Постановление администрации г. Иванова от 24.01.2012 № 140
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оказание неотложной медицинской помощи»
Утратил силу - Постановление администрации г. Иванова от 21.01.2013 г. N 55 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.01.2012 № 140 г. Иваново Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оказание неотложной медицинской помощи» В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжениемАдминистрации города Иванова от 15.07.2010 № 313-р «Оборганизации работы по разработке административных регламентовпредоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функцийв электронном виде», руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1Устава города Иванова, в целях повышения качества и доступностипредоставляемых муниципальных услуг постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муници-пальной услуги «Оказание неотложноймедицинской помощи». 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовойвестник города Иванова». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города Иванова Пигуту В.Б.Глава Администрации города Иванова А.С. Кузьмичев Утвержден постановлением Администрации города Иванова от 24.01.2012 № 140 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание неотложной медицинской помощи» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления учреждениями,подведомственными управлению здравоохранения Администрации городаИванова, муниципальной услуги по оказанию неотложной медицинскойпомощи (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества идоступности муниципальной услуги по оказанию неотложной помощи (далее- муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателеймуниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий поорганизации муниципальной услуги. 1.2. В целях настоящего Регламента под неотложной медицинскойпомощью понимается помощь, оказываемая гражданам медицинскимперсоналом амбулаторно-поликлинических учреждений муниципальнойсистемы здравоохранения при острых заболеваниях и обострениихронических заболеваний, не опасных для жизни и не требующихэкстренной медицинской помощи. 1.3. Информация о муниципальной услуге предоставляетсянепосредственно в управлении здравоохранения Администрации городаИванова, в муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения,подведомственных управлению здравоохранения Администрации городаИванова, а также с использованием средств телефонной связи. 1.4. Наименование, контактные телефоны учреждений, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, указаны в приложении кнастоящему Регламенту.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействиес лечебно-профилактическими учреждениями города Иванова. 1.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугиразмещена на официальном сайте Администрации города Иванова, а такжеможет быть получена при личном обращении получателей муниципальнойуслуги. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугипредоставляется бесплатно. Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократноеобращение по предоставлению им муниципальной услуги. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги – «Оказание неотложноймедицинской помощи». 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу- муници-пальные бюджетные учреждения здравоохранения города Иванова(далее - учреждения), перечисленные в приложении к настоящемуРегламенту. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяоказание неотложной медицинской помощи. 2.4. Заявителями муниципальной услуги являются гражданеРоссийской Федерации или лица, не имеющие гражданства РоссийскойФедерации, застрахованные в системе медицинского страхованияРоссийской Федерации, обратившиеся в учреждения здравоохранения (далее- получатели услуги). 2.5. Сроки оказания муниципальной услуги. Оказание неотложной медицинской помощи осуществляется не позднеедвух часов с момента регистрации вызова в учреждении. При состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, атакже при необходимости экстренной транспортировки получателя услугив стационарное учреждение при состояниях, угрожающих жизни издоровью, врач бригады неотложной медицинской помощи вызывает бригадускорой медицинской помощи. 2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги сроком не ограничен. 2.7. Срок регистрации запроса получателя услуги о предоставлениимуници-пальной услуги составляет 30 минут с момента поступлениясоответствующего запроса. 2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации»; Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20ноября 2002 года № 350 «О совершенствовании амбулаторно -поликлинической помощи населению Российской Федерации»; приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23сентября 2003 года № 455 «О совершенствовании деятельности органов иучреждений здравоохранения по профилактике заболеваний в РоссийскойФедерации»; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 29.07.2005 № 487 «Об утверждении Порядкаорганизации оказания первичной медико - санитарной помощи»; постановлением Правительства Ивановской области «Об утверждениитерриториальной программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи на территорииИвановской области» на очередной год. 2.9. Требования к оказанию муниципальной услуги. Муниципальная услуга оказывается бесплатно. 2.10. Перечень необходимых для оказания муниципальной услугидокументов. Для получения муниципальной услуги получателями услугипредоставляются следующие документы: - полис обязательного медицинского страхования; - паспорт (при отсутствии паспорта предоставляется свидетельствоо рождении несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, илизаменяющий его документ). При экстренном обращении наличие указанных выше документов необязательно. 2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга. 2.11.1. Место предоставления муниципальной услуги - кабинетнеотложной медицинской помощи должен располагаться в соответствующемпомещении. Помещение должно быть телефонизировано. 2.11.2. Границы зоны обслуживания кабинета неотложноймедицинской помощи утверждаются управлением здравоохраненияАдминистрации города Иванова. 2.12. Информация о правилах предоставления муниципальной услугиразмещается на официальном сайте Администрации города Ивановаwww.ivgoradm.ru, раздел «Администрация», подраздел «Подразделения»,пункт «Управление здравоохранения». 2.13. Информирование получателей услуги о процедурепредоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (потелефону) и письменной формах. 2.14. Ответы на письменные обращения направляются почтой в адресполучателя услуги в срок, не превышающий 30 дней с моментарегистрации таких обращений, либо выдаются на руки заявителю ссоблюдением вышеуказанного срока. В случаях, если вопрос требуетдополнительной проработки, руководитель учреждения может принятьрешение о продлении срока рассмотрения вопроса и подготовки ответа всоответствии с действующим законодательством. 2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается припредоставлении услуги в сроки, определенные настоящим Регламентом, ипри отсутствии жалоб со стороны получателей услуги на нарушениетребований стандарта предоставления муниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Оказание неотложной медицинской помощи в случаях, нетребующих срочного вмешательства, осуществляется в часы работыучреждения. 3.2. Поводами к вызову бригады неотложной медицинской помощиявляются: - повышение температуры в первый день заболевания без судорог,рвоты; - различные болевые синдромы, не впервые возникшие (кроме болейв грудной клетке и животе); - высокое артериальное давление без дополнительных жалоб; - головная боль без дополнительных жалоб; - реакция на стресс; - боли в горле без нарушения дыхания; - ожоги малой площади (1-2 степени, менее 5 %); - одышка, кашель, не связанные с травмой, аллергией илиинородным телом; - ухудшение состояния при травмах после оказания получателюуслуги медицинской помощи (боли под гипсом, повышение температуры); - обострение хронических заболеваний без потери сознания, безвнешних признаков кровотечения, без резкого внезапного ухудшениясостояния здоровья. 3.3. Получатель услуги или его родственники, либо третьи лицаобращаются по телефону «03». При обращении указывается фамилия, имя,отчество получателя услуги, его возраст, адрес и причина вызова. 3.4. Льготы по первоочередному обслуживанию в случае поступлениязаявлений от нескольких получателей услуги, имеющих одинаковуюсрочность вмешательства, предоставляются в соответствии с действующимзаконодательством и нормативными правовыми актами, регламентирующимиданные льготы, в случае предоставления получателями услугисоответствующей информации при поступлении. При массовом поступлениивызовов от получателей услуги максимальное время ожидания медицинскойпомощи зависит от облуживания получателя услуги за единицу времени. 3.5. Данные получателя услуги заносятся регистратором в журналрегистрации вызовов. 3.6. По прибытии врача на место получатель услуги осматривается,ему предоставляется необходимая медицинская помощь, при необходимостиполучатель услуги госпитализируется. 3.7. При самостоятельном обращении получателя услуги в кабинетнеотложной медицинской помощи проводится необходимое обследование, оносматривается врачом соответствующей специальности, при необходимостигоспитализируется. 3.8. При обращении получатель услуги представляет паспорт, полисобязательного медицинского страхования. 3.9. Врачи кабинета неотложной медицинской помощи выдаютдокументы, удостоверяющие временную нетрудоспособность. Экспертизаалкогольного опьянения врачами кабинета неотложной медицинской помощине проводится. 4. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения получателей услуги, содержащие жалобына решения, действия (бездействие) сотрудников учреждений,осуществляющих предоставление муниципальной услуги. 4.2. Персональная ответственность сотрудников учреждений,оказывающих муниципальную услугу согласно настоящему Регламенту,закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 4.3. Управление здравоохранения Администрации города Ивановаосуществляет внешний контроль за деятельностью учреждений по оказаниюмуниципальной услуги путем проведения мониторинга основных показателейработы за определенный период, анализа обращений и жалоб граждан, атакже проведением необходимых проверок. 4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниигодовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), илиотдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращениюполучателя услуги. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) сотрудников учреждений, принятых ими при оказании муниципальной услуги 5.1. При отказе в оказании муниципальной услуги получателиуслуги могут обратиться с жалобой к администрации учреждения и вуправление здравоохранения Администрации города Иванова или обжаловатьотказ в судебном порядке в сроки, установленные действующимзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Досудебное обжалование. Действия любого нижестоящего должностного лица, ответственногоза предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованывышестоящему должностному лицу учреждения или управленияздравоохранения Администрации города Иванова. Внутренний контроль вучреждениях проводится лицами, назначенными приказом главного врачаучреждения. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) ирешения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги на основаниинастоящего Регламента, письменно почтовым отправлением или электроннойпочтой в адрес учреждения или управления здравоохраненияАдминистрации города Иванова (г. Иваново,пр. Фридриха Энгельса, д.1). 5.3. В письменной жалобе указываются: фамилия, имя, отчество получателя услуги (а также фамилия, имя,отчество законного представителя в случае обращения с жалобойпредставителя); полное наименование юридического лица (в случае обращения отимени юридического лица); почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись получателя услуги (его законного представителя). Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленномпорядке. 5.4. Обращения получателей услуги, содержащие обжалованиерешений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могутнаправляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.Дубликатные обращения (последующие экземпляры одного обращения,направленные получателями услуги в различные органы власти, илиобращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое данответ), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращенийполучателю услуги направляется уведомление о ранее данных ответах иликопии этих ответов. 5.5. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то принимается решение об осуществлении действий попредоставлению муниципальной услуги получателю услуги и применении мерответственности к сотруднику учреждения, допустившему нарушения входе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собойжалобу получателя услуги. 5.6. Получателю услуги направляется сообщение о принятом решениии действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, вустановленном порядке. 5.7. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) ирешений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги наосновании настоящего Регламента, регистрируются с указанием: - принятых решений; - осуществленных действий по предоставлению заявителюмуниципальной услуги и применения мер ответственности к сотрудникуучреждения, допустившему нарушения, ответственному за действие(бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальнойуслуги, повлекшие за собой жалобу получателя услуги. 5.8. Обращения получателей услуги считаются разрешенными, еслирассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры иданы письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всехпоставленных в обращениях вопросов. Приложение к Регламенту Наименование и контактные телефоны муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения, предоставляющих муниципальную услугу |————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|| Муниципальное бюджетное | Телефон приемной главного | Телефон приемного || учреждение здравоохранения, | врача |отделения (регистратуры)|| адрес | | ||————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|| МБУЗ | 38-39-72 | 38-46-97 || «1-я городская клиническая | | || больница» | | || | | ||————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|| МБУЗ | 30-08-08 | 32-53-69 ||«Городская клиническая больница | | || № 3 г. Иванова» | | || | | ||————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|| МБУЗ | 37-59-41 | 37-38-28 ||«Городская клиническая больница | | || № 4» | | || | | ||————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|| МБУЗ | 23-46-05 | 33-60-37 || «Городская клиническая | | || больница № 7» | | ||————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|| МБУЗ | 32-56-82 | 32-71-49 || «Детская городская клиническая | | || больница № 1» | | || | | ||————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|| МБУЗ | 37-12-65 | 37-43-26 || «Детская городская клиническая | | || больница № 5» | | || | | ||————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|| МБУЗ | 32-50-33 | 32-54-03 ||«Городская поликлиника «Соснево»| | || | | ||————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|| МБУЗ | 32-42-06 | 37-33-42 || «Городская поликлиника № 10» | | || | | ||————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|| МБУЗ | 32-55-14 | 32-56-60 || «Городская поликлиника № 5» | | || | | ||————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|| МБУЗ | 30-89-86 | 30-46-45 || «Детская поликлиника № 6» | | ||————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|