Постановление Правительства Ивановской области от 27.03.2012 № 101-п
Об утверждении Правил обращения за ежемесячным пособием на ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области и Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.03.2012 № 101-п
г. Иваново
Об утверждении Правил обращения за пособием на
ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской
области и Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода
семьи, дающего право на получение пособия на ребенка
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 30.12.2016 № 469-п)
(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 26.03.2013 г. N 107-п;
от 20.10.2016 № 359-п; от 30.12.2016 № 469-п;
от 30.10.2017 № 387-п)
В целях реализации Закона Ивановской области от 21.12.2004 №
177-ОЗ «О пособии на ребенка в Ивановской области»
Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Правила обращения за пособием на
ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской
области (приложение 1).
(В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 30.12.2016 № 469-п)
2. Утвердить Порядок учета и исчисления величины среднедушевого
дохода семьи, дающего право на получение пособия на
ребенка (приложение 2). (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 30.12.2016 № 469-п)
3. Признать утратившими силу:
постановление администрации Ивановской области от 20.01.2005 №
2-па «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины
среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка в Ивановской области»;
постановление администрации Ивановской области от 17.03.2005
№ 42-па «О внесении изменений в постановление администрации
Ивановской области от 20.01.2005 № 2-па»;
постановление Правительства Ивановской области от 30.04.2010
№ 134-п «О внесении изменения в постановление администрации
Ивановской области от 20.01.2005 № 2-па «Об утверждении Порядка учета
и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на
получение ежемесячного пособия на ребенка в Ивановской области».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.07.2012.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области П.А. Коньков
Приложение 1 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 27.03.2012 № 101-п
П Р А В И Л А
обращения за ежемесячным пособием на ребенка, его назначения, выплаты
и организации доставки в Ивановской области
(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 20.10.2016 № 359-п; от 30.12.2016 № 469-п;
от 30.10.2017 № 387-п)
1. Настоящие Правила регулируют порядок обращения за пособием на
ребенка (далее – Пособие), установленным Законом Ивановской области
от 21.12.2004 № 177-ОЗ «О пособии на ребенка в Ивановской области»
(далее – Закон Ивановской области), а также его назначения, выплаты, организации доставки и иные вопросы организации предоставления
Пособия. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 30.12.2016 № 469-п)
2. Пособие назначается и выплачивается одному из родителей
(усыновителей, опекунов, попечителей), имеющему в соответствии с
законодательством Ивановской области право на его получение (далее -
получатели), на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку
(попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения
им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательной организации - до
окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18
лет, за исключением детей-инвалидов, которым пособие на
ребенка выплачивается до окончания обучения в общеобразовательной
организации, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет) в
семьях, в которых размер среднедушевого дохода не превышает величину
прожиточного минимума на душу населения в Ивановской области,
определенную в установленном порядке. (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п;
от 30.12.2016 № 469-п
3. Пособие назначается территориальным органом Департамента
социальной защиты населения Ивановской области (далее – орган
социальной защиты населения) по месту проживания заявителя на 12
месяцев с месяца обращения со всеми документами, обязанность по
представлению которых возложена на заявителя, и выплачивается за
прошлое время, не более чем за 6 месяцев до месяца обращения, но не
ранее месяца наступления права или месяца прекращения выплаты Пособия.
Пособие начисляется ежемесячно и выплачивается ежеквартально не
позднее 26 числа первого месяца, следующего за кварталом, по выбору
получателя через организации федеральной почтовой связи либо путем
перечисления на счет получателя в кредитной организации. (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 30.12.2016 № 469-п)
4. Пособие назначается на каждого ребенка в размере,
установленном в соответствии со статьей 3 Закона Ивановской области.
5. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей
назначается и выплачивается:
а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об
отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по
указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней
сохраняется право на получение в повышенном размере пособия на
детей, родившихся до вступления в брак; (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 30.12.2016 № 469-п)
б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке,
начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов
гражданского состояния в качестве матери;
в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на
воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее
болезни и по другим причинам).
6. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей не
назначается и не выплачивается, если в отношении ребенка установлено
отцовство или ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в
актовую запись о рождении ребенка органы записи актов гражданского
состояния сообщают органу социальной защиты населения по месту
жительства матери о внесении соответствующих изменений.
7. Пособие в повышенном размере на детей, родители которых
уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов
невозможно, назначается и выплачивается, если исполнительный лист,
выданный на основании судебного акта, судебный приказ или нотариально
удостоверенное соглашение об уплате алиментов не исполняется в
случаях:
а) розыска должника по исполнительным документам, содержащим
требования о взыскании алиментов;
б) розыска органами внутренних дел должника, пропавшего без вести
либо совершившего преступление или подозреваемого и обвиняемого в его
совершении или по иным основаниям;
в) отсутствия у должника заработка, с которого могут быть
взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в
исправительных учреждениях (исправительных колониях, тюрьмах,
воспитательных колониях);
г) нахождения должника на принудительном лечении по решению суда;
д) отсутствия у должника заработка во время нахождения под
арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и
т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании
постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора
в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или
рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации
порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными
действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры
или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда
невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;
е) постоянного проживания должника на территории иностранных
государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о
правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения
судебных решений.
Если должник проживает на территории иностранного государства, с
которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи,
пособие в повышенном размере выплачивается в случаях, предусмотренных
подпунктами «а» - «д» настоящего пункта.
8. Пособие в повышенном размере на детей военнослужащих
назначается и выплачивается в период:
прохождения отцом ребенка военной службы по призыву в качестве
сержанта, старшины, солдата и матроса;
обучения отца (матери) ребенка в военной профессиональной
образовательной организации или военной образовательной организации
высшего образования до заключения контракта о прохождении военной
службы. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 20.10.2016 № 359-п)
9. Пособие назначается на основании обращения одного из родителей
(усыновителей, опекунов, попечителей), их законных представителей или
лиц, уполномоченных ими на основании доверенности, оформленной в
соответствии с законодательством Российской Федерации, и необходимых
документов.
9.1. К необходимым документам относятся:
а) заявление по установленной форме (далее - заявление);
б) документы, удостоверяющие личность родителя ребенка;
в) свидетельство о рождении ребенка (детей) либо иные документы,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, подтверждающие
факт рождения и регистрации детей; (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п)
г) документ (информация) о месте жительства ребенка и его
совместном проживании с родителем (усыновителем, опекуном,
попечителем). Если родитель (усыновитель, опекун, попечитель),
обратившийся за назначением Пособия, и ребенок совместной регистрации
не имеют, но проживают вместе фактически по месту жительства ребенка
или родителя, факт их совместного проживания подтверждается актом
обследования проживания семьи, составленным органом социальной защиты
населения;
д) документы о доходах членов семьи, учитываемых при исчислении
среднедушевого дохода семьи, полученных за 3 последних календарных
месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением Пособия, либо
об отсутствии доходов по независящим от семьи причинам; (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п)
е) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета
застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования
Российской Федерации (СНИЛС);
ж) в случае если для назначения Пособия необходимо представление
документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, -
документы, подтверждающие получение согласия иных лиц или их законных
представителей на обработку их персональных данных. Действие
настоящего подпункта не распространяется на лиц, признанных безвестно
отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не
установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 26.03.2013 г. N 107-п)
з) документы, уточняющие родственные отношения заявителя и
ребенка или состав семьи: свидетельство о заключении или расторжении
брака; свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о
перемене имени, иные документы.
9.2. В следующих случаях для назначения Пособия дополнительно
к документам, указанным в пункте 9.1 настоящих Правил, необходимы: (В
редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 20.10.2016 № 359-п)
9.2.1. Если родитель (родители) не работает, не учится (не
работают, не учатся):
а) документ (информация) из органов государственной службы
занятости населения о признании родителей (усыновителей) безработными
и размере получаемого ими пособия по безработице;
б) справка (информация) из территориального подразделения
Пенсионного фонда Российской Федерации о получении родителем
(усыновителем) ежемесячной компенсационной выплаты неработающим
трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы,
лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в
постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, или
о получении ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам,
осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или
инвалидом с детства I группы; (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п)
в) справка (информация) о содержании родителя (усыновителя) под
стражей на период предварительного следствия и судебного
разбирательства или о нахождении в местах лишения свободы; (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п)
г) справка о нахождении родителя (усыновителя) на длительном
стационарном лечении (на период такого лечения);
д) справка (информация) о нахождении родителя (усыновителя) в
розыске; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 20.10.2016 № 359-п)
е) справка (информация) администрации муниципального образования
(отдела образования) о невозможности устройства ребенка в возрасте от
полутора до трех лет в дошкольную образовательную организацию – в
случае если родитель не состоит на учете в органах государственной
службы занятости населения; (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п)
ж) справка детской поликлиники о нахождении трех и более детей в
возрасте до 8 лет на домашнем воспитании и о непосещении ими
образовательных организаций. (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п)
В дополнение к документам, указанным в подпунктах «а» - «ж»
настоящего подпункта, представляется трудовая книжка, военный билет
или другой документ, содержащий информацию о последнем месте работы
(службы). (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 26.03.2013 г. N 107-п)
9.2.2. Если родитель (родители) работает (работают) у физических
лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - трудовой
договор.
9.2.3. На ребенка (детей) старше 16 лет - справка об учебе в
общеобразовательной организации. (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п)
9.2.4. На инвалидов с детства старше 18 лет, обучающихся в
общеобразовательных организациях, - справка федерального учреждения
медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности. (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п)
9.2.5. Для назначения Пособия на ребенка, находящегося под опекой
(попечительством):
а) документ органа опеки и попечительства об установлении над
ребенком опеки (попечительства);
б) документ (информация) о неполучении денежного содержания на
ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
9.2.6. Если другой родитель (усыновитель) зарегистрирован по
другому адресу, - документ (информация) из органа социальной защиты
населения по месту жительства другого родителя (усыновителя) о
неполучении им Пособия.
9.2.7. При смене места жительства родителя (усыновителя, опекуна,
попечителя) - справка (информация) органа социальной защиты населения
по прежнему месту жительства родителя о прекращении выплаты Пособия.
9.2.8. Для назначения Пособия в повышенном размере на детей
одиноких матерей - справка (информация) органов записи актов
гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о
рождении сведений об отце ребенка.
9.2.9. Для назначения Пособия в повышенном размере на детей,
родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда
взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения
пособия, - один из следующих документов:
а) справка (информация) территориального органа Федеральной
службы судебных приставов о розыске должника;
б) справка (информация) органов внутренних дел о розыске
должника, пропавшего без вести либо совершившего преступление или
подозреваемого и обвиняемого в его совершении или по иным основаниям;
в) справка (информация) из соответствующего учреждения о месте
нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под стражей,
на принудительном лечении, направлен для прохождения
судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии
у него заработка, достаточного для исполнения требований о взыскании
алиментов;
г) справка (информация) из территориального органа Федеральной
миграционной службы Российской Федерации о выезде гражданина на
постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства
юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании
алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с
которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи.
9.2.10. Для назначения Пособия в повышенном размере на детей
военнослужащих - один из следующих документов: (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п)
а) справка (информация) военного комиссариата о призыве отца
ребенка на военную службу;
б) справка (информация) военной профессиональной образовательной
организации или военной образовательной организации высшего
образования об обучении в ней отца (матери) ребенка. (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п)
9.2.11. В случае снятия ребенка с полного государственного
обеспечения – справка, подтверждающая данный факт.
10. Прием заявления и документов для назначения Пособия
осуществляется органами социальной защиты населения или
многофункциональными центрами предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) по месту
проживания родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым
проживает ребенок.
Форма заявления, требования к его заполнению и к документам,
необходимым для принятия решения о предоставлении Пособия,
устанавливаются Департаментом социальной защиты населения Ивановской
области.
Органы социальной защиты населения, многофункциональные центры не
вправе требовать от заявителя представления документов и информации
или осуществления действий, которые не предусмотрены Законом
Ивановской области, настоящими Правилами.
| 11. Обязанность по представлению документов возложена на заявителя, за исключением следующих документов, которые орган социальной защиты населения или многофункциональный центр самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п) |
12. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- обращение с заявлением ненадлежащего лица;
- несоответствие представленных заявителем документов требованиям
законодательства Российской Федерации и Ивановской области;
- непредставление или представление не в полном объеме
документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, обязанность по
представлению которых возложена на заявителя.
При наличии оснований для отказа в приеме документов орган
социальной защиты населения, многофункциональный центр в течение 5
рабочих дней со дня приема документов возвращает заявителю заявление и
представленные документы. Возврат заявления и приложенных к нему
документов осуществляется с указанием недостающих документов,
обязанность по представлению которых возложена на заявителя, способом,
позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
13. Дата приема заявления и всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан.
Факт и дата приема заявления и всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждается распиской о приеме документов, выдаваемой органом социальной защиты населения, многофункциональным центром.
В случае обнаружения признаков, указывающих на то, что информация, содержащаяся в представленных заявителем документах, может являться недостоверной либо должным образом не подтверждена, орган социальной защиты населения принимает решение о проведении дополнительной проверки информации, содержащейся в представленных документах.
Решение о назначении (отказе в назначении) Пособия, в том числе в случае проведения дополнительной проверки информации, содержащейся в представленных заявителем документах, принимается в сроки, установленные Законом Ивановской области.
Уведомление о назначении (отказе в назначении) Пособия, проведении
дополнительной проверки направляется (вручается) заявителю указанным в
заявлении способом (в том числе с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет) не позднее 10 рабочих дней со дня поступления
заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена
на заявителя, с указанием причин продления срока принятия решения и
даты окончания срока принятия решения (в случае проведения
дополнительной проверки информации, содержащейся в представленных
документах) либо с указанием причин отказа в назначении Пособия и
порядка обжалования принятого решения. (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 30.10.2017 № 387-п)
14. Основаниями для отказа в назначении Пособия являются
несоответствие заявителя требованиям, установленным статьей 1 Закона
Ивановской области, и (или) отсутствие у заявителя оснований для
назначения Пособия, предусмотренных статьей 2 Закона Ивановской
области.
15. Основаниями для приостановления выплаты Пособия являются:
а) смена получателем и (или) ребенком места жительства в пределах
Ивановской области;
б) достижение ребенком возраста 16 лет;
в) длительное неполучение (более 6 месяцев) получателем Пособия,
предоставляемого через организации федеральной почтовой связи;
г) закрытие счета получателя в кредитной организации – в случае
если получателем в заявлении был указан способ выплаты Пособия путем
перечисления на счет получателя в кредитной организации.
(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области
от 11.07.2012 г. N 253-п)
16. При смене получателем и (или) ребенком места жительства в
пределах Ивановской области выплата Пособия по прежнему месту
жительства приостанавливается и возобновляется по новому месту
жительства с месяца приостановления выплаты Пособия по прежнему месту
жительства, если обращение за его получением по новому месту
жительства последовало в течение 6 месяцев с месяца приостановления (В
редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.07.2012
г. N 253-п) выплаты по прежнему месту жительства.
Если обращение гражданина за назначением Пособия по новому месту
жительства последует по истечении 6 месяцев с месяца прекращения
выплаты по прежнему месту жительства, Пособие назначается и
выплачивается за прошлое время, но не более чем за 6 месяцев до
месяца, в котором подано заявление о назначении Пособия и документы,
обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по новому
месту жительства гражданина.
17. По достижении ребенком возраста 16 лет выплата Пособия
приостанавливается и возобновляется при представлении справки об учебе
ребенка в общеобразовательной организации и документов, подтверждающих
место жительства ребенка, факт его совместного проживания с родителем
(усыновителем, опекуном, попечителем) и среднедушевой доход семьи. (В
редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 20.10.2016 № 359-п)
Выплата Пособия на детей в возрасте 16 - 18 лет (для инвалидов с
детства до 23 лет) осуществляется:
на детей, обучающихся в 8, 10 классах, - до 1 сентября;
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 30.12.2016 № 469-п)
на детей, заканчивающих обучение в общеобразовательных
организациях, - до 1 июля, но не более чем до достижения ими возраста
18 лет, для инвалидов с детства - до 23 лет. (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п)
В случае непредставления справки об учебе ребенка в
общеобразовательном учреждении и документов, подтверждающих состав и
среднедушевой доход семьи, выплата Пособия приостанавливается с 1
сентября или с 1 июля соответственно.
При представлении справки из общеобразовательной организации и
документов, подтверждающих состав и среднедушевой доход семьи, выплата
Пособия возобновляется и производится за прошлое время, но не более
чем за 6 месяцев до месяца, в котором представлены указанные
документы, обязанность по представлению которых возложена на
заявителя. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 20.10.2016 № 359-п)
На детей, проживающих совместно с родителями (усыновителями,
опекунами, попечителями) на территории Ивановской области, но
обучающихся в общеобразовательных организациях за ее пределами,
Пособие назначается на общих основаниях. (В редакции Постановлений
Правительства Ивановской области от 11.07.2012 г. N 253-п;
от 20.10.2016 № 359-п)
18. В случае длительного неполучения Пособия, а также в случае
закрытия счета получателя в кредитной организации, указанного им в
заявлении для зачисления Пособия, орган социальной защиты населения в
течение 10 рабочих дней со дня поступления информации из организации
федеральной почтовой связи о неполучении Пособия или из кредитной
организации о закрытии счета уведомляет получателя указанным в
заявлении способом (в том числе с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет) о необходимости определить иной способ доставки
назначенного Пособия.
При определении получателем способа доставки Пособия выплата
назначенных сумм Пособия возобновляется при обращении получателя не
позднее 3 лет с месяца его приостановления на основании документов,
подтверждающих проживание получателя на территории Ивановской области
в течение всего периода неполучения Пособия либо о периодах проживания
гражданина на территории Ивановской области. В этом случае Пособие
выплачивается в размере, установленном законодательством Ивановской
области на соответствующий период. (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 11.07.2012 г. N 253-п)
19. При установлении места жительства (нахождения) родителя,
уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска выплата
Пособия в повышенном размере прекращается, начиная с месяца,
следующего за месяцем, в котором было установлено место жительства
(нахождения) родителя.
При установлении места жительства (нахождения) родителя,
уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска
получатели обязаны в течение 1 месяца со дня наступления указанных
обстоятельств уведомить об этом орган социальной защиты населения,
предоставляющий Пособие.
20. В случае признания умершим разыскиваемого лица, обязанного
уплачивать алименты, выплата Пособия в повышенном размере прекращается
с месяца, следующего за месяцем вступления в силу решения суда о
признании данного лица умершим.
21. При наступлении у получателя обстоятельств, влекущих
изменение размера Пособия, прекращение или возобновление его выплаты,
выплата Пособия прекращается, возобновляется или производится в
измененном размере, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором
наступили соответствующие обстоятельства, если иное не предусмотрено
законодательством Ивановской области и настоящими Правилами.
22. Выплата предоставляемого Пособия производится в повышенном
размере, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили
соответствующие обстоятельства:
на детей военнослужащих - с месяца, следующего за месяцем призыва
отца ребенка на военную службу или начала обучения родителя в военной
профессиональной образовательной организации или военной
образовательной организации высшего образования; (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п)
на детей, родители которых разыскиваются в связи с уклонением от
уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за
совершение преступления и по иным основаниям - с месяца, следующего за
месяцем, в котором был объявлен розыск;
на детей, с родителей которых невозможно взыскать алименты
вследствие нахождения их на принудительном лечении по решению суда,
отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в
минимальном размере в период отбывания наказания в исправительных
учреждениях (исправительных колониях, тюрьмах, воспитательных
колониях), или отсутствия заработка во время нахождения под арестом
(в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и
т.п.), - с месяца, следующего за месяцем помещения родителя на
принудительное лечение по решению суда, помещения под арест или
отсутствия заработка в период отбывания наказания в исправительных
учреждениях;
на детей, с родителей которых невозможно взыскать алименты
вследствие постоянного их проживания на территории иностранных
государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о
правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения
судебных решений, - с месяца, следующего за месяцем выезда родителя
ребенка на постоянное место жительства в такое иностранное
государство.
23. Если обращение за изменением размера Пособия на детей
военнослужащих, на детей, родители которых уклоняются от уплаты
алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов
невозможно, последовало по истечении 6 месяцев с месяца наступления
обстоятельств, дающих право на получение Пособия в повышенном размере,
пособие в измененном размере устанавливается и выплачивается за
истекшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором
подано заявление об изменении размера пособия со всеми необходимыми
документами.
24. При выбытии гражданина на постоянное место жительства за
пределы Ивановской области выплата Пособия прекращается с месяца,
следующего за месяцем выбытия.
Гражданам, прибывшим на территорию Ивановской области, Пособие
назначается и выплачивается с месяца их регистрации на территории
Ивановской области не более чем за 6 месяцев до месяца представления в
органы социальной защиты населения заявления и документов,
обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и не
ранее месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты Пособия по
прежнему месту жительства.
25. Если в течение 3 месяцев среднедушевой доход семьи превышает
величину прожиточного минимума, установленную в Ивановской области,
выплата Пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в
котором поступила такая информация. (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 20.10.2016 № 359-п)
26. При смене получателя Пособия выплата Пособия производится за
весь неполученный прежним получателем период при наличии документов,
подтверждающих право нового получателя на получение Пособия, и
документов о совместном проживании с ребенком на момент обращения.
27. Пособие, не полученное гражданином своевременно по вине
органа социальной защиты населения, выплачивается за прошедшее время
без ограничения каким-либо сроком.
28. Сумма Пособия, излишне выплаченная по вине получателя
(представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие
данных, влияющих на выплату Пособия) или в случае счетной ошибки
органа социальной защиты населения, возмещается получателем
добровольно или взыскивается в судебном порядке.
29. На каждого получателя Пособия оформляется персональное дело.
Персональное дело получателя после прекращения выплаты Пособия
хранится в органе социальной защиты населения в течение 3 лет.
Порядок ведения и хранения персонального дела получателя Пособия
устанавливается Департаментом социальной защиты населения Ивановской
области.
30. Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие)
должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Приложение2 к постановлению
ПравительстваИвановской области
от 27.03.2012 № 101-п
П О Р ЯД О К
учета иисчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получениеежемесячного пособия на ребенка
(Вредакции Постановления Правительства Ивановской области
1.Общие положения
НастоящийПорядок устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого доходасемьи, дающего право на получение пособия на ребенка в Ивановской области(далее - среднедушевой доход семьи, Пособие). (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от30.12.2016 № 469-п)
2.Состав семьи, учитываемый при исчислении
среднедушевого дохода семьи
2.1. В составе семьи при определении среднедушевого дохода семьиучитываются состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельнопроживающие родители (усыновители), родители (усыновители), не вступившие вбрак, но ведущие совместное хозяйство, супруг (супруга) родителя (усыновителя)независимо от совместного или раздельного проживания и их несовершеннолетниедети, а также дети, достигшие совершеннолетия, обучающиеся вобщеобразовательных организациях по очной форме обучения, но не более чем додостижения ими возраста 23 лет (в том числе усыновленные).
2.2. Приналичии в семье детей, находящихся под опекой (попечительством), на которых невыплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации,Ивановской области денежные средства на содержание детей, находящихся подопекой (попечительством), в составе семьи учитываются их родители(усыновители), родитель (усыновитель), несовершеннолетние братья и сестрынезависимо от места их проживания (пребывания) и сами дети, за исключением лиц,указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.
2.3. В составсемьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи, не включаются:
а) дети,находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваютсяденежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации,Ивановской области ;
б) дети,находящиеся на полном государственном обеспечении;
в) родитель(усыновитель), супруг родителя, проходящий военную службу по призыву в качествесержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военнойпрофессиональной образовательной организации и военной образовательнойорганизации высшего образования до заключения контракта о прохождении военнойслужбы;
г) лица,отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которыхприменена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица,находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
д) дети, вотношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены вродительских правах;
е) родители,лишенные родительских прав либо ограниченные в родительских правах в отношенииребенка (детей), на которого (которых) назначается Пособие;
ж) члены семьи,находящиеся в розыске;
з) дети ввозрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
и) дети,достигшие совершеннолетия, за исключением детей, обучающихся вобщеобразовательных организациях по очной форме обучения, но не более чем додостижения ими возраста 23 лет;
к) родитель (усыновитель),выплачивающий алименты на ребенка (детей), на которого (которых) назначаетсяПособие.
3. Виды доходов семьи, учитываемых при исчислении
среднедушевогодохода семьи
3.1. При расчете среднедушевого доходасемьи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной инатуральной форме по всем местам работы, в том числе:
а) все предусмотренные системой оплатытруда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке;
б) средний заработок, сохраняемый вслучаях, предусмотренных трудовым законодательством;
в) компенсация, выплачиваемаягосударственным органом или общественным объединением за время исполнениягосударственных или общественных обязанностей;
г) выходное пособие, выплачиваемое приувольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая напериод трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации,сокращением численности или штата работников;
д) социальные выплаты из бюджетов всехуровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которымотносятся:
пенсии, компенсационные выплаты и дополнительное ежемесячное материальноеобеспечение пенсионеров;
ежемесячные компенсационные выплатынеработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы(за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым,нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходелибо достигшим возраста 80 лет (учитывается в доход неработающеготрудоспособного лица);
ежемесячные выплаты неработающимтрудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до18 лет или инвалидом с детства I группы (учитывается в доход неработающеготрудоспособного лица);
ежемесячное пожизненное содержаниесудей, вышедших в отставку;
стипендии,выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях иобразовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся поочной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, идокторантам образовательных организаций высшего образования и научныхорганизаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а такжекомпенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения вакадемическом отпуске по медицинским показаниям;
пособие побезработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а такжестипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости, выплаты безработнымгражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам,особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах,а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет впериод их участия во временных работах;
пособие по временной нетрудоспособности,пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие по уходу за ребенкомдо достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплатыгражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора инаходящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
ежемесячное пособие супругамвоеннослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживанияс супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могуттрудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства поспециальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также впериод, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состояниюздоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службысупруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижениявозраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
ежемесячная компенсационная выплатанеработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних делРоссийской Федерации, Государственной противопожарной службы МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий в отдаленных гарнизонах и местностях,где отсутствует возможность их трудоустройства;
ежемесячные страховые выплаты пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;
ежемесячная денежная выплата семьям натретьего и последующих детей;
надбавки и доплаты (кроме носящихединовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем подпункте,и иные социальные выплаты, установленные органами государственной властиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, организациями;
е) доходы от имущества, принадлежащегона праве собственности семье, отдельным ее членам, к которым относятся:
доходы от реализации и сдачи в аренду(наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач,гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки ихранения продуктов;
доходы от реализации плодов и продукцииличного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции,продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
ж) другие доходы семьи, в которыевключаются:
денежноедовольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РоссийскойФедерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенныхорганов Российской Федерации и других органов, в которых законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственнойслужбы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительныевыплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленныезаконодательством Российской Федерации;
единовременноепособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел РоссийскойФедерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенныхорганов Российской Федерации и других органов, в которых законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственнойслужбы, связанной с правоохранительной деятельностью;
оплата работ по договорам, заключаемым всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
материальная помощь, оказываемаяработодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи свыходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
авторское вознаграждение, получаемое всоответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве исмежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
доходы от занятий предпринимательскойдеятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельностикрестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образованияюридического лица);
доходы, получаемые от избирательныхкомиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность вуказанных комиссиях не на постоянной основе;
доходы, получаемые физическими лицами отизбирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты иизбирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицамиработ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
доходы, полученные от сдачи жилыхпомещений в поднаем;
денежные средства, направленные наоплату обучения в образовательных организациях всех типов, в случаях, когдатакая оплата производится не из собственных доходов обучающегося либопроживающих совместно с ним членов его семьи, а за счет средств иных лиц,предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе;
доходы, полученные от заготовкидревесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов,грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесныхпищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и другихвидов побочного лесопользования;
доходы охотников-любителей, получаемыхот сдачи добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья либо мяса дикихживотных;
доходы по акциям и другие доходы отучастия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевымпаям);
компенсации, мерысоциальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,выплачиваемые отдельным категориям граждан;
алименты, получаемые членами семьи;
проценты по банковским вкладам;
наследуемые и подаренные денежныесредства.
3.2. В доходе семьи не учитываются:
государственная социальная помощь,оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплати натуральной помощи;
единовременные страховые выплаты,осуществляемые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, еголичному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов егосемьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами намедицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии срешением федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы;
единовременные, ежемесячные, ежегодныеденежные выплаты в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственномобъединении «Маяк», и приравненным к ним лицам;
единовременное пособие при рожденииребенка;
единовременное пособие беременной женевоеннослужащего , проходящего военную службу по призыву;
пособие на ребенка; (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от30.12.2016 № 469-п)
единовременные надбавки и доплаты ковсем видам выплат, указанным в подпункте «д» пункта 3.1 настоящего Порядка;
субсидии на оплату жилого помещения икоммунальных услуг;
государственные (муниципальные)социальные стипендии студентам;
ежемесячные денежные выплаты,предоставляемые как меры социальной поддержки, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Ивановской области;
материнский (семейный) капитал, региональныйматеринский (семейный) капитал;
федеральная социальная доплата к пенсии;
финансовая помощь на содействие развитиюмалого предпринимательства и самозанятостибезработных граждан.
3.3. Из дохода семьи исключается суммауплаченных алиментов.
3.4. Сведения о доходах могут бытьпроверены территориальным органом Департамента социальной защиты населенияИвановской области в установленном законодательством Российской Федерациипорядке.
4.Исчисление среднедушевого дохода семьи
4.1.Доход семьи определяется как общая сумма доходов членов семьи за 3 последнихкалендарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении Пособия(далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления.
4.2.Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсуЦентрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактическогополучения этих доходов.
4.4. Всевиды доходов, получаемых членами семьи, учитываются в доходах семьи в месяце ихфактического получения, который приходится на расчетный период.
При иныхустановленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплатыкомпенсационного и стимулирующего характера, иных доходов, сумма полученныхдоходов делится на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываетсяв доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
4.5.Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются вдоходах его семьи исходя из размеров, установленных заключенным в определенномзаконодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) междучленами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов,продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этогохозяйства.
4.6. Прирасчете дохода ребенка, взятого под опеку (попечительство), на которого невыплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановскойобласти денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой(попечительством), включаются доходы родителей (усыновителей) или единственногородителя (усыновителя), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте2.2 настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.
4.7. Приисчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактическизаработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие идругие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.
4.8. Суммы доходов от сдачи в аренду(наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которыеони получены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся нарасчетный период.
4.9. Доходы от предпринимательскойдеятельности включаются в расчетный период исходя из суммы годового дохода,указанной в налоговой декларации за предшествующий обращению за назначениемПособия календарный год, путем деления суммы годового дохода на 12 месяцев иумножения на 3.
В случае представления налоговойдекларации за период менее 12 месяцев в расчетный период включается суммадохода, получаемая путем деления суммы заявленного дохода на количествомесяцев, указанных в налоговой декларации, и умножения на 3.
4.10. Исчисление среднедушевого доходасемьи осуществляется территориальным органом Департамента социальной защитынаселения Ивановской области на основании заявления, документов о составе семьии размере доходов каждого члена семьи.
4.11. Среднедушевой доход семьи прирешении вопроса о назначении Пособия рассчитывается путем деления общей суммыдохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
4.12. При изменении доходов семьи, атакже состава семьи, влекущих прекращение выплаты Пособия, получатель Пособияобязан в течение 1 месяца сообщить об этом в территориальный орган Департаментасоциальной защиты населения Ивановской области, назначивший Пособие.