Указ Губернатора Ивановской области от 18.01.2010 № 3-уг
О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 22.06.2006 № 90-уг "О создании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Ивановской области"
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.01.2010 г. № 3-уг г. Иваново О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 22.06.2006 № 90-уг "О создании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Ивановской области" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.03.2008 № 216 "О Правительственной комиссии попрофилактике правонарушений", а также в связи с произошедшимикадровыми изменениями постановляю: Внести в указ Губернатора Ивановской области от 22.06.2006 №90-уг "О создании межведомственной комиссии по профилактикеправонарушений на территории Ивановской области" следующиеизменения: 1. Приложение 1 изложить в новой редакции (прилагается). 2. В приложении 2: слова "Гладков И.Е. первый заместитель ПредседателяПравительства Ивановской области, руководитель аппаратаПравительства Ивановской области" заменить словами "Гладков И.Е.первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области повопросам законности, безопасности и правопорядка"; слова "Павлов А.А. ответственный секретарь комиссии,консультант Губернатора Ивановской области" заменить словами"Чистяков С.Б. ответственный секретарь комиссии, начальник отделапрофилактики управления организации деятельности участковыхуполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетнихУВД по Ивановской области"; слова "Бизяев Н.П. начальник управления региональнойбезопасности аппарата Правительства Ивановской области" заменитьсловами "Бизяев Н.П. заместитель председателя комиссии, начальникуправления региональной безопасности аппарата ПравительстваИвановской области"; слова "Дубов В.Е. начальник управления по молодежной политикеДепартамента общественных связей, молодежной и информационнойполитики Ивановской области" заменить словами "Шишкин Д.А. начальникуправления по молодежной политике Департамента внутренней политикиИвановской области"; слова "Забегалов А.Ю. начальник управления внутренних дел поИвановской области (по согласованию)" заменить словами "ЗабегаловА.Ю. заместитель председателя комиссии, начальник управлениявнутренних дел по Ивановской области (по согласованию)"; слова "Изюмцев Н.С. заместитель руководителя аппаратаПравительства Ивановской области по правовым вопросам и вопросамбезопасности" заменить словами "Павлов А.А. консультант ГубернатораИвановской области"; слова "Кирштейн Э.Б. руководитель Ивановской еврейской общины(по согласованию)" заменить словами "Шнир М.Л. председательрелигиозной организации "Еврейская община г. Иваново" (посогласованию)"; слова "Пожигайло Е.А." заменить словами "Нестеров Е.Л."; слова "Чурилов Н.Г. начальник управления Федеральной службыисполнения наказаний по Ивановской области (по согласованию)"заменить словами "Никишин В.Г. исполняющий обязанности начальникауправления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановскойобласти (по согласованию)". 3. Рекомендовать органам местного самоуправления Ивановскойобласти привести нормативные правовые акты о создании и организациидеятельности межведомственных комиссий по профилактикеправонарушений на подведомственных территориях в соответствие снастоящим указом.ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬ Приложение к указу Губернатора Ивановской области от 18.01.2010 № 3-уг Утверждено указом Губернатора Ивановской области от 22.06.2006 № 90-уг (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушенийна территории Ивановской области (далее - Комиссия) являетсяколлегиальным органом, образованным для обеспечения согласованныхдействий органов исполнительной власти, местного самоуправления,правоохранительных и контрольно-надзорных органов при реализации мерв системе государственной профилактики правонарушений. Комиссияобразуется, реорганизуется и упраздняется указом ГубернатораИвановской области. 1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом изаконами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами, атакже настоящим Положением. 1.3. Комиссия в своей деятельности подотчетна ГубернаторуИвановской области, который утверждает ее персональный состав. 1.4. Комиссия имеет бланк со своим наименованием. 2. Основные задачи Комиссии Основными задачами Комиссии являются: 2.1. Координация деятельности территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Ивановской области,исполнительных органов государственной власти Ивановской области, атакже взаимодействие с органами местного самоуправления Ивановскойобласти и организациями по исполнению законодательства РоссийскойФедерации в сфере профилактики правонарушений. 2.2. Выработка решений и координацияорганизационно-практических мероприятий в рамках государственнойсистемы профилактики правонарушений, направленных на активизациюборьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией,ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы иосужденных без изоляции от общества. 2.3. Выработка комплексных мер по приоритетным направлениямпрофилактики правонарушений, их внедрение в практическуюдеятельность субъектов, реализующих меры, направленные напредупреждение преступлений и правонарушений. 2.4. Организация и проведение на региональном уровнепрофилактических мероприятий, направленных на снижение уровняпреступности на территории области. 2.5. Информирование Губернатора Ивановской области иПравительственной комиссии по профилактике правонарушений о ходедеятельности Комиссии и принимаемых руководителями территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Ивановскойобласти, исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти и органов местного самоуправления Ивановской области мерахпо устранению причин и условий совершения преступлений и другихправонарушений. 3. Функции Комиссии Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляетследующие функции: 3.1. Принимает участие в разработке и проведении экспертизыпроектов правовых актов, связанных с решением вопросов, входящих вкомпетенцию Комиссии. 3.2. Осуществляет подготовку информационно-аналитических исправочных материалов и сведений о состоянии организации работы вмуниципальных образованиях области по профилактике правонарушений. 3.3. Информирует в установленном порядке руководителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти поИвановской области и исполнительных органов государственной властиИвановской области, исполняющих функции в сфере профилактикиправонарушений, о необходимости принятия мер по устранениювыявленных недостатков. 3.4. Обобщает и распространяет положительный опыт работыорганов и учреждений системы профилактики правонарушений. 3.5. Осуществляет взаимодействие с общественными объединениямии иными организациями при решении проблем профилактикиправонарушений. 3.6. Осуществляет взаимодействие со средствами массовойинформации по вопросам, отнесенным к ее компетенции. 3.7. Проводит сбор и анализ информации о состоянии и тенденцияхпреступных проявлений, эффективности превентивной работы повопросам, отнесенным к ее компетенции. 3.8. Вносит в установленном порядке предложения о распределениифинансовых средств и материальных ресурсов, выделяемых из областногобюджета на правоохранительную деятельность. 3.9. Осуществляет контроль выполнения решений Комиссии иПравительственной комиссии по профилактике правонарушений. 4. Права Комиссии Комиссия имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке у территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Ивановскойобласти, исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти и органов местного самоуправления Ивановской области, атакже организаций информацию по вопросам, отнесенным к еекомпетенции. 4.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лицтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти поИвановской области, исполнительных органов государственной властиИвановской области и органов местного самоуправления Ивановскойобласти в части принятия мер по устранению выявленных недостатков вконкретных случаях. 4.3. Формировать рабочие группы из числа представителейзаинтересованных органов и учреждений для выездов в муниципальныеобразования Ивановской области с целью изучения состоянияорганизации работы по взаимодействию заинтересованных исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области при реализации мерв системе государственной профилактики правонарушений. 4.4. Привлекать в установленном порядке должностных лиц испециалистов территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Ивановской области, исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области и органов местногосамоуправления Ивановской области, а также организаций для оказанияпрактической помощи заинтересованным исполнительным органамгосударственной власти Ивановской области в реализации мер в системегосударственной профилактики правонарушений, в выработке предложенийи рекомендаций по дальнейшему совершенствованию этой работы. 5. Состав Комиссии Комиссия образуется в составе председателя, 2 заместителейпредседателя, членов Комиссии и ответственного секретаря. Состав Комиссии утверждается Губернатором Ивановской области ине должен включать более 30 человек. 6. Планирование и организация деятельности Комиссии 6.1. Организация деятельности Комиссии осуществляется всоответствии с планом работы Комиссии, который составляется, какправило, на полугодие на основании предложений, поступивших отчленов Комиссии, и утверждается ее председателем. 6.2. Предложения в план работы Комиссии вносятся в письменнойформе ее ответственному секретарю не позднее чем за 1 месяц доначала планируемого периода. Они должны содержать наименованиевопроса, краткое обоснование необходимости его обсуждения,ответственного исполнителя, перечень соисполнителей, срокрассмотрения. 6.3. На основе поступивших предложений формируется проект планаработы Комиссии, который выносится для обсуждения и утверждается наочередном заседании Комиссии. 6.4. На заседаниях Комиссии обязательному рассмотрению подлежатвопросы о реализации областной и муниципальных долгосрочных, а такжеведомственных целевых программ профилактики правонарушений,результатах исполнения предыдущих решений Комиссии. 6.5. Решение об изменении ранее утвержденного плана принимаетсяпредседателем Комиссии по мотивированному письменному предложениюодного из ее членов, ответственного за подготовку вопроса. 6.6. Заседания Комиссии проводятся под руководством еепредседателя либо его заместителя (по поручению председателя) нереже 1 раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могутпроводиться внеочередные заседания. 6.7. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссиивозлагается на аппарат Правительства Ивановской области. 6.8. Организационно-методическое обеспечение работы Комиссиивозлагается на ответственного секретаря, который назначается указомГубернатора Ивановской области из числа сотрудников управлениявнутренних дел по Ивановской области по согласованию с начальникомУВД по Ивановской области. 6.9. Ответственный секретарь исполняет свои обязанности всоответствии с Положением о работе Комиссии, выполняет поручения еепредседателя и заместителей председателя. 6.10. На ответственного секретаря Комиссии возлагается: 6.10.1. Подготовка проектов планов работы Комиссии на основаниипредложений органов и структурных подразделений ПравительстваИвановской области, органов местного самоуправления,правоохранительных и контрольно-надзорных структур. 6.10.2. Организация своевременной подготовки заседанийКомиссии, материалов по обсуждаемым вопросам, проектов решений,списков приглашенных и выступающих. 6.10.3. Информирование членов Комиссии о проведении очередногозаседания с указанием даты, времени, места, регламента заседания,доведение до них аналитических материалов и проектов решений. 6.10.4. Обеспечение необходимых условий для проведениязаседаний Комиссии, решение вопросов явки ее членов и приглашенных,регистрации участников, технического сопровождения. 6.10.5. Участие в доработке и оформлении итоговых документов сучетом высказанных членами Комиссии замечаний и предложений,поручений ее председателя и заместителей председателя. Направлениепротокола заседания Комиссии ее членам, иным заинтересованным лицам. 6.10.6. Осуществление контроля за своевременным и качественнымвыполнением принятых решений, информирование председателя Комиссии иее членов о состоянии этой работы. 6.10.7. Ведение делопроизводства по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комиссии. Размещение на официальном сайте ПравительстваИвановской области решений Комиссии. 7. Порядок подготовки заседаний Комиссии 7.1. Члены Комиссии, представители территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Ивановской области,структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области,исполнительных органов государственной власти Ивановской области,органов местного самоуправления Ивановской области,правоохранительных и контрольно-надзорных органов, на которыхвозложена подготовка конкретных вопросов для рассмотрения назаседаниях Комиссии (далее - основные исполнители), обеспечиваютсвоевременное и качественное оформление необходимых материалов. При этом соисполнители принимают непосредственное участие вподготовке вопросов, вынесенных на обсуждение Комиссии, представляютосновному исполнителю и ответственному секретарю Комиссиистатистические данные, справки, тезисы выступлений, предложения впроекты решений. 7.2. Основные исполнители не позднее чем за 15 дней до датыпроведения заседания представляют ответственному секретарю Комиссииследующие материалы: аналитическую справку по рассматриваемому вопросу; тезисы выступления основного докладчика и иные необходимыематериалы; предложения в проект решения с указанием исполнителей и сроков,а также по составу выступающих на заседании Комиссии. 7.3. Контроль за своевременной подготовкой и качественнымоформлением материалов, выносимых на очередное заседание,осуществляется ответственным секретарем Комиссии. 7.4. В случае непредставления в установленный срок документов,предусмотренных пунктом 7.2 настоящего Положения, либо их оформленияс нарушением установленных требований рассматриваемый вопрос порешению председателя Комиссии может быть снят с рассмотрения илиперенесен на другое заседание. 7.5. Члены Комиссии и приглашенные участники заседания непозднее чем за 2 дня до даты его проведения информируют председателяКомиссии (почтовой, факсимильной, электронной связью) о своемучастии или причинах отсутствия на заседании. 7.6. При необходимости к участию в заседаниях Комиссии могутпривлекаться представители территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Ивановской области, структурныхподразделений аппарата Правительства Ивановской области,исполнительных органов государственной власти Ивановской области,органов местного самоуправления Ивановской области,правоохранительных и контрольно-надзорных органов, руководителиорганизаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемомувопросу. 7.7. Состав приглашенных на очередное заседание должностных лицформируется ответственным секретарем Комиссии на основе предложенийруководителей, отвечающих за подготовку конкретных вопросов, идокладывается председателю одновременно с материалами, выносимыми наее рассмотрение. 8. Порядок проведения заседаний Комиссии 8.1. Дата, время и место проведения заседания Комиссииопределяются ее председателем либо по его поручению заместителемпредседателя. 8.2. Лица, участвующие в заседании, регистрируютсяответственным секретарем Комиссии. 8.3. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на нихприсутствует более половины ее состава. 8.4. Порядок проведения Комиссии (регламент) определяется входе ее подготовки, утверждается непосредственно на заседании. 8.5. Решения Комиссии по рассмотренным вопросам принимаютсяоткрытым голосованием простым большинством голосов присутствующих назаседании членов Комиссии, носят рекомендательный характер. Приравенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, послесостоявшегося голосования вправе довести до сведения присутствующихособое мнение, которое вносится в протокол. 8.6. Результаты голосования, оглашенные председательствующим,вносятся в протокол заседания. При проведении закрытых заседанийКомиссии подготовка материалов, допуск приглашенных на заседание,оформление протоколов и отдельных поручений осуществляются ссоблюдением установленных правил работы с секретными документами ирежима секретности. 8.7. Присутствие на заседаниях представителей средств массовойинформации, проведение кино-, видео- и фотосъемки, а такжезвукозаписи разрешаются в порядке, определяемом председателем или поего поручению заместителем председателя Комиссии. 9. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии 9.1. Решения Комиссии оформляются протоколом, который в7-дневный срок после даты проведения заседания готовитсяответственным секретарем Комиссии и подписывается ее председателем. 9.2. В протоколе указываются: фамилии председательствующего, его заместителей, секретаря,членов Комиссии, приглашенных лиц, присутствующих на заседании; вопросы, рассмотренные в ходе заседания; фамилии выступающих; принятые решения. В протоколе отражаются особые мнения членов Комиссии, еслитаковые имеются. 9.3. В случае необходимости доработки рассмотренных назаседании материалов, по которым высказаны предложения и замечания,в протоколе указываются соответствующие поручения членам Комиссии.Если сроки выполнения поручения специально не оговариваются,доработка материалов осуществляется в течение 7 дней. 9.4. Протоколы заседаний (выписки из протоколов заседаний) в3-дневный срок после их подписания направляются ответственнымсекретарем Комиссии ее членам, заинтересованным организациям идолжностным лицам.