Постановление Правительства Ивановской области от 18.10.2010 № 366-п

Утратило силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от18.02.2015 № 47-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18.10.2010 № 366–п

г. Иваново

 

О Порядкепредоставления земельных участков, находящихся

в собственностиИвановской области, для целей, не связанных
со строительством

 

(В редакцииПостановлений Правительства Ивановской области
от 05.04.2011 г. N 90-п)

В соответствии состатьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», от 24.02.2009 № 21-ОЗ «Опорядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися всобственности Ивановской области» Правительство Ивановской области
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядокпредоставления земельных участков, находящихся в собственности Ивановскойобласти, для целей, не связанных со строительством (прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу с даты вступления в силу Закона Ивановскойобласти «О признании утратившим силу Закона Ивановской области «О порядкепредоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Ивановскойобласти, для целей, не связанных со строительством».

 

 

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Ивановской области                                                                             А.Г. Фомин

Приложение кпостановлению
Правительства Ивановской области
от 18.10.2010 № 366-п

П О Р Я Д О К
предоставления земельных участков, находящихся в собственности
Ивановской области, для целей, не связанных со строительством


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядокпредоставления земельных участков, находящихся в собственности Ивановскойобласти, для целей, не связанных со строительством (далее - Порядок),устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных участков,находящихся в собственности Ивановской области (далее - земельные участки), дляцелей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявоки принятия решений, если порядок предоставления земельных участков для данныхцелей не урегулирован иными нормативными правовыми актами Российской Федерациии Ивановской области.

1.2. Предоставлениеземельных участков осуществляется на принципах эффективности, справедливости,публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельныхучастков исходя из общественных и государственных интересов, экономическойцелесообразности, инвестиционной привлекательности земельного участка, а такжевидов его разрешенного использования.

1.3. Земельные участкидля целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам июридическим лицам (далее - заявители) в собственность (за плату или в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ивановской области,бесплатно), в аренду или в безвозмездное срочное пользование, а такжепредоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N21-п)

1.4. Земельные участкидля целей, не связанных со строительством, предоставляются для следующих видовразрешенного использования:

- ведениесельскохозяйственного производства;

- ведениекрестьянского (фермерского) хозяйства;

     - личное подсобное хозяйство;

     - огородничество или садоводство;

- сельскохозяйственноеиспользование (сенокошение, выпас скота и др.);

- установка киосков,павильонов, гаражей, иных строений, не являющихся объектами недвижимости,прочно не связанных с землей, перемещение которых возможно без нанесениянесоразмерного ущерба их назначению;

- размещение открытыхавтостоянок, площадок для складирования стройматериалов, грунтов;

     - размещение рынков;

     - установка отдельно стоящих рекламныхконструкций;

- другие, не связанныесо строительством, цели использования земельного участка.

1.5. Земельные участкидля ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Земельные участки дляведения коллективного садоводства и огородничества предоставляются всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединениях граждан».

Земельные участки дляведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Предоставлениеземельных участков под размещение рекламных конструкций осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

1.6. Предоставлениегражданам земельных участков в собственность бесплатно регулируетсязаконодательством Российской Федерации и Ивановской области.

1.7. Предоставлениеземельных участков для размещения временных объектов возможно исключительно направе аренды.

Под временнымиобъектами для настоящего Порядка понимаются строения, сооружения, прочно несвязанные с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерноговреда их назначению. К ним относятся киоски и павильоны розничной торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения, летние кафе,остановочные комплексы, временные автостоянки, отдельно стоящие рекламныеконструкции, сооружения контейнерного типа, временные металлические гаражи,хозяйственные постройки и т.п.

1.8. Предоставлениеземельных участков осуществляется уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области, наделенным соответствующимиполномочиями в порядке, установленном законодательством Ивановской области(далее – уполномоченный орган).

1.9. Решения опредоставлении земельных участков, о проведении торгов оформляются правовымиактами уполномоченного органа.

Решениеуполномоченного органа о предоставлении земельного участка является основаниемдля предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное(бессрочное) пользование, заключения уполномоченным органом договора купли-продажи,договора аренды земельного участка.

Решениеуполномоченного органа о проведении торгов является основанием для организациии проведения торгов исполнительным органом государственной власти Ивановскойобласти, уполномоченным по организации торгов (конкурсов, аукционов) наразмещение заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг длягосударственных нужд Ивановской области в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

Протокол о результатахторгов является основанием для заключения договора купли-продажи или арендыземельного участка. Договор купли-продажи земельного участка, договор арендыземельного участка заключается уполномоченным органом.

1.10. Отказ впредоставлении земельного участка может быть обжалован в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

1.11. Учет земельныхучастков, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, ведетуполномоченный орган.

2. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
по предоставлению земельных участков, включенных в перечень
земельных участков, которые могут быть предоставлены физическим и
юридическим лицам для целей, не связанных со строительством

2.1. Уполномоченныйорган ежегодно формирует перечень земельных участков, которые могут бытьпредоставлены физическим и юридическим лицам для целей, не связанных состроительством (далее – Перечень).

Перечень долженсодержать информацию о земельных участках, включающую кадастровый номер, (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N21-п) местоположение, площадь, вид права, на котором будетпредоставляться участок, предполагаемый срок аренды (в случае предоставленияземельного участка в аренду), целевое использование, ограничения и обременения.Включение земельных участков различных категорий земель в указанный Переченьосуществляется с учетом правового режима и особенностей предоставленияземельных участков, установленных законодательством Российской Федерации иИвановской области.

2.2. Утвержденныйуполномоченным органом Перечень подлежит официальному опубликованию винформационном издании «Ивановская газета» до 1 марта текущего года иразмещается на сайте уполномоченного органа.

Изменения и (или)дополнения Перечня подлежат официальному опубликованию в информационном издании«Ивановская газета» в течение 10 дней со дня их утверждения уполномоченныморганом и размещаются на сайте уполномоченного органа.

2.3. Заявители,заинтересованные в предоставлении земельного участка, включенного в Перечень,подают в в месячный срок с даты опубликования Перечня (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N 21-п) в уполномоченныйорган заявления о предоставлении земельного участка, включенного в Перечень, суказанием кадастрового номера, (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 10.02.2011 г. N 21-п) местоположения, площади, целииспользования земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок.

К заявлениюприлагаются:

- копия паспорта илииного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

- для юридических лиц- копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации ио постановке на налоговый учет, документы, подтверждающие полномочияобратившегося лица, выписка из ЕГРЮЛ;

- для индивидуальныхпредпринимателей - копии свидетельств о государственной регистрации и опостановке на налоговый учет, копия паспорта, выписка из ЕГРИП;

- оформленнаянадлежащим образом доверенность в случае подачи заявления представителем;

- документы,подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельногоучастка, в случае наличия такого права;

- иные документы,предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2.4. Уполномоченныйорган проверяет поступившие документы на соответствие законодательствуРоссийской Федерации и Ивановской области. В случае выявления несоответствияпредставленных документов законодательству заявителю в течение 5 рабочих дней смомента поступления заявления направляется мотивированный письменный отказ впредоставлении земельного участка.

2.5. В случае если вотношении одного земельного участка, указанного в Перечне, в течение (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N21-п) срока, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N 21-п)поступит более одного заявления, соответствующего установленным требованиям,уполномоченный орган принимает решение о проведении торгов и направляетнеобходимые документы в исполнительный орган государственной власти Ивановскойобласти, уполномоченный на проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продажеземельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, или правана заключение договоров аренды таких земельных участков, для организации ипроведения торгов в соответствии с порядком, установленным ПравительствомРоссийской Федерации.

2.6. В случае если вотношении одного земельного участка, указанного в Перечне, было подано однозаявление, соответствующее требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящегоПорядка:

(Исключен -Постановление Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N 21-п)

(Исключен -Постановление Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N 21-п) вдвухнедельный срок с даты окончания приема заявлений уполномоченный органпринимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за платуили бесплатно либо о передаче в аренду, на ином праве, либо решение об отказе впредоставлении земельного участка в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, и направляет заявителю копию такого решения с приложениемкадастрового паспорта земельного участка.

2.7. В случае если поистечении срока, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка, в отношенииземельного участка, указанного в Перечне, не поступит ни одного заявления,соответствующего установленным требованиям, течение срока приема заявлений,указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, возобновляется. (ДополненПостановление Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N 21-п)

3. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
по предоставлению земельных участков, не включенных
в перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены
физическим и юридическим лицам для целей,
не связанных со строительством

3.1. Заявители,заинтересованные в предоставлении земельных участков, не включенных в Перечень,подают в уполномоченный орган заявления с указанием местоположения, площади(ориентировочной площади), цели использования земельного участка,испрашиваемого права на земельный участок.

К заявлениюприлагаются:

- копия паспорта илииного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

- для юридических лиц- копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации ио постановке на налоговый учет, документы, подтверждающие полномочияобратившегося лица, выписка из ЕГРЮЛ;

- для индивидуальныхпредпринимателей - копии свидетельств о государственной регистрации и опостановке на налоговый учет, копия паспорта, выписка из ЕГРИП;

- оформленнаянадлежащим образом доверенность в случае подачи заявления представителем;

- кадастровый паспортземельного участка, если земельный участок сформирован;

- разрешения,заключения (согласования), иные документы, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации;

- документы,подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельногоучастка, в случае наличия такого права.

3.2. Информация оземельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам,направляется уполномоченным органом для публикации в информационном издании«Ивановская газета» и размещается на сайте уполномоченного органа. Указаннаяинформация должна включать в себя местоположение, площадь (ориентировочнуюплощадь), вид права, на котором будет предоставляться земельный участок,целевое использование, ограничения и обременения.

3.3. В течение 7 днейс момента публикации граждане и юридические лица вправе направить вуполномоченный орган мотивированное мнение в письменной форме по вопросупредоставления земельного участка под указанные цели, которое учитывается припринятии решения по заявлению о предоставлении земельного участка. Информация,предусмотренная пунктом 3.2 настоящего Порядка, публикуется с цельюпредоставления местному населению возможности выразить мнение о предоставленииземельного участка.

3.4. Уполномоченныйорган определяет соответствие представленных документов требованиямзаконодательства Российской Федерации и принимает решение:

в отношениисформированного земельного участка - о предоставлении земельного участка, опроведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка илиправа на заключение договоров аренды – в случае, если в отношениииспрашиваемого земельного участка до истечения двухнедельного срока с моментапубликации, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего Порядка, поступило болееодного заявления, или об отказе в предоставлении земельного участка;

в отношениинесформированного земельного участка - о предварительной возможностипредоставления земельного участка без проведения торгов или о возможностипредоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов,аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключениедоговоров аренды – в случае, если в отношении испрашиваемого земельного участкадо истечения двухнедельного срока с момента публикации, предусмотренной пунктом3.2 настоящего Порядка, поступит более одного заявления, или о невозможности(нецелесообразности) предоставления земельного участка.

Уполномоченный органне позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения направляет заявителюписьменное извещение о принятом решении или мотивированный письменный отказ впредоставлении земельного участка.

3.5. Одновременно снаправлением в адрес заявителя извещения о предварительной возможностипредоставления земельного участка без проведения торгов или о возможностипредоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов,аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключениедоговоров аренды уполномоченный орган направляет в соответствующий органместного самоуправления обращение об утверждении схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории сприложением копий документов, представленных заявителем.

3.6. В случае принятияуполномоченным органом решения о предварительной возможности предоставленияземельного участка без проведения торгов орган местного самоуправления вмесячный срок со дня поступления обращения утверждает и выдает заявителю схемурасположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой картесоответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение вотношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением обосуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке,установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственномкадастре недвижимости».

Для предоставленияземельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством,заявитель, осуществивший государственный кадастровый учет земельного участка,подает в уполномоченный орган соответствующее заявление о предоставленииземельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного участка суказанием его кадастровой стоимости, всех необходимых разрешений, заключений(согласований), иных документов, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Ивановской области.

Уполномоченный орган вдвухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспортаиспрашиваемого земельного участка рассматривает поступившие документы,принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за платуили бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочноепользование либо о передаче в аренду земельного участка и направляет заявителюкопию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

3.7. В случае принятияуполномоченным органом решения о возможности предоставления земельного участкапутем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участкаили продаже права на заключение договоров аренды орган местного самоуправленияв месячный срок со дня поступления обращения утверждает и направляет вуполномоченный орган схему расположения земельного участка на кадастровом планеили кадастровой карте соответствующей территории.

При наличии средств,предусмотренных в областном бюджете на проведение кадастровых работ в отношенииземельного участка и на постановку земельного участка на государственныйкадастровый учет, указанные работы проводятся за счет уполномоченного органа.

При отсутствиисредств, предусмотренных в областном бюджете на проведение кадастровых работ вотношении земельного участка и на постановку земельного участка нагосударственный кадастровый учет, уполномоченный орган письмом сообщаетзаявителю об отсутствии средств областного бюджета на указанные цели ипредлагает обеспечить проведение указанных работ за счет заявителя.

После проведениянеобходимых кадастровых работ в отношении земельного участка и постановкиземельного участка на государственный кадастровый учет уполномоченный органпринимает решение в форме распоряжения уполномоченного органа о проведенииторгов.

Победитель торговвозмещает лицу, обеспечившему проведение кадастровых работ в отношенииземельного участка и постановку земельного участка на государственныйкадастровый учет за свой счет, затраты на осуществление указанных работ. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.04.2011 г. N90-п)