Закон Ивановской области от 28.02.2011 № 8-ОЗ
О выделении субвенций бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области для предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О выделении субвенций бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области для предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста (В редакции Закона Ивановской области от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ) Принят Ивановской областной Думой 24 февраля 2011 года (В редакции Законов Ивановской области от 05.08.2011 г. N 85-ОЗ; от 05.12.2012 г. N 101-ОЗ) Настоящий Закон принят в целях возмещения недополученных доходовюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющихкоммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячемуводоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, в связис приведением размера платы граждан за коммунальные услуги всоответствии с их предельными индексами роста. (В редакции ЗаконаИвановской области от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ) Статья 1. Финансовое обеспечение возмещения недополученных доходовюридических лиц и индивидуальных предпринимателей (исполнителейкоммунальных услуг, ресурсоснабжающих организаций), предоставляющихкоммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячемуводоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, в связис приведением размера платы граждан за коммунальные услуги всоответствии с их предельными индексами роста вследствиегосударственного регулирования тарифов является расходнымобязательством Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ) Статья 2. Ивановская область передает на период со дня вступления в силунастоящего Закона по 31 декабря 2015 года органам местногосамоуправления городских округов, городских и сельских поселенийИвановской области полномочия по предоставлению субсидий юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальныеуслуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению,водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещениенедополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан закоммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста(далее - полномочия). (В редакции Законов Ивановской области от29.03.2012 г. N 14-ОЗ; от 05.12.2012 г. N 101-ОЗ) Статья 3. 1. Средства на реализацию передаваемых настоящим Закономполномочий органам местного самоуправления городских округов,городских и сельских поселений Ивановской области предоставляютсяисполнительным органом государственной власти Ивановской области,осуществляющим управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ввиде субвенций за счет средств областного бюджета, предусмотренных навышеуказанные цели, для предоставления субсидий юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по холодномуводоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточныхвод населению. (В редакции Закона Ивановской области от 29.03.2012 г.N 14-ОЗ) 2. Распределение субвенций между городскими округами, городскимии сельскими поселениями Ивановской области утверждается закономИвановской области об областном бюджете на очередной финансовый год ина плановый период. Статья 4. 1. Полномочия по расчету размера субвенций бюджетам городскихокругов, городских и сельских поселений Ивановской области возлагаютсяна исполнительный орган государственной власти Ивановской области вобласти государственного регулирования тарифов. 2. Субвенции бюджетам городских округов, городских и сельскихпоселений Ивановской области рассчитываются в соответствии с частью 3настоящей статьи исходя из превышения размера плановой валовой выручкив расчетном периоде, рассчитанной по тарифам для организацийкоммунального комплекса на коммунальные ресурсы для потребителей иплановому объему коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячееводоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод), предоставляемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями населению насоответствующий расчетному период, над размером расчетной валовойвыручки, рассчитанной по подлежащим к начислению и предъявлениюгражданам для оплаты платежам за коммунальные услуги (холодноеводоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и очистка сточныхвод) в расчетном периоде, с учетом установленного исполнительныморганом государственной власти Ивановской области в областигосударственного регулирования тарифов по муниципальному образованиюпредельного максимального индекса изменения размера платы граждан закоммунальные услуги на соответствующий расчетному период. 3. Размер субвенции по городскому округу, городскому и сельскомупоселению рассчитывается по формуле: n Ri = SUM ПВВэ - РВВф, где yi = 1 Ri - размер субвенции, выделяемой бюджету городского округа,городского и сельского поселения Ивановской области; i - городской округ, городское и сельское поселение Ивановскойобласти; yi - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,предоставляющие коммунальные услуги по холодному водоснабжению,горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению; n - количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателейi-го городского округа, городского и сельского поселения,предоставляющих коммунальные услуги по холодному водоснабжению,горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению; ПВВэ - плановая валовая выручка в расчетном периоде, рассчитаннаяпо тарифам на коммунальные ресурсы для потребителей и нормативампотребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячемуводоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, установленнымисполнительным органом государственной власти Ивановской области вобласти государственного регулирования тарифов; РВВф - расчетная валовая выручка, рассчитанная по подлежащим кначислению и предъявлению гражданам для оплаты платежам закоммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячемуводоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, с учетомустановленных исполнительным органом государственной власти Ивановскойобласти в области государственного регулирования тарифов предельныхмаксимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальныеуслуги по муниципальному образованию на соответствующий расчетномупериод; m ПВВэ = SUM Токк. ti х Nti, где tyi=1 tyi - услуга по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению,водоотведению и очистке сточных вод, предоставляемая населениююридическим лицом или индивидуальным предпринимателем i-го городскогоокруга, городского и сельского поселения; m - количество коммунальных услуг по холодному водоснабжению,горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, которымиобеспечены граждане, проживающие в многоквартирных домах ииндивидуальных жилых домах; Токк. ti - величина тарифа на коммунальный ресурс,непосредственно поставляемый организацией коммунального комплекса,утвержденного исполнительным органом государственной власти Ивановскойобласти в области государственного регулирования тарифов, всоответствии с установленным исполнительным органом государственнойвласти Ивановской области в области государственного регулированиятарифов предельным индексом максимально возможного изменения тарифовна услуги организаций коммунального комплекса, руб./ед. ресурса (с НДСпри применении общей системы налогообложения); Nti - плановый объем реализации услуг в год населению на 2013 годисходя из утвержденных исполнительным органом государственной властиИвановской области в области государственного регулирования тарифовнормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях,нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды иколичества граждан, постоянно и временно проживающих в многоквартирныхдомах и индивидуальных жилых домах; (В редакции Закона Ивановскойобласти от 05.12.2012 г. N 101-ОЗ) n РВВф = SUM Тнас. ti х Nti, где tyi=1 Тнас. ti - величина тарифа на коммунальные услуги по холодномуводоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточныхвод для населения, утвержденного исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области в области государственногорегулирования тарифов, в соответствии с установленным исполнительныморганом государственной власти Ивановской области в областигосударственного регулирования тарифов предельным максимальныминдексом изменения размера платы граждан за коммунальные услуги помуниципальному образованию на соответствующий расчетному период,руб./ед. ресурса (с НДС при применении общей системыналогообложения). (В редакции Закона Ивановской области от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ) Статья 5. 1. Органы местного самоуправления городских округов, городских исельских поселений Ивановской области при осуществлении переданных имнастоящим Законом полномочий имеют право: 1) в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовыеакты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им полномочийпо предоставлению субсидий юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодномуводоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточныхвод населению, на возмещение недополученных доходов в связи сприведением размера платы граждан за коммунальные услуги всоответствии с их предельными индексами роста и осуществлять контрольза их исполнением; 2) получать от исполнительных органов государственной властиИвановской области, осуществляющих управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере государственного регулированиятарифов, соответствующие разъяснения по вопросам реализации возмещениянедополученных доходов юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в связи с установлением предельных индексов измененияразмера платы граждан за коммунальные услуги. 2. Органы местного самоуправления городских округов, городских исельских поселений Ивановской области при осуществлении переданных имнастоящим Законом полномочий обязаны: 1) осуществлять выделение субсидий юридическим лицам независимоот организационно-правовой формы, а также индивидуальнымпредпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодномуводоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточныхвод населению, производящим или приобретающим коммунальные ресурсы,при условии наличия заключенных с организациями коммунальногокомплекса договоров на приобретение коммунальных ресурсов по тарифамна оказываемые ими услуги потребителям либо заключенных междуюридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) и гражданамидоговоров на предоставление коммунальных услуг по тарифам длянаселения в случае прямого предоставления коммунальных услугпроживающим в индивидуальных жилых домах и многоквартирных домах врамках осуществления непосредственной формы управления собственникамипомещений в многоквартирном доме на расчетный период исходя из: - планового объема предоставления населению коммунальных услуг похолодному водоснабжению, горячему водоснабжению в соответствии сутвержденными нормативами потребления коммунальных услуг по холодномуводоснабжению, горячему водоснабжению при выделении субсидийюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющимкоммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячемуводоснабжению, на возмещение недополученных доходов в связи сприведением размера платы граждан за коммунальные услуги всоответствии с их предельными индексами роста; - планового объема предоставления населению коммунальных услуг поводоотведению и очистке сточных вод в соответствии с утвержденныминормативами потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжениюи горячему водоснабжению при выделении субсидий юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услугипо водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещениенедополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан закоммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста; 2) осуществлять в пределах доведенных объемов финансированиякорректировку размера выделяемых субсидий юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услугипо холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению иочистке сточных вод населению, с учетом фактического объемапредоставления коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода,стоки), определенного организациями коммунального комплекса в рамкахзаключенных договоров на предоставление коммунальных ресурсов, либо вслучае, определенном в пункте 1 части 2 статьи 5 настоящего Закона,заключенных договоров на предоставление коммунальных услуг наосновании показаний общих (квартирных), коллективных (общедомовых)приборов учета холодной воды и горячей воды нарастающим итогом сначала года, а при отсутствии приборного учета - расчетным путем,определенным согласно Постановлению Правительства Российской Федерацииот 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; (Вредакции Закона Ивановской области от 05.12.2012 г. N 101-ОЗ) 3) обеспечивать возврат в очередном финансовом году излишнеперечисленных в отчетном финансовом году средств субсидии на лицевойсчет исполнительного органа государственной власти Ивановской области,осуществляющего управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, вслучае корректировки юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям размера выделенных субсидий на возмещениенедополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан закоммунальные услуги за отчетный год в сторону уменьшения; 4) обеспечивать целевое использование субвенций, предоставляемыхдля осуществления переданных им полномочий, из расчета выделениясубсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с марта2011 года, при этом производить перечисление за январь и февраль 2011года с учетом фактического объема предоставления коммунальных ресурсов(холодная вода, горячая вода, стоки), определенного организациямикоммунального комплекса согласно пункту 2 части 2 статьи 5 настоящегоЗакона; 5) представлять ежеквартально в адрес исполнительного органагосударственной власти Ивановской области, осуществляющего управлениев сфере жилищно-коммунального хозяйства, отчет об осуществлениипереданных им полномочий по форме и в порядке, установленнымПравительством Ивановской области. 3. Исполнительный орган государственной власти Ивановскойобласти, осуществляющий управление в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, получает от органов местного самоуправления городскихокругов, городских и сельских поселений Ивановской области по форме ив порядке, установленным Правительством Ивановской области, отчет обосуществлении переданных им настоящим Законом полномочий, в том числеотчетность о расходовании предоставленных на осуществление переданныхполномочий финансовых средств. 4. Исполнительный орган государственной власти Ивановскойобласти, осуществляющий управление в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, обязан: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления городскихокругов, городских и сельских поселений Ивановской области субвенций,необходимых для осуществления переданных им полномочий; 2) осуществлять контроль за расходованием субвенций,предоставляемых органам местного самоуправления городских округов,городских и сельских поселений Ивановской области для осуществленияпереданных им полномочий; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления городскихокругов, городских и сельских поселений Ивановской области вразъяснении вопросов, связанных с осуществлением переданных имполномочий; 4) ежеквартально представлять в исполнительный органгосударственной власти Ивановской области, проводящий государственнуюполитику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой,бюджетной, налоговой политики, отчет об использовании субвенций попредоставлению субсидий юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодномуводоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточныхвод населению, возникающих в связи с приведением размера платы гражданза коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексамироста. (В редакции Закона Ивановской области от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ) Статья 6. 1. Субвенции перечисляются в бюджеты городских округов, городскихи сельских поселений Ивановской области на счета по учету средствгородского округа, городского и сельского поселения, открытыеуправлению Федерального казначейства по Ивановской области в ГРКЦ ГУБанка России по Ивановской области г. Иваново для кассовогообслуживания исполнения бюджетов городских округов, городских исельских поселений, в соответствии со сводной бюджетной росписью впределах лимитов бюджетных обязательств. 2. Порядок расходования субвенций, выделяемых бюджетам городскихокругов, городских и сельских поселений Ивановской области наосуществление переданных им настоящим Законом полномочий, утверждаетсяПравительством Ивановской области. Статья 7. 1. Субвенции носят целевой характер и предназначаются дляпредоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг (заисключением прямого предоставления коммунальных услуг гражданам,проживающим в индивидуальных жилых домах и многоквартирных домах, врамках осуществления непосредственной формы управления собственникамипомещений в многоквартирном доме), предоставляющим коммунальные услугипо холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению иочистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов всвязи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги всоответствии с их предельными индексами роста. 2. В случае прямого предоставления коммунальных услуг гражданам,проживающим в индивидуальных жилых домах и многоквартирных домах, врамках осуществления непосредственной формы управления собственникамипомещений в многоквартирном доме, а также осуществления производстваили приобретения коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению,горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод для нужднаселения средства областного бюджета в виде субвенций направляютсядля предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям ииндивидуальным предпринимателям на следующие цели: (В редакции ЗаконаИвановской области от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ) - осуществление текущего и капитального ремонта объектовкоммунальной инфраструктуры, используемых в сфере холодноговодоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и очистки сточныхвод; - возмещение расходов на приобретение топливно-энергетическихресурсов для обеспечения эксплуатации объектов коммунальнойинфраструктуры, используемых в сфере холодного водоснабжения, горячеговодоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в течениеотопительных периодов текущего финансового года; - возмещение разницы между расходами на обеспечение подачикоммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, горячемуводоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, производимыхсобственными объектами инфраструктуры и приобретаемых от стороннихисточников в инженерные сети для последующей транспортировкипотребителям, и доходами от реализации населению коммунальных услуг похолодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению иочистке сточных вод при применении во взаиморасчетах показанийколлективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды приоборудовании ими многоквартирных домов, а при отсутствии приборногоучета - установленных нормативов потребления коммунальных услуг. Размер предусмотренных субвенций для предоставления субсидийресурсоснабжающим организациям и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим производство или приобретение коммунальных ресурсов похолодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению иочистке сточных вод для нужд населения и прямое предоставлениекоммунальных услуг потребителям, не может превышать суммунедополученных доходов организаций коммунального комплекса отпредоставления коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению,горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод для нужднаселения, возникающих в связи с установлением предельных индексовизменения размера платы граждан за коммунальные услуги насоответствующий расчетному период. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ) 3. В случае использования субвенций не по целевому назначениюорганы местного самоуправления городских округов, городских и сельскихпоселений Ивановской области несут ответственность в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Осуществление органами местного самоуправления городскихокругов, городских и сельских поселений Ивановской области переданныхим настоящим Законом полномочий досрочно прекращается при выявлениифактов грубого нарушения законодательства, ненадлежащего осуществленияпереданных им полномочий. (В редакции Закона Ивановской области от 05.08.2011 г. N 85-ОЗ) Статья 8. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования.ГубернаторИвановской области М.А.Меньг. Иваново28 февраля 2011 г. N 8-ОЗ