Постановление Правительства Ивановской области от 01.06.2011 № 176-п
Об утверждении Порядка подтверждения неотделимых улучшений имущества, находящегося в собственности Ивановской области, произведенных арендатором - субъектом малого и среднего Предпринимательства
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.06.2011 № 176-п г. Иваново Об утверждении Порядка подтверждения неотделимых улучшений имущества, находящегося в собственности Ивановской области, произведенных арендатором - субъектом малого и среднего Предпринимательства (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 21.09.2011 г. N 327-п) В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Обособенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», в целях примененияединообразного подхода при зачете стоимости неотделимых улучшенийимущества Ивановской области и муниципального имущества, в счетоплаты, приобретаемого арендаторами - субъектами малого и среднегопредпринимательства арендуемого имущества, Правительство Ивановскойобласти постановляет: 1. Утвердить Порядок подтверждения неотделимых улучшенийимущества, находящегося в собственности Ивановской области,произведенных арендатором - субъектом малого и среднегопредпринимательства (далее – Порядок) (прилагается). 2. Департаменту управления имуществом Ивановской области создатькомиссию по подтверждению неотделимых улучшений имущества,находящегося в собственности Ивановской области, произведенныхарендатором - субъектом малого и среднего предпринимательства,утвердить ее состав и Положение о комиссии по подтверждениюнеотделимых улучшений имущества, находящегося в собственностиИвановской области, произведенных арендатором - субъектом малого исреднего предпринимательства (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 21.09.2011 г. N 327-п). 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Ивановской области разработатьсоответствующий Порядок подтверждения неотделимых улучшениймуниципального имущества, произведенных арендатором - субъектом малогои среднего предпринимательства. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Ивановской областиКонькова П.А.Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области П.А. Коньков Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 01.06.2011 № 176-п П О Р Я Д О К подтверждения неотделимых улучшений имущества, находящегося в собственности Ивановской области, произведенных арендатором – субъектом малого и среднего предпринимательства I. Общие положения 1. Порядок подтверждения неотделимых улучшений имущества,находящегося в собственности Ивановской области, произведенныхарендатором – субъектом малого и среднего предпринимательства (далее –арендатор), принимается с целью определения стоимости неотделимыхулучшений арендуемого имущества Ивановской области, засчитываемой всчет оплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, еслиуказанные улучшения осуществлены с согласия арендодателя (Департаментауправления имуществом Ивановской области). 2. Неотделимыми улучшениями имущества Ивановской области,произведенными арендатором и предлагаемыми к зачету Департаментомуправления имуществом Ивановской области в счет оплаты приобретаемогоимущества при реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества Ивановской области, являются работы покапитальному ремонту, реконструкции имущества Ивановской области,улучшающие технические и эксплуатационные характеристики здания(помещения). 3. При капитальном ремонте к зачету принимаются работы по замене(при необходимости, за исключением полной замены каменных и бетонныхфундаментов, несущих стен и каркасов основных конструкций) на болеедолговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показателиремонтируемых зданий или восстановлению несущих конструктивныхэлементов (фундаментов, стен, монолитных и сборных бетонных илижелезобетонных перекрытий, каркасов и т.д., срок службы которыхявляется наибольшим и определяющим сроки службы непосредственноздания), отдельных частей или целых конструкций и замене системыинженерно-технического оборудования зданий (помещений) в случае ихполного физического износа или разрушения, направленные на устранениефизического и функционального (морального) износа. При реконструкции к зачету принимается комплекс работ иорганизационно-технических мероприятий (работы по надстройке,пристройке и другие работы, связанные с изменением габаритов здания(помещения), а иногда и его назначением), направленных на устранениефизического и функционального (морального) износа и изменениетехнико-экономических показателей в целях улучшения условий и качестваобслуживания и увеличения объема предоставляемых услуг. 4. Необходимость проведения капитального ремонта илиреконструкции подтверждается предварительно проведенным обследованиемимущества Ивановской области на основании акта предварительногообследования арендуемого имущества Ивановской области (с участиемпредставителя арендодателя и балансодержателя), составленного намомент определения необходимости проведения капитального ремонта илиреконструкции имущества Ивановской области и (либо) дефектныхведомостей либо заключения проектной или специализированнойорганизации об определении потребности в капитальном ремонте илиреконструкции здания (помещения). 5. Стоимость капитального ремонта или реконструкции арендуемогоимущества Ивановской области включает в себя стоимость строительных(ремонтно-строительных) работ и стоимость монтажных работ, включаястоимость материалов и оборудования. Включению в стоимость неотделимых улучшений не подлежат затраты,связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировкапомещений, технологическое оборудование, работы по обеспечениюдополнительным теплоснабжением, энергоснабжением, водоснабжением). II. Комиссия по подтверждению неотделимых улучшений имущества, находящегося в собственности Ивановской области, произведенных арендатором 6. Комиссия по подтверждению неотделимых улучшений имущества,находящегося в собственности Ивановской области, произведенныхарендатором (далее – Комиссия), является коллегиальным органом.Комиссия создается при Департаменте управления имуществом Ивановскойобласти для проверки соответствия представленных документов перечню,установленному настоящим Порядком, и подтверждения произведенныхарендатором работ согласно представленному перечню работ, отвечающемутребованиям раздела I настоящего Порядка, по выполненным неотделимымулучшениям арендуемого имущества Ивановской области, подлежащим зачетув счет оплаты приобретаемого имущества при реализациипреимущественного права на приобретение арендуемого имуществаИвановской области. 7. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяГрадостроительным кодексом Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Российской Федерации,Правительства Ивановской области, настоящим Порядком, а такжеПоложением о комиссии по подтверждению неотделимых улучшенийимущества, находящегося в собственности Ивановской области,произведенных арендатором - субъектом малого и среднегопредпринимательства, утвержденным Департаментом управления имуществомИвановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 21.09.2011 г. N 327-п). 8. Комиссия осуществляет следующие функции: 1) рассматривает обращение арендатора и представленные имдокументы по произведенным неотделимым улучшениям имущества Ивановскойобласти в месячный срок с момента представления в Департаментуправления имуществом Ивановской области полного комплекта документовв соответствии с настоящим Порядком; (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 21.09.2011 г. N 327-п) 2) принимает в срок, не превышающий 45 рабочих дней с датыпоступления обращения, (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 21.09.2011 г. N 327-п) одно из следующихрешений: - о подтверждении произведенных арендатором неотделимых улучшенийимущества Ивановской области (перечня работ) для зачета в счет оплатыприобретаемого имущества при реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества Ивановской области, - о частичном подтверждении произведенных арендатором неотделимыхулучшений имущества Ивановской области (перечня работ) для зачета всчет оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественногоправа на приобретение арендуемого имущества Ивановской области, вслучае если представленные арендатором документы не в полном объемеподтверждают перечень и объемы произведенных работ, - об отказе в подтверждении произведенных арендатором неотделимыхулучшений имущества Ивановской области (перечня работ), в случае еслиарендатором представлен не полный комплект документов, указанных впунктах 12 и 18 настоящего Порядка; 3) рассматривает иные вопросы, отнесенные к компетенции Комиссии,в соответствии с настоящим Порядком. 9. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 2 рабочихдней (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от21.09.2011 г. N 327-п) и является основанием для принятияДепартаментом управления имуществом Ивановской областисоответствующего распоряжения. 10. Комиссия формируется в количестве 7 человек и утверждаетсяприказом Департамента управления имуществом Ивановской области. Всостав Комиссии включаются 4 представителя Департамента управленияимуществом Ивановской области, представитель Департаментастроительства и архитектуры Ивановской области и (или) представительучреждения, подведомственного Департаменту строительства и архитектурыИвановской области, осуществляющего функции строительного контроля всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иИвановской области, представитель Департамента финансов Ивановскойобласти, представитель балансодержателя имущества Ивановской области. III. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о подтверждении неотделимых улучшений имущества, находящегося в собственности Ивановской области, произведенных арендатором 11. Арендатор вправе обратиться в Департамент управленияимуществом Ивановской области о зачете стоимости произведенныхнеотделимых улучшений имущества Ивановской области (перечня работ) всчет оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественногоправа на приобретение арендуемого имущества Ивановской областиодновременно при подаче заявления о соответствии его условиямотнесения к категории субъектов малого или среднегопредпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации», и о реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества Ивановской области или в иноедругое время до окончания срока рассрочки платежа, установленного всоответствии с заключенным договором купли-продажи арендуемогоимущества, при условии, что стоимость произведенных арендаторомнеотделимых улучшений имущества Ивановской области, подлежащая зачету,не превышает остаток платежа по указанному договору (далее -заявление). 12. Арендатором к заявлению прилагаются следующие документы: - согласие арендодателя (Департамента управления имуществомИвановской области) на осуществление неотделимых улучшений арендуемогоимущества Ивановской области или его копия, заверенная арендатором; - акт предварительного обследования арендуемого имуществаИвановской области (с участием представителя арендодателя ибалансодержателя), составленный на момент определения необходимостипроведения капитального ремонта или реконструкции имущества Ивановскойобласти, или акт технического состояния арендуемого имущества,оформленный до проведения арендатором неотделимых улучшений(согласованный с арендодателем), и (либо) дефектная ведомость либозаключение проектной или специализированной организации онеобходимости проведения капитального ремонта или реконструкцииимущества Ивановской области или их копии, заверенные арендатором; - перечень работ, отвечающих требованиям раздела I настоящегоПорядка, предлагаемых к зачету в счет оплаты приобретаемого имуществапри реализации преимущественного права на приобретение арендуемогоимущества Ивановской области, подписанный арендатором; - проектно-сметная документация или объектная смета, составленнаяна проведение работ по неотделимым улучшениям, указанным в разделе Iнастоящего Порядка, которые прошли государственную экспертизу (вслучае обязательности ее проведения), технические паспорта на здания(помещения) после выполненного капитального ремонта (реконструкции)имущества Ивановской области или их копии, заверенные арендатором. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от 21.09.2011г. N 327-п) 13. Арендатор с целью подтверждения оплаты за произведенныеработы по производству неотделимых улучшений имущества Ивановскойобласти в соответствии с вышеуказанной технической и проектно-сметнойдокументацией представляет (при наличии) договоры строительногоподряда, акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) и акты наскрытые работы (по установленным законодательством о градостроительнойдеятельности формам), счета-фактуры, платежные документы,подтверждающие оплату выполненных работ, или копии перечисленныхдокументов, заверенные арендатором. IV. Подтверждение неотделимых улучшений имущества, находящегося в собственности Ивановской области, произведенных арендатором 14. Перечень работ, выполненных арендатором, и отвечающихтребованиям раздела I настоящего Порядка, подлежащих зачету в счетоплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного правана приобретение арендуемого имущества Ивановской области,устанавливается на основании протокола Комиссии, принявшей решение оподтверждении произведенных арендатором неотделимых улучшенийимущества Ивановской области (перечня работ) для зачета в счет оплатыприобретаемого имущества при реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества Ивановской области либо о частичномподтверждении произведенных арендатором неотделимых улучшенийимущества Ивановской области (перечня работ) для зачета в счет оплатыприобретаемого имущества при реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества Ивановской области. 15. В срок не позднее 5 дней с даты подписания протоколаКомиссией Департаментом управления имуществом Ивановской областипринимается соответствующее распоряжение, которое не позднее 2 днейнаправляется арендатору. В случае несогласия с распоряжением Департамента управленияимуществом Ивановской области арендатор в срок не позднее 5 дней сдаты получения вышеуказанного распоряжения письменно уведомляет обэтом Департамент управления имуществом Ивановской области и вправеобжаловать принятое распоряжение в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 16. В случае согласия с распоряжением Департамента управленияимуществом Ивановской области, устанавливающим перечень работ,подлежащих зачету в счет оплаты приобретаемого имущества приреализации преимущественного права на приобретение арендуемогоимущества Ивановской области, арендатор за счет собственных средствпроизводит составление сметной документации на работы, указанные враспоряжении Департамента управления имуществом Ивановской области(далее - смета). 17. Составление сметы на текущую дату по работам, произведеннымдо 2008 года, осуществляется по базисному уровню сметных цен иприменением при расчетах соответствующих индексов при приведении кценам текущего года. При составлении сметы не учитываются накладныерасходы, сметная прибыль, затраты на удорожание работ, выполняемых взимнее время, стоимость временных зданий и сооружений и другиезатраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ ипредусматриваемые в составе главы «Прочие работы и затраты». 18. Достоверность определения сметной стоимости неотделимыхулучшений имущества Ивановской области согласно смете (пункт 16настоящего Порядка) должна быть подтверждена положительным заключениемнегосударственной экспертизы, выданным организацией, имеющейаккредитацию Министерства регионального развития Российской Федерации. 19. Основанием для определения стоимости работ, указанных враспоряжении Департамента управления имуществом Ивановской области иподлежащих зачету в счет оплаты приобретаемого имущества приреализации преимущественного права на приобретение арендуемогоимущества Ивановской области, является смета, на которую полученоположительное заключение негосударственной экспертизы, выданноеорганизацией, имеющей аккредитацию Министерства регионального развитияРоссийской Федерации. 20. Департамент управления имуществом Ивановской области непозднее 7 дней с даты представления арендатором документов, указанныхв пункте 19 настоящего Порядка, в соответствии со статьей 8Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельностив Российской Федерации» организует оценку рыночной стоимостинеотделимых улучшений имущества Ивановской области (перечня работ),указанных в распоряжении Департамента управления имуществом Ивановскойобласти. 21. Рыночная стоимость неотделимых улучшений имущества Ивановскойобласти (перечня работ), указанных в распоряжении Департаментауправления имуществом Ивановской области, подлежит зачету в счетоплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного правана приобретение арендуемого имущества Ивановской области. 22. Департамент управления имуществом Ивановской области непозднее 7 дней с даты поступления отчета независимого оценщика поопределению рыночной стоимости неотделимых улучшений имуществаИвановской области (перечня работ), указанных в распоряженииДепартамента управления имуществом Ивановской области, принимаетрешение в форме распоряжения о зачете стоимости произведенныхарендатором неотделимых улучшений имущества Ивановской области в счетоплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного правана приобретение арендуемого имущества Ивановской области. 23. Зачет стоимости произведенных арендатором неотделимыхулучшений имущества Ивановской области в счет оплаты приобретаемогоимущества при реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества Ивановской области производится Департаментомуправления имуществом Ивановской области при заключении договоракупли-продажи арендуемого имущества Ивановской области. В случае если договор купли-продажи арендуемого имуществазаключен на момент принятия Департаментом управления имуществомИвановской области решения, указанного в пункте 22 настоящего Порядка,то зачет стоимости произведенных арендатором неотделимых улучшенийимущества Ивановской области производится путем внесениясоответствующих изменений в заключенный договор купли-продажиарендуемого имущества Ивановской области.