Распоряжение Правительства Ивановской области от 29.06.2010 № 224-рп

О мерах по оптимизации государственного управления и повышению эффективности бюджетных расходов в Ивановской области

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ  
                             
                          от 29.06.2010 № 224-рп                        
                                г. Иваново                              
      О мерах по оптимизации государственного управления и повышению    
          эффективности бюджетных расходов в Ивановской области         
       С целью повышения эффективности расходования бюджетных средств  вИвановской   области   и   функционального   содержания   деятельностиисполнительных органов государственной власти Ивановской области:
       1. Рабочей группе по оптимизации функций  исполнительных  органовгосударственной  власти  Ивановской области при комиссии по проведениюадминистративной реформы в Ивановской области приступить к  проведениюфункционального    анализа    деятельности    исполнительных   органовгосударственной власти Ивановской  области  и  в  срок  до  01.10.2010представить предложения по:
       -    оптимизации    функционального    содержания    деятельностиисполнительных  органов государственной власти Ивановской области и ихструктурных подразделений;
       - оптимизации организационной структуры в исполнительных  органахгосударственной власти Ивановской области.
       2. Молодежному правительству Ивановской области и лицам, входящимв   резерв   Молодежного  правительства  Ивановской  области,  принятьучастие  в  анализе  функций  исполнительных  органов  государственнойвласти Ивановской области.
       3. Рабочей группе по оптимизации  бюджетных  расходов  Ивановскойобласти в срок до 01.10.2010 представить конкретные предложения по:
       -  передаче  функций  по  техническому  обеспечению  деятельностиорганов государственной власти Ивановской области на аутсорсинг;
       - оптимизации  расходов  исполнительных  органов  государственнойвласти Ивановской области на их содержание;
       - организационно-штатным мероприятиям,  сокращению  фонда  оплатытруда  исполнительных  органов государственной власти и расходов на ихсодержание.
       4. Руководителям рабочих групп по оптимизации бюджетных  расходовИвановской  области  и  по  оптимизации функций исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области на  основе  пунктов  1  и  3настоящего  распоряжения  представить в срок до 15.10.2010 предложенияпо оптимизации  организационно-функциональной  системы  исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области.
       5. Департаменту управления имуществом Ивановской области  в  срокдо 01.09.2010 принять решение об:
       5.1. изъятии из оперативного  управления  исполнительных  органовгосударственной  власти  Ивановской области автотранспортных средств иих передаче в оперативное управление ОГУ «Автохозяйство  ПравительстваИвановской области» с 01.01.2011;
       5.2. изъятии из оперативного  управления  исполнительных  органовгосударственной  власти  Ивановской области объектов недвижимости и ихпередаче в оперативное управление  ОГУ  «Управление  административнымизданиями» с 01.01.2011.
       6.   Департаменту   финансов   Ивановской   области    обеспечитьформирование   бюджета   Ивановской  области  на  2011  -  2013 гг.  ифинансирование ОГУ «Автохозяйство Правительства Ивановской области»  иОГУ   «Управление   административными   зданиями»   в  соответствии  срешениями, обозначенными в пункте 5 настоящего распоряжения.
       7.  Утвердить  основные   направления   повышения   эффективностибюджетных  расходов  в Ивановской области на среднесрочную перспективу(до 2012 года) (прилагаются).
       8.  Департаменту  финансов   Ивановской   области   совместно   сконтрольно-аналитическим  управлением Губернатора Ивановской области всрок  до  01.10.2010  разработать  план   мероприятий   по   повышениюэффективности бюджетных расходов в Ивановской области до 2012 года.
       9. Рекомендовать главам  администраций  муниципальных  районов  игородских округов Ивановской области:
       - провести в  муниципальных  образованиях  функциональный  анализдеятельности органов местного самоуправления;
       -   обеспечить   переход   на   формирование   местных   бюджетовпреимущественно с использованием программно-целевого метода;
       -  внедрить  подготовку  докладов  о   результатах   и   основныхнаправлениях   деятельности   субъектов   бюджетного   планирования  иобеспечить их использование в бюджетном процессе.
       10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить  назаместителя    Председателя    Правительства    Ивановской    области,руководителя аппарата  Правительства  Ивановской  области  ГерасимчукаВ.В.ГубернаторИвановской области                                           М.А. Мень
                                               Приложение к распоряжению
                                        Правительства Ивановской области
                                                  от 29.06.2010 № 224-рп
    Основные направления повышения эффективности бюджетных расходов в   
     Ивановской области на среднесрочную перспективу  (до 2012 года)    
      1. Полномасштабное внедрение в  практику  бюджетного  планированияИвановской области программно-целевых методов управления.
      2.      Создание      индикативной      системы       планированиясоциально-экономического   развития   региона,   утверждение   целевыхпоказателей (индикаторов) и их увязка с бюджетным  процессом,  в  т.ч.через  внедрение  в  практику  формирования проекта бюджета Ивановскойобласти  результатов  работы  исполнительных  органов  государственнойвласти Ивановской области на основе:
      - отчетов об исполнении долгосрочных целевых  программ  Ивановскойобласти и ведомственных целевых программ Ивановской области;
      - докладов о  результатах  и  основных  направлениях  деятельностисубъектов бюджетного планирования (ДРОНДов);
      -  оценки  эффективности   деятельности   исполнительных   органовгосударственной  власти (в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 28.06.2007 № 825).
       3.  Оптимизация   бюджетных   расходов   на   государственное   имуниципальное управление, в т.ч. через:
       -    оптимизацию    функционального    содержания    деятельностиисполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской области иподведомственных им учреждений и предприятий;
       -   аутсорсинг   отдельных   функций    исполнительных    органовгосударственной власти;
       - реформу бюджетных учреждений.
       4. Снижение неэффективных расходов в сфере  жилищно-коммунальногохозяйства, здравоохранения, образования.
       5.  Создание  эффективного  механизма   межбюджетных   отношений,стимулирующего  органы  местного  самоуправления  к снижению бюджетнойдотационности через повышение доходного потенциала  местных  бюджетов,рост  собираемости  по  местным и региональным налогам, в т.ч. за счетопределения нормативов на содержание органов  местного  самоуправленияне  на  основе  расходной  части  муниципального  бюджета, а на основесобственных доходов.