Распоряжение Правительства Ивановской области от 27.04.2011 № 113-рп
О противопожарных мероприятиях в лесах Ивановской области в 2011 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 27.04.2011 № 113-рп г. Иваново О противопожарных мероприятиях в лесах Ивановской области в 2011 году В связи с началом пожароопасного сезона, в целях предупрежденияразвития чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением лесных иторфяных пожаров, а также сокращения ущерба, причиняемого пожарамилесному хозяйству Ивановской области и её экономике, повышенияэкологического и ресурсного потенциала Ивановской области: 1. Считать началом пожароопасного сезона на территории Ивановскойобласти 15.04.2011. 2. Утвердить комплексный план организационно-техническихмероприятий по обеспечению безопасности населения и территорийИвановской области в пожароопасный период 2011 года (прилагается),направленный на предупреждение, локализацию и тушение лесных иторфяных пожаров на территории лесных участков Ивановской области. 3. Координацию действий сил и средств органов управления РСЧС приликвидации возможных природных пожаров возложить на комиссию попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности в Ивановской области через Главное управлениеМЧС России по Ивановской области. 4. Рекомендовать органам государственной власти и органамместного самоуправления Ивановской области, юридическим лицам,гражданам строго соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах,утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2007 № 417. 5. Комитету Ивановской области по лесному хозяйству в рамкахосуществления пожарного надзора в лесах провести проверки готовности кпожароопасному сезону юридических и физических лиц, использующихлеса. 6. Рекомендовать Главному управлению Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области: - организовать контроль за обеспечением пожарной безопасностинаселенных пунктов на территории Ивановской области от лесных пожаров; - усилить контроль за выполнением требований пожарнойбезопасности органами местного самоуправления, юридическими лицами,гражданами; - в срок до 03.05.2011 создать межведомственную рабочую группуоперативного штаба по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанныхс возникновением лесных и торфяных пожаров, включив в его составпредставителей комитета Ивановской области по лесному хозяйству,исполнительных органов государственной власти Ивановской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти, правоохранительных органов и других заинтересованныхведомств; - еженедельно проводить заседания межведомственной рабочей группыоперативного штаба по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанныхс возникновением лесных и торфяных пожаров. 7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Председателя Правительства Ивановской области ЧужбинкинаА.Н.ГубернаторИвановской области М.А. Мень Приложение к распоряжению Правительства Ивановской области от 27.04.2011 № 113-рп Комплексный план организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности населения и территорий Ивановской области в пожароопасный период 2011 года+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| № | Наименование мероприятий, исполнители | Сроки || п/п | | исполнения |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| 1. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, лица, использующие леса, || исполнители государственных контрактов |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| 1.1. | Проведение широкой разъяснительной работы среди населения по соблюдению Правил пожарной| постоянно || | безопасности в лесах, бережному отношению и рациональному использованию природных богатств.| || | С этой целью: | || а) | распространение листовок, памяток среди населения в периоды повышенной пожарной| || | опасности в лесах по условиям погоды; | II - III кварталы || б) | размещение в необходимых количествах наглядной агитации по противопожарной тематике| || | вдоль лесных дорог, в участках зеленых зон, предназначенных для отдыха населения, в лесных| апрель, май || | массивах, расположенных вблизи населенных пунктов. | || | | || 1.2. | Очистка от захламленности лесных участков. | II - III кварталы || | | || 1.3. | Выполнение ограничительных противопожарных мероприятий в ежегодно планируемых объемах.| II - III кварталы || | | || 1.4. | Обеспечение патрулирования лесов. | в течение || | | пожароопасного || | | периода || | | || | | || 1.5. | Подготовка к работе пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения| до 30 апреля || | противопожарного инвентаря, укомплектование их пожарной техникой, средствами пожаротушения,| || | командами пожаротушения в соответствии с установленными нормативами. | || 1.6. | Организация и проведение обучения команд методам борьбы с лесными пожарами, технике и| до 30 апреля || | тактике тушения лесных пожаров, охране труда. | || | | || 1.7. | Усиление контроля за выполнением Правил пожарной безопасности в лесах предприятиями,| в течение || | организациями, учреждениями и гражданами. Принятие действенных мер к устранению нарушений. | пожароопасного || 1.8. | Заключение соглашений по информационному взаимодействию и межрегиональному| периода || | маневрированию силами и средствами с субъектами Российской Федерации, граничащими с| I - II кварталы || | Ивановской областью, с заинтересованными органами, лицами, использующими леса, в целях| || | раннего обнаружения, оповещения и ликвидации лесных пожаров, по мобилизации имеющихся сил и| || | средств. | || 1.9. | Оборудование противопожарных полос на границах с лесами Гороховецкого военного| май || | лесничества. | || 1.10. | Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для оперативного реагирования на| постоянно || | возникающие лесные и торфяные пожары, укомплектование формирований, предназначенных для их| || | тушения. | || 1.11. | Привлечение на договорной основе предприятий (организаций) для тушения лесных пожаров| апрель || | в лесном фонде Ивановской области. | |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| 2. Торфодобывающие предприятия |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| 2.1. | Приведение в пожаробезопасное состояние границ торфодобывающих предприятий,| II квартал || | примыкающих к лесным массивам, с этой целью: | || а) | проведение полной очистки противопожарных разрывов шириной не менее 100 м от древесной| в течение || | и кустарной растительности, уборка со всей площади разрывов порубочных остатков, валежника| пожароопасного || | и других горючих материалов, постоянное содержание их в чистом состоянии; | периода || | | || | устройство по внутреннему периметру противопожарного разрыва водоподводящего канала,| || б) | постоянно заполненного водой; | до 1 мая || в) | запрещение складирования заготовленного торфа на противопожарном разрыве. | || | | постоянно || | | || | | || | Выставление на противопожарных разрывах патрулей в количестве по согласованию с| || 2.2. | лесохозяйственными предприятиями. | в течение || | | пожароопасного || | Очистка от горючих материалов полос отвода железных дорог на участках, проходящих| периода || 2.3. | через лесные массивы. | в течение || | | пожароопасного || | | периода || 2.4. | Заполнение водой имеющихся на торфодобывающих предприятиях водохранилищ, ремонт| до 1 мая || | подъездов к ним для забора воды. | до 1 июня || 2.5. | Оборудование торфодобывающей техники, а также механизмов, использующихся на торфяных| || | полях, искрогасителями и укомплектование их средствами пожаротушения согласно нормам. | до 30 апреля || 2.6. | Проведение ремонта пожарной техники, средств пожаротушения, укомплектование пожарной| до 30 апреля || | службы, организация и проведение обучения личного состава приемам борьбы с торфяными| || | пожарами. | || 2.7. | Заключение договоров с предприятиями и организациями о взаимодействии при тушении| до 30 апреля || | лесоторфяных пожаров. | || | | |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| 3. Предприятия и организации, проводящие лесоразработки и другие работы в лесах |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| 3.1. | Очистка всех срубленных лесосек. Полное использование всей товарной древесины. | до 30 апреля || 3.2. | Запрещение огневой очистки лесосек. Очистка разрабатываемых в летний период делянок от| в течение || | порубочных остатков путем сбора их в кучи или валы на расстоянии не менее 10 м от стен| пожароопасного || | леса, создание по периметру таких делянок минерализованных полос шириной не менее 1,4 м. | периода || | | || | Складирование заготовленной древесины только на открытых местах на расстоянии не менее| || 3.3. | 40 м от стен леса. | во время || | | заготовки || | Оборудование тракторов и другой лесозаготовительной техники искрогасителями, средствами| древесины || 3.4. | пожаротушения согласно нормам. | до 30 апреля || | Содержание в исправном состоянии и в соответствии с нормами пожарной техники и| || 3.5. | противопожарного инвентаря в лесозаготовительных предприятиях и на лесосеках. | в течение || | | пожароопасного || | Выполнение необходимых противопожарных мероприятий в местах проведения работ в лесу,| периода || 3.6. | исключающих лесные пожары. Проведение с этой целью очистки территорий от хлама и| в течение || | легковоспламеняющихся материалов в радиусе 50 м от производственных и других объектов и| пожароопасного || | прокладка по границам этих территорий минерализованных полос шириной не менее 1,4 м. | периода || 3.7. | Проведение инструктажа со всеми работниками в лесу о строгом выполнении Правил | в течение || | пожарной безопасности в лесах. | пожароопасного || | | периода |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| 4. Департамент дорожного хозяйства Ивановской области, || комитет Ивановской области по транспорту |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| | Очистка полос отвода автомобильных дорог Ивановской области регионального и| до 30 апреля || | межмуниципального значения от валежника, древесного хлама и других легковоспламеняющихся| || | материалов на участках дорог, проходящих через лесные массивы. | |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| 5. Главное управление МЧС России по Ивановской области |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| 5.1. | Организация и проведение проверок готовности сил и средств территориальной подсистемы| май || | единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,| || | привлекаемых к тушению лесных и торфяных пожаров, обеспеченности их средствами| || | индивидуальной защиты, противопожарным инвентарем, запасом огнетушащих веществ. | || | | || | | || | Координация деятельности организаций, принимающих участие в тушении лесных и торфяных| || 5.2. | пожаров. | в течение || | | пожароопасного || | Обеспечение через Центральный региональный центр МЧС России взаимодействия с соседними| периода || 5.3. | областями по взаимному информированию и организации тушения лесных и торфяных пожаров в| до 15 мая || | пограничных зонах между областями. | || | Контроль состояния пожарной безопасности населенных пунктов, мест загородного отдыха| || 5.4. | населения, объектов экономики и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих| до 30 апреля || | объединений граждан, находящихся в непосредственной близости от лесных массивов. | || 5.5. | Проведение внеплановых выездных проверок противопожарного состояния детских оздоровительных| || | лагерей. | || 5.6. | Обеспечение контроля за исполнением решений комиссий по предупреждению и ликвидации| май || | чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов Ивановской| || | области. | апрель - июнь || | | |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| 6. Управление внутренних дел по Ивановской области |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| 6.1. | Проведение инструктажа со всеми владельцами государственного и личного автотранспорта| во время || | об осторожном обращении с огнем при заправке автотранспорта горючим, а также в пути| технического || | следования через лесные массивы. | осмотра || | | автотранспорта || 6.2. | Запрещение движения транспорта по дорогам Ивановской области с неисправной системой| в течение || | питания и неисправными искрогасителями. | пожароопасного || | | периода || 6.3. | Ориентация личного состава городских районных управлений органов внутренних дел| в течение || | Ивановской области на пресечение разведения костров в лесах, а также сжигания прошлогодней| пожароопасного || | сухой травы с применением к виновным лицам мер административного воздействия в пределах| периода || | своей компетенции. | || 6.4. | Организация ограничения доступа населения и транспортных средств в пожароопасные зоны| в течение || | при возникновении чрезвычайных ситуаций. | пожароопасного || | | периода || 6.5. | Организация и проведение совместно с лесничествами мероприятий по проверке лиц,| в течение || | осуществляющих использование лесов, с целью соблюдения ими Правил пожарной безопасности в| пожароопасного || | лесах. | периода |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| 7. Редакции средств массовой информации |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| 7.1. | Освещение на страницах газет, по радио и телевидению материалов по охране природы,| постоянно || | рациональному и бережному использованию природных ресурсов. | || 7.2. | Информирование населения о пожарной обстановке, доведение Правил пожарной безопасности| в период || | в лесах, порядка осторожного обращения с огнем. | повышенной пожарной || | | опасности || 7.3. | Направление корреспондентов для участия в рейдах, проводимых в целях контроля за| в период || | соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах. Освещение результатов рейдов на страницах| повышенной пожарной || | газет, в передачах радио и телевидения. | опасности |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| 8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| | 8.1. Организационные мероприятия | || 8.1.1. | Рассмотрение вопросов выполнения подготовительных мероприятий при угрозе и| до 15 мая || | возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными пожарами, на заседаниях| || | комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной| || | безопасности с утверждением планов мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду. | || 8.1.2. | Утверждение нормативными правовыми актами основных мероприятий по предупреждению| до 30 апреля || | лесоторфяных пожаров на территориях муниципальных образований Ивановской области. | || 8.1.3. | Создание на договорной основе на базе существующих сельскохозяйственных предприятий и| до 15 мая || | ремонтных органов пунктов (мастерских) для оперативного восстановления неисправной| || | инженерной техники, привлекаемой для тушения лесных и торфяных пожаров. | || 8.1.4. | Уточнение собственников торфяных разработок как юридических лиц. Усиление контроля за| до 15 мая || | соблюдением на этих разработках требований пожарной безопасности. Разработка мероприятий,| || | направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций. | || 8.1.5. | Организация совместно с лицами, использующими леса, и торфодобывающими предприятиями| до начала и в ходе || | совместимых средств проводной и беспроводной связи, обеспечение ими подведомственных служб| пожароопасного || | и организаций. | периода || 8.1.6. | Организация подготовки и проверка готовности сил и средств, привлекаемых для| до 15 мая || | предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров. | || 8.1.7. | Корректировка порядка привлечения сил и средств на ликвидацию лесоторфяных пожаров,| в течение || | мобилизационных планов тушения пожаров в лесах и на торфяниках в муниципальных районах,| пожароопасного || | лесничествах, на торфопредприятиях. | периода || 8.1.8. | Уточнение схем оповещения и алгоритмов действий членов комиссий по предупреждению и| апрель || | ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, обеспечение| || | готовности оперативных групп к выполнению поставленных задач при наступлении пожароопасного| || | периода. | || 8.1.9. | Организация взаимодействия с первичными организациями охотников и рыболовов по| в сезон охоты || | вопросам предупреждения возникновения лесных пожаров. При необходимости рассмотрение| || | вопросов о закрытии охоты. | || 8.1.10. | Организация проведения профилактической работы по предупреждению пожаров на| в течение || | территориях муниципальных образований Ивановской области. | пожароопасного || | | периода || 8.1.11. | Организация заполнения паспортов пожарной безопасности на населенные пункты и садовые| в летний период || | некоммерческие товарищества, подверженные угрозе распространения лесных пожаров. | || | 8.2. Практические мероприятия | || 8.2.1. | Привлечение сил и средств предприятий, организаций и учреждений, населения на очистку| до 15 мая || | лесов, расположенных вблизи городов и населенных пунктов, а также на благоустройство мест| || | массового отдыха в лесу. | || 8.2.2. | Закрытие и рекультивация свалок мусора и отходов в лесах, вблизи лесных массивов и| в течение || | торфяников, организованных незаконным путем. Устранение нарушений правил пожарной| пожароопасного || | безопасности на действующих свалках. | периода || 8.2.3. | Организация и проведение комплекса мероприятий по защите населенных пунктов, объектов| апрель || | экономики, мест массового скопления людей, расположенных в пожароопасных зонах. | || 8.2.4. | Определение размера резерва финансовых средств на предупреждение и ликвидацию| при необходимости || | чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными пожарами. | || 8.2.5. | При наступлении пожароопасного периода своевременное введение особого противопожарного| в течение || | режима, а также ограничение посещения лесов, въезда в него транспортных средств. | пожароопасного || 8.2.6. | Организация регулярной передачи в общественном транспорте и в местах его ожидания| периода || | объявлений по соблюдению мер пожарной безопасности в лесах, на торфяниках и на объектах| до 15 мая || | природопользования. | || | | || | | |+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+