной связи;
размещения на интернет-сайте органа, предоставляющегомуниципальную услугу (www.ivgoradm.ru, раздел "Администрация",подраздел "Подразделения", пункт "Управление благоустройства");
размещения на информационных стендах, расположенныхв зданиях Управления и многофункционального центра;
размещения на Едином портале государственных имуниципальных услуг по адресу http://www.gosuslugi.ru/,а также на региональном портале государственных и муниципальных услуг поадресу: http://www.pgu.ivanovoobl.ru(далее – Порталы);
проведения консультаций специалистами Инспекции.
Информация по вопросам предоставления муниципальнойуслуги представляется специалистами Инспекции и многофункционального центра,уполномоченными на ее исполнение.
При ответах на телефонные звонки и на устныеобращения специалисты подробно информируют обратившихся по вопросампредоставления муниципальной услуги в пределах своей компетенции.
Ответ на телефонный звонок начинается с информациио наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве идолжности лица, принявшего телефонный звонок.
Максимальное время выполнения действия - 20 минут.
При обращении на личный прием к специалистамИнспекции или многофункционального центра Заявитель предоставляет:
документ, удостоверяющий личность;
доверенность, в случае если интересы Заявителяпредставляет уполномоченное лицо.
(Дополнен- Постановление администрации г. Иванова от26.01.2015 № 136)
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенностипредоставления муниципальной услуги вэлектронной форме.
Заявитель может получить информацию о порядкепредоставления муниципальной услуги на Порталах . (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от 26.01.2015№ 136)
Заявитель можетвоспользоваться размещёнными на Порталах формами заявлений и иных документов,необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечением возможности ихкопирования и заполнения в электронном виде.
Заявитель также можетподать заявление о получении муниципальной услуги с приложенными документами вэлектронном виде, через Порталы. В указанном случае заявление и необходимые дляполучения муниципальной услуги документы, предоставленные Заявителем в электронномвиде, удостоверяются электронной подписью:
- заявление физическоголица удостоверяется простойэлектронной подписью Заявителя, запрос юридического лица – усиленной квалифицированной подписьюправомочного должностного лица организации;
- доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электроннойподписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданнаяфизическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иные документы,прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов(сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии стребованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг».
Заявитель можетосуществить через Порталы плату за выдачу разрешения (ордера) на производстворабот, связанных с нарушением внешнего благоустройства на территории городаИванова, посредством электронных и мобильных платежных систем.
При подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы Заявительможет получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлениимуниципальной услуги на Порталах в разделе «Мониторинг хода предоставлениямуниципальной услуги.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от27.12.2013 № 2919)
2.18. (Исключен - Постановление администрации г. Иванова от 27.12.2013№ 2919)
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
прием,первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
рассмотрениеи проверка заявления и приложенных к нему документов и принятие специалистомрешения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к немудокументов;
выдачаордера, продление срока действия ордера.
3.1.1. Прием, первичная проверка и регистрациязаявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедурыявляется обращение Заявителя в Инспекцию, многофункциональный центр сзаявлением в соответствии с подпунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6настоящего Регламента.
Ответственными за выполнение административнойпроцедуры являются специалист Инспекции, специалист многофункциональногоцентра.
Заявлениеподается в одном экземпляре. По желанию Заявителя заявление может быть подано вдвух экземплярах, один из которых с отметкой о приеме возвращается Заявителю.Документы, необходимые для получения результата предоставления муниципальнойуслуги, предоставляются в подлинниках и копиях.
Специалист Инспекции,специалист многофункционального центра проверяют надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных кнему документов документам, указанным в заявлении.
В случаенадлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документовдокументам, указанным в заявлении, специалист Инспекции, специалистмногофункционального центра вустановленном порядке регистрируют заявление, ставят отметку о принятиидокументов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращаетсяЗаявителю, и назначает день, в который Заявителю необходимо явиться заполучением результата предоставления муниципальной услуги в пределах общегосрока предоставления муниципальной услуги.
Прием ипервичная обработка заявлений, поступивших в электронном виде через Порталы,состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленныйфедеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующегозаконодательства.
В случае,если заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к немудокументы, направленные Заявителем в электронном виде через Порталы, подписаныэлектронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства, и электронная подпись подтверждена, заявление и документырегистрируются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом и передаютсядля работы специалисту, уполномоченному на рассмотрение документов.
В случае, если заявление о предоставлениимуниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы неподписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалистнаправляет Заявителю уведомление об отказе в приеме документов по основаниюпункта 2.7 настоящего Регламента. Данное заявление не является обращениемЗаявителя и не подлежит регистрации.
В случае,если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном видеподписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства и подтверждена ее подлинность, но прилагаемые к заявлениюдокументы не подписаны электронной подписью либо подлинность данной подписи неподтверждена, специалист в течение 5 дней направляет Заявителю уведомление оботказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлениемЗаявителем полного комплекта документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
Заявления (заявки) о представлении муниципальнойуслуги, поступившие в многофункциональный центр в случае, предусмотренномпунктом 2.6.4 настоящего Регламента, регистрируются и направляются длярассмотрения в Управление.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от26.01.2015 № 136)
3.1.2. Рассмотрение и проверка заявления и приложенныхк нему документов и принятие специалистом Инспекции решения по результатамрассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов.
Прирассмотрении заявления о выдаче ордера специалист Инспекции проводит проверкуналичия документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящегоРегламента, проверяет наличие на рабочем чертеже необходимых согласований,проверяет отсутствие у заявителя объектов с просроченными сроками работ поранее выданным ордерам, а также иных оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента.
Прирассмотрении заявлений о выдаче аварийного ордера специалист Инспекции проводитпроверку наличия документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящегоРегламента, а также иных оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента.
Прирассмотрении заявлений о продлении срока действия ордера специалист проводит проверкуналичия документов, указанных в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 настоящегоРегламента, проверяет отсутствие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента.
Приналичии необходимых в соответствии с подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6настоящего Регламента документов и согласований и отсутствии оснований дляотказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Инспекции осуществляетзаполнение двух экземпляров ордера или аварийного ордера.
Приналичии необходимых в соответствии с подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 настоящегоРегламента документов и отсутствии оснований для отказа в продлении срокадействия ордера предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, специалистпроизводит оформление продления срока действия ордера посредством нанесения наоборотную сторону оригинала ордера записи о продлении срока действия ордера суказанием периода, на который продлевается действие ордера.
Приотсутствии необходимых в соответствии с подпунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 пункта2.6 настоящего Регламента документов и (или) при наличии у заявителя объектов спросроченными сроками работ по ранее выданным ордерам, или при наличииоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенныхпунктом 2.8 настоящего Регламента, специалист Инспекции осуществляет подготовкув двух экземплярах проекта мотивированного решения об отказе в выдаче ордера,выдаче аварийного ордера, продлении срока действия ордера, с указанием причинотказа и направляет его вместе с документами, представленными заявителем, наподписание начальнику Инспекции.
НачальникИнспекции рассматривает проект мотивированного решения об отказе в выдачеордера, выдаче аварийного ордера, продлении срока действия ордера, и документы,представленные заявителем, подписывает решение об отказе в выдаче ордера,выдаче аварийного ордера, продлении срока действия ордера, после чего передаетего специалисту Инспекции. В случае несогласия с подготовленным проектомрешения, обнаружения ошибок и недочетов в нем замечания исправляютсяспециалистом Инспекции незамедлительно в течение срока административнойпроцедуры.
Максимальныйсрок исполнения данной административной процедуры составляет:
1)при рассмотрении заявления (заявки), включенного в план текущего года, - трирабочих дня.
Вслучаях, когда заявка, представленная заказчиком на проведение работ, связанныхс нарушением внешнего благоустройства города Иванова, противоречит заявке,ранее включенной в план текущего года, максимальный срок данной административнойпроцедуры составляет десять рабочих дней;
2)при рассмотрении заявления (заявки), не включенной в план текущего года, - пятьрабочих дней;
3)при рассмотрении заявления (заявки) по выдаче аварийного ордера, - один рабочийдень.
3.1.3. Выдача ордера, выдача аварийного ордера,продление срока действия ордера, либо выдача (направление) мотивированногорешения об отказе в выдаче ордера, выдаче аварийного ордера, продлении срокадействия ордера.
Основаниемдля начала административной процедуры является заполнение специалистомИнспекции ордера, аварийного ордера, на оформление продления срока действияордера или получение специалистом подписанного начальником Инспекциимотивированного решения об отказе в выдаче ордера, выдаче аварийного ордера,продлении срока действия ордера. Ответственным за выполнение административнойпроцедуры является специалист Инспекции.
СпециалистИнспекции вносит сведения о выдаче ордера, выдаче аварийного ордера, продлениисрока действия ордера, в Журнал учета выдачи ордеров, в письменном иэлектронном виде.
Прибывшийв назначенный для получения результата муниципальной услуги день заявительпредъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя -документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия.
СпециалистИнспекции проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю илипредставителю заявителя указать в Журнале регистрации свои фамилию, имя,отчество, поставить подпись и дату выдачи ордера, выдачи аварийного ордера,продления срока действия ордера, или мотивированного решения об отказе впредоставлении муниципальной услуги. После внесения этих данных в Журналрегистрации специалист Инспекции выдаёт заявителю или представителю заявителяордер либо аварийный ордер, либо ордер с продленным сроком действия, либо илирешение об отказе в выдаче ордера, выдаче аварийного ордера, продлении срокадействия ордера, а также возвращает оригиналы представленных заявителемдокументов.
Заявлениеи приложенные к нему копии документов, представленных в соответствии с подпунктами2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, экземпляр ордера илимотивированное решение об отказе в предоставлении муниципальной услугиброшюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства. Максимальныйсрок исполнения данной административной процедуры составляет 4 часа.
Вслучае неявки заявителя в назначенный день результат предоставлениямуниципальной услуги на следующий день направляется специалистом Инспекциизаявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Формыконтроля за исполнением административного регламента
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от08.08.2016 № 1474)
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемспециалистами Инспекции и специалистами многофункционального центра, в рамкахпредоставленных полномочий, последовательности действий, определенных настоящимРегламентом, осуществляется начальником Инспекции и руководителеммногофункционального центра.
4.2. Специалисты Инспекции либо специалистымногофункционального центра, принимающие участие в предоставлении муниципальнойуслуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаприема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность идоступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур,установленных настоящим Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов,подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случаевыявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кдисциплинарной или административной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от26.01.2015 № 136)
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Управления,
а также должностных лиц Управления
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решение идействия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностных лиц и муниципальных служащих, задействованных в предоставлениимуниципальной услуги, а также на решения, действия (бездействие) органа,участвующего в предоставлении муниципальной услуги, его должностных лиц исотрудников, в том числе в следующих случаях: (В редакции Постановления администрацииг. Иванова от26.01.2015 № 136)
(Исключен - Постановление администрации г. Иванова от26.01.2015 № 136)
1)нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги;
2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом дляпредоставления муниципальной услуги;
4)отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящимРегламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5)отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены настоящим Регламентом;
6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной настоящим Регламентом;
7)отказ Управления, должностного лица Управления, в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме вУправление. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, направляютсяна имя заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего работуУправления.
1.1Обращение к заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работуУправления, может быть осуществлено:
вписьменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, 6;
насайт администрации города: www.ivgoradm.ru, раздел «Электронная приемная»,подраздел «Вопросы заместителям главы Администрации города Иванова»;
наличном приеме: в соответствии с графиком приема по предварительной записи потелефону 59-45-11.
2. Жалоба может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» через многофункциональный центр, официального сайта Администрациигорода Иванова, единого портала государственных и муниципальных услуг либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
В случае обжалования решений, действий(бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих Управления, решенийначальника Управления заявителями – юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, являющимися субъектами градостроительных отношений,процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства,утвержденных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жалоба может бытьподана такими лицами в порядке, установленном антимонопольным законодательствомРоссийской Федерации, в антимонопольный орган.
(В редакции Постановления администрацииг. Иванова от 19.01.2016№ 41)
3.Жалоба должна содержать:
наименованиеУправления, должностного лица Управления, Инспекции, либо муниципальногослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лицаУправления, Инспекции, либо муниципального служащего;
доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Управления, должностного лица Управления, Инспекции, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом,Управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления,должностного лица Управления, Инспекции, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
5.По результатам рассмотрения жалобы Управление, принимает одно из следующихрешений:
удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхУправлением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, а также в иных формах;
отказываетв удовлетворении жалобы.
6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5данного раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицоУправления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к Регламенту
ЗАЯВКА
для получения ордера на производство земляных работ
в административно-технической инспекции
управления благоустройства администрации
города Иванова
Наименование организации______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Адрес организации_____________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Юридический адрес заявителя___________________________________________
______________________________________________________________________
инн/кпп, телефон,_____________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Адрес производства работ______________________________________________
______________________________________________________________________
улица, участок, эскиз на обратной стороне
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Вид работ_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Площадь (кв.м) ___________________________ Длина (м)__________________
Вид вскрываемого покрова______________________________________________
______________________________________________________________________
В том числе: а/бетонных покрытий ___________________, тротуаров_______
_____________________________________________________________________,
проезжая часть а/дороги_______________________________________________
______________________________________________________________________
СВЕДЕНИЯО ПРОИЗВОДИТЕЛЕ РАБОТ
Начало «_________________________» _______ г.
Окончание «_________________________» _______ г.
СВЕДЕНИЯО ПРОИЗВОДИТЕЛЕ РАБОТ
1. Фамилия, имя, отчество_____________________________________________
______________________________________________________________________
2. Должность__________________________________________________________
______________________________________________________________________
3. Домашний адрес_____________________________________________________
______________________________________________________________________
Обязуюсьсоблюдать «Правила производства работ, связанных с нарушением внешнегоблагоустройства на территории г. Иванова" и строго соблюдать договорныеобязательства с административно-технической инспекцией управления благоустройстваадминистрации города.
Подтверждаю,что данный объект полностью обеспечен необходимыми
строительными материалами, механизмами, рабочей силой, типовыми
ограждениями. Твердое покрытие проезжей части дороги, тротуары
улиц, зеленые насаждения будут восстановлены до «____»
_______________________________ г.
Производитель работ __________________________
(М.П.) Руководитель организации __________________________