Указ Губернатора Ивановской области от 19.11.2009 № 129-уг
О службе государственного финансового контроля Ивановской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 19.11.2009 № 129–уг г. Иваново О службе государственного финансового контроля Ивановской области (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 09.02.2011 г. N 14-уг; от 24.10.2011 г. N 187-уг) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации», от 29.10.2009 № 108-уг«О Департаменте финансов Ивановской области», в целях повышенияэффективности государственного управления и оптимизации деятельностиисполнительных органов государственной власти Ивановской области постановляю: 1. Создать (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от09.12.2009 г. N 139-уг) службу государственного финансового контроляИвановской области. 2. Установить с 01.03.2011 предельную численность работниковслужбы государственного финансового контроля Ивановской области вколичестве 21 единицы, в том числе численность государственныхгражданских служащих Ивановской области в количестве 21 единицы смесячным фондом оплаты труда по месячным окладам государственныхгражданских служащих Ивановской области в соответствии с замещаемымиими должностями государственной гражданской службы Ивановской областив службе государственного финансового контроля Ивановской области вразмере 98350 рублей. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 09.02.2011 г. N 14-уг) 3. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 24.10.2011 г. N 187-уг) 4. Передать с 01.01.2010 в службу государственного финансовогоконтроля Ивановской области 19 (девятнадцать) штатных единиц смесячным фондом оплаты труда по месячным окладам государственныхгражданских служащих Ивановской области в соответствии с замещаемымиими должностями государственной гражданской службы Ивановской областив размере 86450 рублей из Департамента финансов Ивановской области и 1(одну) штатную единицу с месячным фондом оплаты труда по месячномуокладу государственного гражданского служащего Ивановской области всоответствии с замещаемой им должностью государственной гражданскойслужбы Ивановской области в размере 7300 рублей из ПравительстваИвановской области. 5. Утвердить структуру службы государственного финансовогоконтроля Ивановской области (приложение 2). 6. Установить с 01.01.2010 (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 09.12.2009 г. N 139-уг) предельную численностьгосударственных гражданских служащих Ивановской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Ивановской области вслужбе государственного финансового контроля Ивановской области, вколичестве 20 штатных единиц с месячным фондом оплаты труда помесячным окладам государственных гражданских служащих Ивановскойобласти в соответствии с замещаемыми ими должностями государственнойгражданской службы Ивановской области в службе государственногофинансового контроля Ивановской области в размере 93750 рублей. 7. Ответственность за своевременную государственную регистрациюслужбы государственного финансового контроля Ивановской области вкачестве юридического лица и открытие ее счетов возложить назаместителя Председателя Правительства Ивановской области, начальникаДепартамента финансов Ивановской области Грузнова А.П. и первогозаместителя руководителя аппарата Правительства Ивановской области пофинансовому контролю Безниско О.Д. 8. Департаменту финансов Ивановской области в связи с реализациейнастоящего указа подготовить соответствующие изменения в проектзакона Ивановской области «Об областном бюджете на 2010 год и наплановый период 2011 и 2012 годов». 9. Пункты 3, 5 (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 09.12.2009 г. N 139-уг) настоящего указа вступают в силу со днягосударственной регистрации службы государственного финансовогоконтроля Ивановской области в качестве юридического лица и внесения вединый государственный реестр юридических лиц записи о создании службыгосударственного финансового контроля Ивановской области в качествеюридического лица. 10. Управлению государственной службы и кадров аппаратаПравительства Ивановской области в срок до 01.01.2010 в целяхреализации пункта 4 настоящего указа подготовить соответствующиеизменения в указ Губернатора Ивановской области от 29.10.2009 № 108-уг«О Департаменте финансов Ивановской области». 11. Контроль за выполнением настоящего указа возложить назаместителя Председателя Правительства Ивановской области,руководителя аппарата Правительства Ивановской области ГерасимчукаВ.В.ГубернаторИвановской области М.А. Мень Приложение 1 к указу Губернатора Ивановской области от 19.11.2009 № 129-уг П О Л О Ж Е Н И Е о службе государственного финансового контроля Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Служба государственного финансового контроля Ивановскойобласти (далее - Служба) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области, осуществляющим функциипоследующего государственного финансового контроля за операциями сбюджетными средствами получателей средств областного бюджета,средствами администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета, за соблюдением получателями бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения,получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, атакже проводящим анализ эффективности использования средств областногобюджета. 1.2. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерствафинансов Российской Федерации, законами Ивановской области, правовымиактами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, центральными и территориальными исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области (в томчисле финансовыми органами), правоохранительными органами,общественными объединениями и иными организациями. 1.4. Структура Службы утверждается Губернатором Ивановскойобласти. 1.5. Расходы на содержание Службы осуществляются за счет средствобластного бюджета. 1.6. Реорганизация и ликвидация Службы осуществляются в порядке,установленном законодательством. 1.7. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевые счета в органах казначейства, открытые в соответствиис законодательством, печать с изображением герба Ивановской области исвоим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые дляосуществления деятельности Службы. 1.8. Служба является главным администратором доходов областногобюджета, главным распорядителем и получателем средств областногобюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенныхна Службу задач. 1.9. Место нахождения Службы: 153000, г. Иваново, пр. Ленина,д. 16. 2. Задачи Службы 2.1. Осуществление последующего государственного финансовогоконтроля за операциями с бюджетными средствами получателей средствобластного бюджета, средствами администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета, осуществление в пределахсвоей компетенции государственного финансового контроля за соблюдениемполучателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций игосударственных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств. 2.2. Проведение анализа эффективности использования средствобластного бюджета. 3. Полномочия Службы Служба обладает следующими полномочиями: 3.1. При осуществлении последующего государственного финансовогоконтроля: 3.1.1. Проводит в установленном порядке проверки правомерности,эффективности и целевого использования средств областного бюджета. 3.1.2. Проводит анализ эффективности деятельности исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области и подведомственныхим учреждений и организаций в части использования средств областногобюджета. 3.1.3. Проводит анализ эффективности использования средствобластного бюджета, полученных в виде межбюджетных трансфертовбюджетами муниципальных образований Ивановской области. 3.2. При анализе эффективности использования средств областногобюджета: 3.2.1. Осуществляет анализ эффективности использования средствобластного бюджета главными распорядителями бюджетных средств иподведомственными им получателями бюджетных средств. 3.2.2. Вырабатывает предложения, направленные на повышениеэффективности использования средств областного бюджета. 3.2.3. Составляет и предоставляет Губернатору Ивановской областианалитический отчет и предложения, сформированные по результатампроводимого анализа эффективности использования средств областногобюджета. 3.3. Обеспечивает взаимодействие с исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области в сферепоследующего государственного финансового контроля. 3.4. Составляет и ведет бюджетную роспись Службы. 3.5. Разрабатывает и согласовывает правовые акты Ивановскойобласти по вопросам, относящимся к компетенции Службы. 3.6. Обеспечивает соответствующий режим хранения полученной приосуществлении полномочий Службы информации, составляющейгосударственную и служебную тайну, иной конфиденциальной информации. 3.7. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Службы. 3.8. Выступает государственным заказчиком при размещении заказовна поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Ивановской области, связанных с осуществлениемвозложенных на Службу полномочий. 3.9. Осуществляет сбор, накопление и обработку отчетности и инойдокументированной информации в установленной сфере деятельности. 3.10. Осуществляет в пределах установленной компетенциирассмотрение обращений граждан. 3.11. Осуществляет право оперативного управления в отношенииимущества Ивановской области, закрепленного за Службой собственником. 4. Права Службы Служба в целях реализации установленных полномочий имеет право: 4.1. Проводить в рамках установленных полномочий проверкипоступления и расходования средств областного бюджета получателямисредств областного бюджета. 4.2. Проводить в рамках установленных полномочий проверки местныхбюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областногобюджета. 4.3. Осуществлять в пределах установленных полномочий проверку: - планов, смет и расчетов к ним, первичных учетных документов,регистров бухгалтерского (бюджетного) учета, бухгалтерской (бюджетной)отчетности, а также иных документов, относящихся к теме назначеннойпроверки и характеризующих использование средств областного бюджета; - фактического наличия, сохранности и правильности использованияимущества, материальных ценностей, приобретенных за счет средствобластного бюджета. 4.4. Получать необходимые объяснения должностных и материально-ответственных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходепроверок, необходимые для проведения контрольных мероприятий,заверенные копии документов объекта финансового контроля,подтверждающих выявленные нарушения при использовании средствобластного бюджета. 4.5. Запрашивать и получать в установленном порядке уисполнительных органов государственной власти Ивановской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти, а также учреждений и организаций сведения, необходимые дляосуществления своей деятельности и принятия решений по отнесенным ккомпетенции Службы вопросам. 4.6. Проводить в организациях любых форм собственности,получивших от проверяемой организации денежные средства, материальныеценности и документы, сличение записей, документов и данных ссоответствующими записями, документами и данными проверяемойорганизации (встречная проверка). 4.7. Привлекать к проводимым проверкам государственныхгражданских служащих иных исполнительных органов государственнойвласти Ивановской области, представителей учреждений и организаций. 4.8. Принимать в процессе проверок меры по устранению выявленныхнарушений. 4.9. Выносить руководителям органов исполнительной власти,органов местного самоуправления и получателей бюджетных средствпредставления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, в томчисле о возмещении средств. 4.10. Направлять по подведомственности в исполнительные органыгосударственной власти Ивановской области информацию и материалы пофактам выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений бюджетногозаконодательства. 4.11. Направлять в правоохранительные органы материалы проверок,в ходе которых выявлены нарушения бюджетного законодательства,содержащие признаки уголовно наказуемого деяния. 4.12. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотойустранения проверенными организациями выявленных нарушений бюджетногозаконодательства. 4.13. Обращаться к руководителям проверяемых организаций дляобеспечения надлежащих условий в период проведения контрольныхмероприятий. 5. Руководство Службой 5.1. Службу возглавляет начальник Службы, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановскойобласти. Начальник Службы несет ответственность за выполнениевозложенных на Службу задач и осуществление Службой своих полномочий. 5.2. Начальник Службы имеет первого заместителя начальникаСлужбы. 5.3. В период временного отсутствия начальника Службы исполнениеего должностных обязанностей может быть поручено ГубернаторомИвановской области первому заместителю начальника Службы либо иномудолжностному лицу. 5.4. Начальник Службы: 5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Службы на основеединоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением. 5.4.2. Действует без доверенности от имени Службы; представляетинтересы Службы в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, государственных органах, органах местного самоуправления иорганизациях; выдает доверенности, заключает договоры в соответствиис законодательством. 5.4.3. Издает в пределах своей компетенции приказы ираспоряжения. 5.4.4. Утверждает штатное расписание Службы по согласованию сзаместителем Председателя Правительства Ивановской области,руководителем аппарата Правительства Ивановской области в 2экземплярах, один из которых передается на хранение в управлениегосударственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановскойобласти (далее - управление), а также бюджетную смету Службы впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Службы. 5.4.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Службы ипредставляет копии положений в управление. 5.4.6. Осуществляет в отношении государственных гражданскихслужащих Ивановской области, замещающих должности государственнойгражданской службы Ивановской области в Службе (далее - гражданскиеслужащие Службы), отдельные полномочия представителя нанимателя впределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановскойобласти. 5.4.7. Обеспечивает оформление и представление документов длянаграждения и поощрения гражданских служащих Службы в соответствии сзаконодательными и иными правовыми актами Российской Федерации иИвановской области. 5.4.8. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Службыпорядка работы со служебными документами. 5.4.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораИвановской области, Правительства Ивановской области проекты правовыхактов Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Службы. 5.4.10. Утверждает план контрольной деятельности на очереднойфинансовый год. 5.4.11. Создает при Службе совещательные и консультативныеорганы, в том числе коллегии, определяет их состав и порядокдеятельности в пределах компетенции Службы. 5.4.12. Распоряжается в установленном законодательством порядкефинансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой насодержание Службы в пределах утвержденных на соответствующий периодбюджетных ассигнований (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 05.05.2011 г. N 100-уг) Приложение 2 к указу Губернатора Ивановской области от 19.11.2009 № 129-уг СТРУКТУРА службы государственного финансового контроля Ивановской области +----------------------------------------------+ | Начальник службы государственного финансового| | контроля Ивановской области | +----------------------------------------------+ | +-------------------------+ | |+----------------------------+ +--------------------+| Сектор анализа | | Первый заместитель || использования | | начальника службы || бюджетных средств | +--------------------++----------------------------+ | | | +---------------------------+--------------------------+ | | |+---------------------+ +-----------------------+ +--------------------+| Отдел | | Отдел | | Отдел || финансового | | финансового | | финансового || контроля в | | контроля в | | контроля в || муниципальных | | социальной сфере | | органах власти и || образованиях | +-----------------------+ | иных отраслях |+---------------------+ +--------------------+