Распоряжение Правительства Ивановской области от 08.04.2010 № 117-пр
О противопожарных мероприятиях в лесах Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 08.04.2010 № 117–рп г. Иваново О противопожарных мероприятиях в лесах Ивановской области В связи с началом пожароопасного сезона, с целью предупреждениячрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением лесных и торфяныхпожаров: 1. Считать началом пожароопасного сезона на территории Ивановскойобласти 15.04.2010. 2. Утвердить комплексный план организационно-техническихмероприятий по обеспечению безопасности населения и территорийИвановской области в пожароопасный период 2010 года (прилагается),направленный на предупреждение, локализацию и тушение лесных иторфяных пожаров на территории лесных участков Ивановской области. 3. Координацию действий сил и средств органов управления РСЧС приликвидации возможных природных пожаров возложить на комиссию попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности в Ивановской области через Главное управлениеМЧС России по Ивановской области. 4. Рекомендовать органам государственной власти и органамместного самоуправления Ивановской области, юридическим лицам,гражданам строго соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах,утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2007 № 417. 5. Комитету Ивановской области по лесному хозяйству в рамкахосуществления пожарного надзора в лесах провести проверки готовности кпожароопасному сезону торфопредприятий, юридических и физических лиц,использующих леса. 6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ивановскойобласти: - обеспечить пожарную безопасность населенных пунктов натерритории Ивановской области от лесных пожаров; - усилить контроль за выполнением требований пожарнойбезопасности органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, гражданами; - в срок до 15.04.2010 создать оперативный штаб по предупреждениючрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением лесных и торфяныхпожаров, включив в его состав представителей комитета Ивановскойобласти по лесному хозяйству, исполнительных органов государственнойвласти Ивановской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области и правоохранительныхорганов по Ивановской области; - с 15.04.2010 еженедельно проводить заседания оперативного штабапо предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновениемлесных и торфяных пожаров, и представлять Губернатору Ивановскойобласти доклад об обеспечении пожарной безопасности на территорииИвановской области. 7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Председателя Правительства Ивановской области ЧужбинкинаА.Н.ГубернаторИвановской области М.А. Мень Приложение к распоряжению Правительства Ивановской области от 08.04.2010 № 117-рп КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности населения и территорий Ивановской области в пожароопасный период 2010 года+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| № | Наименование мероприятий, исполнители | Сроки || п/п | | исполнения |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| I. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, ОГУП «Обллесхоз», ведомства и организации, || имеющие закрепленные леса |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| 1. | Проведение широкой разъяснительной работы среди населения по соблюдению Правил| постоянно || | пожарной безопасности в лесах, бережному отношению и рациональному использованию природных| || | богатств. | || | С этой целью: | || | а) распространение листовок, памяток среди населения в периоды повышенной пожарной| II - III кварталы || | опасности в лесах по условиям погоды; | || | б) размещение в необходимых количествах наглядной агитации по противопожарной тематике| апрель || | вдоль лесных дорог, в участках зеленых зон, предназначенных для отдыха населения, в лесных| || | массивах, расположенных вблизи населенных пунктов. | || | | || 2. | Очистка от захламленности лесных участков, расположенных вдоль дорог с твердым| II - III кварталы || | покрытием, а также в лесах зеленых зон. | || 3. | Выполнение ограничительных противопожарных мероприятий в ежегодно планируемых объемах.| II - III кварталы || | Обеспечение патрулирования лесов. | || 4. | | в течение пожароопасного|| | Подготовка к работе пожарно-химических станций, укомплектование их пожарной техникой,| периода || 5. | средствами пожаротушения, командами пожарных. Организация и проведение обучения команд| || | методам борьбы с лесными пожарами. | до 30 апреля || | | || | | || | Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря в лесничествах, не| || 6. | имеющих пожарно-химических станций. | до 30 апреля || | Запрещение отвлечения работников лесной охраны на другие работы, не связанные с| || 7. | охраной лесов. | в течение пожароопасного|| | Усиление контроля за выполнением Правил пожарной безопасности в лесах предприятиями,| периода || 8. | организациями, учреждениями и гражданами. Принятие действенных мер к устранению нарушений. | в течение пожароопасного|| | Разработка оперативного плана взаимодействия с Правительством Ивановской области,| периода || | Главным управлением МЧС России по Ивановской области, командованием 6-й территориальной| || 9. | зоны МВО, торфодобывающими предприятиями о порядке предупреждения и тушения лесных и| до 30 апреля || | торфяных пожаров и заключение на его основе соглашений с указанными органами по вопросам| || | предупреждения чрезвычайных ситуаций, возникающих в связи с лесными и торфяными пожарами, и| || | ликвидации их последствий. | || | Оборудование во взаимодействии с органами местного самоуправления противопожарных| || | полос на границах с лесами Гороховецкого военного лесничества. | || 10. | Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для оперативного реагирования на| май || | возникающие лесные и торфяные пожары, укомплектование формирований, предназначенных для их| || 11. | тушения. | постоянно || | Привлечение на договорной основе предприятий (организаций) для тушения лесных пожаров| || | в лесном фонде Ивановской области. | || 12. | | апрель |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| II. Торфодобывающие предприятия |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| 1. | Приведение в пожаробезопасное состояние границ торфодобывающих предприятий,| II квартал || | примыкающих к лесным массивам, с этой целью: | || | а) проведение полной очистки противопожарных разрывов шириной не менее 100 м от| в течение пожароопасного|| | древесной и кустарной растительности, уборка со всей площади разрывов порубочных остатков,| периода || | валежника и других горючих материалов, постоянное содержание их в чистом состоянии; | || | б) устройство по внутреннему периметру противопожарного разрыва водоподводящего канала| || | шириной не менее 10 м, постоянно заполненного водой; | до 30 апреля || | | || | в) запрещение складирования заготовленного торфа ближе 100 м от водоподводящего| || | канала. | постоянно || | Выставление на противопожарных разрывах патрулей в количестве по согласованию с| || 2. | лесохозяйственными предприятиями. | в течение пожароопасного|| | Очистка от горючих материалов полос отвода узкоколейных железных дорог на участках,| периода || 3. | проходящих через лесные массивы. | до 30 апреля || | Заполнение водой имеющихся на торфодобывающих предприятиях водохранилищ, ремонт| || 4. | подъездов к ним для забора воды. | до 1 июня || | Подготовка к работе полевых наблюдательных вышек и организация дежурства на них. | || 5. | Оборудование торфодобывающей техники, а также механизмов, использующихся на торфяных| до 30 апреля || 6. | полях, искрогасителями и укомплектование их средствами пожаротушения согласно нормам. | до 30 апреля || | Проведение ремонта пожарной техники, средств пожаротушения, укомплектование пожарной| || | службы, организация и проведение обучения личного состава приемам борьбы с торфяными| || 7. | пожарами. | до 30 апреля || | Заключение договоров с предприятиями и организациями о взаимодействии при тушении| || | лесоторфяных пожаров. | || 8. | | до 30 апреля || | | |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| III. Предприятия и организации, проводящие лесоразработки и другие работы в лесах |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| 1. | Очистка всех срубленных лесосек. Полное использование всей товарной древесины. | до 30 апреля || 2. | Запрещение огневой очистки лесосек. Очистка разрабатываемых в летний период делянок от| в течение пожароопасного|| | порубочных остатков путем сбора их в кучи или валы на расстоянии не менее 10 м от стен| периода || | леса, создание по периметру таких делянок минерализованных полос шириной не менее 1,4 м. | || | Складирование заготовленной древесины только на открытых местах на расстоянии не менее| || 3. | 40 м от стен леса. | во время || | | заготовки || | | древесины || | Оборудование тракторов и другой лесозаготовительной техники искрогасителями,| || 4. | средствами пожаротушения согласно нормам. | до 30 апреля || | | || | Содержание в исправном состоянии и в соответствии с нормами пожарной техники и| || 5. | противопожарного инвентаря в лесозаготовительных предприятиях и на лесосеках. | в течение пожароопасного|| | | периода || | Выполнение необходимых противопожарных мероприятий в местах проведения работ в лесу,| || 6. | исключающих лесные пожары. Проведение с этой целью очистки территорий от хлама и легко| до 30 апреля || | воспламеняющихся материалов в радиусе 50 м от производственных и других объектов и| || | прокладка по границам этих территорий минерализованных полос шириной не менее 1,4 м. | || | Проведение инструктажа со всеми работниками в лесу о строгом выполнении Правил| || | пожарной безопасности. | || 7. | | в течение пожароопасного|| | | периода |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| IV. Департамент дорожного хозяйства Ивановской области, || комитет Ивановской области по транспорту |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| 1. | Очистка полос отвода автомобильных дорог Ивановской области регионального и| || | межмуниципального значения от валежника, древесного хлама и других легковоспламеняющихся| до 30 апреля || | материалов на участках дорог, проходящих через лесные массивы. | |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| V. Главное управление МЧС России по Ивановской области (по согласованию) |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| 1. | Организация и проведение проверок сил и средств формирований звеньев РСЧС, которые| май || | могут быть привлечены для тушения лесных и торфяных пожаров, обеспеченности их средствами| || | индивидуальной защиты и противопожарным инвентарем в соответствии с оперативными планами. | || | Обеспечение взаимодействия между организациями при тушении лесных и торфяных пожаров. | || 2. | Уточнение маршрутов ведения всех видов разведки пожароопасных районов. | в течение пожароопасного|| | Обеспечение через Центральный региональный центр по делам ГО и ЧС взаимодействия с| периода || 3. | соседними областями по взаимному информированию и организации тушения лесных и торфяных| до 15 мая || 4. | пожаров в пограничных зонах между областями. | || | Представление заявок в управление Центрального регионального центра по делам ГО и ЧС| до 15 мая || | на использование авиации МЧС России для организации разведки пожароопасных районов и| || 5. | тушения лесоторфяных пожаров. | || | | в течение пожароопасного|| | Обеспечение и контроль состояния совместно с органами местного самоуправления| периода || | муниципальных образований Ивановской области пожарной безопасности населенных пунктов, мест| || 6. | загородного отдыха населения и объектов экономики. | до 30 апреля || | Проведение обследований торфодобывающих предприятий, летних оздоровительных лагерей,| || | санаториев, домов отдыха, туристических баз по соблюдению Правил пожарной безопасности и| || 7. | готовности к пожароопасному периоду. | май || | Уточнение схемы оповещения и алгоритмы действий членов КЧС и ОПБ области, выездных| || | оперативных групп и обеспечение их готовности к выполнению поставленных задач при| || 8. | наступлении пожароопасного периода. | апрель || | Обеспечение контроля за исполнением решений КЧС и ОПБ муниципальных районов Ивановской| || | области. | || 9. | Организация проверки соблюдения Правил пожарной безопасности. | апрель - июнь || | Организация постоянного мониторинга пожарной обстановки и обеспечение устойчивого| || 10. | взаимодействия между соответствующими органами лесного хозяйства с предприятиями| апрель - июнь || 11. | лесопромышленного комплекса, оперативными службами УВД по Ивановской области | || | | постоянно |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| VI. Управление внутренних дел по Ивановской области (по согласованию) |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| 1. | Проведение инструктажа со всеми владельцами государственного и личного автотранспорта| во время || | об осторожном обращении с огнем при заправке автотранспорта горючим, а также в пути| технического осмотра || | следования через лесные массивы, торфяники и луга. | автотранспорта || | | || 2. | Запрещение движения транспорта по дорогам области с неисправной системой питания и| в течение пожароопасного|| | неисправными искрогасителями. | периода || 3. | Ориентация личного состава ГРУОВД Ивановской области на пресечение разведения костров| в течение пожароопасного|| | в лесах, а также сжигания прошлогодней сухой травы с применением к виновным лицам мер| периода || | административного воздействия в пределах своей компетенции. | || 4. | Организация ограничения доступа населения и транспортных средств в пожароопасные зоны| в течение пожароопасного|| | при возникновении чрезвычайных ситуаций. | периода || 5. | Организация и проведение совместно с лесничествами мероприятий по проверке лиц,| в течение пожароопасного|| | осуществляющих использование лесов, с целью соблюдения ими Правил пожарной безопасности. | периода || | | |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| VII. Редакции средств массовой информации (по согласованию) |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| 1. | Освещение на страницах газет, по радио и телевидению материалов по охране природы,| постоянно || | рациональному и бережному использованию природных ресурсов. | || 2. | Информирование населения о пожарной обстановке, доведение Правил пожарной| || | безопасности, порядка осторожного обращения с огнем. | в период || 3. | Направление корреспондентов для участия в рейдах, проводимых в целях контроля за| повышенной пожарной || | соблюдением Правил пожарной безопасности. Освещение результатов рейдов на страницах газет,| опасности || | в передачах радио и телевидения. | |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| VIII. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (по согласованию) |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+| | Организационные мероприятия | || 1. | Рассмотрение вопросов выполнения подготовительных мероприятий при угрозе и| до 15 мая || | возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными пожарами, на заседаниях КЧС| || | и ОПБ с утверждением планов мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду. | || 2. | Утверждение нормативными правовыми актами органов местного самоуправления основных| до 20 апреля || | мероприятий по предупреждению лесоторфяных пожаров на территориях муниципальных образований| || | Ивановской области. | || 3. | Создание на договорной основе на базе существующих МТС, сельскохозяйственных| до 15 мая || | предприятий и ремонтных органов пунктов (мастерских) для оперативного восстановления| || | неисправной инженерной техники, привлекаемой для тушения лесных и торфяных пожаров. | || 4. | Уточнение собственников торфяных разработок как юридических лиц. Усиление контроля за| до 15 мая || | соблюдением на этих разработках требований пожарной безопасности. Разработка мероприятий,| || | направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций. | || 5. | Организация совместно с лицами, использующими леса, и торфодобывающими предприятиями| до начала и в ходе || | совместимых средств проводной и беспроводной связи, обеспечение ими подведомственных служб| пожароопасного периода || | и организаций. | || 6. | Организация подготовки и проверка готовности сил и средств, привлекаемых для| до 15 мая || | предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров. | || | | || 7. | Корректировка порядка привлечения сил и средств на ликвидацию лесоторфяных пожаров,| || | оперативных планов тушения пожаров в лесах и торфяниках в муниципальных районах,| в течение || | лесничествах, на торфопредприятиях. | пожароопасного || 8. | Уточнение схем оповещения и алгоритмов действий членов КЧС и ОПБ, обеспечение| периода || | готовности оперативных групп к выполнению поставленных задач при наступлении пожароопасного| апрель || | периода. | || 9. | Организация взаимодействия с первичными организациями охотников и рыболовов по| || | вопросам предупреждения возникновения лесных пожаров. В случае угрозы возникновения лесных| в сезон охоты || | пожаров и их возникновения рассмотрение вопросов о закрытии охоты. | || 10. | Организация проведения профилактической работы по предупреждению пожаров на| в течение || | территориях муниципальных образований Ивановской области. | пожароопасного || | | периода || | Практические мероприятия | || 1. | Привлечение сил и средств предприятий, организаций и учреждений, населения на очистку| || | лесов, расположенных вблизи городов и населенных пунктов, а также на благоустройство мест| в летний период || | массового отдыха в лесу. | || 2. | Закрытие и рекультивация свалок мусора и отходов в лесах, вблизи лесных массивов и| до 15 мая || | торфяников, организованных незаконным путем. Устранение нарушений Правил пожарной| || | безопасности на действующих свалках. | || 3. | Организация и проведение комплекса мероприятий по защите населенных пунктов, объектов| в течение || | экономики, мест массового скопления людей, расположенных в пожароопасных зонах. | пожароопасного || 4. | Определение размера резерва финансовых средств на предупреждение и ликвидацию| периода || | чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными пожарами. | апрель || 5. | При наступлении пожароопасного периода своевременное введение особого противопожарного| при необходимости || | режима, а также ограничение посещения лесов, въезда в него транспортных средств. | || 6. | Организация регулярной передачи в общественном транспорте и в местах его ожидания| в течение || | объявлений по соблюдению мер пожарной безопасности в лесах, на торфяниках и на объектах| пожароопасного || | природопользования. | периода |+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+