Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 27.06.1996 № 163/365-1, Главы администрации от 27.06.1996 № 163/365-1
О межведомственной комиссии по контролю за ходом выполнения государственной программы по борьбе с преступностью на 1996-1997 годы
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.06.1996 N 163/365-1 г. Иваново О межведомственной комиссии по контролю за ходом выполнения государственной программы по борьбе с преступностью на 1996-1997 годы(В редакции Постановления Законодательного Собрания Ивановской области от 25.09.97 г. N 183/669) В соответствии с постановлением Законодательного Собрания и Главыадминистрации Ивановской области N 104/370 от 25.04.96 "О ходереализации Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью вобласти на 1994-1995 г.г." Законодательное Собрание и Главаадминистрации Ивановской области постановляют: 1. Утвердить состав межведомственной комиссии по контролю зареализацией государственной программы по борьбе с преступностью вИвановской области на 1996-1997 г.г. (приложение 1). 2. Установить, что в своей деятельности межведомственная комиссияруководствуется Положением о межведомственной комиссии по борьбе спреступностью и коррупцией в Ивановской области, утвержденным решениеммалого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов и Главыадминистрации Ивановской области N 268/351 от 14.12.93 "О мероприятияхпо укреплению правопорядка, усилению борьбы с преступностью икоррупцией в Ивановской области на 1993-1995 г.г." Внести в данное Положение дополнительный пункт 10: "На заседания межведомственной комиссии приглашаются прокуроробласти, председатели областного суда и областного арбитражного суда". 3. Считать утратившим силу приложение 2 к указанному решениюмалого Совета областного Совета народных депутатов и Главыадминистрации области от 14.12.93 N 268/351. 4. Принять рекомендации по усилению борьбы с преступностью иобеспечению безопасности населения в Ивановской области (приложение2).ПредседательЗаконодательного Собрания В. НИКОЛОГОРСКИЙГлава администрацииИвановской области В. ТИХОМИРОВ Приложение 1 к постановлению Законодательного Собрания и Главы администрации Ивановской области от 27.06.1996 N 163/365-1 СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996-1997 Г. Г.Никологорский В. Г. председатель комиссии, Председатель Законодательного Собрания Ивановской областиВоронов Ю. М. заместитель председателя комиссии, заместитель Главы администрации областиЧлены комиссии:Бурцев Ю. Б. начальник антимонопольного управленияДементьев В. А. (Исключен - Постановление Законодательного СобранияИвановской области от 25.09.97 г. N 183/669)Зарубина Г. А. ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних администрации областиКоноплев А. Н. областной военный комиссарКрасин Н. Н. и. о. начальника управления юстиции областиКруглов С. В. (Исключен - Постановление Законодательного СобранияИвановской области от 25.09.97 г. N 183/669)Лапшин А. Н. консультант Главы администрации областиМайоров В. П. начальник управления Федеральной службы безопасности по Ивановской областиМарков В. М. начальник управления Федеральной службы налоговой полиции по Ивановской областиМаркова Е. К. начальник государственной налоговой инспекцииМартынов Р. Л. председатель комитета по законности и местному самоуправлению Законодательного Собрания Ивановской областиМедведев А. С. начальник управления здравоохранения областиПанин Г. М. начальник управления внутренних дел областиСтариков В. А. Глава администрации г. Кинешмы, председатель совета глав администраций городов и районов Ивановской областиСмородин Е. В. начальник отделения Российской транспортной инспекцииСуслова Н. С. заместитель начальника управления образованияТихонов Л. А. заместитель начальника финансового управленияШигарев В. А. начальник Ивановской таможниШупилко А. В. специалист-эксперт полномочного Представителя Президента РФ в Ивановской областиКозлов Александр - помощник Главы администрации областиПетровичРепяхов Сергей - председатель комитета по законности,Николаевич общественной безопасности и местному самоуправлению Законодательного СобранияТроеглазова Валерий - Глава города ИвановаВасильевич (Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Ивановскойобласти от 25.09.97 г. N 183/669) Белов Вадим Пиусович - заместитель начальника управления внутренних дел области, начальника штаба управления внутренних дел (Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Ивановскойобласти от 25.09.97 г. N 183/669) Приложение 2 к постановлению Законодательного Собрания и Главы администрации Ивановской области от 27.06.1996 N 163/365-1 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЛАСТНЫМ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 1. Управлению юстиции Ивановской области совместно с судебнымиорганами 1.1. Регулярно организовывать и проводить семинары для судейобласти по применению действующего законодательства и судебнойпрактики. Обеспечить повышение квалификации судей области в Российскойправовой академии, группами, по отдельному плану. 1.2. Шире привлекать суды к профилактической работе с населением,практиковать проведение выездных заседаний судов, проводить лекции,беседы на предприятиях, в учебных заведениях. 1.3. Обеспечить суды области нормативными материалами, в томчисле кодифицированными, а также материалами официальной судебнойпрактики, оргтехникой, мебелью, бланками, другими материалами. 2. Управлению образования 2.1. Продолжить реализацию областных и местных программ "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Таланты", "Семья", "Здоровье","Дополнительное образование" с организацией мониторинга и внесениемнеобходимых корректив. 2.2. Провести семинар-совещание с руководителями учебныхзаведений области по вопросам совершенствования правового обучения ивоспитания школьников и учащихся ПТУ. 2.3. Включить в учебные планы всех специализированных курсов дляпедагогов лекции по профилактике наркомании и токсикомании средимолодежи. 2.4. Совместно с управлением социальной защиты населения изучитьпрактику и условия работы детских досуговых учреждений. Подготовитьпредложения по улучшению их работы. 3. Управлению социальной защиты населения Рассмотреть и представить в администрацию области предложения повопросам социальной адаптации выпускников сиротских учреждений,несовершеннолетних, выпущенных из специальных учебно-воспитательныхучреждений и воспитательно-трудовых колоний, утративших родственные исемейные связи. 4. Управлению здравоохранения совместно с управлениями внутреннихдел и юстиции 4.1. Внести предложения в администрацию Ивановской области омерах по предупреждению общественно опасных действий со стороны лиц,страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, включая ихвременную изоляцию по медицинским показаниям. 4.2. Организовать совместно с управлением внутренних делпроведение прививок против дифтерии контингенту и персоналуприемников-распределителей. Обеспечить с этой целью анатоксинами иодноразовыми шприцами. 5. Областному центру занятости населения совместно с главамиадминистраций городов и районов - рассмотреть вопрос о привлечениибезработных, имеющих соответствующие данные и подготовку, в группысодействия милиции и охраны общественного порядка, а также вопросыучастия в финансировании работы по формированию таких групп. ГЛАВАМ АДМИНИСТРАЦИЙ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ, ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Разработать и осуществить мероприятия, предусматривающиеобеспечение общественной безопасности и правопорядка на улицах городови сел. Направить усилия правоохранительных органов на профилактикуправонарушений. 2. Создать необходимые условия для эффективного функционированияподразделений милиции общественной безопасности (местной милиции) пообеспечению надежной защиты прав, свобод и законных интересов гражданот преступных посягательств, своевременно реагировать на изменениекриминогенной обстановки. 3. Запретить использование для иных целей ассигнований,передаваемых из областного бюджета на содержание численностиучастковых инспекторов милиции, подразделений патрульно-постовойслужбы, госавтоинспекции и других. 4. Рассмотреть вопрос и провести работу по: - восстановлению, созданию и развитию сети общественныхформирований правоохранительной направленности; - выполнению Указа Президента Российской Федерации N 1338 от06.09.93 "О профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав"; - созданию на базе Вичуги, Кинешмы, Родников, Тейкова, Фурмановасоциально-реабилитационных центров (приютов) для подростков, попавшихв сложную жизненную ситуацию; - созданию ночлежки в г. Иванове; - по ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы,созданию фондов социальной помощи этим лицам. 5. Взять под личный контроль проведение мероприятий: - по координации и взаимодействию правоохранительных органов сдругими заинтересованными ведомствами и организациями (органамиобразования, здравоохранения, социальной защиты населения центромзанятости населения и другими) при проведении индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями,решении проблем их общественно-полезной занятости и досуга; - по выявлению правонарушений в сфере потребительского рынка. 6. Обратить внимание на выполнение своих задач комиссиями поделам несовершеннолетних, осуществлять через них координациюдеятельности государственных и общественных организаций попредупреждению правонарушений несовершеннолетних. 7. Принять меры по укреплению общественного порядка на улицахгородов и районов области, устранению причин и условий, способствующихсовершению преступлений, в этих целях: - провести паспортизацию улиц, площадей, парков, скверов,транспортных магистралей и иных мест массового пребывания граждан вгородах и других населенных пунктах с целью выявления и устраненияфакторов, ослабляющих безопасность граждан; - привлекать к совместному патрулированию с сотрудниками милициивоеннослужащих войсковых частей, дислоцирующихся на территории городови районов; - продолжить практику организации работы стационарных постовмилиции в Иванове, Вичуге, Кинешме, Тейкове, Фурманове, Шуе. 8. Совместно с правоохранительными органами продолжить реализациюмер по пресечению хищений цветных металлов с предприятийпромышленности, энергетики, транспорта, строительства, их незаконнойскупкой и вывозом за пределы области. 9. Принять меры к разрешению проблемы с размещением городских ирайонных судов. Передать помещения, занимаемые районными судами, в оперативноеуправление соответствующих судов. 10. Обязать владельцев всех форм собственности принимать меры кее сохранности, включая обеспечение необходимой охраны. Предусмотретьответственность за невыполнение предписаний милиции. 11. Рассмотреть вопросы об упорядочении работы ночныхкоммерческих киосков. 12. Оказывать содействие работникам пенитенциарных органов вобеспечении материально-бытовых прав заключенных и лиц, содержащихся вследственных изоляторах. Активизировать деятельность образованных приадминистрациях наблюдательных комиссий. 13. Продолжить работу по правовому просвещению граждан. Черезсредства массовой информации доводить до сведения населения формы иметоды самозащиты от преступных посягательств. 14. Рассмотреть вопросы и принять решения по созданиюмуниципальных юридических консультаций. 15. Вопросы организации охраны правопорядка рассматривать наместах раз в месяц, с заслушиванием руководителей правоохранительныхорганов. ПРОКУРОРАМ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ 1. Координацию мер по усилению борьбы с преступностьюосуществлять, руководствуясь Указом Президента Российской ФедерацииN 567 от 18.04.96 "О координации деятельности правоохранительныхорганов по борьбе с преступностью". Систематически информироватьруководителей администраций городов и районов области о состоянииправопорядка, проблемах укрепления законности. 2. Проанализировать состояние борьбы с тяжкими преступлениямипротив личности, повысить требовательность к органам внутренних дел закачество расследований по данным видам преступлений. Усилить надзор зарасследованием уголовных дел по организованной преступности. 3. Своевременно принимать меры к устранению любых нарушенийзаконности и на этой основе добиваться повышения эффективностипрокурорского надзора в предупреждении правонарушений. НАЧАЛЬНИКАМ ГОРОДСКИХ И РАЙОННЫХ УПРАВЛЕНИЙ И ОТДЕЛОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 1. Сосредоточить усилия служб и подразделений органов внутреннихдел на следующих приоритетных направлениях: - концентрации внимания на защите конституционных прав и свободграждан, их жизни, здоровья, имущества; - комплексном использовании сил и средств в раскрытиипреступлений, розыске скрывающихся преступников и без вести пропавшихграждан; - активизации оперативно-розыскной работы в преступныхсообществах, крупных межрегиональных, этнических криминальныхструктурах, а также в среде лидеров преступных группировок и дельцовнаркобизнеса. Особое внимание уделить организации работы поустановлению лиц, совершивших убийства, а также преступлений сприменением оружия; - выявлении и пресечении фактов коррупции, злоупотреблений врасчетно-банковских отношениях, других сферах экономики,препятствующих осуществлению экономических реформ; - предупреждении хищений оружия, боеприпасов и взрывчатыхвеществ, выявлении и изъятии из оборота незаконно хранящегося оружия,усилении лицензионно-разрешительной системы; - повышении плотности патрульно-постовых нарядов, оперативностиреагирования на поступающие заявления и сообщения о преступлениях; - проведении оперативно-профилактических отработок в наиболеесложных в оперативном отношении городах и районах. 2. Обеспечить комплектование и обучение сотрудников милиции,совершенствование форм и методов работы, повышение квалификациисотрудников. 3. В соответствии с приказом Министерства внутренних делРоссийской Федерации N 231 1992 года назначение на должностьучасткового инспектора и освобождение от нее, перевод участковогоинспектора на другой административный участок осуществлять приказомначальника территориального органа внутренних дел по согласованию садминистрацией города (района). 4. Исключить использование должностей милиции общественнойбезопасности в других службах и для выполнения задач, не связанных собеспечением правопорядка и безопасности граждан на улицах и вобщественных местах. 5. Совместно с органами прокуратуры, федеральной службыбезопасности принимать необходимые меры к обеспечению безопасностисвидетелей, потерпевших, сотрудников правоохранительных органов ичленов их семей при возникновении угрозы их жизни, здоровью,неприкосновенности личности и имущества. 6. Поднять профилактический потенциал подразделений по деламнесовершеннолетних горрайотделов внутренних дел. Особое вниманиеуделять борьбе с групповой преступностью несовершеннолетних. 7. Вносить на рассмотрение глав администраций городов и районов,представительных органов местного самоуправления вопросы организацииборьбы с преступностью, включая проблемы организации работы попрофилактике преступлений и правонарушений, а также вопросы,касающиеся деятельности пенитенциарных учреждений - по созданиюнеобходимых материально - бытовых условий для заключенных и лиц,находящихся в следственных изоляторах.