Постановление Правительства Ивановской области от 11.02.2011 № 27-п
О Порядке отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения в Ивановской области, Порядке их использования и охраны
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.02.2011 № 27-п г. Иваново О Порядке отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения в Ивановской области, Порядке их использования и охраны (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 01.04.2011 г. N 89-п) В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, ЗакономИвановской области от 13.03.2009 № 27-ОЗ «О землях особо охраняемыхтерриторий регионального значения в Ивановской области», в целяхсохранения и улучшения земель, имеющих особое природоохранное,научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное,оздоровительное и иное ценное значение, Правительство Ивановскойобласти постановляет: 1. Утвердить: Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорийрегионального значения в Ивановской области (приложение 1); Порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорийрегионального значения в Ивановской области (приложение 2). 2. Настоящее постановление вступает в силу после вступления в силуЗакона Ивановской области «Об особо охраняемых природных территорияхИвановской области».ГубернаторИвановской области М.А. Мень Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 11.02.2011 № 27-п П О Р Я Д О К отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения в Ивановской области 1. Общие положения 1.1. В целях отнесения земель к землям особо охраняемых территорийрегионального значения в Правительство Ивановской областизаинтересованными лицами вносятся предложения об отнесении земель кземлям особо охраняемых территорий регионального значения (далее -предложение). В качестве заинтересованных лиц могут выступать специальноуполномоченные федеральные органы исполнительной власти в областиохраны окружающей среды, исполнительные органы государственной властиИвановской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области, юридические лица, граждане иобщественные объединения по собственной инициативе или на основаниирешения суда. 1.2. В предложении должны быть указаны: - категория земель, предлагаемых к отнесению к землям особоохраняемых территорий регионального значения в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации; - обоснование предлагаемого отнесения земель к землям особоохраняемых территорий регионального значения; - обзорный топографический план, описание границ и площадь земель,предлагаемых к отнесению к землям особо охраняемых территорийрегионального значения; - соответствие требованиям утвержденной градостроительнойдокументации; - рекомендации по режиму использования и охраны земель, отнесенныхк землям особо охраняемых территорий регионального значения; - сведения о собственниках, землепользователях, землевладельцах,арендаторах, обладателях сервитутов в отношении земельных участков,находящихся на землях, предлагаемых к отнесению к землям особоохраняемых территорий регионального значения; - сведения о необходимости резервирования земель, предлагаемых котнесению к землям особо охраняемых территорий регионального значения,в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации иИвановской области, а также о необходимости перевода земельныхучастков, предлагаемых к отнесению к землям особо охраняемыхтерриторий, из одной категории в другую. 1.3. Правительство Ивановской области в течение 5 рабочих дней сдаты поступления предложения направляет его на рассмотрение вДепартамент управления имуществом Ивановской области (далее -Департамент). 1.4. Департамент в течение 2 недель с даты поступления предложенияв целях выявления мнения о возможности отнесения земель к землямособо охраняемых территорий регионального значения направляет запросыв орган местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования Ивановской области (далее – орган местного самоуправления)и в соответствующий(е) уполномоченный(е) исполнительный(е) орган(ы)государственной власти Ивановской области, уполномоченные осуществлятьфункции государственного управления в установленной сфередеятельности в целях реализации социально-экономического развития,определенной законодательством Ивановской области (далее –уполномоченный(е) орган(ы)), за исключением органа, внесшегопредложение, для определения соответствия характеристики земель,предлагаемых к отнесению к землям особо охраняемых территорийрегионального значения, характеристикам, предусмотренным для земельданной категории законодательством Российской Федерации. Запросы направляются в уполномоченный(е) орган(ы): 1) при отнесении к землям особо охраняемых природных территорийрегионального значения в сфере: - строительства, градостроительства и архитектуры,архитектурно-строительного проектирования, государственной экспертизыпроектов документов территориального планирования, государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканийна территории Ивановской области; - охраны окружающей среды, природопользования, обеспеченияэкологической безопасности; - физической культуры и спорта; - культуры, искусства; - образования в сфере культуры; - сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)регионального значения, государственной поддержки народныххудожественных промыслов; 2) при отнесении к землям лечебно-оздоровительных местностей икурортов регионального значения в сфере: - строительства, градостроительства и архитектуры,архитектурно-строительного проектирования, государственной экспертизыпроектов документов территориального планирования, государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканийна территории Ивановской области; - охраны окружающей среды, природопользования, обеспеченияэкологической безопасности; - охраны здоровья населения; - социальной защиты населения; 3) при отнесении к землям природоохранного назначениярегионального значения в сфере: - строительства, градостроительства и архитектуры,архитектурно-строительного проектирования, государственной экспертизыпроектов документов территориального планирования, государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканийна территории Ивановской области; - охраны окружающей среды, природопользования, обеспеченияэкологической безопасности; - охраны и использования объектов животного мира; 4) при отнесении к землям рекреационного назначения региональногозначения в сфере: - строительства, градостроительства и архитектуры,архитектурно-строительного проектирования, государственной экспертизыпроектов документов территориального планирования, государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканийна территории Ивановской области; - охраны окружающей среды, природопользования, обеспеченияэкологической безопасности; - физической культуры и спорта; - лесных отношений; 5) при отнесении к землям историко-культурного назначениярегионального значения в сфере: - культуры, искусства; - образования в сфере культуры; - сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)регионального значения, государственной поддержки народныххудожественных промыслов; 6) при отнесении к особо ценным землям регионального значения всфере: - культуры, искусства; - образования в сфере культуры; - сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)регионального значения, государственной поддержки народныххудожественных промыслов; - образования. 1.5. Орган местного самоуправления и уполномоченный(е) орган(ы)направляют в адрес Департамента обоснованное(ые) заключение(я) овозможности либо невозможности отнесения земель к землям особоохраняемых территорий регионального значения (далее – обоснованноезаключение). 1.6. Срок направления обоснованного(ых) заключения(й) в адресДепартамента не может превышать месяц со дня направления запроса ворган местного самоуправления и уполномоченный(е) орган(ы). Непоступление заключения(й) в адрес Департамента в установленныйсрок рассматривается как согласие органа местного самоуправления илиуполномоченного(ых) органа(ов) с отнесением соответствующих земель кземлям особо охраняемых территорий регионального значения. 1.7. Несоответствие характеристик земель, предлагаемых к отнесениюк землям особо охраняемых территорий регионального значения,признакам, предусмотренным для данной категории земельзаконодательством Российской Федерации, а также несоответствиепредложения требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка,и утвержденной градостроительной документации является основанием длявынесения органом местного самоуправления и(или) уполномоченным(и)органом(и) обоснованного(ых) заключения(й) о невозможностипредлагаемого отнесения земель к землям особо охраняемых территорийрегионального значения. 1.8. Департамент в месячный срок с даты поступления обоснованныхзаключений органа местного самоуправления и уполномоченного(ых)органа(ов) рассматривает их в совокупности на предмет соответствиявыводов, изложенных в них, законодательству Российской Федерации иИвановской области. По результатам рассмотрения обоснованного(ых) заключения(й) и(или) при непоступлении обоснованного(ых) заключения(й) вустановленный п.1.6 настоящего Порядка срок Департамент в месячныйсрок готовит проект постановления Правительства Ивановской области оботнесении или об отказе в отнесении (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 01.04.2011 г. N 89-п) земель кземлям особо охраняемых территорий регионального значения. 1.9. Наличие хотя бы одного обоснованного заключения оневозможности предлагаемого отнесения земель к определенному видуземель особо охраняемых территорий регионального значения являетсяоснованием для принятия Правительством Ивановской области решения оневозможности предлагаемого отнесения земель к землям особо охраняемыхтерриторий регионального значения. 1.10. Наличие обоснованных заключений в совокупности всех органов,в адрес которых Департаментом были направлены запросы, относительновозможности предлагаемого отнесения земель к землям особо охраняемыхтерриторий регионального значения, соответствие предложениятребованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, являетсяоснованием для принятия Правительством Ивановской области решения овозможности отнесения земель к землям особо охраняемых территорийрегионального значения. 1.11. Проект постановления Правительства Ивановской области оботнесении земель к землям особо охраняемых территорий региональногозначения должен содержать следующее: - описание местоположения и площадь земель, подлежащих отнесению кземлям особо охраняемых территорий регионального значения; - определение видов земель особо охраняемых территорийрегионального значения, в состав которых будут входить данные земли; - определение зон округов охраны земель, отнесенных к землям особоохраняемых территорий регионального значения, в случаях и порядке,установленных законодательством Российской Федерации; - правовой режим использования и охраны земель, отнесенных кземлям особо охраняемых территорий регионального значения всоответствии с законодательством Российской Федерации. 1.12. Проект постановления Правительства Ивановской области оботнесении земель к землям особо охраняемых территорий региональногозначения подлежит обязательной государственной экологическойэкспертизе в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 1.13. Уполномоченный орган, на который будет возлагатьсяобязанность по осуществлению контроля за использованием и охранойземель, отнесенных к землям особо охраняемых территорий региональногозначения, определяется в соответствии с законодательством Ивановскойобласти. 1.14. Постановление Правительства Ивановской области об отнесенииземель к землям особо охраняемых территорий регионального значенияявляется основанием для постановки земель на кадастровый учет или длявнесения изменений в сведения кадастрового учета, а также для переводаземель из одной категории в другую в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области. 1.15. Постановление Правительства Ивановской области об отнесенииземель к землям особо охраняемых территорий регионального значенияподлежит обязательному опубликованию в информационном издании«Ивановская газета». 2. Исключение земель из состава земель особо охраняемых территорий регионального значения в Ивановской области 2.1. Исключение земель из состава земель особо охраняемыхтерриторий регионального значения осуществляется в случаях: - снятия статуса особо охраняемой территории региональногозначения с территории, в границах которой находятся данные земли, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иИвановской области; - ходатайства заинтересованных лиц, указанных в пункте 1.1настоящего Порядка. 2.2. Исключение земель из состава земель особо охраняемыхтерриторий регионального значения осуществляется в порядке,установленном для отнесения к землям особо охраняемых территорийрегионального значения, при наличии положительного заключениягосударственной экологической экспертизы. Приложение 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 11.02.2011 № 27-п П О Р Я Д О К использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального значения в Ивановской области 1. Использование и охрана земель особо охраняемых территорийрегионального значения осуществляется в соответствии с их целевымназначением, установленным Земельным кодексом Российской Федерации,иными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановскойобласти. 2. На землях особо охраняемых территорий регионального значениязапрещаются: - предоставление садоводческих и дачных участков; - строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линийэлектропередачи и других коммуникаций, а также строительство иэксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, несвязанных с разрешенной на особо охраняемой природной территориирегионального значения деятельностью в соответствии законодательствомРоссийской Федерации и Ивановской области; - движение и стоянка механических транспортных средств, несвязанные с функционированием особо охраняемой природной территориирегионального значения, прогон скота вне автомобильных дорог; - иные виды деятельности, запрещенные законодательством РоссийскойФедерации и Ивановской области. 3. При использовании земель особо охраняемых территорийрегионального значения также учитывается вид особо охраняемойтерритории регионального значения, в границы которой они входят, атакже наличие установленных функциональных зон и санитарных округов вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации. 4. Охрана земель особо охраняемых территорий региональногозначения включает в себя: - наблюдение за состоянием земель особо охраняемых территорийрегионального значения; - осуществление мероприятий по поддержанию земель особо охраняемыхтерриторий в состоянии, соответствующем их назначению; - реализацию комплексных программ, направленных на охрану земельособо охраняемых территорий регионального значения; - привлечение виновных лиц к ответственности, предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области, занесоблюдение режима охраны и использования земель особо охраняемыхтерриторий регионального значения;- иные мероприятия, не противоречащие законодательству РоссийскойФедерации.