Приложение к Постановлению от 01.03.2007 г № 55 Обращение
Обращение о выделении в 2008 году дополнительных средств федерального бюджета на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях, муниципальным образованиям — административным центрам субъектов Российской Федерации с численностью населения менее 1 млн. человек
Учитывая тяжелое финансовое положение всех субъектов Российской Федерации, получающих финансовую помощь из федерального бюджета, принимая во внимание то обстоятельство, что Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" предусмотрено выделение бюджетам субъектов Российской Федерации, в которых имеются административные центры (столицы) с численностью населения свыше 1000000 человек, дополнительных ассигнований на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования в сумме 11000000,0 тыс. рублей, и руководствуясь принципом равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, закрепленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Ивановская областная Дума считает необходимым обратиться в Правительство Российской Федерации со следующим предложением.
При составлении проекта федерального бюджета на 2008 год предусмотреть в составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации выделение дополнительного финансирования бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях - административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации, в которых численность населения составляет менее 1000000 человек (за исключением автомобильных дорог федерального значения) пропорционально численности населения, проживающего в административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации, аналогично методике, используемой в приложении N 27 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2007 год".
Административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации с численностью населения менее 1000000 человек являются "визитными карточками" указанных субъектов Российской Федерации, и в них проживает более половины всего населения страны. Вместе с тем в свете последних изменений земельного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, связанных с жилищным строительством, названные муниципальные образования в не меньшей степени, чем города-миллионники, нуждаются в финансовой помощи за счет средств федерального бюджета при строительстве и модернизации автомобильных дорог общего пользования.
Следует отметить, например, что город Иваново как областной центр на протяжении длительного времени не имеет объездной (окружной) автомобильной дороги, а эксплуатируемая в границах муниципального образования дорожная инфраструктура не отвечает современным требованиям. Все это негативно сказывается на экологии и состоянии автомобильных дорог самого города. Собственных средств в бюджете административного центра и в бюджете Ивановской области на строительство новых и модернизацию имеющихся дорог общего пользования явно недостаточно.
Уверены, что в других дотационных регионах Российской Федерации имеются схожие проблемы и без дополнительного финансирования из федерального бюджета самостоятельно субъектам Российской Федерации их не решить.
Принято на заседании
Ивановской областной Думы
1 марта 2007 года