Постановление администрации г. Иванова от 16.10.2009 № 761
Об утверждении ведомственной целевой программы "Забота и поддержка"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.10.2009 № 761 г. Иваново Об утверждении ведомственной целевой программы "Забота и поддержка" (В редакции Постановлений администрации г. Иванова от 01.03.2010 г. N 353; от 15.10.2010 г. N 2043; от 23.12.2010 г. N 2631) В соответствии с постановлением Главы города Иванова от 28.11.2008 № 3602 "Об утверждении плана реформирования муниципальных финансов города Иванова на 2009 год", в целях расширения охвата мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и повышения уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей отдельных категорий населения города, имеющих право на социальную поддержку, постановляю: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Забота и поддержка". 2. Финансирование ведомственной целевой программы "Забота и поддержка" осуществлять за счет бюджетных средств в пределах утвержденных сумм на очередной финансовый год и плановый период. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2010.Глава города Иванова А.Г.Фомин Утверждена постановлением Администрации города Иванова от 16.10.2009 № 761 Разработчик: Управление социальной защиты населения Администрации города Иванова Сроки реализации: 2010 - 2012 г. г. ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЗАБОТА И ПОДДЕРЖКА" Паспорт ведомственной целевой программы "Забота и поддержка"(далее - Программа)+------------------+------------------------------------------------------+¦Наименование ¦"Забота и поддержка" ¦¦Программы ¦ ¦+------------------+------------------------------------------------------+¦Разработчик ¦Управление социальной защиты населения администраци覦 ¦города Иванова ¦+------------------+------------------------------------------------------+¦Срок реализации ¦2010 - 2012 г. г. ¦+------------------+------------------------------------------------------+¦Цель Программы ¦Расширение охвата мерами социальной поддержк覦 ¦отдельных категорий граждан и семей с детьми,¦¦ ¦оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и повышени妦 ¦уровня удовлетворения социальных и духовных¦¦ ¦потребностей отдельных категорий населения города,¦¦ ¦имеющих право на социальную поддержку ¦+------------------+------------------------------------------------------+¦Основные ожидаемые¦Увеличение доли отдельных категорий граждан и семей с¦¦результаты ¦детьми, получивших адресную материальную помощь (99%¦¦ ¦от общего количества отдельных категорий граждан 覦 ¦семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненно馦 ¦ситуации) ¦¦ ¦Привлечение к участию в проводимых мероприятиях¦¦ ¦большего количества отдельных категорий населения¦¦ ¦города, нуждающихся в особом внимании государства (42%¦¦ ¦от общего количества отдельных категорий населения¦¦ ¦города, нуждающихся в особом внимании государства) ¦+------------------+------------------------------------------------------+¦Объем ¦всего - 22509,8 тыс. руб. ¦¦финансирования ¦2010 год - 12653,4 тыс. руб. ¦¦Программы ¦2011 год - 5424,3 тыс. руб. ¦¦ ¦2012 год - 4432,1 тыс. руб. ¦+------------------+------------------------------------------------------+ Цель и ожидаемые результаты реализации Программы Цель Программы - расширение охвата мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей отдельных категорий населения города, имеющих право на социальную поддержку. Высокая численность пенсионеров среди населения города (более 32%), а также детей-инвалидов (1337 чел.) предопределяет их значительную роль в социальном развитии, в повышении требований по предоставлению социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности. Несмотря на принимаемые Правительством Российской Федерации меры по увеличению размеров пенсий и социальных выплат, недостаточный уровень предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, зачастую не позволяет отдельным гражданам и семьям самостоятельно решить возникающие проблемы (дорогостоящие операции, недостаточное лекарственное обеспечение и предоставление средств индивидуального ухода, пожар, другие непредвиденные обстоятельства). Разрыв родственных связей приводит к ситуации, при которой граждане и семьи вынуждены обращаться за помощью. Отдельные категории граждан, при наступлении трудной жизненной ситуации, оказываются не охваченными мерами социальной поддержки, предоставляемыми на областном уровне. В связи с отсутствием возможности получить социальную поддержку на областном уровне Программа предоставляет: гражданам и семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, имеющим доход выше величины прожиточного минимума, установленного на территории Ивановской области, реализовать право на защиту и материальную поддержку в случае экстремальной ситуации (163 пенсионера и 68 семей в 2007 г., 283 пенсионера и 43 семьи в 2008 г.); семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, оказавшимся, по не зависящим от них причинам, в трудной жизненной ситуации, получить в ходе проведения акции "Дар" существенную материальную поддержку по подготовке детей к началу учебного года (435 семей в 2009 г. получили наборы школьно-письменных принадлежностей, спортивные костюмы и др.); отдельным категориям детей, нуждающихся в особой заботе (около 10000 чел.), посетить новогодние или рождественские детские представления и получить подарки и 2000 ребятам получить бесплатные подарки без посещения представлений (дети, находящиеся в воскресных школах при Иваново-Вознесенской и Кинешемской Епархии, в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, в дошкольных группах специализированных учреждений, на круглосуточном лечении в муниципальных детских стационарах и др.), т.к. многие родители (законные представители) данных категорий детей не могут предоставить им такую возможность; гражданам пожилого возраста и семьям с детьми, требующим общественного внимания (ветераны войны, жители блокадного Ленинграда, бывшие несовершеннолетние узники концентрационных лагерей, реабилитированные граждане и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, участники ликвидации техногенных катастроф и их семьи, долгожители, ветераны-юбиляры, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, дети, находящиеся в сложной жизненной ситуации, и др.), принимать участие в новых и ставших традиционными мероприятиях, что позволяет сохранить у граждан старшего поколения жизненную активность, расширять круг общения, адаптироваться в современных условиях, создавать новые условия для развития детей с ограниченными возможностями и детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации (2861 чел. в 2007 г., 2916 чел. в 2008 г.). Кроме того, данная Программа позволяет решить вопрос,связанный с перевозкой детей города Иванова, состоящих надиспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющихнарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительные лагерякруглогодичного действия, расположенные на территории Ивановскойобласти, и обратно. (В редакции Постановлений администрации г.Иванова от 23.12.2010 г. N 2631) Таблица 1 Целевые показатели и их промежуточные значения+--+-------------------------------------------+----+------+----+----+----+¦N ¦ Наименование показателя ¦2008¦ 2009 ¦2010¦2011¦2012¦¦ ¦ ¦факт¦оценка¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------------------+----+------+----+----+----+¦1.¦Доля отдельных категорий граждан и семей с¦96,2¦ 97,0¦98,0¦98,5¦99,0¦¦ ¦детьми, получивших адресную материальную¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощь, от общего количества отдельных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦категорий граждан и семей с детьми,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оказавшихся в трудной жизненной ситуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------------------+----+------+----+----+----+¦2.¦Доля отдельных категорий населения города,¦38,0¦ 39,0¦55,0¦41,0¦42,0¦¦ ¦нуждающихся в особом внимании государства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦принявших участие в проводимых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятиях, от общего количества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отдельных категорий граждан, нуждающихся в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦особом внимании государства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------------------+----+------+----+----+----+ (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 22.01.2010 г. N 69) Плановый объем бюджетных ассигнований Общий объем бюджетных ассигнований, требуемых для реализации Программы, составляет 22,51 млн. руб. Все расходы на программные мероприятия предполагается осуществить за счет средств бюджета города. Таблица 2 Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы, тыс. руб.+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+¦N¦ Источники финансирования ¦ Всего ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+¦ ¦Объем бюджетных ассигнований на реализацию¦12380,9¦3806,3¦5424,3¦4432,1¦¦ ¦Программы, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+¦ ¦в т.ч. бюджет города ¦12380,9¦3806,3¦5424,3¦4432,1¦+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+ (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 23.12.2010 г. N 2631) Таблица 3 Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы (по видам ассигнований), тыс. руб.+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+¦N¦ Источники финансирования ¦ Всего ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+¦ ¦Объем бюджетных ассигнований на реализацию¦12380,9¦3806,3¦4142,5¦4432,1¦¦ ¦Программы, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+¦ ¦Социальное обеспечение населения ¦12380,9¦3806,3¦4142,5¦4432,1¦+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+ Тактические задачи и мероприятия Программы Программа предусматривает осуществление следующих мероприятий: 1. Адресная материальная помощь (не менее 200 граждан и 50 семей). 2. Проведение акции "Дар" по подготовке детей из семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, к началу учебного года (не менее 450 детей). 3. Новогодние (рождественские) подарки и представления (не менее 12000 подарков). 4. Организация и проведение акций, мероприятий, конкурсов дляграждан старшего поколения и семей с детьми (не менее 3500 чел., в2010 году - не менее 18500 чел.). (В редакции Постановленийадминистрации г. Иванова от 16.03.2010 г. N 486) 5. Обеспечение перевозки детей города Иванова, состоящих надиспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющихнарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительные лагерякруглогодичного действия, расположенные на территории Ивановскойобласти, и обратно. (В редакции Постановления администрации г.Иванова от 01.03.2010 г. N 353) Таблица 4 Перечень программных мероприятий+--+----------------------+-----------+------+----------------------------+¦N ¦ Наименование ¦Исполнитель¦ Срок ¦ Объем бюджетных ¦¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ассигнований, тыс. руб. ¦¦ ¦ ¦ ¦ +-------+------+------+------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦+--+----------------------+-----------+------+-------+------+------+------+¦1.¦Адресная материальная¦Управление ¦2010 -¦ 2918,7¦ 899,3¦ 975,7¦1043,7¦¦ ¦помощь (не менее 200¦социальной ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан и 50 семей) ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------------+-----------+------+-------+------+------+------+¦2.¦Проведение акции "Дар"¦Управление ¦2010 -¦ 505,9¦ 155,9¦ 169,1¦ 180,9¦¦ ¦(не менее 450 детей) ¦социальной ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------------+-----------+------+-------+------+------+------+¦3.¦Приобретение ¦Управление ¦2010 -¦ 4903,8¦1510,7¦1639,2¦1753,9¦¦ ¦новогодних ¦социальной ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(рождественских) ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подарков (не менее¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦12000 подарков) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------------+-----------+------+-------+------+------+------+¦4.¦Организация и¦Управление ¦2010 -¦11730,0¦8917,9¦1358,5¦1453,6¦¦ ¦проведение акций,¦социальной ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятий, конкурсов¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для граждан старшего¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поколения и семей с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детьми (охват¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отдельных категорий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения не менее¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3500 чел., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦| |в 2010 году - не | | | | | | || |менее 18500 чел.), | | | | | | |¦ ¦ новогодних¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(рождественских) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦представлений для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5.¦Обеспечение перевозки¦Управление ¦2010 ¦ 2451,4¦ 2451,4¦ ¦ ¦¦ ¦детей города Иванова,¦социальной ¦- 2011¦1281,8 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦состоящих на диспансерном¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учете в учреждениях¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦здравоохранения и имеющих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нарушения в состоянии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦здоровья, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦санаторно-оздоровительные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лагеря круглогодичного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦действия, расположенные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на территории Ивановской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области, и обратно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------------+-----------+------+-------+------+------+------+¦ ¦Итого по всем¦ ¦22509,8 311401,5424,3¦4432,1¦¦ ¦мероприятиям ¦ ¦ ¦ 8 ¦ ¦+--+----------------------+------------------+-------+------+------+------+ (В редакции Постановлений администрации г. Ивановаот 16.03.2010 г. N 486)