Распоряжение Правительства Ивановской области от 23.03.2010 № 90-рп
О плане антикризисных действий Правительства Ивановской области на 2010 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 23.03.2010 № 90 – рп г. Иваново О плане антикризисных действий Правительства Ивановской области на 2010 год (В редакции Распоряжения Правительства Ивановской области от 11.11.2010 г. N 383-рп) В целях обеспечения взаимодействия и согласованногофункционирования государственных органов власти Ивановской области пооздоровлению социально-экономической ситуации в Ивановской области сучетом одобренных Правительством Российской Федерации основныхнаправлений антикризисных действий Правительства Российской Федерациина 2010 год, направленных на оздоровление ситуации в финансовомсекторе и отдельных отраслях экономики Российской Федерации: 1. Утвердить план антикризисных действий Правительства Ивановскойобласти на 2010 год (прилагается). 2. Исполнительным органам государственной власти Ивановскойобласти обеспечить взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти Российской Федерации, ответственными завыполнение мероприятий по реализации основных направленийантикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области разработать планы антикризисныхдействий соответствующих муниципальных районов, городских округов,городских и сельских поселений на 2010 год. 4. Ответственным исполнителям мероприятий плана антикризисныхдействий Правительства Ивановской области на 2010 год (далее – план)ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представлять в управление координации Комплекса экономическогоразвития Ивановской области аппарата Правительства Ивановской областиотчет о ходе выполнения мероприятий плана. 5. Управлению координации Комплекса экономического развитияИвановской области аппарата Правительства Ивановской областиежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представлять сводный отчет о ходе выполнения плана ГубернаторуИвановской области. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Председателя Правительства Ивановской областиКонькова П.А.Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области П.А. Коньков Приложение к распоряжению Правительства Ивановской области от 23.03.2010 № 90 -рп П Л А Нантикризисных действий Правительства Ивановской области на 2010 год+-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| № | Содержание мероприятий | Сроки | Ответственные исполнители |+-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| 1. Организационные вопросы |+-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| 1.1 | Организация и проведение мониторинга: | | || | | | || | 1) Ситуации в банковском секторе в части ограничений | еженедельно | Департамент экономического развития и || | по возврату банками вкладов населения или выплат по | | торговли Ивановской области || | ним, массового изъятия вкладов населением, задержек в | | || | расчетах банков с клиентами, получения банками | | || | финансовой поддержки в рамках одобренных | | || | Правительством Российской Федерации антикризисных | | || | мер, состояния ликвидности банковских учреждений. | | || | | | || | 2) Финансово-хозяйственной деятельности предприятий и | ежемесячно, | Департамент экономического развития и || | организаций Ивановской области. | ежеквартально | торговли Ивановской области || | | | || | 3) Задолженности муниципальных образований | | || | промышленным предприятиям Ивановской области за | еженедельно | Департамент экономического развития и || | потребленные теплоэнергоресурсы. | | торговли Ивановской области || | | | || | 4) Отпускных и розничных цен, торговых надбавок на | ежемесячно | Департамент экономического развития и || | отдельные виды продовольственных товаров в | | торговли Ивановской области || | предприятиях розничной торговли Ивановской области. | | || | | | || |5) Общественно-политической ситуации в области | январь-декабрь | Департамент внутренней политики Ивановской || | | | области || | | | |+-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| 1.2 | Организация работы «горячих линий» и | январь-декабрь | комитет Ивановской области по труду, || | консультаций работников организаций, издание | | содействию занятости населения и трудовой || | информационных материалов о ситуации на рынке труда | | миграции |+-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| 1.3 | Размещение в подведомственных печатных изданиях | январь-декабрь | Департамент внутренней политики Ивановской || | материалов, разъясняющих государственную политику в | | области || | условиях противодействия мировому финансовому кризису | | |+-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| 1.4 | Проведение обучения лиц, замещающих выборные | январь-декабрь | Департамент внутренней политики Ивановской || | муниципальные должности, и муниципальных служащих | | области || | Ивановской области в рамках ведомственной целевой | | || | программы «Консультационная и учебно-методическая | | || | поддержка органов местного самоуправления по вопросам | | || | организации местного самоуправления и муниципальной | | || | службы, исполнения федерального и областного | | || | законодательства на территории муниципальных | | || | образований» по актуальным вопросам муниципального | | || | управления | | |+-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| 1.5 | Взаимодействие с профессиональными союзами на | январь-декабрь | руководители исполнительных органов || | областном, отраслевых и муниципальных уровнях и | | государственной власти Ивановской области; || | созданными ими антикризисными рабочими органами | | администрации муниципальных образований || | | | Ивановской области |+-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| 2. Бюджетная политика |+-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| 2.1 | Мониторинг поступления доходов областного бюджета | еженедельно | Департамент финансов Ивановской области; || | | | Департамент экономического развития и || | | | торговли Ивановской области |+-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------++-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| 2.2 | Формирование динамического прогноза | ежемесячно | Департамент экономического развития и || | социально-экономического развития области в условиях | | торговли Ивановской области || | глобального финансового кризиса на основе данных, | | || | полученных в ходе проведения мониторингов (раздел 1, | | || | пункт 1.1 настоящего плана) | | |+-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| 2.3 | Подготовка изменений в Закон Ивановской области «Об | при | Департамент финансов Ивановской области || | областном бюджете на 2010 год и на плановый период | необходимости | || | 2011 и 2012 годов» по результатам мониторинга | | || | поступлений доходов областного бюджета | | |+-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| 2.4 | Привлечение внебюджетных средств для пополнения | январь-декабрь | Департамент дорожного хозяйства Ивановской || | доходной части регионального бюджета за счет | | области || | возмещения ущерба, наносимого дорожной сети | | || | Ивановской области | | |+-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| 2.5 | Проведение работы по экономии бюджетных средств, в | январь-декабрь | аппарат Правительства Ивановской области; || | том числе посредством оптимизации расходов на | | Департамент финансов Ивановской области; || | государственное и муниципальное управление | | руководители комплексов областного || | | | управления; || | | | администрации муниципальных образований || | | | Ивановской области |+-------+-------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| 3. Повышение устойчивости экономики области |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 3.1 | Социальная поддержка граждан и рынка труда: | | || | 1) Организация мониторинга: | | || | - высвобождения работников в связи с ликвидацией | еженедельно | комитет Ивановской области по труду, || | организаций либо сокращением численности работников, | | содействию занятости населения и трудовой || | а также неполной занятости работников организаций; | | миграции || | - задолженности предприятий и организаций региона по | ежемесячно | || | заработной плате. | | || | | | || | | | || | 2) Подготовка заседаний областной межведомственной | по мере | || | комиссии по соблюдению требований законодательства в | необходимости | комитет Ивановской области по труду, || | вопросах оплаты труда в организациях Ивановской | | содействию занятости населения и трудовой || | области с приглашением работодателей, которые имеют | | миграции || | наибольшую задолженность по заработной плате. | | || | 3) Реализация Программы дополнительных мероприятий | январь-декабрь | комитет Ивановской области по труду, || | Ивановской области на 2010 год по снижению | | содействию занятости населения и трудовой || | напряженности на рынке труда: | | миграции || | - опережающее профессиональное обучение работников, | январь-декабрь | комитет Ивановской области по труду, || | находящихся под угрозой увольнения (простой, | | содействию занятости населения и трудовой || | введение режима неполного рабочего времени, | | миграции; || | предоставление отпусков без сохранения заработной | | Департамент образования Ивановской области; || | платы по инициативе работодателей, проведение | | Департамент экономического развития и || | мероприятий по высвобождению работников); | | торговли Ивановской области; || | - организация общественных работ, временного | январь-декабрь | комитет Ивановской области по труду, || | трудоустройства работников, находящихся под угрозой | | содействию занятости населения и || | увольнения; | | миграции; || | | | Департамент социальной защиты населения || | | | Ивановской области; || | | | Департамент жилищно-коммунального хозяйства || | | | Ивановской области; || | | | Департамент дорожного хозяйства Ивановской || | | | области; || | | | Департамент сельского хозяйства и || | | | продовольствия Ивановской области; || | | | администрации муниципальных образований; || |- стажировка выпускников образовательных учреждений | январь-декабрь | комитет Ивановской области по труду, || |в целях приобретения ими опыта работы; | | содействию занятости населения и трудовой || | | | миграции; || | | | Департамент образования Ивановской области; || | | | Департамент здравоохранения Ивановской || | | | области; || | | | Департамент социальной защиты населения || | | | Ивановской области; || | | | Департамент жилищно-коммунального хозяйства || | | | Ивановской области; || | | | Департамент дорожного хозяйства Ивановской || | | | области; || | | | Департамент сельского хозяйства и || | | | продовольствия Ивановской области; || | | | администрации муниципальных образований; || | | | комитет Ивановской области по труду, || | | | содействию занятости населения и трудовой || | | | миграции; || | | | || | - содействие самозанятости безработных граждан и |январь-декабрь | комитет Ивановской области по труду, || | стимулирование создания безработными гражданами, | | содействию занятости населения и трудовой || | открывшими собственное дело, дополнительных рабочих | | миграции; || | мест для трудоустройства безработных граждан в | | администрации муниципальных образований; || | рамках Программы дополнительных мероприятий | | || | Ивановской области на 2010 год по снижению | | || | напряженности на рынке труда; | | || | - содействие трудоустройству инвалидов. | январь-декабрь | комитет Ивановской области по труду, || | | | содействию занятости населения и трудовой || | | | миграции; || | | | Департамент здравоохранения Ивановской || | | | области; || | | | Департамент социальной защиты населения || | | | Ивановской области; || | | | Департамент экономического развития и || | | | торговли Ивановской области; || | | | || | | | Департамент сельского хозяйства и || | | | продовольствия Ивановской области; || | | | Департамент строительства и архитектуры || | | | Ивановской области; || | | | Государственное учреждение здравоохранения || | | | «Бюро судебно-медицинской экспертизы || | | | Ивановской области»; || | | | администрации муниципальных образований || | | | || | 4) Создание временных рабочих мест общей | январь-декабрь | Департамент дорожного хозяйства Ивановской || | численностью 50 человек в организациях дорожного | | области; || | хозяйства Ивановской области за счет средств | | комитет Ивановской области по труду, || | областного бюджета на содержание автомобильных дорог | | содействию занятости населения и трудовой || | общего пользования регионального или | | миграции || | межмуниципального значения. | | || | | | || | 5) Реализация социальных проектов в сферах торговли | январь-декабрь | администрации муниципальных образований; || | и бытового обслуживания населения Ивановской | | Департамент экономического развития и || | области. | |торговли Ивановской области || | | | || | | | || | | | |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 3.2 | Поддержка промышленного комплекса: | | || | 1) Проведение комплекса мероприятий по обеспечению | январь-декабрь | первый заместитель Председателя Правительства || | взаимодействия с системообразующими банками в сфере | | Ивановской области || | устранения ограничений кредитования крупных и | | Коньков П.А. || | средних предприятий реального сектора экономики, | | || | обеспечения их кредитными ресурсами, выработка общей | | || | кредитной политики. | | || | 2) Проработка с Правительством Российской Федерации | | || | возможности целевого выделения региональным филиалам | январь-март | первый заместитель Председателя Правительства || | ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Сбербанк» финансовых | | Ивановской области || | средств на увеличение лимита кредитования | | Коньков П.А. || | предприятий реального сектора экономики. | | || | 3) Подписание регионального Соглашения о намерениях | | || | развития текстильно-промышленного кластера | | || | Ивановской области. | март | Департамент экономического развития и || | 4) Формирование регионального списка | | торговли Ивановской области || | жизнеобеспечивающих и системообразующих предприятий | | || | области в целях реализации мероприятий по их | январь-декабрь | межведомственная региональная комиссия по || | государственной поддержке с использованием | | стабилизации социально-экономической ситуации || | инструментов, вырабатываемых комиссией по | | в целях преодоления негативных последствий || | оперативным вопросам Правительства Российской | | глобального финансового кризиса || | Федерации. | | || | 5) Разработка программы, предусматривающей | | || | обеспечение конкурентоспособности и развития | | Департамент экономического развития и || | региональной экономики. | март | торговли Ивановской области || | 6) Разработка проекта закона Ивановской области «О | | || | поддержке градообразующих предприятий, расположенных | | Департамент экономического развития и || | на территории Ивановской области». | апрель-декабрь | торговли Ивановской области || | 7) Разработка программ модернизации экономики | | || | моногородов и населенных пунктов. | | Департамент экономического развития и || | | январь-декабрь | торговли Ивановской области; || | | | Департамент внутренней политики Ивановской || | 8) Разработка типового бизнес-плана и | | области || | проектно-сметной документации по созданию технопарка | | Департамент экономического развития и || | высоких технологий в сфере текстильной и легкой | январь-декабрь | торговли Ивановской области; || | промышленности. | | ЗАО «ТекстильПрофи-Иваново» || | 9) Расчет тарифов на тепловую энергию с учетом | | || | выполнения мероприятий по энергоэффективности и | | Региональная служба по тарифам Ивановской || | энергосбережению и необходимости формирования | ноябрь | области || | соответствующего регионального фонда. | | || | 10)(Утратил силу - Распоряжение Правительства Ивановскойобласти от 11.11.2010 г. N 383-рп) | | || | 11) Обеспечение деятельности межведомственной | | || | комиссии по вопросам несостоятельности (банкротства) | | Департамент управления имуществом Ивановской || | предприятий, а также недружественных поглощений | ежеквартально | области; || | (захватов) предприятий на территории Ивановской | | Департамент экономического развития и || | области и выработка совместно с учредителями мер по | | торговли Ивановской области || | обеспечению санации и реструктуризации | | || | предприятий-должников. | | || | | | || | | | |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 3.3 | Инвестиционная политика: | | || | Активизация работы по привлечению инвесторов, в том | январь-декабрь | Департамент экономического развития и || | числе: | | торговли Ивановской области || | 1) Инициативное привлечение. | | || | 2) Упрощение административных процедур содействия | | || | при реализации инвестиционных проектов. | | || | 3) Актуализация имеющейся информации и развитие | | || | интернет-ресурсов, инвестиционных паспортов | | || | муниципальных образований, базы данных свободных | | || | земельных площадок и неиспользуемых производственных | | || | площадей. | | |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 3.4 | Жилищно-коммунальный комплекс: | | || | 1) Разработка комплексной программы повышения | январь-июнь | Департамент жилищно-коммунального хозяйства || | энергетической эффективности региональной экономики | | Ивановской области; Региональная служба по || | и сокращения энергетических издержек в бюджетном | | тарифам Ивановской области || | секторе. | | Департамент жилищно-коммунального хозяйства || | 2) Внедрение механизмов государственно-частного | январь-декабрь | Ивановской области || | партнерства в формах софинансирования инвестиционных | | || | проектов, кредитования и прямых инвестиций в сфере | | || | коммунальной энергетики, разработка мероприятий по | | || | формированию достоверного баланса производимых и | | || | реализуемых коммунальных ресурсов и внедрение | | || | энергосберегающих технологий. | | || | 3) Формирование тарифов на услуги предприятий | | Региональная служба по тарифам Ивановской || | коммунального комплекса с учетом критериев | ноябрь | области || | доступности платы граждан за предоставляемые услуги. | | |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 3.5 | Поддержка строительного комплекса: | | || | Обеспечение участия Ивановской области в программных | январь-декабрь | Департамент строительства и архитектуры || | мероприятиях, предусматривающих покупку жилых | | Ивановской области || | помещений за счет средств федерального бюджета в | | || | строящихся многоквартирных домах, выделяемых | | || | Министерству обороны Российской Федерации для | | || | обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей | | || | в рамках реализации Соглашения о взаимодействии | | || | Министерства обороны Российской Федерации и | | || | Правительства Ивановской области по приобретению | | || | жилья для Министерства обороны Российской Федерации | | || | на территории Ивановской области в 2009 - 2010 | | || | годах. | | || | | | || | | | |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------++-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 3.6 | Поддержка сельского хозяйства: | | || | 1) Обеспечение государственной поддержки в рамках | январь-декабрь | Департамент сельского хозяйства и || | реализации федеральной Государственной программы | | продовольствия Ивановской области || | развития сельского хозяйства и регулирования рынков | | || | сельскохозяйственной продукции, сырья и | | || | продовольствия на 2008 - 2012 годы. | | || | 2) Реализация мероприятий по государственной | | || | поддержке системообразующих организаций | январь-декабрь | Департамент сельского хозяйства и || | агропромышленного комплекса с использованием | | продовольствия Ивановской области || | механизмов, вырабатываемых межведомственной | | || | региональной комиссией по стабилизации | | || | социально-экономической ситуации в целях преодоления | | || | негативных последствий глобального финансового | | || | кризиса. | | || | 3) Содействие в реализации инвестиционных проектов | | || | агропромышленного комплекса. | январь-декабрь | Департамент сельского хозяйства и || | 4) Обеспечение участия Ивановской области в | | продовольствия Ивановской области || | реализации федеральной целевой программы «Социальное | январь-декабрь | Департамент сельского хозяйства и || | развитие села до 2012 года». | | продовольствия Ивановской области || | 5) Обеспечение софинансирования расходов, | | || | обозначенных в отраслевой целевой программе | январь-декабрь | Департамент сельского хозяйства и || | «Развитие молочного скотоводства и увеличение | | продовольствия Ивановской области || | производства молока в Ивановской области на | | || | 2009-2012 годы». | | || | 6) Стимулирование развития инфраструктуры сбыта и | | || | первичной переработки сельскохозяйственной | январь-декабрь | Департамент сельского хозяйства и || | продукции. | | продовольствия Ивановской области; || | | | Департамент экономического развития и || | | | торговли Ивановской области || | | | || | | | || | | | || | 7) Проведение мониторинга показателей | | || | производственно-хозяйственной и | ежемесячно | Департамент сельского хозяйства и || | финансово-экономической деятельности организаций | | продовольствия Ивановской области || | агропромышленного комплекса, включенных в список | | || | предприятий регионального значения, претендующих на | | || | получение государственной поддержки. | | |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 3.7 | Поддержка малого и среднего бизнеса: | | || | 1) Внесение изменений в долгосрочную целевую | январь-июнь | Департамент экономического развития и || | программу Ивановской области «Развитие малого и | | торговли Ивановской области; || | среднего предпринимательства в Ивановской области на | | Ивановский государственный фонд поддержки || | 2009 - 2013 годы» с учетом приоритетов в сфере | | малого предпринимательства || | государственной поддержки малого и среднего | | || | предпринимательства, установленных Министерством | | || | экономического развития Российской Федерации. | | || | 2) Проведение комплекса мероприятий по поддержке | | || | малого и среднего предпринимательства через банк ОАО | апрель-сентябрь | Департамент экономического развития и || | «Российский банк развития». | | торговли Ивановской области || | 3) Проведение комплекса мероприятий, направленных на | ежеквартально | || | получение субсидий федерального бюджета, | | Департамент экономического развития и || | предусмотренных на государственную поддержку | | торговли Ивановской области || | субъектов малого и среднего предпринимательства. | | |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 4. В сфере здравоохранения |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 4.1 | Реализация программы снижения смертности от | январь-декабрь | Департамент здравоохранения Ивановской || | онкологических заболеваний | | области |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 4.2 | Реализация программы по снижению смертности от | январь-декабрь | Департамент здравоохранения Ивановской || | сосудистых заболеваний, с особым вниманием к | | области || | реабилитационным мероприятиям | | |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 4.3 | Реализация программы по снижению смертности от | январь-декабрь | Департамент здравоохранения Ивановской || | дорожно-транспортных происшествий ДТП | | области |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------++-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 4.4 | Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний | январь-декабрь | Департамент здравоохранения Ивановской || | | | области |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 4.5 | Реализация мероприятий по формированию здорового | январь-декабрь | Департамент здравоохранения Ивановской || | образа жизни в центрах здоровья (показатели | | области || | эффективности) | | |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 4.6 | Строительство и реконструкция офисов врачей общей | январь-декабрь | Департамент здравоохранения Ивановской || | практики. Улучшение медицинской помощи сельскому | | области || | населению | | |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| | 5. В сфере образования |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 5.1 | Содействие в трудоустройстве выпускников учреждений | январь-декабрь | Департамент образования Ивановской области || | профессионального образования | | |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 5.2 | Проведение зональных ярмарок вакансий для | январь-декабрь | Департамент образования Ивановской области; || | выпускников общеобразовательных школ, специальных | | комитет Ивановской области по труду, || | (коррекционных) образовательных учреждений, | | содействию занятости населения и трудовой || | учреждений профессионального образования | | миграции |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 6. В сфере культуры |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 6.1 | Содействие в трудоустройстве выпускников областных | январь-декабрь | Департамент культуры и культурного наследия || | государственных образовательных учреждений сферы | | Ивановской области || | культуры | | |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+| 6.2 | Реализация Соглашения между Департаментом культуры и | январь-декабрь | Департамент культуры и культурного наследия || | культурного наследия Ивановской области и Ивановской | | Ивановской области || | областной организацией профсоюза работников культуры | | || | по защите трудовых и социально-экономических прав | | || | работников культуры на период 2009 - 2012 годов | | |+-------+------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+