Постановление администрации г. Иванова от 20.10.2010 № 2088
Об утверждении долгосрочной целевой програ города Иванова "Жилище" на 2011 - 2015 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.10.2010 № 2088 г. Иваново Об утверждении долгосрочной целевой программы города Иванова "Жилище" на 2011 - 2015 годы (В редакции Постановлений администрации г. Ивановаот 25.05.2011 г. N 892; от 29.07.2011 г. N 1496) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Администрации города Иванова от 19.06.2009 № 253-р "О долгосрочных целевых программах", в целях повышения доступности приобретения жилья для граждан и семей города Иванова, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постановляю: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу города Иванова "Жилище" на 2011 - 2015 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования. 3. Настоящее постановление опубликовать в сборнике "Правовой вестник города Иванова". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города ИвановаМатвеева А.В.И.о. главы Администрации города Иванова А.В.Матвеев Утверждена постановлением Администрации города Иванова от 20.10.2010 № 2088 Разработчик (головной исполнитель): Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова Сроки реализации Программы: 2011 - 2015 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ИВАНОВА "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ Паспорт Программы+------------------------+------------------------------------------------+¦Наименование Программы ¦"Жилище" ¦+------------------------+------------------------------------------------+¦Разработчик (головной¦Управление жилищной политики и ипотечногисполнитель) ¦кредитования Администрации города Иванова ¦+------------------------+------------------------------------------------+¦Исполнители Программы ¦Управление жилищной политики и ипотечног ¦кредитования Администрации города Иванова ¦+------------------------+------------------------------------------------+¦Срок реализации ¦2011 - 2015 ¦+------------------------+------------------------------------------------+¦Дата принятия решения о¦ ¦¦разработке Программы ¦ ¦+------------------------+------------------------------------------------+¦Цель Программы ¦Повышение доступности приобретения жилья ⦦ ¦городе Иванове для граждан и семей, нуждающихся¦¦ ¦в улучшении жилищных условий ¦+------------------------+------------------------------------------------+¦"Основные ожидаемые¦1. Количество молодых семей, улучшивших жилищны妦результаты ¦условия в 2011 - 2015 годах, - 937 семей ¦+------------------------+------------------------------------------------+¦ ¦2. Количество семей, улучшивших жилищные условия¦¦ ¦с помощью мер государственной и муниципально馦 ¦поддержки в сфере ипотечного жилищног ¦кредитования в 2011 - 2015 годах, - 174 семьи" ¦+------------------------+------------------------------------------------+¦"Объем финансирования¦Всего - 491725,20611 тыс. руб., в том числ妦Программы ¦314949,63 тыс. руб. - федеральный бюджет;¦¦ ¦144286,762 тыс. руб. - областной бюджет;¦¦ ¦32488,81411 тыс. руб. - городской бюджет: ¦¦ ¦2011 год - 97260,64611 тыс. руб., в том числ妦 ¦54949,71 тыс. руб. - федеральный бюджет;¦¦ ¦36268,582 тыс. руб. - областной бюджет, 5528,28¦¦ ¦тыс. руб. - городской бюджет; ¦¦ ¦2012 год - 81282,78 тыс. руб., в том числ妦 ¦51999,96 тыс. руб. - федеральный бюджет;¦¦ ¦23754,54 тыс. руб. - областной бюджет,6042,35411¦¦ ¦тыс. руб. - городской бюджет; ¦¦ ¦2013 год - 81282,78 тыс. руб., в том числ妦 ¦51999,96 тыс. руб. - федеральный бюджет;¦¦ ¦23754,54 тыс. руб. - областной бюджет, 5528,28¦¦ ¦тыс. руб. - городской бюджет; ¦¦ ¦2014 год - 115949,5 тыс. руб., в том числ妦 ¦78000 тыс. руб. - федеральный бюджет; 30254,55¦¦ ¦тыс. руб. - областной бюджет, 7694,95 тыс. руб.¦¦ ¦- городской бюджет; ¦¦ ¦2015 год - 115949,5 тыс. руб., в том числе 78000¦¦ ¦тыс. руб. - федеральный бюджет; 30254,55 тыс.¦¦ ¦руб. - областной бюджет, 7694,95 тыс. руб. -¦¦ ¦городской бюджет" ¦+------------------------+------------------------------------------------+ (В редакции Постановлений администрации г. Ивановаот 29.07.2011 г. N 1496) Содержание проблемы Жилищный вопрос в городе Иванове по-прежнему остается острым, а его решение - актуальным. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. Наибольшие затруднения с самостоятельным решением жилищного вопроса испытывают молодые семьи и граждане со средними доходами и доходами ниже среднего, основную часть которых составляют работники бюджетной сферы. Стартовые финансовые возможности молодых семей невысоки и негативно влияют на их благополучие, укрепление семейно-брачных отношений, рождение детей в возрасте, когда молодые родители не обременены проблемами со здоровьем. Проживание с родителями или по договору найма не создает благоприятных условий для самостоятельной жизни. Невысокие доходы работников бюджетной сферы, проживающих на территории города Иванова, не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита (займа), зачастую они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита (займа). При этом благосостояние указанных категорий граждан имеет большое значение для социально-экономического развития города Иванова. Повышение доступности жилья для граждан требует программно-целевых действий. Острота указанных проблем определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов. Если не будут предприняты меры по сохранению практики предоставления государственной и муниципальной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, то численность нуждающихся будет расти. В настоящее время в целях улучшения жилищных условий семей (граждан) на территории городского округа Иваново реализуются подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в городе Иванове на 2006 - 2010 годы и "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" в городе Иванове на 2007 - 2010 годы, входящие в муниципальную целевую программу "Жилище" города Иванова на 2003 - 2010 годы. 1008 молодых семей признаны участниками городской подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей". За период действия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", начиная с 2006 года, в городе Иванове было выдано 167 свидетельств о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, из которых: 18 свидетельств в 2006 году; 71 свидетельство в 2007 году; 48 свидетельств в 2008 году, 30 свидетельств в 2009 году, на общую сумму более 65 млн. рублей. Из них реализовано 161 свидетельство на общую сумму более 62 млн. рублей. Следует отметить процент освоения выделяемых молодым семьям средств, который составляет по городу Иванову 96%. В 2010 году планируется предоставление социальных выплат 87 семьям. Финансирование мероприятий подпрограммы составит более 46 млн. рублей. За период действия подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования", начиная с 2007 года, в городе Иванове было выдано 157 свидетельств о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, из которых: 66 свидетельств в 2007 году; 22 свидетельства в 2008 году, 33 свидетельства в 2009 году, 36 свидетельств в 2010 году, на общую сумму более 41 млн. рублей, из них на сегодня реализовано 87 свидетельств. Из числа семей, включенных в список участников подпрограммы на 2010 год, 18 семьям (гражданам), ввиду недостаточного финансирования, свидетельства выданы не были. Цель Программы Целью Программы является повышение доступности приобретения жилья в городе Иванове для граждан и семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит: обеспечить жильем семьи (граждан); привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), а также собственные средства граждан. Кроме того, будет способствовать развитию и закреплению положительных демографических тенденций в обществе, укреплению семейных отношений, снижению уровня социальной напряженности в обществе и развитию системы ипотечного жилищного кредитования. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. В течение 5 лет решение задач, поставленных Программой, окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие города Иванова. +------------------------------------------+------------------------+-----+¦ "Наименование показателей ¦ Период ¦Итог +----+----+----+----+----+ ¦¦ ¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ ¦¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ ¦+------------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+¦Количество молодых семей, получивших¦ 174¦ 147¦ 147¦ 235¦ 234¦ 937¦¦свидетельства о праве на получение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социальной выплаты на приобретение жилого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦помещения или строительство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦индивидуального жилого дома, семей, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+¦в том числе получившие, но не¦ 27¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦¦реализовавшие свидетельства о праве на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦получение социальной выплаты на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦приобретение (строительство) жилья в 2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+¦Количество семей (граждан), получивших¦ 46¦ 32¦ 32¦ 32¦ 32¦ 174¦¦свидетельства о предоставлении субсидии на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оплату первоначального взноса при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦получении ипотечного жилищного кредита (на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦погашение основной суммы долга и уплату¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентов по ипотечному жилищному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кредиту), семей, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+¦в том числе получившие, но не¦ 8¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦¦реализовавшие свидетельства о праве на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦получение субсидии на оплату¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦первоначального взноса при получении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ипотечного жилищного кредита в 2010 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+¦Итого ¦ 220¦ 179¦ 179¦ 267¦ 266¦1111"¦+------------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 29.07.2011 г. N 1496) Количественные показатели зависят от объема и соотношения софинансирования социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджета Ивановской области, а также количества семей, желающих участвовать в подпрограммах, и будут ежегодно уточняться исходя из утвержденного объема средств соответствующих бюджетов на планируемый год. Указанные на 2011 - 2015 годы показатели являются прогнозируемыми показателями. Сроки реализации Программы Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2015 гг. Перечень тактических задач и программных мероприятий В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить предоставление бюджетной поддержки молодым семьям, работникам бюджетной сферы и другим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении жилья, в том числе с помощью предоставления социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. Достижение программной цели будет осуществляться в рамках реализации двух проектов (подпрограмм): подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение N 1 к Программе); подпрограммы "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" (приложение N 2 к Программе).+---+----------------+----+------------+-------------------------------------------------+¦"N ¦ Наименование ¦Срок¦2011 - 2015 ¦ Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. ¦¦п/п¦ мероприятия ¦ +------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2011 год ¦2012 год¦2013 год¦2014 год ¦2015 год ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦1 ¦Подпрограмма ¦2015¦426836,965 ¦80170,405 ¦69333,28¦69333,28¦104000,0 ¦104000,0 ¦¦ ¦"Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жильем молодых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семей", всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦в том числе не¦ ¦ 10837,125 ¦10837,125 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использованные в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2010 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦из которых: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦- федеральный¦ ¦314949,63 ¦54949,71 ¦51999,96¦51999,96¦ 78000,0 ¦ 78000,0 ¦¦ ¦бюджет, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦в том числе не¦ ¦ 2949,75 ¦ 2949,75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использованные в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2010 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦- областной¦ ¦ 85887,345 ¦20887,365 ¦12999,99¦12999,99¦ 19500,0 ¦ 19500,0 ¦¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦в том числе не¦ ¦ 7887,375 ¦ 7887,375 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использованные в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2010 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦- городской¦ ¦ 25999,99 ¦ 4333,33 ¦ 4333,33¦ 4333,33¦ 6500,0 ¦ 6500,0 ¦¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦2 ¦Подпрограмма ¦2015¦ 64888,24111¦17090,24111¦11949,5 ¦11949,5 ¦ 11949,5 ¦ 11949,5 ¦¦ ¦"Государственная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и муниципальная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан в сфере¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ипотечного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредитования", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦в том числе не¦ ¦ 3206,25 ¦ 3206,25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использованные в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2010 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦из которых: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦- областной¦ ¦ 58399,417 ¦15381,217 ¦10754,55¦10754,55¦ 10754,55¦ 10754,55¦¦ ¦бюджет, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦в том числе не¦ ¦ 2885,625 ¦ 2885,625 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использованные в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2010 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦- городской¦ ¦ 6488,82411¦ 1709,02411¦ 1194,95¦ 1194,95¦ 1194,95¦ 1194,95¦¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦в том числе не¦ ¦ 320,625 ¦ 320,625 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использованные в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2010 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+ Плановый объем бюджетных ассигнований+-----------------+------------+-------------------------------------------------+¦ Источники ¦ Всего ¦ В том числе ¦¦ финансирования ¦ +-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦ ¦ 2011 год ¦2012 год¦2013 год¦2014 год ¦2015 год ¦+-----------------+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦Объем бюджетных¦491725,20611¦97260,64611¦81282,78¦81282,78¦115949,5 ¦115949,5 ¦¦ассигнований на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Программы, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦в том числе не¦ 14043,375 ¦14043,375 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦использованные в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2010 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦из которых: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦- федеральный¦314949,63 ¦54949,71 ¦51999,96¦51999,96¦ 78000,0 ¦ 78000,0 ¦¦бюджет, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦в том числе не¦ 2949,75 ¦ 2949,75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦использованные в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2010 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦- областной¦144286,762 ¦36268,582 ¦23754,54¦23754,54¦ 30254,55¦ 30254,55¦¦бюджет, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦В том числе не¦ 10773 ¦10773 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦использованные в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2010 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦- городской¦ 32488,81411¦ 6042,35411¦ 5528,28¦ 5528,28¦ 7694,95¦ 7694,95¦¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦В том числе не¦ 320,625 ¦ 320,625 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦использованные в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2010 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------+-----------+--------+--------+---------+---------++-----------------+------------+-------------------------------------------------+¦ Виды бюджетных ¦ Всего ¦ В том числе ¦¦ ассигнований ¦ +-----------+--------+--------+---------+---------+¦ ¦ ¦ 2011 год ¦2012 год¦2013 год¦2014 год ¦2015 год ¦+-----------------+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦Объем бюджетных¦491725,20611¦97260,64611¦81282,78¦81282,78¦ 115949,5¦ 115949,5¦¦ассигнований на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Программы, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦в том числе не¦ 14043,375 ¦14043,375 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦использованные в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2010 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+¦- социальное¦491725,20611¦97260,64611¦81282,78¦81282,78¦ 115949,5¦115949,5"¦¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------+-----------+--------+--------+---------+---------+ (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 29.07.2011 г. N 1496) Объем финансирования на 2011 - 2015 годы будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета и возможностей бюджета Ивановской области и города Иванова на текущий финансовый год и плановый период. Приложение N 1 к Программе Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы "Жилище" города Иванова на 2011 - 2015 годы Паспорт Подпрограммы+---------------+---------------------------------------------------------+¦Наименование ¦"Обеспечение жильем молодых семей" ¦¦Подпрограммы ¦ ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Срок реализации¦2011 - 2015 годы ¦¦Подпрограммы ¦ ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Разработчик ¦Управление жилищной политики и ипотечного кредитования¦¦Подпрограммы ¦Администрации города Иванова ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Цель ¦Государственная и муниципальная поддержка в решени覦Подпрограммы ¦жилищной проблемы молодых семей, признанных ⦦ ¦установленном законом порядке нуждающимися в улучшени覦 ¦жилищных условий, в рамках долгосрочной целевой программы¦¦ ¦"Жилище" города Иванова на 2011 - 2015 годы ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Исполнитель ¦Управление жилищной политики и ипотечного кредитования¦¦Подпрограммы ¦Администрации города Иванова ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Целевые ¦Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия ¦¦индикаторы ¦ ¦¦Подпрограммы ¦ ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Ожидаемые ¦1.Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия ꦦрезультаты ¦концу 2015 года, составит 937 семей ¦¦реализации ¦ ¦¦Подпрограммы ¦ ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Задачи ¦Предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы¦¦Подпрограммы ¦социальных выплат на приобретение жилья или строительств ¦индивидуального жилого дома. ¦¦ ¦Создание условий для привлечения молодыми семьям覦 ¦собственных средств, дополнительных финансовых средст⦦ ¦кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты 覦 ¦займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для¦¦ ¦приобретения жилого помещения или строительствদ ¦индивидуального жилого дома ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Объем ¦Общий объем финансирования Подпрограммы в 2011 - 2015¦¦финансирования ¦годах составит 426836,965 тыс. рублей, в том числе: ¦¦Подпрограммы ¦2011 год - 80170,405 тыс. рублей; ¦¦ ¦2012 год - 69333,28 тыс. рублей; ¦¦ ¦2013 год - 69333,28 тыс. рублей; ¦¦ ¦2014 год - 104000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 104000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦из них за счет средств федерального бюджета за 2011 -¦¦ ¦2015 годы - 314949,63 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦2011 год - 54949,71 тыс. рублей; ¦¦ ¦2012 год - 51999,96 тыс. рублей; ¦¦ ¦2013 год - 51999,96 тыс. рублей; ¦¦ ¦2014 год - 78000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 78000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦за счет средств бюджета Ивановской области за 2011 - 2015¦¦ ¦годы - 85887,345 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦2011 год - 20887,365 тыс. рублей; ¦¦ ¦2012 год - 12999,99 тыс. рублей; ¦¦ ¦2013 год - 12999,99 тыс. рублей; ¦¦ ¦2014 год - 19500,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 19500,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦за счет бюджета города Иванова за 2011 - 2015 годы -¦¦ ¦25999,99 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦2011 год - 4333,33 тыс. рублей; ¦¦ ¦2012 год - 4333,33 тыс. рублей; ¦¦ ¦2013 год - 4333,33 тыс. рублей; ¦¦ ¦2014 год - 6500,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 6500,0 тыс. рублей ¦+---------------+---------------------------------------------------------+ Содержание проблемы Одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого населения. Молодежь нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это наиболее благоприятный детородный возраст. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости. Стартовые финансовые возможности молодых семей невысоки и негативно влияют на их благополучие, укрепление семейно-брачных отношений, рождение детей в возрасте, когда молодые родители не обременены проблемами со здоровьем. Проживание с родителями или по договору найма не создает благоприятных условий для самостоятельной жизни, рождения и воспитания детей. При этом благосостояние молодых семей имеет большое значение для социально-экономического развития городского округа Иваново. Государственная и муниципальная поддержка молодых семей способствует стимулированию рождаемости, улучшению демографической ситуации. Подпрограмма предусматривает создание системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе Иванове. За период действия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы в городе Иванове было выдано 254 свидетельства о праве на получение социальной выплаты (субсидии) на приобретение (строительство) жилья, из которых: 18 свидетельств в 2006 году; 71 свидетельство в 2007 году; 48 свидетельств в 2008 году; 30 свидетельств в 2009 году, 87 свидетельств в 2010 году. Цель Подпрограммы Цель Подпрограммы - государственная и муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в рамках долгосрочной целевой программы "Жилище" города Иванова на 2011 - 2015 годы. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, бюджетов Ивановской области и города Иванова. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жильем 937 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить: привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы+---------------------------------------+-----+------+-----+----+----+----+¦ Наименование показателя ¦ Ед. ¦ 2011 ¦2012 ¦2013¦2014¦2015¦¦ ¦изм. ¦ год ¦ год ¦год ¦год ¦год ¦+---------------------------------------+-----+------+-----+----+----+----+¦Количество молодых семей, улучшивших¦семей¦ 174¦ 147¦ 147¦ 235¦ 234¦¦жилищные условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+-----+------+-----+----+----+----+ Сроки реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы рассчитана на 2011 - 2015 годы. Перечень тактических задач и программных мероприятий Для достижения основной цели Подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих основных задач: - предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. Программные мероприятия Подпрограммы, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут реализовываться в форме предоставления молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимися участниками Подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Социальные выплаты используются: а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья); б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома; в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи; г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации. Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. Доля средств федерального бюджета в предоставляемой молодой семье социальной выплате рассчитывается по формуле: ДСФ = 0,3 / РБОив, где: ДСФ - доля средств федерального бюджета в предоставляемой молодой семье социальной выплате; РБОив - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Ивановской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670. Доля средств бюджета Ивановской области и городского бюджета в предоставляемой молодой семье социальной выплате рассчитывается по формуле: ДСОблм = 1 - (0,3 / РБОив), где: ДСОблм - доля средств бюджета Ивановской области и городского бюджета в предоставляемой молодой семье социальной выплате. Доля средств бюджета Ивановской области и средств городского бюджета, направляемых на софинансирование предоставления социальных выплат молодым семьям, распределяется в процентном отношении 75:25. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - Свидетельство), которое выдается Администрацией города Иванова, принявшей решение об участии молодой семьи в Подпрограмме. Полученное Свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец Свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: - формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме в соответствии с Порядком формирования органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 20.04.2011 № 113-п; - определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета города Иванова на реализацию мероприятий Подпрограммы; - ежеквартальное утверждение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Иванову; - заключение соглашений с банками для обслуживания средств субсидий участников Подпрограммы; - выдача молодым семьям в установленном порядке Свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в городском бюджете, в том числе субсидий из федерального бюджета и бюджета Ивановской области; - предоставление дополнительных социальных выплат за счет средств бюджета города Иванова в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка в период действия Свидетельства. Средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование предоставления социальных выплат, перечисляются государственным заказчиком Подпрограммы на федеральном уровне в установленном порядке в виде субсидий в бюджет Ивановской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета при условии, что в бюджете Ивановской области и местных бюджетах в необходимых объемах предусмотрены средства на предоставление социальных выплат. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области перечисляет в установленном порядке средства федерального бюджета и бюджета Ивановской области, предусмотренные на предоставление социальных выплат, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Администрация города Иванова по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление Свидетельств и выдачу их молодым семьям. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования утверждаются постановлением Администрации города Иванова. Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦¦п/п¦ ¦ исполнения ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦1 ¦Организация информационно-разъяснительной работы среди¦постоянно ¦¦ ¦населения по освещению целей и задач Подпрограммы ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦2 ¦Прием документов от семей, изъявивших желание получить¦постоянно ¦¦ ¦социальную выплату в рамках Подпрограммы ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦3 ¦Участие в конкурсном отборе муниципальных образований¦ежегодно ¦¦ ¦Ивановской области в целях получения субсидии для¦ ¦¦ ¦софинансирования реализации Подпрограммы ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦4 ¦Заключение соглашения о реализации Подпрограммы с¦ежегодно ¦¦ ¦Департаментом строительства и архитектуры Ивановской¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦5 ¦Заключение соглашения с банком, отобранным для¦ежегодно ¦¦ ¦обслуживания средств социальных выплат молодых семей -¦ ¦¦ ¦участников Подпрограммы ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦6 ¦Подготовка предложений по объемам финансирования¦ежегодно ¦¦ ¦Подпрограммы из средств бюджета города Иванова на¦ ¦¦ ¦очередной финансовый год ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦7 ¦Формирование списков семей - участников Подпрограммы ¦ежегодно, д ¦ ¦1 сентября ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦8 ¦Признание молодых семей имеющими достаточные доходы,¦постоянно ¦¦ ¦позволяющие получить кредит, либо иные денежные¦ ¦¦ ¦средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья¦ ¦¦ ¦в части, превышающей размер предоставляемой социальной¦ ¦¦ ¦выплаты ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦9 ¦Признание семей нуждающимися в улучшении жилищных¦постоянно ¦¦ ¦условий ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦10 ¦Оформление и выдача молодым семьям свидетельств о праве¦ежегодно ¦¦ ¦на получение социальной выплаты на приобретение жилого¦ ¦¦ ¦помещения или строительство индивидуального жилого дома¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦11 ¦Предоставление отчетов об использовании бюджетных¦ежеквартальн ¦средств, выделенных на предоставление социальных выплат¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦12 ¦Установление норматива стоимости 1 кв. м общей площади¦ежеквартальн ¦жилых помещений для расчета размера социальных выплат¦ ¦¦ ¦на приобретение жилья ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+ Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы Основными источниками финансирования Подпрограммы являются: средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджету Ивановской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы; средства бюджетов Ивановской области и города Иванова; средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. Плановый объем бюджетных ассигнований на выполнение Подпрограммы составляет 426836,965 тыс. руб., из них 25999,99 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета, 85887,345 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета и 314949,63 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета.+-----+------------------------+-------------------------+----------------+¦Годы ¦ Финансирование из ¦Финансирование из средств¦ Финансирование ¦¦ ¦ средств федерального ¦ бюджета Ивановской ¦ из средств ¦¦ ¦ бюджета (тыс. руб.) ¦ области (тыс. руб.) ¦ бюджета города ¦¦ ¦ ¦ ¦ Иванова ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦+-----+------------------------+-------------------------+----------------+¦2011 ¦ 54949,71¦ 20887,365¦ 4333,33¦+-----+------------------------+-------------------------+----------------+¦ ¦2949,75 тыс. руб., не¦7887,375 тыс. руб., не¦ ¦¦ ¦использованные в 2010¦использованные в 2010¦ ¦¦ ¦году средства ¦году средства ¦ ¦+-----+------------------------+-------------------------+----------------+¦2012 ¦ 51999,96¦ 12999,99 ¦ 4333,33¦+-----+------------------------+-------------------------+----------------+¦2013 ¦ 51999,96¦ 12999,99 ¦ 4333,33¦+-----+------------------------+-------------------------+----------------+¦2014 ¦ 78000,0 ¦ 19500,0 ¦ 6500,0 ¦+-----+------------------------+-------------------------+----------------+¦2015 ¦ 78000,0 ¦ 19500,0 ¦ 6500,0 ¦+-----+------------------------+-------------------------+----------------+ Примечание. Объемы финансирования на 2011 - 2015 годы будут ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального и бюджета Ивановской области на текущий финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления администрации г.Иванова от 25.05.2011 г. N 892) Приложение N 2 к Программе Подпрограмма "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2011 - 2015 годы Паспорт Подпрограммы+-------------------------------------------------------------------------¬¦Наименование ¦Государственная и муниципальная поддержка граждан¦¦Подпрограммы ¦в сфере ипотечного жилищного кредитования ¦+----------------------+--------------------------------------------------+¦Срок реализации¦2011 - 2015 годы ¦¦Подпрограммы ¦ ¦+----------------------+--------------------------------------------------+¦Исполнитель ¦Управление жилищной политики и ипотечногПодпрограммы ¦кредитования Администрации города Иванова ¦+----------------------+--------------------------------------------------+¦Цель Подпрограммы ¦Улучшение жилищных условий заявленных ⦦ ¦Подпрограмме категорий граждан (участнико⦦ ¦Подпрограммы), признанных в установленном порядк妦 ¦нуждающимися в улучшении жилищных условий, ⦦ ¦рамках долгосрочной целевой программы городদ ¦Иванова "Жилище" на 2011 - 2015 годы ¦+----------------------+--------------------------------------------------+¦Целевые индикаторы¦Количество семей, улучшивших жилищные условия с¦¦Подпрограммы ¦помощью мер государственной и муниципально馦 ¦поддержки в сфере ипотечного жилищног ¦кредитования. ¦¦ ¦Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,¦¦ ¦соответствующее стандартам обеспечения жилым覦 ¦помещениями, с помощью собственных и заемных¦¦ ¦средств. ¦¦ ¦Коэффициент доступности жилья (соотношение средне馦 ¦рыночной стоимости стандартной квартиры обще馦 ¦площадью 54 кв. м и среднего годового совокупног ¦денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) ¦+----------------------+--------------------------------------------------+¦Основные ожидаемые¦Количество семей, улучшивших жилищные условия с¦¦результаты ¦помощью мер государственной и муниципально馦 ¦поддержки в сфере ипотечного жилищног ¦кредитования в 2011 - 2015 годах, - 174 семьи. ¦¦ ¦Увеличение доли семей, имеющих возможность¦¦ ¦приобрести жилье, соответствующее стандарта즦 ¦обеспечения жилыми помещениями, с помощью¦¦ ¦собственных и заемных средств, в 2015 году до 18¦¦ ¦процентов. ¦¦ ¦Уменьшение коэффициента доступности жилья к 2015¦¦ ¦году до 4 лет ¦+----------------------+--------------------------------------------------+¦"Объем финансирования¦Всего - 64888,24111 тыс. руб., в том числ妦Подпрограммы (по годам¦58399,417 тыс. руб. - областной бюджет; 6488,82411¦¦реализации) ¦тыс. руб. - городской бюджет: ¦¦ ¦2011 год - 17090,24111 тыс. руб., в том числ妦 ¦15381,217 тыс. руб. - областной бюджет, 1709,02411¦¦ ¦тыс. руб. - городской бюджет; ¦¦ ¦2012 год - 11949,5 тыс. руб., в том числе 10754,55¦¦ ¦тыс. руб. - областной бюджет, 1194,95 тыс. руб. -¦¦ ¦городской бюджет; ¦¦ ¦2013 год - 11949,5 тыс. руб., в том числе 10754,55¦¦ ¦тыс. руб. - областной бюджет, 1194,95 тыс. руб. -¦¦ ¦городской бюджет; ¦¦ ¦2014 год - 11949,5 тыс. руб., в том числе 10754,55¦¦ ¦тыс. руб. - областной бюджет, 1194,95 тыс. руб. -¦¦ ¦городской бюджет; ¦¦ ¦2015 год - 11949,5 тыс. руб., в том числе 10754,55¦¦ ¦тыс. руб. - областной бюджет, 1194,95 тыс. руб. -¦¦ ¦городской бюджет" ¦-----------------------+--------------------------------------------------- (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 29.07.2011 г. N 1496) Содержание проблемы Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов, отдельным категориям граждан. Как правило, работники бюджетной сферы не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита (займа), они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита (займа). С 2007 года подпрограмма "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" получила свое развитие на условиях софинансирования в объеме 10%. Следует отметить, что Подпрограмма получила положительный резонанс в обществе. Исходя из этого, государственная и муниципальная поддержка работников бюджетной сферы в улучшении жилищных условий в виде субсидии должна быть продолжена подпрограммой "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2011 - 2015 годы. Цель Подпрограммы Цель Подпрограммы - улучшение жилищных условий заявленных в Подпрограмме категорий граждан (участников Подпрограммы), признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в рамках долгосрочной целевой программы города Иванова "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы+------------------------------------------+-----+----+----+----+----+----+¦ "Наименование показателя ¦ Ед. ¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦¦ ¦изм. ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦+------------------------------------------+-----+----+----+----+----+----+¦1. Количество семей, улучшивших жилищные¦семей¦46 ¦32 ¦32 ¦32 ¦32 ¦¦условия с помощью мер государственной и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦муниципальной поддержки в сфере ипотечного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жилищного кредитования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-----+----+----+----+----+----+¦1.1. По свидетельствам, выданным в 2010¦семей¦ 8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-----+----+----+----+----+----+¦1.2. По вновь выданным свидетельствам ¦семей¦38 ¦32 ¦32 ¦32 ¦32 ¦+------------------------------------------+-----+----+----+----+----+----+¦2. Доля семей, имеющих возможность¦% ¦10 ¦12 ¦14 ¦16 ¦18 ¦¦приобрести жилье, соответствующее¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦стандартам обеспечения жилыми помещениями,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦с помощью собственных и заемных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-----+----+----+----+----+----+¦3. Коэффициент доступности жилья¦лет ¦ 4,8¦ 4,6¦ 4,4¦ 4,2¦4,0"¦¦(соотношение средней рыночной стоимости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦стандартной квартиры общей площадью 54 кв.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦м и среднего годового совокупного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦денежного дохода семьи, состоящей из 3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦человек) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-----+----+----+----+----+----+ (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 29.07.2011 г. N 1496) Успешная реализация Подпрограммы к 2015 году будет выражаться в улучшении следующих социально-экономических показателей: 174 семьи улучшат в период с 2011 по 2015 годы жилищные условия с помощью мер государственной и муниципальной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования; увеличение до 18 процентов в 2015 году доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; уменьшение коэффициента доступности жилья к 2015 году до 4 лет (средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4 года). Сроки реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы рассчитана на 2011 - 2015 гг. Перечень тактических задач и программных мероприятий Для достижения основной цели Подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих основных задач: - создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; - бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, а также собственных средств граждан. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В рамках Подпрограммы предусмотрены субсидии гражданам - участникам Подпрограммы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту. Участие в Подпрограмме является добровольным. Участниками Подпрограммы могут стать граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа Иваново, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Субсидии используются гражданами - участниками Подпрограммы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту, привлекаемого в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома. Под первоначальным взносом при получении ипотечного жилищного кредита понимается часть стоимости жилья, которая оплачивается за счет средств субсидии гражданам и (или) собственных средств заемщика. Право использовать субсидию предоставляется участникам Подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора, но не ранее 01.01.2006. Применительно к настоящей Подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане Российской Федерации, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также граждане, признанные Администрацией города Иванова нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Допускается участие в Подпрограмме молодых семей, признанных в установленном порядке участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, которые добровольно изъявили желание стать участниками Подпрограммы и направили в Администрацию города Иванова соответствующее заявление об исключении семьи из списков молодых семей - участников муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей. При этом в список участников Подпрограммы - претендентов на получение субсидии в планируемом году молодая семья включается в соответствии с датой признания гражданина, изъявившего желание участвовать в Подпрограмме, и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" в городе Иванове на 2006 - 2010 годы, входящей в состав целевой программы "Жилище" на 2003 - 2010 годы, и "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы города Иванова "Жилище" на 2011 - 2015 годы. В соответствии с механизмом реализации Подпрограммы организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: - признание в установленном порядке гражданина, изъявившего желание участвовать в Подпрограмме, и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий; - формирование списков граждан, изъявивших желание участвовать в Подпрограмме в планируемом году; - ежеквартальное утверждение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию; - ежегодное выделение средств местного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы; - заключение соглашений с кредитными организациями для обслуживания средств субсидий гражданам; - выдачу участникам Подпрограммы в установленном порядке свидетельств о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту) в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на эти цели в бюджете Ивановской области, а также объемами софинансирования Подпрограммы за счет средств городского бюджета. Средства бюджета Ивановской области выделяются бюджету городского округа Иваново на условиях софинансирования в процентном отношении 90:10. Реализация Подпрограммы предполагает выполнение управлением жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова следующих действий на протяжении 2011 - 2015 гг.: +---+-------------------------------------------------------+-------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦¦п/п¦ ¦ исполнения ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦1 ¦Организация информационно-разъяснительной работы среди¦постоянно ¦¦ ¦населения по освещению целей и задач городской¦ ¦¦ ¦подпрограммы ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦2 ¦Формирование списков семей (граждан) - участников¦ежегодно ¦¦ ¦областной и городской программ ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦3 ¦Прием документов от семей (граждан) - претендентов на¦ежегодно ¦¦ ¦участие в областной и городской подпрограммах ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦4 ¦Признание семей (граждан) нуждающимися в улучшении¦ежегодно ¦¦ ¦жилищных условий ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦5 ¦Оформление и выдача семьям (гражданам) в установленном¦ежегодно ¦¦ ¦порядке свидетельств о праве на получение социальной¦ ¦¦ ¦выплаты на оплату первоначального взноса при получении¦ ¦¦ ¦ипотечного жилищного кредита (на погашение основной¦ ¦¦ ¦суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному¦ ¦¦ ¦кредиту) ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦6 ¦Предоставление отчетов об использовании бюджетных¦ежеквартальн ¦средств, выделенных на предоставление социальных выплат¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+¦7 ¦Установление норматива стоимости 1 кв. м общей площади¦ежеквартальн ¦жилых помещений для расчета размера социальных выплат¦ ¦¦ ¦на приобретение жилья ¦ ¦+---+-------------------------------------------------------+-------------+ Порядок предоставления участникам Подпрограммы субсидий для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту утверждается постановлением Администрации города Иванова. Плановый объем бюджетных ассигнований Плановый объем бюджетных ассигнований на Подпрограмму составляет64888,24111 тыс. руб., из них 6488,82411 тыс. руб.- за счет средствгородского бюджета, 58399,417 тыс. руб. - за счет средств областногобюджета. (В редакции Постановлений администрации г. Ивановаот 29.07.2011 г. N 1496)+-----+-------------------------------------+-----------------------------+¦"Годы¦ Финансирование из средств бюджета ¦ Финансирование из средств ¦¦ ¦ Ивановской области (тыс. руб.) ¦ бюджета города Иванова ¦¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦+-----+-------------------------------------+-----------------------------+¦2011 ¦15381,217, в том числе ¦ 1709,02411¦+-----+-------------------------------------+-----------------------------+¦ ¦2885,625 тыс. руб. ¦320,625 ¦¦ ¦не использованные в 2010 году¦не использованные в 2010 году¦¦ ¦средства ¦средства ¦+-----+-------------------------------------+-----------------------------+¦2012 ¦ 10754,55¦ 1194,95 ¦+-----+-------------------------------------+-----------------------------+¦2013 ¦ 10754,55¦ 1194,95 ¦+-----+-------------------------------------+-----------------------------+¦2014 ¦ 10754,55¦ 1194,95 ¦+-----+-------------------------------------+-----------------------------+¦2015 ¦ 10754,55¦ 1194,95" ¦+-----+-------------------------------------+-----------------------------+ (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 29.07.2011 г. N 1496) Примечание: Объемы финансирования на 2011 - 2015 годы будут ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств бюджета Ивановской области на текущий финансовый год и плановый период. (Вредакции Постановления администрации г. Ивановаот 27.04.2011 г. N 687)