Постановление администрации г. Иванова от 16.02.2011 № 221
Об утверждении порядка расходования остатков средств федерального и областного бюджетов 2010 года в рамках подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей» и «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования», входящих в состав долгосрочной целевой программы города Иванова «Жилище» на 2011-2015 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.02.2011 № 221 г. Иваново Об утверждении порядка расходования остатков средств федерального и областного бюджетов 2010 года в рамках подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей» и «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования», входящих в состав долгосрочной целевой программы города Иванова «Жилище» на 2011-2015 годы В целях реализации долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы постановляю: 1. Утвердить: порядок расходования остатков средств федерального и областногобюджетов 2010 года в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодыхсемей» на 2011-2015 годы (приложение № 1); порядок предоставления и расходования средств городского бюджетав рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на2011-2015 годы молодой семье – участнице подпрограммы «Обеспечениежильем молодых семей» в городе Иванове на 2006-2010 годы, входящей всостав целевой программы «Жилище» города Иванова на 2003-2010 годы,дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении)ребенка (приложение № 2); порядок расходования остатков средств областного бюджета 2010года в рамках подпрограммы «Государственная и муниципальная поддержкаграждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» на 2011-2015 годы(приложение № 3). 2. Управлению жилищной политики и ипотечного кредитованияАдминистрации города Иванова осуществлять софинансирование городскойсоставляющей из средств бюджета города Иванова, предусмотренных нареализацию долгосрочной целевой программы города Иванова «Жилище» на2011-2015 годы. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяет действие на отношения,возникшие с 31.01.2011. 4. Настоящее постановление опубликовать в сборнике «Правовойвестник города Иванова». 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы Администрации города Иванова Матвеева А.В.Глава Администрации города Иванова А.С. Кузьмичев Приложение № 1 к постановлению Администрации города Иванова от 16.02.2011 № 221 ПОРЯДОК расходования остатков средств федерального и областного бюджетов 2010 года в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы 1. Молодая семья имеет право использовать социальную выплату дляприобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного(нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объектаиндивидуального жилищного строительства, отвечающих установленнымсанитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно кусловиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, вкотором приобретается (строится) жилое помещение. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объектиндивидуального жилищного строительства) должно находиться натерритории Ивановской области. Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целяхприобретения жилого помещения (создания объекта индивидуальногожилищного строительства) собственные средства, а также средстваипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любымиорганизациями и (или) физическими лицами. 2. Для оплаты приобретаемого жилого помещения молодая семьяпредставляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажижилого помещения, свидетельство(а) о государственной регистрации правасобственности на приобретаемое жилое помещение и документы,подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемогожилого помещения в части, превышающей размер предоставляемойсоциальной выплаты. В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства(серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) ибанковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществлятьсяоперации по оплате жилого помещения, приобретаемого на основанииэтого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающейразмер предоставляемой социальной выплаты. 3. Социальная выплата может быть использована молодой семьей наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, втом числе оплату первоначального взноса при получении ипотечногожилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долгаи уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов,комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитамили займам не допускается. Молодая семья представляет в банк кредитный договор (договорзайма), договор банковского счета, договор купли-продажи жилогопомещения, договор строительного подряда либо иные документы,подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома(далее - документы на строительство). В случае использования социальной выплаты на погашение основнойсуммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам илизаймам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилогодома в банк также представляется свидетельство(а) о государственнойрегистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (принезавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляютсядокументы на строительство), а также документы, подтверждающиепризнание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий домомента заключения соответствующего кредитного договора (договоразайма). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой напогашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечнымжилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основногодолга и остатка задолженности по выплате процентов за пользованиеипотечным жилищным кредитом или займом. 4. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объектиндивидуального жилищного строительства) оформляется в общуюсобственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве. В случае использования средств социальной выплаты на уплатупервоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплатуосновного долга или процентов по ипотечному жилищному кредитудопускается оформление приобретенного жилого помещения в собственностьодного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семьязаключает с Администрацией города Иванова соглашение, в которомобязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплатыжилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных всвидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения. 5. Социальная выплата может быть использована молодой семьей,которая является членом жилищного накопительного кооператива и длякоторой кооперативом приобретено жилое помещение, в качествепоследнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере,после чего данное жилое помещение переходит в собственность членакооператива. Указанный распорядитель счета должен представить в банк: а) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение иоб оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения имправа собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в егопользование; б) копию устава кооператива; в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую егочленство в кооперативе; г) копию документа, подтверждающего право собственностикооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье -участнице подпрограммы; д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование членакооператива. 6. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документовосуществляет проверку содержащихся в них сведений. В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договоракупли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справкиоб оставшейся сумме паевого взноса, справки об остатке суммы основногодолга и остатке задолженности по выплате процентов за пользованиеипотечным жилищным кредитом (займом) либо об отказе от оплаты расходовна основании этих документов или уплаты оставшейся части паевоговзноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с датыполучения указанных документов соответствующее уведомление вписьменной форме с указанием причин отказа. При этом документы,принятые банком для проверки, возвращаются. Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов настроительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки обостатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплатепроцентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) хранятсяв банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказаот такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета. Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятиидоговора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство,справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммыосновного долга и остатке задолженности по выплате процентов запользование ипотечным жилищным кредитом (займом) направляет вУправление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрациигорода Иванова (далее - Управление) заявку на перечисление бюджетныхсредств в счет оплаты расходов на основе указанных документовили уплаты оставшейся части паевого взноса. 7. Управление в течение 3 рабочих дней с даты получения от банказаявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяетее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при ихсоответствии готовит и направляет в финансово- казначейское управлениеАдминистрации города Иванова и Ивановское городское отделениеУправления Федерального казначейства по Ивановской области платежныедокументы на перечисление средств, предоставляемых в качествесоциальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечислениеуказанных средств не производится, о чем Управление в указанный срокписьменно уведомляет банк. Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова втечение 2 рабочих дней с даты получения от Управления платежных иподтверждающих расходы документов производит перечисление средств напредоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья путем списания с лицевого счета городскогобюджета, открытого в Ивановском городском отделении УправленияФедерального казначейства по Ивановской области. 8. Расходование бюджетных средств на предоставление молодымсемьям социальных выплат осуществляется Управлением на основаниизаявки от банка на перечисление бюджетных средств, копий договоракупли-продажи жилого помещения с разбивкой социальной выплаты поисточникам финансирования (федеральный, областной и городскойбюджеты), свидетельств о государственной регистрации права исвидетельств(а) о праве на получение социальной выплаты наприобретение (строительство) жилья. Перечисление бюджетных средств на предоставление молодым семьямсоциальных выплат на строительство или приобретение жильяосуществляется в пределах средств, предусмотренных сводной бюджетнойросписью бюджета города Иванова на соответствующий год и лимитамибюджетных обязательств: с лицевых счетов Управления, открытых в финансово-казначейскомуправлении Администрации города Иванова (средства областного игородского бюджетов, остаток средств федерального бюджета, поступившихв 2010 году за счет остатков сред федерального бюджета 2007 года); с лицевого счета Управления, открытого в Ивановском городскомотделении Управления Федерального казначейства по Ивановской области(средства федерального бюджета). 9. По соглашению сторон договор банковского счета может бытьпродлен, если: а) до истечения срока действия договора банковского счета банкпринял договор купли-продажи жилого помещения, документы настроительство, справку об оставшейся части паевого взноса, но оплатане произведена; б) в банк до истечения срока действия договора банковского счетапредставлена расписка органа, осуществляющего государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о полученииим документов для государственной регистрации прав с указанием срокаоформления государственной регистрации. Документ, являющийсяоснованием для государственной регистрации права на приобретаемоежилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещениепредставляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока,предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банкомдоговора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется впорядке, установленном пунктом 6 настоящего Порядка. 10. Социальная выплата считается предоставленной участникуподпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счетао перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств всчет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплатыпервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на приобретение жилья или строительство индивидуального жилогодома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечнымжилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданиюобъекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейсячасти паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива.Перечисление указанных средств является основанием для исключенияУправлением молодой семьи - участницы подпрограммы из списковучастников подпрограммы. Улучшение жилищных условий молодых семей - участниковподпрограммы в последующем осуществляется на общих основаниях всоответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение № 2 к постановлению Администрации города Иванова от 16.02.2011 № 221 ПОРЯДОК предоставления и расходования средств городского бюджета в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы молодой семье – участнице подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в городе Иванове на 2006-2010 годы, входящей в состав целевой программы «Жилище» города Иванова на 2003-2010 годы, дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка 1. Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении(усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальнаявыплата за счет средств бюджета города Иванова (далее -дополнительная социальная выплата) в размере 5 процентов от расчетной(средней) стоимости жилья, использованной при расчете размерасоциальной выплаты. 2. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодойсемье на погашение основной суммы долга и уплату процентов поипотечным кредитам (займам), за исключением штрафов, комиссий и пенейза просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, и(или) для компенсации затраченных собственных средств на приобретениежилья или строительство индивидуального жилого дома. 3. В случае рождения (усыновления) ребенка для получениясоциальной выплаты участник подпрограммы представляет в управлениежилищной политики и ипотечного кредитования Администрации городаИванова (далее - Управление) следующие документы: - заявление о включении в список получателей дополнительнойсоциальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка в рамкахподпрограммы; - свидетельство о рождении ребенка либо документы,подтверждающие усыновление ребенка. 4. Комиссия по жилищным вопросам Администрации города Иванова наосновании представленных документов в течение 14 дней принимаетрешение о включении или отказе во включении молодой семьи в спискиполучателей дополнительных социальных выплат. О принятом решенииУправление письменно уведомляет молодую семью - участницуподпрограммы. 5. Расходование средств городского бюджета на предоставлениемолодым семьям дополнительных социальных выплат осуществляется наосновании документов, подтверждающих расходы молодых семей -участников подпрограммы на приобретение (строительство) жилья,например, кредитного договора (договора займа) на приобретение жильяили строительство индивидуального жилого дома, справки от кредитора(заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности повыплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом),договора купли-продажи жилого помещения, свидетельств огосударственной регистрации права собственности на жилое помещение,договора строительного подряда либо иных документов, подтверждающихпроизведенные расходы по созданию объекта индивидуального жилищногостроительства. 6. Предоставление молодой семье дополнительной социальнойвыплаты осуществляется в безналичной форме путем перечисления средствсоциальной выплаты с лицевого счета Управления, открытого вфинансово-казначейском управлении администрации города, на счетучастника подпрограммы - в случае компенсации части расходов,связанных с приобретением жилого помещения (строительствоминдивидуального жилого дома), и (или) организации, предоставившейипотечный кредит (заем) на приобретение жилогопомещения (строительство индивидуального жилого дома), - в случаепогашения части ипотечного кредита (займа). 7. Размер социальной выплаты, предоставляемой на погашениеосновной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитамили займам на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатказадолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищнымкредитом или займом. Приложение № 3 к постановлению Администрации города Иванова от 16.02.2011 № 221 ПОРЯДОК расходования остатков средств областного бюджета 2010 года в рамках подпрограммы «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» на 2011-2015 годы 1. Социальная выплата используется семьей (гражданином) толькона оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита, привлекаемого в целях приобретения на основании договоракупли-продажи жилого помещения, договора участия в долевомстроительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилогодома. Под первоначальным взносом при получении ипотечного жилищногокредита понимается часть стоимости жилья, которая оплачивается за счетсредств социальной выплаты и (или) собственных средств заемщика. 2. Для оплаты приобретаемого по договору купли-продажи жилогопомещения либо для оплаты по договору участия в долевом строительствесемья (гражданин) представляет в банк договор банковского счета,кредитный договор на сумму не менее указанной в решении кредитнойорганизации, предъявленном для получения свидетельства (указанныедоговоры подлежат государственной регистрации, если они содержатобеспеченное ипотекой обязательство), договор купли-продажи жилогопомещения либо договор участия в долевом строительстве,свидетельство(а) о государственной регистрации права собственности наприобретаемое по договору купли-продажи жилое помещение и документы,подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемогожилого помещения в части, превышающей размеры предоставляемойсоциальной выплаты и ипотечного жилищного кредита. В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства(серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) ибанковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществлятьсяоперации по оплате жилого помещения, приобретаемого на основанииэтого договора, а также определяется порядок оплаты суммы, превышающейразмер предоставляемой социальной выплаты. В договоре участия в долевом строительстве указываются реквизитысвидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавшийсвидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которогобудет осуществляться оплата по договору, а также определяться порядокоплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. После заключения договора участия в долевом строительстве и егогосударственной регистрации банк заключает кредитный договор сучастником подпрограммы, после чего направляет заявку в орган местногосамоуправления для перечисления средств социальной выплаты. Социальная выплата может быть использована семьей (гражданином)на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита, привлекаемого на строительство (реконструкцию)индивидуального жилого дома. В этом случае семья (гражданин) представляет в банк кредитныйдоговор, договор банковского счета, свидетельство(а) о государственнойрегистрации права собственности (права аренды) на земельный участок,на котором будет вестись (ведется) строительство индивидуальногожилого дома, либо, в случае строительства своими силами, документы,подтверждающие расходы на строительство (реконструкцию)индивидуального жилого дома (счета, накладные, квитанции, чеки ит.п.), договор о проведении строительных работ, заключенныйс осуществляющей строительство организацией (договор строительногоподряда) и подтверждающий расходы по строительству (реконструкции)индивидуального жилого дома, либо, в случае строительства своимисилами, документы, подтверждающие расходы на строительство(реконструкцию) индивидуального жилого дома (счета, накладные,квитанции, чеки и т.п.). В договоре строительного подряда указываются реквизитысвидетельства о предоставлении социальной выплаты на оплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита(серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) ибанковского счета (банковских счетов), с которого(ых) будутосуществляться операции по оплате строительных работ, проводимых наосновании этого договора, а также определяется порядок оплаты суммы,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. 3. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты,не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,установленной решением Ивановской городской Думы в целях принятияграждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий вместе приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется вобщую собственность всех членов семьи участника подпрограммы,указанных в свидетельстве. 4. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов,указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляет проверкусодержащихся в них сведений. В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договоракупли-продажи жилого помещения распорядителю счета вручается в течение5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующееуведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этомдокументы, принятые банком для проверки, возвращаются. Оригиналы договоров купли-продажи жилого помещения хранятся вбанке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа оттакого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета. Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятиидоговора купли-продажи жилого помещения направляет в управлениежилищной политики и ипотечного кредитования Администрации городаИванова (далее - Управление) заявку на перечисление бюджетных средствв счет оплаты расходов на основании указанных документов. 5. Управление в течение 3 рабочих дней с даты получения от банказаявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяетее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при ихсоответствии готовит и направляет в финансово-казначейское управлениеАдминистрации города Иванова платежные документы на перечислениесредств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, банку. Принесоответствии данных перечисление указанных средств не производится,о чем Управление в указанный срок письменно уведомляет банк. Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова втечение 2 рабочих дней с даты получения от Управления платежных иподтверждающих расходы документов производит перечисление средств напредоставление гражданам социальной выплаты на приобретение жильяпутем списания с лицевого счета Управления, открытого вфинансово-казначейском управлении администрации города, в пределахсредств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета городаИванова на соответствующий год и лимитами бюджетных обязательств. 6. Расходование бюджетных средств на предоставление семьям(гражданам) социальных выплат осуществляется Управлением на основаниизаявки от банка на перечисление бюджетных средств, копий договоракупли-продажи жилого помещения с разбивкой социальной выплаты поисточникам финансирования (областной и городской бюджеты),свидетельств(а) о государственной регистрации права, свидетельства оправе на получении субсидии на приобретение (строительство) жилья,кредитного договора на сумму не менее указанной в решении кредитнойорганизации, предъявленном для получения свидетельства. 7. По соглашению сторон договор банковского счета может бытьпродлен, если: а) до истечения срока действия договора банковского счета банкпринял договор купли-продажи жилого помещения, но оплата непроизведена; б) в банк до истечения срока действия договора банковского счетапредставлена расписка органа, осуществляющего государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о полученииим документов для государственной регистрации прав с указанием срокаоформления государственной регистрации. Документ, являющийсяоснованием для государственной регистрации права на приобретаемоежилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещениепредставляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока,предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банкомдоговора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется впорядке, установленном пунктом 2 настоящего Порядка. 8. Социальная выплата считается предоставленной участникуподпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счетао перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств всчет оплаты приобретаемого жилого помещения. Перечисление указанныхсредств является основанием для исключения Управлением гражданина -участника подпрограммы из списков участников подпрограммы.