Закон Ивановской области от 18.03.2009 № 29-ОЗ
О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления в Ивановской области
Принят Ивановской областной Думой 26 февраля 2009 года
(В редакции Законов Ивановской области
от 31.05.2016 № 33-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии счастью 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (вдействующей редакции), статьей 172 Трудового кодекса Российской Федерации (вдействующей редакции) определяет гарантии осуществления полномочий депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления.
Глава I. Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет гарантии осуществления полномочий депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления.
Для целей настоящего Закона используется понятие выборное лицо местногосамоуправления - депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления.
2. Гарантиями осуществления полномочий выборного лица местногосамоуправления являются установленные уставом муниципального образования всоответствии с федеральными законами, настоящим Законом средства, способы иусловия, с помощью которых обеспечивается реализация полномочий депутата, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления.
3. Настоящий Закон не распространяется намуниципальных служащих.
Статья 2.Принципы установления гарантий
Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправленияустанавливаются на основании следующих принципов:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равных условий независимо от пола, расы, национальности, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к политическим партиям, общественным объединениям;
3) доступности информации о деятельности депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
4) соотносительности основных условий труда исоциальных гарантий депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих.
Глава II. Гарантии осуществления полномочий выборного
лица местного самоуправления
Статья3. Условия осуществления полномочий
1.Устав муниципального образования и принимаемые муниципальные правовые актыдолжны обеспечивать выборному лицу местного самоуправления условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2.Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможностьбеспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами,принятыми в муниципальном образовании, а также документами, поступающими вофициальном порядке в органы местного самоуправления муниципальногообразования.
3.Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность регулярноинформировать население о своей деятельности в порядке, установленноммуниципальным правовым актом.
Статья4. Гарантии информационного обеспечения
1.Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечиваетсяпроектами муниципальных правовых актов муниципального образования, подлежащимирассмотрению представительным органом муниципального образования,информационными и справочными материалами, другими документами, необходимымидля осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-техническогообеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярногоознакомления с документами, официально распространяемыми органами местногосамоуправления, официальными печатными изданиями.
2.Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством кгосударственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которойустановлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдениемустановленного законодательством порядка при наличии у выборного лица местногосамоуправления соответствующего допуска.
Статья5. Депутатский запрос
1.Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленномуставом муниципального образования и (или) регламентом представительного органамуниципального образования, в соответствии с настоящей статьей.
2.Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение представительногооргана муниципального образования обращение (запрос) к представительному органумуниципального образования, главе муниципального образования, главе местнойадминистрации, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий,учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования.
3.Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседаниипредставительного органа муниципального образования, как правило, приобсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местногозначения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностнымилицами, иными лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, КонституцииРоссийской Федерации, актов федерального законодательства, законодательстваИвановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом ивключено в повестку дня представительного органа муниципального образования. Вданном случае принимается правовой акт представительного органа муниципальногообразования.
Статья6. Материально-финансовые гарантии
1.Уставом муниципального образования может быть предусмотрена возможностьвыделения средств из местного бюджета на возмещение расходов выборного лицаместного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостояннойоснове, связанных с осуществлением им своих полномочий.
2.Выборному лицу местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием внеего постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочийрасходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кромеслучаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).
3.Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющегосвои полномочия на постоянной основе, определяется представительным органоммуниципального образования в соответствии с законодательством.
4.Ежемесячная оплата труда выборного лица местного самоуправления,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со днязамещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления вдолжность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
5.Выплата средств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, может производитьсясо дня избрания выборного лица местного самоуправления.
Статья7. Организационно-технические гарантии
1.С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправлениядепутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборномудолжностному лицу местного самоуправления предоставляется рабочее место,оборудованное мебелью, средствами связи.
2.Для осуществления своих полномочий и деятельности депутату, члену выборногооргана местного самоуправления, выборному должностному лицу местногосамоуправления предоставляется возможность использования копировально-множительнойи другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенноммуниципальным правовым актом.
Статья8. Социальные гарантии
1. Выборные лица местного самоуправления, осуществлявшиесвои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности),назначенной в соответствии с Федеральным от19.04.1991 № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации», присоблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований, за счет средств местногобюджета (далее - доплата к пенсии).
Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядокопределения размера доплаты к пенсии, назначения,перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии,срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращаетсявыплата доплаты к пенсии, определяются нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований.
(В редакции Закона Ивановской области от 06.10.2015 № 99-ОЗ)
2.Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постояннойоснове, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпускпродолжительностью 28 календарных дней.
Ежегодныедополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются выборному лицу местногосамоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, впорядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.Уставом муниципального образования выборному лицу местного самоуправления,осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, может быть установленоправо на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинскимпоказаниям.
4.Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами инастоящим Законом могут быть установлены иные социальные гарантии выборномулицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета. При этом уровеньуказанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный длямуниципальных служащих.
| Статья 9. | Гарантии выборного лица местного самоуправления |
В уставах муниципальныхобразований может устанавливаться компенсация в связи с прекращением полномочий(в том числе досрочно) выборного лица местного самоуправления в размере неболее трехмесячной оплаты труда.
Компенсация может устанавливатьсятолько в отношении выборного лица местного самоуправления, осуществлявшего своиполномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возрастаили потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращенияполномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации».
(В редакции Закона Ивановской области от 31.05.2016 № 33-ОЗ)
Статья10. Дополнительные гарантии
1.Выборное лицо местного самоуправления для осуществления им своих полномочийвправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемыхорганами местного самоуправления.
2.Выборное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своейдеятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материаловуказанными лицами для опубликования или распространения средствами массовойинформации, оплаты услуг средств массовой информации, а также переченьматериалов, представляемых для опубликования или распространения через средствамассовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.
3.Депутаты в соответствии с уставом муниципального образования могут иметьпомощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальнымислужащими.
ГлаваIII. Заключительные положения
Статья11. Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.
2.Признать утратившим силу Закон Ивановской области «Об оплате труда (денежномсодержании) лиц, замещающих муниципальные должности в Ивановской области» от 14.03.2003 № 21-ОЗ.
ГУБЕРНАТОР
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ М.А.МЕНЬ
г. Иваново
18 марта 2009 г.
№ 29-ОЗ