Распоряжение Правительства Ивановской области от 02.03.2011 № 47-рп
Об утверждении Концепции развития наружной рекламы в Ивановской области на 2011 - 2014 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 02.03.2011 № 47–рп г. Иваново Об утверждении Концепции развития наружной рекламы в Ивановской области на 2011 - 2014 годы В целях упорядочения размещения средств наружной рекламы натерритории Ивановской области: 1. Утвердить: - Концепцию развития наружной рекламы в Ивановской области на 2011- 2014 годы (приложение 1); - план мероприятий по реализации Концепции развития наружнойрекламы в Ивановской области на 2011 - 2014 годы (приложение 2). 2. Рекомендовать: - органам местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области при решении вопросов, связанных с размещениемрекламных конструкций, руководствоваться положениями Концепцииразвития наружной рекламы в Ивановской области на 2011 - 2014 годы; - органам местного самоуправления городского округа Иваново прирешении вопросов, связанных с размещением рекламных конструкций,учитывать примерную схему размещения рекламно-информационныхконструкций на территории городского округа Иваново (приложение 3). 3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить начлена Правительства Ивановской области, начальника Департаментавнутренней политики Ивановской области Ковалевского Д.Н.ГубернаторИвановской области М.А.Мень Приложение 1 к распоряжению Правительства Ивановской области от 02.03.2011 № 47-рп КОНЦЕПЦИЯ развития наружной рекламы в Ивановской области на 2011 - 2014 годы 1. Общие положения 1. Концепция развития наружной рекламы в Ивановской области на2011 - 2014 годы (далее - Концепция) разработана в целях упорядоченияразмещения средств наружной рекламы, активизации деятельности всехучастников рекламного рынка. 2. Концепция определяет основные направления развития наружнойрекламы в Ивановской области и механизмы их реализации. 3. В Ивановской области, несмотря на значительный потенциалразвития наружной рекламы, щитовые рекламные конструкции размещаются восновном в областном центре и крупных городских округах региона. В тоже время недостаточно активно используются ресурсы других территорий.Крайне слабо развита сеть придорожных рекламных конструкций,значительная их часть установлена рекламными агентствами самовольно,без разрешительных документов, не соблюдаются технические требованияГОСТа Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах итерриториях городских и сельских поселений. Общие техническиетребования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» кразмещению наружной рекламы на автомобильных дорогах. Нарушения правилустановки придорожных рекламных конструкций приводят к росту числааварий на дорогах. Практически отсутствует контроль за использованиемрекламных конструкций и поддержанием их в надлежащем состоянии. В настоящее время не разработаны и не согласованы обоснованныекритерии выбора места размещения рекламных конструкций, их видов иколичества. Отсутствуют утвержденные схемы размещения рекламныхконструкций как в муниципальных образованиях, так и вдольавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияИвановской области. Участникам рекламного рынка необходимо осваиватьновые перспективные территории Ивановской области - районные центры,сельские населенные пункты, размещение рекламы вдоль автомобильныхдорог (вблизи мест организации придорожного сервиса, автозаправочныхстанций), по пути туристических маршрутов. К сожалению, на сегодняшний день придорожная реклама в Ивановскойобласти практически не способствует развитию туризма в регионе. В своюочередь разнообразие природных условий Ивановской области, памятниковархитектуры, истории и культуры, развитие народных художественныхпромыслов и ремесел, сеть санаториев, пансионатов, домов и баз отдыхаспособствуют повышению туристско-рекреационного потенциала региона. В Ивановской области нет единого подхода к внешнему виду, стилю,форматам рекламных конструкций в муниципальных образованиях Ивановскойобласти, за исключением городского округа Иваново, отсутствуетконцептуальный подход к их размещению на отдельных особо значимыхтерриториях, а также системный учет рекламных конструкций, договоров,разрешений. Медленно идет процесс обновления рекламных конструкций.Часть из них находится в эксплуатации много лет, имеет устаревшийдизайн, не отвечает требованиям безопасности. Все еще не сформированыусловия, стимулирующие владельцев средств наружной рекламы к заменеустаревших рекламных конструкций, внедрению современных технологий иматериалов. Требует активизации работа отечественных производителей поразмещению рекламы производимых ими товаров (работ, услуг), в томчисле и на собственных рекламных конструкциях. 2. Цель и задачи деятельности по развитию наружной рекламы Целью деятельности по развитию наружной рекламы в Ивановскойобласти является формирование социальной и архитектурной инфраструктуррегиона. Основными задачами в области развития наружной рекламы вИвановской области являются: 1) определение перспективных направлений развития наружной рекламыв регионе на 2011 - 2014 годы; 2) анализ состояния рынка наружной рекламы; 3) мониторинг объема рынка рекламы на территории Ивановскойобласти, в том числе придорожной рекламы; 4) мониторинг общей рекламной площади рекламных конструкций натерритории Ивановской области; 5) рациональное размещение средств наружной рекламы на территориирегиона, оптимизация размещения крупногабаритных конструкций путемсоздания благоприятных условий для участников рекламного рынка,способствующих увеличению таких конструкций в малоосвоенных врекламном отношении районах Ивановской области; 6) усиление контроля за техническим состоянием средств наружнойрекламы; 7) содействие в совершенствовании процедуры демонтажа средствнаружной рекламы в установленных законом случаях; 8) разработка унифицированных размерных и типовых линеек рекламныхконструкций; 9) создание условий для внедрения высокотехнологичных рекламныхконструкций; 10) создание условий для развития средств наружной рекламы,совмещенных с объектами муниципальной инфраструктуры иблагоустройства (остановочные павильоны, лавочки, урны, информационныестены, указатели, афишные тумбы и др.), с учетом проектов организациидвижения и расположения технических средств организации дорожногодвижения; 11) содействие в пределах полномочий в размещении средств наружнойрекламы в социально значимых местах с учетом требований ГОСТа Р52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территорияхгородских и сельских поселений. Общие технические требования ксредствам наружной рекламы. Правила размещения»; 12) обеспечение полос отвода и придорожных полос автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения Ивановской областиобъектами наружной рекламы; 13) участие в рекламных выставочно-ярмарочных мероприятиях врегионах Центрального федерального округа; 14) обеспечение эффективного взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области и рекламных организаций вцелях развития наружной рекламы. 3. Основные направления развития наружной рекламы и механизмы их реализации Основными направлениями развития наружной рекламы в Ивановскойобласти являются: - системное и сбалансированное развитие наружной рекламы,предусматривающее концептуальный подход к размещению наружной рекламы,в увязке с комплексным благоустройством территорий; - поддержка средствами наружной рекламы долгосрочных целевыхпрограмм, направленных на сохранение памятников истории иархитектурных ансамблей Ивановской области; - создание благоприятных условий размещения наружной рекламы дляотечественных производителей товаров и услуг; - размещение вдоль региональных и межмуниципальных автомобильныхдорог, в местах функционирования объектов придорожного сервисанаружной рекламы с информацией туристического ориентирования. В целях стимулирования развития рынка наружной рекламы следуетввести сбалансированную систему ценообразования. Для повышения эффективности дальнейшего использования создаваемойсистемы придорожной рекламы в зависимости от месторасположенияцелесообразно применение различных видов рекламных конструкций. В целях выработки единого подхода к внешнему виду, стилю иформатам размещаемых на территории Ивановской области рекламныхконструкций необходимо руководствоваться схемами размещениярекламно-информационных конструкций. 4. Ожидаемые результаты Реализация Концепции будет способствовать: - формированию высокоэффективного рынка наружной рекламы; - улучшению архитектурного облика территории Ивановской области; - активизации деятельности всех участников рекламного рынка; - систематизации размещения объектов наружной рекламы; - созданию разветвленной сети рекламных конструкций на важнейшихдорогах Ивановской области, которая в совокупности с сетями рекламныхконструкций областного и районных центров охватит подавляющую частьнаселения Ивановской области; - устранению имеющихся в сфере придорожной рекламы нарушенийзаконодательства Российской Федерации; - повышению уровня информированности населения, в том числе осоциально значимых проектах и программах органов государственнойвласти Ивановской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области; - поддержанию рекламных конструкций в надлежащем виде. Приложение 2 к распоряжению Правительства Ивановской области от 02.03.2011 № 47-рп П Л А Н мероприятий по реализации Концепции развития наружной рекламы в Ивановской области на 2011 - 2014 годы |————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————|| № | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель || п/п | | исполнения | ||————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————|| 1. |Анализ состояния рынка наружной| ежегодно |Департамент || |рекламы и информации и разработка| |внутренней политики|| |предложений по созданию,| |Ивановской области || |размещению и развитию данных| | || |средств | | ||————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————|| 2. |Проведение мониторинга| ежегодно |Департамент || |рекламопроизводителей и| |внутренней политики|| |рекламораспространителей на| |Ивановской области || |территории Ивановской области | | ||————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————|| 3. |Мониторинг объема рынка рекламы| ежегодно |Департамент || |на территории Ивановской области | |внутренней политики|| | | |Ивановской области ||————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————|| 4. |Мониторинг общей рекламной| ежегодно |Департамент || |площади рекламных конструкций на| |внутренней политики|| |территории Ивановской области | |Ивановской области ||————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————|| 5. |Взаимодействие исполнительных| постоянно |Департамент || |органов государственной власти| |внутренней политики|| |Ивановской области и рекламных| |Ивановской области,|| |организаций в целях развития| |исполнительные || |наружной рекламы | |органы || | | |государственной || | | |власти Ивановской|| | | |области ||————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————|| 6. |Осуществление государственного| ежегодно |Департамент || |административно-технического | |государственного || |контроля за состоянием| |контроля Ивановской|| |рекламно-информационных | |области || |конструкций на территории| | || |Ивановской области | | ||————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————|| 7. |Разработка критериев определения| 2011 год |Департамент || |предполагаемых мест размещения,| |внутренней политики|| |видов и количества рекламных| |Ивановской области, || |конструкций для дорог| |Департамент || |регионального и межмуниципального| |управления || |значения | |имуществом || | | |Ивановской области, || | | |Департамент || | | |дорожного хозяйства|| | | |Ивановской области ||————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————|| 8. |Разработка унифицированных| 2012 год |государственное || |размерных и типовых линеек| |унитарное || |рекламных конструкций | |предприятие || | | |Ивановской области|| | | |«Ивановское || | | |областное агентство|| | | |по рекламе» ||————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————|| 9. |Совершенствование | 2013 год |Департамент || |нормативно-правовой базы| |внутренней политики|| |муниципальных образований| |Ивановской области,|| |Ивановской области в части| |муниципальные || |размещения | |образования || |рекламно-информационных | |Ивановской области|| |конструкций на территории| |(по согласованию) || |муниципальных образований| | || |Ивановской области | | ||————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————|| 10. |Разработка примерной схемы| 2014 год |Департамент || |размещения рекламных конструкций| |внутренней политики || |на автомобильных дорогах| |Ивановской области, || |регионального и межмуниципального| |Департамент || |значения Ивановской области | |управления || | | |имуществом || | | |Ивановской области, || | | |Департамент || | | |дорожного хозяйства || | | |Ивановской области ||————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————|