Приложение к Решению от 30.01.2007 г № 4 Положение
Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности лежневского муниципального района ивановской области и до разграничения государственной собственности на землю в государственной собственности, для целей, не связанных со строительством
Настоящее Положение определяет порядок предоставления на территории Лежневского муниципального района Ивановской области земельных участков из состава земель, находящихся в собственности муниципального образования Лежневского муниципального района Ивановской области (далее - муниципальная собственность), и земель, находящихся до разграничения государственной собственности на землю в государственной собственности (далее - государственная собственность), юридическим и физическим лицам для целей, не связанных со строительством.
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.02 N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства".
1.2.Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и государственной собственности, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок подачи заявлений и принятия решений.
1.3.Настоящее Положение является открытым для физических и юридических лиц. Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области (далее - администрация) обеспечивает возможность ознакомления с настоящим Положением путем его опубликования и создания условий для ознакомления с ним.
Источником опубликования Положения, сообщений о проведении торгов, приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов, а также иной информации в соответствии с Земельным кодексом РФ является газета "Сельские вести".
Положение обязательно для граждан и юридических лиц по вопросам земельных отношений на территории Лежневского муниципального района Ивановской области.
1.4.Все земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственной собственности, предусмотренные к отводу для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование.
В постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно или за плату по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, в зависимости от градостроительной ситуации.
Каждый гражданин имеет право приобрести в собственность бесплатно земельный участок в пределах норм предоставления земельных участков, установленных законом Ивановской области и правовыми актами Лежневского муниципального района Ивановской области, в зависимости от видов разрешенного использования земельных участков. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены как гражданам индивидуально, так и для коллективного пользования некоммерческим организациям, объединившим граждан на добровольных началах, для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач. В указанном случае заявление о предоставлении испрашиваемого земельного участка подается от имени юридического лица некоммерческой организации.
1.5.Предоставление земельных участков осуществляется:
- без проведения торгов;
- с проведением торгов.
1.6.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства, пчеловодства, растениеводства, организации уличной торговли (в соответствии с градостроительной документацией), оказания услуг, выполнения работ, размещения наружной рекламы и объектов дорожного сервиса, туризма и отдыха населения и иных целей, не предполагающих строительства.
Земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет, определен вид разрешенного использования земельного участка, определена независимым оценщиком начальная цена земельного участка или величина арендной платы.
1.7.Настоящее Положение не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, подведению инженерных коммуникаций.
1.8.Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением предоставления для садоводства, огородничества и животноводства) осуществляется с учетом особенностей, установленных действующим законодательством, в том числе определенных настоящим Положением.
Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, огородничества и животноводства осуществляется в общем порядке.
1.9.Учет находящихся в муниципальной собственности и государственной собственности земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим Положением, ведет отдел имущественных и земельных отношений администрации Лежневского муниципального района (далее - отдел ИЗО).
1.10.Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Положением, возникают с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если такая регистрация требуется в соответствии с федеральным законодательством.
1.11.Граждане и юридические лица, получившие земельные участки для целей, не связанных со строительством, реализуют свои права и исполняют обязанности в соответствии с действующим законодательством.
2.Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
2.1.Перечень земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственной собственности, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, является открытым, и ознакомиться с ним может каждый желающий.
Включение земельных участков различных категорий земель в перечень осуществляется с учетом их правового режима и особенностей предоставления в собственность или аренду, установленных законодательством.
В перечне должны содержаться сведения о земельных участках, включающие местоположение, ориентировочную площадь, вид угодий, вид разрешенного использования, имеющиеся ограничения и обременения.
В случае если земельный участок не входит в опубликованный перечень, то информация о поступившем заявлении публикуется в газете "Сельские вести" (с указанием местоположения, ориентировочной площади, вида угодий, вида разрешенного использования, имеющихся ограничений и обременений).
В случае если на один земельный участок в течение месяца с момента регистрации первого заявления (участок входит в опубликованный перечень) или в течение месяца с момента публикации объявления о заявлении (участок не входит в опубликованный перечень) поступят еще заявления, то проводятся торги в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
2.2.Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении указанных в перечне земельных участков, вправе обратиться с заявлением установленной формы о предоставлении земельного участка в собственность или аренду на имя Главы Лежневского муниципального района. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного процедурами срока, установленного настоящим Положением. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.
2.3.К заявлению граждан прилагаются опись документов и:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность. К заявлению юридических лиц прилагаются опись документов и:
- копии учредительных документов;
- копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в единый государственный реестр юридических лиц);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- письма госстатистики о присвоении статистических кодов;
- решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);
- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
Опись документов прилагается в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой отдела ИЗО об их получении.
2.4.Зарегистрированное в журнале заявлений на предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, заявление направляется Главе Лежневского муниципального района для принятия одного из следующих решений:
- о предоставлении земельного участка без проведения торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения);
- о проведении торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения);
- об отказе в предоставлении земельного участка (в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемом им праве и (или) других условиях в соответствии с требованиями законодательства и (или) по иным причинам (предполагаемая цель использования земельного участка не соответствует установленному для него правовому режиму и т.д.). Указанное решение направляется заявителю и может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Журнал заявлений на предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, ведет отдел ИЗО.
2.5.По поручению администрации Лежневского муниципального района соответствующая землеустроительная организация, имеющая лицензию на проведение работ по межеванию земельных участков, с учетом зонирования территорий обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка. Изготовление проекта границ земельного участка и его утверждение Главой Лежневского муниципального района должно проводиться в месячный срок с момента поступления заявления заинтересованного лица, указанного в настоящем пункте.
Глава Лежневского муниципального района в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта границ.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в отдел ИЗО.
2.6.При истребовании одного земельного участка несколькими заявителями подлежат оценке следующие обстоятельства:
- соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем, видам разрешенного использования, а также территориальной зоне, определенной генеральным планом застройки населенного пункта;
- соответствие площади земельного участка, испрашиваемого заявителем, установленным предельным размерам;
- первоочередность подачи заявления;
- проживание на территории Лежневского муниципального района.
3.Предоставление земельных участков без проведения торгов
3.1.Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду без проведения торгов в случае, если в отношении данного земельного участка подано одно заявление.
3.2.Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности или государственной собственности, предоставляется в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, в порядке, установленном настоящим разделом, только в случае, если имеется одно заявление, при условии предварительного и заблаговременного опубликования соответствующей информации.
3.3.Отдел ИЗО направляет решение Главы Лежневского муниципального района о предоставлении земельного участка либо мотивированном отказе заявителю в течение 3 дней с момента его принятия. Решение об отказе может быть обжаловано заявителем в установленном законом порядке.
3.4.Глава Лежневского муниципального района в недельный срок после предоставления кадастровой карты (плана) земельного участка заключает с заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка.
3.5.Правоприобретатель в недельный срок с момента заключения договора обращается в Лежневский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды более 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации и копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок предоставляются в местную администрацию для внесения изменений в перечень, предусмотренный п. 2.1 настоящего Положения.
3.6.Органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются решением Главы Лежневского муниципального района.
4.Предоставление земельных участков с проведением торгов
4.1.Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду с проведением торгов в случае, если в отношении данного земельного участка подано более одного заявления.
4.2.Торги проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Лежневского муниципального района Ивановской области, земельных участков, находящихся до разграничения государственной собственности на землю в государственной собственности, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденным в установленном порядке Советом Лежневского муниципального района Ивановской области.
4.3.Протокол о результатах торгов является основанием заключения договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка.
4.4.Глава Лежневского муниципального района в недельный срок после проведения торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
5.Заключительные положения
Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается лишь в случаях, установленных законодательством.
Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.