Указ Губернатора Ивановской области от 18.06.2010 № 74-уг

Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по транспорту

УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18.06.2010 № 74-уг
г. Иваново

(В редакции Указов Губернатора Ивановской области
от 24.10.2011 г. N 187-уг;
от 20.12.2011 г. N 224-уг;
от 23.04.2012 г. N 62-уг)

Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по транспорту
В соответствии со статьей 44 от 27.12.2005 № 181-ОЗ «О структуре ПравительстваИвановской области и системе исполнительных органов государственнойвласти Ивановской области» постановляю:
1. Утвердить Положение о комитете Ивановской области потранспорту (прилагается).
2. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 24.10.2011 г. N 187-уг)
3. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 24.10.2011 г. N 187-уг)
4. Признать утратившим силу указ Губернатора Ивановской областиот 09.11.2009 № 115-уг «Об утверждении Положения о Департаментетранспорта и телекоммуникаций Ивановской области» со днягосударственной регистрации изменений, вносимых в учредительныедокументы Департамента транспорта и телекоммуникаций Ивановскойобласти, и внесения изменений в сведения о Департаменте транспорта ителекоммуникаций Ивановской области, содержащиеся в единомгосударственном реестре юридических лиц.
5. Опубликовать настоящий указ в информационном издании«Ивановская газета».Губернатор Ивановской области М.А. Мень
Приложение к указу
Губернатора Ивановской области
от 18.06.2010 № 74-уг
П О Л О Ж Е Н И Е
о комитете Ивановской области по транспорту
1. Общие положения
1.1. Комитет Ивановской области по транспорту (далее - Комитет)является центральным исполнительным органом государственной властиИвановской области, проводящим государственную политику в сферетранспорта, осуществляющим управление и координацию по вопросамтранспорта, а также функциональное регулирование в сфере транспорта вИвановской области в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством.
1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами,правовыми актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановскойобласти, правовыми актами Губернатора Ивановской области иПравительства Ивановской области, настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно,так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,их территориальными органами, исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее -органы местного самоуправления), организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством,печать с воспроизведением герба Ивановской области и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые дляосуществления его деятельности, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные, личные неимущественные права иобязанности.
1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счетсредств областного бюджета.
1.6. Комитет является главным распорядителем средств,предусмотренных в областном бюджете на выполнение возложенных наКомитет функций.
1.7. Имущество, необходимое для осуществления деятельностиКомитета, закрепляется в оперативное управление Комитета.
1.8. Положение о Комитете и структура Комитета утверждаютсяуказом Губернатора Ивановской области.
1.9. Полное наименование Комитета – комитет Ивановской области потранспорту.
1.10. Место нахождения Комитета: 153051, Ивановская область, г.Иваново, ул. Куконковых, д. 139.
2. Задачи Комитета
Задачами Комитета являются:
2.1. Участие в формировании и реализация государственной политикив сфере транспорта в Ивановской области в пределах своей компетенции.
2.2. Государственное регулирование, управление и контроль впределах своей компетенции при осуществлении пассажирских перевозок,кроме перевозок пассажиров и багажа легковым такси, направленные наобеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования иразвития сферы транспорта. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 20.12.2011 г. N 224-уг)
2.3. Организация транспортного обслуживания населенияавтомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом впригородном и межмуниципальном сообщении.
2.4. Развитие автомобильного, железнодорожного, водного ивоздушного транспорта пригородного и межмуниципального сообщения натерритории Ивановской области.
3. Функции Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции:
3.1. Выполняет функции организатора пассажирских перевозокавтомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом впригородном и межмуниципальном сообщении на территории Ивановскойобласти.
3.2. Разрабатывает проекты правовых актов Ивановской области повопросам функционирования сферы транспорта на территории Ивановскойобласти.
3.3. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 20.12.2011 г. N 224-уг)
3.4. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечениюбезопасности пассажирских перевозок на транспорте.
3.5. Осуществляет разработку и реализацию ведомственных целевыхпрограмм Ивановской области и долгосрочных целевых программ Ивановскойобласти в сфере транспорта.
3.6. Совместно с уполномоченным Правительством Ивановской областиисполнительным органом государственной власти Ивановской области всфере государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги)разрабатывает и в установленном порядке представляет в ПравительствоИвановской области предложения по установлению тарифов на пассажирскиеперевозки.
3.7. В пределах своей компетенции:
3.7.1. Разрабатывает схему транспортной сети и утверждает реестрмаршрутов регулярного сообщения.
3.7.2. Выбирает рациональную систему организации движения посоответствующей территории.
3.7.3. Открывает и (или) изменяет в установленном порядкемаршруты, прекращает действие существующих маршрутов.
3.7.4. Осуществляет обследование конкретных (предложенных)направлений движения транспортных средств с целью определениянеобходимости в пассажирских перевозках по данному направлению (путеммониторинга или обследования пассажиропотоков) в соответствии споступившими обращениями предприятий, организаций, общественныхорганизаций, заявлениями перевозчиков или по собственной инициативе.
3.7.5. Определяет количество и тип транспортных средств дляобслуживания маршрута.
3.7.6. Информирует население в установленном порядке сиспользованием средств массовой информации об открытом маршруте, оперечне маршрутов регулярного сообщения, о проведении и итогахконкурса на обслуживание маршрутов регулярного сообщения.
3.7.7. Допускает перевозчиков к выполнению регулярныхпассажирских перевозок на основе конкурсного отбора.
3.7.8. Заключает договоры с перевозчиками на основанииутвержденного реестра маршрутов регулярного сообщения и графиковдвижения.
3.7.9. Организует перевозку пассажиров через существующую сетьавтовокзалов и пассажирских автостанций, расположенных насоответствующей территории, если указанные автовокзалы и пассажирскиеавтостанции являются остановочными пунктами в схеме движения впригородном и межмуниципальном сообщении.
3.7.10. Способствует развитию сети автовокзалов и автостанций натерритории Ивановской области. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 20.12.2011 г. N 224-уг)
3.7.11. Осуществляет контроль (за исключением контроля,осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля») исполнения перевозчиками законов, правил,стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств,регулярности движения транспортных средств. (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 23.04.2012 г. N 62-уг)
3.7.12. Не допускает выполнения перевозок пассажиров наустановленных договором регулярных маршрутах перевозчиками, незаключившими в установленном порядке договоры об организации перевозокпассажиров на данных маршрутах.
3.8. Подготавливает и заключает договоры на транспортноеобслуживание населения Ивановской области автомобильным,железнодорожным, водным, воздушным транспортом пригородного имежмуниципального сообщения.
3.9. Вносит изменения и утверждает паспорта маршрутов и графики(расписания) движения на маршрутах пригородного и межмуниципальногосообщения в установленном порядке.
3.10. Согласовывает в установленном порядке с органами местногосамоуправления, по территории которых проходит автомобильный маршрут,пути следования, начальные, конечные и остановочные пункты помаршрутам межмуниципального и пригородного сообщения.
3.11. Ведет в установленном порядке реестр маршрутов регулярногосообщения.
3.12. Организует семинары, совещания и выставки по вопросамтранспорта.
3.13. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 23.04.2012 г. N 62-уг)
3.14. Осуществляет контроль за исполнением заключенных договоров(государственных контрактов) и целевым использованием бюджетныхсредств, выделенных на их исполнение.
3.15. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 20.12.2011 г. N 224-уг)
3.16. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну, и иной информации Комитета в соответствии с законодательством.
3.17. В пределах своей компетенции, определеннойзаконодательством, проводит проверки исполнения договорныхобязательств (за исключением проверок, проводимых при осуществлениирегионального государственного контроля в соответствии с Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля»). (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 23.04.2012 г. N 62-уг)
3.18. Возбуждает и рассматривает дела об административныхправонарушениях в соответствии с законодательством Ивановской области.
3.19. Осуществляет мобилизационные мероприятия в соответствии сзаконодательством в пределах своей компетенции.
3.20. Отвечает за проведение мероприятий гражданской обороны изащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Ивановской области в пределахсвоей компетенции.
3.20.1. Определяет на территории Ивановской области места,специально отведенные и соответствующим образом оборудованные дляотправления (прибытия) автобусов регулярных маршрутов между субъектамиРоссийской Федерации. (Дополнен - Указ Губернатора Ивановской областиот 20.12.2011 г. N 224-уг)
3.20.2. Утверждает нормативы минимальной обеспеченностинаселения пунктами технического осмотра для Ивановской области и длявходящих в ее состав муниципальных образований в соответствии сметодикой расчета указанных нормативов, установленной ПравительствомРоссийской Федерации. (Дополнен - Указ Губернатора Ивановской областиот 23.04.2012 г. N 62-уг)
3.21. Комитет исполняет иные функции, предусмотренныезаконодательством.
4. Права Комитета

Для достижения задач и выполнения функций Комитет имеет право:
4.1. В пределах своей компетенции представлять предложения изаключения по проектам договоров между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти Ивановскойобласти о разграничении полномочий, соглашений между федеральнымиорганами исполнительной власти и исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области о передаче части полномочий.
4.2. Заключать от имени Ивановской области в установленномпорядке государственные контракты на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Ивановской области всфере транспорта в Ивановской области в пределах выделенных на этицели бюджетных средств.
4.3. Направлять запросы в федеральные органы исполнительнойвласти, исполнительные органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органы местного самоуправления, организации,относящиеся к компетенции Комитета, с целью получения материалов иинформации, необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций.
4.4. Вносить в Правительство Ивановской области предложения порегулированию инвестиционных процессов в сферах транспорта и созданиюусловий для привлечения инвестиций в указанную сферу.
4.5. Вносить в Правительство Ивановской области предложения посотрудничеству с субъектами Российской Федерации по вопросамфункционирования и развития сферы транспорта в Ивановской области.
4.6. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 23.04.2012 г. N 62-уг)
4.7. Привлекать для наиболее качественного осуществления своихфункций необходимые организации на договорной (контрактной) основе.
4.8. Вносить предложения в органы государственной власти посовершенствованию структуры управления транспортным комплексом, в томчисле по созданию структур, способствующих развитию транспортногокомплекса, повышению качества социально значимых перевозок, улучшениюобеспечения транспортного процесса материальными ресурсами.
4.9. Привлекать по согласованию для осуществления своихполномочий специалистов иных исполнительных органов государственнойвласти, а также специалистов научно-исследовательских и учебныхзаведений, правоохранительных и контролирующих органов.
4.10. Применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенныезаконодательством способы получения информации для решения вопросов,входящих в компетенцию Комитета.
4.11. Комитет имеет иные права, предусмотренныезаконодательством.
5. Обязанности Комитета

Комитет обязан:
5.1. В полном объеме выполнять задачи и функции, возложенные нанего настоящим Положением, соблюдать законодательство.
5.2. Представлять в соответствии с установленными формамистатистическую, бухгалтерскую и другую отчетность, а также информациюо результатах своей финансовой деятельности в Федеральную службугосударственной статистики.
5.3. Обеспечивать в соответствии с установленным порядком ведениеи хранение образующейся в процессе деятельности документации.
6. Организация деятельности Комитета
6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановскойобласти.
Председатель Комитета несет ответственность за выполнениевозложенных на Комитет задач и исполнение Комитетом своих функций.
6.2. Председатель Комитета имеет заместителя председателяКомитета. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 28.04.2011 г. N 99-уг)
6.3. В период временного отсутствия председателя Комитета егообязанности исполняет заместитель председателя Комитета либо иноедолжностное лицо в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановскойобласти.
6.4. Председатель Комитета:
6.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета на основеединоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением.
6.4.2. Действует без доверенности от имени Комитета, представляетинтересы Комитета в суде, органах государственной власти,государственных органах, органах местного самоуправления иорганизациях, выдает доверенности в соответствии с законодательством.
6.4.3. Издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным ксфере деятельности Комитета.
6.4.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитетаи представляет копии положений в управление государственной службы икадров аппарата Правительства Ивановской области (далее – Управление). (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 28.04.2011 г. N 99-уг)
6.4.5. Утверждает штатное расписание Комитета по согласованию сзаместителем Председателя Правительства Ивановской области,руководителем аппарата Правительства Ивановской области в 2экземплярах, один из которых передается на хранение в Управление, атакже бюджетную смету Комитета в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных на содержание Комитета. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 28.04.2011 г. N 99-уг)
6.4.6. Осуществляет в отношении гражданских служащих Комитетаотдельные полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции,установленной указом Губернатора Ивановской области. (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 28.04.2011 г. N 99-уг)
6.4.7. Организует соблюдение в Комитете режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,а также информации конфиденциального характера.
6.4.8. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Комитетапорядка работы со служебными документами. (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 28.04.2011 г. N 99-уг)
6.4.9. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 28.04.2011 г. N 99-уг)
6.4.10. Вручает благодарственные письма Комитета.
6.4.11. Распоряжается финансовыми средствами, предусмотреннымибюджетной сметой Комитета, и имуществом, закрепленным за Комитетом.
6.4.12. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 23.04.2012 г. N 62-уг)
6.4.13. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 23.04.2012 г. N 62-уг)
6.4.14. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 23.04.2012 г. N 62-уг)
6.4.15. Реализует иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Ивановской области.
6.5. При Комитете могут быть образованы коллегиальныесовещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов,связанных с деятельностью Комитета, с участием в них представителейКомитета, а также в установленном законодательством порядкепредставителей иных исполнительных органов государственной властиИвановской области, органов местного самоуправления, организаций, атакже экспертов и специалистов.
Состав указанных органов и положения о них утверждаютсяпредседателем Комитета.
Организационно-техническое обеспечение деятельности указанныхорганов осуществляется Комитетом.
7. Контроль за деятельностью Комитета
7.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляетПравительство Ивановской области.
7.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическуюотчетность в установленном порядке и в определенные сроки. Ревизиюдеятельности Комитета осуществляют уполномоченные ПравительствомИвановской области органы, а также организации, которым это правопредоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерациии Ивановской области.
8. Реорганизация и ликвидация Комитета
8.1. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитетаосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
8.2. В случае ликвидации Комитета его документы передаются вустановленном порядке на хранение в управление по делам архивовИвановской области или определенный им орган.