Постановление Правительства Ивановской области от 13.08.2010 № 286-п
О порядке передачи государственными заказчиками Ивановской области части своих функций заказчика-застройщика и их выполнения ОГУ «Агентство капитального строительства Ивановской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.08.2010 № 286-п г. Иваново О Порядке передачи государственными заказчиками Ивановской области части своих функций БГУ ”Агентство капитального строительства Ивановской области” (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 25.07.2012 г. N 268-п) (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 25.07.2012 г. N 268-п) В целях рационального расходования бюджетных средств, эффективнойорганизации строительства, реконструкции и капитального ремонтаобъектов областной собственности постановляю: 1. Утвердить Порядок передачи государственными заказчикамиИвановской области части своих функций БГУ ”Агентство капитальногостроительства Ивановской области” (далее - порядок, прилагается). (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.11.2010г. N 402-п) (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 25.07.2012 г. N 268-п) 2. Государственными заказчиками Ивановской области припроектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонтеобъектов, находящихся в государственной собственности Ивановскойобласти, руководствоваться настоящим порядком. 3. Рекомендовать муниципальным заказчикам Ивановской области припроектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонтеобъектов, находящихся в муниципальной собственности, руководствоватьсянастоящим порядком. 4. Департаменту конкурсов и аукционов Ивановской областипринимать от государственных заказчиков документацию для размещениягосударственных заказов на выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд, согласованную с БГУ ”Агентство капитальногостроительства Ивановской области” (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 25.07.2012 г. N 268-п). 5. Контроль за выполнением настоящего постановления (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 16.11.2010 г. N402-п) возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановскойобласти А.Н. Чужбинкина.ГубернаторИвановской области М.А. Мень Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 13.08.2010 № 286-пПорядок передачи государственными заказчиками Ивановской области части своих функций БГУ ”Агентство капитального строительства Ивановской области” (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 25.07.2012 г. N 268-п) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок распространяет свое действие на отношениягосударственных заказчиков Ивановской области (далее - Заказчики) ибюджетного государственного учреждения «Агентство капитальногостроительства Ивановской области» (далее - Агентство) при: - разработке и согласовании документации, необходимой дляразмещения государственных заказов Ивановской области на выполнениеработ и оказание услуг для государственных нужд Ивановской области построительству, реконструкции и капитальному ремонту объектовкапитального строительства, осуществляемых с привлечением средствобластного бюджета, за исключением объектов дорожного хозяйства,находящихся в собственности Ивановской области (далее - документация,необходимая для размещения заказов); - разработке, согласовании и технической оценке проектной(сметной) документации по строительству, реконструкции и капитальномуремонту объектов капитального строительства, осуществляемых спривлечением средств областного бюджета, за исключением объектовдорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области; - осуществлении строительного контроля на объектах капитальногостроительства, строительство, реконструкция и капитальный ремонткоторых осуществляется полностью или частично за счет средствобластного бюджета, не относящихся к объектам дорожного хозяйства; - осуществлении строительного контроля, включая участие в приемкеработ, за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтомобъектов дорожного хозяйства, в том числе автомобильных дорог иискусственных дорожных сооружений, находящихся в государственнойсобственности Ивановской области, финансируемых за счет средствфедерального и областного бюджетов, а также за счет средстввнебюджетных источников; - осуществлении проверки соответствия качества и объемоввыполненных работ по ремонту автомобильных дорог, находящихся вгосударственной собственности Ивановской области, финансируемых засчет средств федерального и областного бюджетов, а также за счетсредств внебюджетных источников, требованиям, установленным вгосударственном контракте; участии в приемке указанных работ. Настоящий Порядок разработан в целях рационального расходованиябюджетных средств, эффективной организации строительства,реконструкции и капитального ремонта объектов областной собственности,нормирования сроков прохождения согласования документации,необходимой для размещения заказов, и проектной (сметной)документации. (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 25.07.2012 г. N 268-п) 1.2. При осуществлении заказчиками строительства и капитальногоремонта объектов областной собственности следует руководствоватьсятребованиями:Градостроительного кодекса Российской Федерации;Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87«О составе разделов проектной документации и требования к ихсодержанию»;Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145«О порядке организации и проведения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий»;Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427«О порядке проведения проверки достоверности определения сметнойстоимости объектов капитального строительства, строительство которыхфинансируется с привлечением (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 16.11.2010 г. N 402-п) средств федерального бюджета»;Методики определения стоимости строительной продукции на территорииРоссийской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной постановлениемГосстроя Российской Федерации от 05.03.2004 № 15/1;Ведомственных строительных норм ВСН 58-88р «Положение об организациии проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживаниязданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»,утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от23.11.1988 № 312;Распоряжения Губернатора Ивановской области от 31.03.2010 № 81-р «Опередаче государственными и муниципальными заказчиками Ивановскойобласти части своих функций заказчика-застройщика;настоящего Порядка и иных действующих нормативных правовых актов. 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 25.07.2012 г. N 268-п) 3. Этапы выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонтуВыполнение работ по строительству, реконструкции и капитальномуремонту зданий и объектов предусматривает реализацию следующихэтапов: 3.1. Подготовка к разработке проектной (сметной) документации. 3.1.1. Заказчик вправе заключить договор о передаче частифункций Агентству на стадии подготовки к разработке проектной(сметной) документации. Перечень документов, необходимых длязаключения договора о передаче части функций Агентству, определен вприложении 3 к настоящему Порядку. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 16.11.2010 г. N 402-п) 3.1.2. Заказчик согласовывает с Агентством документациюнеобходимую для размещения государственного заказа, в том численачальную максимальную цену контракта на выполнение проектных работ,техническое задание на проектирование и проект государственногоконтракта на выполнение проектных работ. 3.2. Разработка и утверждение проектной (сметной) документации. 3.2.1. Агентство осуществляет техническую оценку разработаннойпроектной (сметной) документации до подписания акта сдачи - приемкиданной документации, визирует акты сдачи-приемки проектной (сметной)документации. 3.3. Размещение государственного заказа. Заказчик согласовывает с Агентством документацию, необходимуюдля размещения государственного заказа, а именно: - начальную максимальную цену контракта на выполнение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту; - техническое задание; - проект государственного контракта. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 16.11.2010 г. N 402-п) 3.4. Заключение государственного контракта (договора подряда) идоговора о передаче части функций Агентству. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 16.11.2010 г. N402-п) 3.5. Производство строительных или ремонтно-строительных работ. 3.5.1. Агентство осуществляет: - строительный контроль за ведением работ на объекте; - контроль за ведением технической и исполнительнойдокументации (правильностью ее оформления); - контроль за соблюдением сроков выполнения работ; - приемку выполненных, в том числе скрытых, работ. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 16.11.2010 г. N 402-п) 3.6. Приемка объекта в эксплуатацию. 3.6.1. Агентство совместно с Заказчиком готовит документациюдля оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или актаприемки- сдачи объекта. 4. Порядок согласования документации разрабатываемой для размещения заказа и проектной (сметной) документации4.1. При подготовке документации необходимой для размещениягосударственного заказа, проектной (сметной) документации настроительство, реконструкцию и проведение капитального ремонтаобъектов областной собственности, технической оценки подготовленнойпроектной (сметной) документации, и последующем строительномконтроле за выполнением работ, согласно заключенным государственнымконтрактам, Заказчики и Агентство участвуют совместно,руководствуясь требованиями действующего законодательства. В рамках выполнения предусмотренных настоящим пунктомполномочий Заказчики и Агентство имеют следующие взаимныеобязанности:4.1.1. При капитальном ремонте зданий и сооружений на стадиипредпроектной проработки и разработки проектной (сметной)документации: Заказчик: а) ведет подготовительные работы, получает в установленномнормативными правовыми актами Российской Федерации порядкенеобходимые согласования и разрешения; б) в случае, предусмотренном действующим законодательством,получает согласования и технические условия на подключение объекта кдействующим сетям; в) готовит исходные данные для разработки проектнойдокументации; г) в случае, предусмотренном действующим законодательством,проводит обследование зданий и сооружений на предмет износа несущихконструкций; д) разрабатывает документацию, необходимую для размещениягосударственного заказа и согласовывает её с Агентством; е) ведет учет затрат на проектирование объекта; ж) ведет годовое и квартальное планирование капитальногоремонта объектов областной собственности; з) контролирует соблюдение предусмотренных в годовых планахсроков начала и завершения работ. В случае несоблюдения подрядной организацией сроков выполненияработ Заказчик незамедлительно проводит документальное фиксированиенарушения условий государственного контракта и приступает кпроведению претензионной работы, направленной на устранениедопущенных нарушений. и) передает в Агентство документацию: - копию государственного контракта, заверенную надлежащимобразом; - копии графиков производства работ и другую техническуюдокументацию по запросу Агентства; к) обеспечивает доступ на объект уполномоченных представителейАгентства с целью проведения технической оценки на предметфактического соответствия заявленных работ в дефектных ведомостяхпроектной (сметной) документации, а также для осуществлениястроительного контроля за проведением работ по капитальному ремонту;(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от16.11.2010 г. N 402-п) л) до процедуры размещения государственного заказасогласовывает с Агентством документацию необходимую для размещениязаказа, в том числе ведомости объемов работ, сметную документацию,проект государственного контракта. Агентство: а) оказывает в рамках своей компетенции содействие Заказчикампри подготовке документации, необходимой для размещениягосударственного заказа, проектной (сметной) и иной обязательнойдокументации предшествующей проектированию и оформляемой в ходеподготовки к производству ремонтных работ; б) осуществляет техническую оценку проектной (сметной) и инойдокументации, разрабатываемой в ходе выполнения проектных работ напредмет законности, экономической и строительной целесообразности,результативности и эффективности расходования бюджетных средств,предусмотренных на капитальный ремонт объектов областнойсобственности; в) соблюдает сроки технической оценки и подготовкидокументации, необходимой для размещения государственного заказа,проектной (сметной) документации; г) дает рекомендации Заказчикам в отношении составлениядокументации об аукционе (в том числе проектов государственныхконтрактов) на предмет включения технических требований кдокументации, порядка и сроков выполнения работ, мер ответственностиза нарушение условий государственного контракта подряднойорганизацией. Рекомендации оформляются в письменном виде и направляютсязаказчику для руководства. 4.1.2. При строительстве (реконструкции) зданий и сооружений настадии предпроектной проработки и разработки проектной документации: Заказчик: а) проводит подготовительные работы; получает в установленномпорядке необходимые согласования и разрешения для использованияземельного участка для нужд строительства; б) оформляет документы по отводу земельного участка; в) получает согласования и технические условия на подключениеобъекта к действующим сетям; г) подготавливает исходные данные для разработки проектнойдокументации; д) разрабатывает документацию об аукционе (конкурснуюдокументацию) для проведения аукциона (конкурса) для разработкипроектной документации и согласовывает её с Агентством; е) ведет учет затрат на выполнение проектных работ; ж) ведет годовое и квартальное планирование строительстваобъекта с учетом нормативных сроков строительства, сроков подготовкипроектной (сметной) документации, получения предусмотренныхзаконодательством заключений, проведения процедур размещениягосударственного заказа. з) контролирует соблюдение предусмотренных в годовых планахсроков начала и завершения работ. В случае несоблюдения подрядной организацией сроков выполненияработ Заказчик незамедлительно проводит документальное фиксированиенарушения условий государственного контракта и приступает кпроведению претензионной работы, направленной на устранениедопущенных нарушений. и) передает в Агентство документацию: - копию государственного контракта, заверенную надлежащимобразом; - копии графиков производства работ и другую техническуюдокументацию по запросу Агентства; к) до начала процедур размещения государственного заказасогласовывает с Агентством документацию, необходимую для размещениягосударственного заказа, а именно: - начальную максимальную цену контракта на выполнение работ построительству, реконструкции; - техническое задание; - проект государственного контракта. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 16.11.2010 г. N 402-п) 4.2. В случае размещения заказа на выполнение проектных (сметных)работ Заказчик обращается в Агентство с заявкой о согласованиирасчета, определяющего стоимость проектных (сметных) работ. Сметныйрасчет прилагается к заявке в 2-х экземплярах.4.3. При капитальном ремонте объекта техническая оценка проектной(сметной) документации осуществляется Агентством на основании заявкив установленной форме (приложение № 2 к Порядку).4.4. В срок до десяти рабочих дней с момента получения документации,необходимой для размещения государственного заказа, проектной(сметной) документации Агентство проверяет соответствие расчетов,связанных с определением объемов и стоимости выполняемых работтребованиям действующего законодательства. В случае выявления несоответствия представленной документациипредъявляемым к подобным документам обязательным требованиям,необоснованных расхождений видов и объемов предполагаемых работ ипредставленных в проектной (сметной) документации, наличия ошибок впроизведенных расчетах, Заказчику направляется мотивированноеуведомление о необходимости устранения выявленных замечаний.При повторном представлении указанной документации на согласование вАгентство документация должна быть рассмотрена в течение трехрабочих дней с последующим возвратом Заказчику оригинала проектной(сметной) документации, содержащего согласование Агентства либомотивированное уведомление об отказе в согласовании проектной(сметной) документации. 5. Осуществление строительного контроля за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом зданий и объектов, приемка работ (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 16.11.2010 г. N 402-п) 5.1. В рамках осуществления строительного контроля застроительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектовобластной собственности Агентство в соответствии с заключеннымидоговорами о передаче части функций Агентству: (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 16.11.2010 г. N402-п) 5.1.1. Осуществляет строительный контроль за ведением работ наобъекте, за соответствием выполненных работ по проекту, СНиП,применяемых материалов, изделий и конструкций государственнымстандартам и техническим условиям и другим нормативным документам;проверяет качество работ. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 16.11.2010 г. N 402-п) 5.1.2.Контролирует порядок ведения подрядной организациейисполнительной технической документации. 5.1.3. Осуществляет освидетельствование и оценку выполненныхработ и приемку скрытых работ. 5.1.4. Контролирует соблюдение сроков выполнениястроительно-монтажных работ. 5.1.5.Своевременно предоставляет Заказчику сведения оневыполнении и (или) ненадлежащем выполнении договорных обязательствподрядной организацией. 5.1.6.Осуществляет контроль за исполнением подряднойорганизацией указаний и предписаний авторского надзора и органовгосударственного строительного надзора, а также требованийстроительного контроля (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 16.11.2010 г. N 402-п), относящихся к вопросамкачества выполненных строительно-монтажных работ и применяемыхконструкций, изделий, материалов и оборудования, обеспечениесвоевременного устранения дефектов и недоделок, выявленных приприемке отдельных видов работ, конструктивных элементов. 5.1.7. Участвует в проверках, проводимых органамигосударственного строительного надзора. 5.1.8. Осуществляет приемку выполненных работ, производитпроверку цен и документов, предъявленных по контракту настроительство объекта. 5.1.9. Проверяет фактически выполненные строительно-монтажные иремонтные работы путем инструментального обмера их в натуре исопоставляет с актами приемки выполненных работ (КС-2), а такжепроектной (сметной) документацией. 5.1.10. При отсутствии замечаний по предоставленным работамгенеральной подрядной организацией подписывает «Акт о приемкевыполненных работ» по форме № КС-2 и визирует предоставляемыегенеральной подрядной организацией отчеты по форме № КС-3 «Справка остоимости выполненных работ и затрат» в течение 5 (пяти) рабочихдней с момента представления данных отчетов. 5.1.11. Участвует в подготовке документов для оформленияразрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 5.1.12. Представляет по требованию Заказчика все данные о ходевыполнения договора о передаче части функций Агентству. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 16.11.2010 г. N402-п) Приложение № 1 к Порядку Перечень работ, производимых за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт объектов 1. Обследование зданий и изготовление проектной (сметной)документации (независимо от периода проведения ремонтных работ). 2. Ремонтно-строительные работы по восстановлению или заменеэлементов зданий (кроме полной замены каменных и бетонныхфундаментов, несущих стен и каркасов). 3. Модернизация зданий при их капитальном ремонте сперепланировкой; оборудование системами холодного и горячеговодоснабжения, канализации, устройство бойлерных; полная заменасуществующих систем центрального отопления, горячего и холодноговодоснабжения; установка электроплит взамен газовых плит; устройстволифтов, перевод существующей сети электроснабжения на повышенноенапряжение; устройство систем противопожарной автоматикидымоудаления; благоустройство дворовых территорий зданий,находящихся на капитальном ремонте (замощение, асфальтирование,озеленение, устройство ограждений, оборудование детских, спортивныхи хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыковполносборных зданий; оборудование чердачных помещений зданий подэксплуатируемые; установка металлических дверей в чердачных иподвальных помещениях. Восстановление автоматики подпиткирасширительных баков с прокладкой или заменой линий связи,установкой приборов автоматического контроля на расширительныхбаках, ремонт или замена бака, проверка и наладка работы системыподпитки. Установка на системах центрального отопления приборов,обеспечивающих их надежную работу. Проведение работ поантисептической и противопожарной защите деревянных конструкцийзданий. 4. Утепление зданий (работы по улучшению теплозащитных свойствограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройнымостеклением, устройство тамбуров). 5. Замена внутриквартальных инженерных сетей, находящихся набалансе учреждения. 6. Переустройство невентилируемых совмещенных крыш, созданиенормативного температурно-влажностного режима в чердачныхпомещениях. 7. Установка приборов учета. 8. Ремонт, монтаж и реконструкция оборудования объединенныхдиспетчерских систем и систем видеонаблюдения. 9. Авторский надзор проектных организаций за проведениемкапитального ремонта зданий (объектов) социальной сферы. 10. Строительный контроль (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 16.11.2010 г. N 402-п) закапитальным ремонтом зданий. Приложение № 2 к Порядку Директору БГУ ”Агентство капитального строительства Ивановской области”(В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 25.07.2012 г. N 268-п) ЗАЯВКА от____________№_________на проведение технической оценки проектной (сметной) документации на строительство, капитальный ремонт объектов областной собственности Наименование организации - заказчика проекта, местонахождение ипочтовый адрес_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Ф.И.О. руководителя организации, контактный телефон ________________________________________________________________________________Общая площадь ________ кв. м. Объем объекта ________ куб. м. Полное название проекта, цель проекта (вид ремонта,реконструкция, техническое перевооружение предприятия,зданий, сооружений и прочее)____________________________________________________________________________________________________________________________________, предполагаемый объем финансирования проекта__________________________________________________________________________________________, банковские реквизиты заказчика, сведения о государственнойрегистрации организации заказчика __________________________________________________________________________________________________.Примечание(к заявке должны быть приложены следующие документы:копия проектной (сметной) документации (на бумажном носителе иэлектронной версии документа);дефектная ведомость (ведомость объемов работ);ведомость потребности оборудования, материалов, не учтенныхв расценках; техническое задание на составление проектной (сметной)документации). М.П.___________________ ________________(руководитель) (Ф.И.О.) Приложение 3 к Порядку П Е Р Е Ч Е Н Ь документов, требующих согласования с Агентством для размещения государственного заказа - Техническое задание на проектирование; - расчет начальной максимальной цены контракта; - проект государственного контракта; - проектная документация (рабочий проект), прошедшаягосударственную экспертизу (в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации); - сметная документация, получившая положительное заключение одостоверности сметной стоимости объекта капитального строительства; - ведомость объемов работ; - ведомость стоимости материалов, утвержденных Заказчиком. Перечень документов, необходимых для заключения договора о передаче части функций Агентству - Расчет начальной максимальной цены контракта; - проект государственного контракта; - проектная документация (рабочий проект), прошедшаягосударственную экспертизу (в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации); - сметная документация, получившая положительное заключение одостоверности сметной стоимости объекта капитального строительства; - ведомость объемов работ; - ведомость стоимости материалов, утвержденных Заказчиком; - протокол расчета коэффициента снижения начальной ценыконтракта; - график выполнения работ, согласованный с Заказчиком.(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской областиот 16.11.2010 г. N 402-п)