Закон Ивановской области от 31.12.2008 № 193-ОЗ
О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области Принят Ивановской областной Думой 18 декабря 2008 года (В редакции Законов Ивановской области от 07.06.2010 г. N 53-ОЗ; от 08.11.2011 г. N 114-ОЗ; от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ) Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»от 06.10.2003 № 131-ФЗ регулирует общественные отношения, связанные сорганизацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовыхактов Ивановской области. Статья 1. Принципы ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации Принципами ведения регистра муниципальных нормативных правовыхактов Ивановской области (далее – регистр) являются общедоступность,достоверность и актуальность сведений, содержащихся в регистре. Статья 2. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области 1. Регистр является составной частью федерального регистрамуниципальных нормативных правовых актов. 2. Организация и ведение регистра осуществляются ПравительствомИвановской области (далее – уполномоченный орган). (В редакции ЗаконаИвановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ) 3. Регистр ведется на русском языке на бумажных носителях и вэлектронном виде. В электронном виде регистр ведется на основе программных средств,используемых уполномоченным федеральным органом исполнительной властипо ведению и методическому обеспечению регистра муниципальныхнормативных правовых актов (далее – уполномоченный федеральный органисполнительной власти) для ведения федерального регистра муниципальныхнормативных правовых актов. 4.(Исключен - Закон Ивановской области от 07.06.2010 г. N 53-ОЗ) Статья 3. Структура Регистра 1. В регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты, втом числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме (сходе граждан), а также: - номера и даты регистрации муниципальных нормативных правовыхактов (далее – муниципальный акт); - реквизиты муниципальных актов (вид акта и наименованиепринявшего (издавшего) его органа местного самоуправления и (или)должностного лица местного самоуправления, дата принятия (подписания)акта, его номер и наименование); (В редакции Закона Ивановской областиот 08.11.2012 г. N 91-ОЗ) - сведения об источнике и дате официального опубликования(обнародования); - тексты правовых актов. 2. Дополнительными сведениями о муниципальных актах, подлежащихвключению в регистр (далее - дополнительные сведения), являются: (Вредакции Закона Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ) - акты прокурорского реагирования, принятые в отношениимуниципальных актов (представления, протесты и заявления в суд); - решения, постановления и определения федеральных судов общейюрисдикции; - решения, постановления и определения федеральных арбитражныхсудов; - предписания антимонопольных органов; - акты органов государственной власти об отмене илиприостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им на основании федеральногозакона или закона Ивановской области; - письма и иная информация, поступившая из органов прокуратуры,органов государственной власти Ивановской области, органов местногосамоуправления Ивановской области и иных государственных органов; - экспертные заключения уполномоченного органа на муниципальныеакты. (Дополнен - Закон Ивановской области от 08.11.2011 г. N 114-ОЗ) 3.(Исключен - Закон Ивановской области от 03.03.2011 г. N 17-ОЗ) Статья 3.1. Содержание работ по ведению регистра 1. При включении в регистр муниципального акта уполномоченныйорган присваивает ему регистрационный номер. Муниципальные акты,вносящие изменения (дополнения) в ранее принятые муниципальные акты,отменяющие (признающие утратившими силу) муниципальные акты,продляющие срок действия ранее принятых муниципальных актов,приостанавливающие их действие, а также муниципальные акты,устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу)основного муниципального акта в целом или его частей, а такжесодержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитовмуниципального акта, включаются в регистр с присвоением отдельногорегистрационного номера. 2. В случаях если муниципальный акт изменен, отменен (признанутратившим силу) либо его действие приостановлено в установленномпорядке, либо если муниципальный акт признан недействующим в судебномпорядке, в регистр вносятся соответствующие записи. 3. Ведение регистра включает в себя: 1) сбор муниципальных актов; 2) принятие решения о нормативности муниципального акта,присвоение муниципальному акту регистрационного номера; 3) ввод информации в регистр; 4) хранение информации в регистре; 5) поддержание базы данных регистра в актуальном состоянии; 6) предоставление регистра в уполномоченный федеральный органисполнительной власти; 7) предоставление гражданам и организациям сведений, содержащихсяв регистре; 8) режим защиты сведений, содержащихся в регистре. (Дополнен - Закон Ивановской области от 07.06.2010 г. N 53-ОЗ) 4. Принятие решения о нормативности муниципального акта,присвоение муниципальному акту регистрационного номера, вводинформации в регистр осуществляются в порядке, установленномрегламентом работы по ведению регистра, утверждаемым уполномоченныморганом (далее - регламент работы по ведению регистра). (Дополнен -Закон Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ) Статья 4. Включение муниципальных актов в регистр (В редакцииЗакона Ивановской области от 07.06.2010 г. N 53-ОЗ) 1. Муниципальные акты представляются на бумажном носителе в видезаверенных копий и в электронном виде на машиночитаемом носителе(диске, дискете, флеш-накопителе) или по каналаминформационно-телекоммуникационной сети. 2. Сведения, указанные в части 1 статьи 3 настоящего Закона,включаются в регистр не позднее 45 рабочих дней со дня их поступленияв уполномоченный орган. 3. Дополнительные сведения, указанные в части 2 статьи 3настоящего Закона, подлежат включению в регистр по мере их поступленияв уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с моментапоступления. 4.(Исключен - Закон Ивановской области от 07.06.2010 г. N 53-ОЗ) Статья 4.1. Правовая экспертиза муниципальных актов 1. Правовая экспертиза муниципальных актов проводитсяуполномоченным органом в срок не более 50 дней с даты включениямуниципального акта в регистр. Порядок проведения правовой экспертизы муниципальных актов вчасти, не урегулированной настоящим Законом, определяется регламентомработы по ведению регистра. (В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ) 2. Правовая экспертиза муниципальных актов заключается в правовойоценке формы муниципального акта, его целей и задач, предметаправового регулирования, компетенции органа (должностного лица),принявшего муниципальный акт, содержащихся в нем норм, порядкапринятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствияКонституции Российской Федерации, федеральному законодательству,законодательству Ивановской области и уставу муниципальногообразования. 3. По результатам правовой экспертизы муниципального актаготовится экспертное заключение уполномоченного органа о соответствиимуниципального акта Конституции Российской Федерации, законодательствуРоссийской Федерации, законодательству Ивановской области, уставумуниципального образования. 4. При выявлении в муниципальном акте положений, противоречащихКонституции Российской Федерации, законодательству РоссийскойФедерации, законодательству Ивановской области, уставу муниципальногообразования, экспертное заключение уполномоченного органа направляетсяоргану местного самоуправления и (или) должностному лицу местногосамоуправления, принявшему (издавшему) муниципальный акт, для егорассмотрения, а также в прокуратуру Ивановской области. Указанные органы местного самоуправления и (или) должностное лицоместного самоуправления информируют уполномоченный орган о результатахрассмотрения экспертного заключения в течение 30 рабочих дней со дняего получения. (В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ) Статья 5. Предоставление сведений, содержащихся в регистре (Вредакции Закона Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ) 1. Предоставление гражданам и организациям сведений, содержащихсяв регистре, осуществляется уполномоченным органом по их письменнымзапросам (далее - запросы) в документальном виде или в электроннойформе. (В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ) 2. По запросу предоставляются следующие сведения: (В редакцииЗакона Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ) 1) о наличии муниципального акта в регистре; 2) номер и дата регистрации муниципального акта в регистре; 3) реквизиты муниципального акта (вид акта, наименованиепринявшего акт органа местного самоуправления и (или) должностноголица местного самоуправления, дата принятия (подписания) акта, егономер и наименование); (В редакции Закона Ивановской области от08.11.2012 г. N 91-ОЗ) 4) сведения об изменении (дополнении), отмене (признанииутратившим силу) и (или) о приостановлении действия основного(первоначального) муниципального акта; (В редакции Закона Ивановскойобласти от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ) 5) копия текста или фрагмента текста муниципального акта; 6) источник и дата официального опубликования (обнародования)муниципального акта; 7) дополнительные сведения. 3. В запросе на получение содержащихся в регистре сведений нарядус необходимой для поиска информацией о запрашиваемых сведениях (вид,наименование, номер, дата принятия (подписания) муниципального акта,орган местного самоуправления и (или) должностное лицо местногосамоуправления, принявший (издавший) муниципальный акт) указываются:(В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ) 1) для граждан: фамилия, имя, отчество (при наличии), номертелефона, факса и (или) почтовый адрес для направления ответа илиуточнения содержания запроса; (В редакции Закона Ивановской области от08.11.2012 г. N 91-ОЗ) 2) для организаций: наименование организации, ее почтовый адрес и(или) номер телефона, факса для направления ответа или уточнениясодержания запроса. 4. Сведения из регистра предоставляются в течение 30 дней со дняпоступления запроса. 5. В электронной форме сведения, содержащиеся в регистре,предоставляются: 1) через единый сайт государственных услуг в информационно-коммуникационной сети Интернет (портал государственных услуг) илипортал регистра; (В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2012г. N 91-ОЗ) 2) с использованием электронной почты. (В редакции Закона Ивановской области от 07.06.2010 г. N 53-ОЗ) Статья 6. Передача регистра в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти Регистр ежемесячно направляется в электронном виде вуполномоченный федеральный орган исполнительной власти для еговключения в федеральный регистр муниципальных актов. Ежемесячная актуализация регистра производится в порядке,установленном регламентом работы по ведению регистра. (В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ) Статья 6.1. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с органами местного самоуправления по ведению регистра 1. Ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцемподписания главой муниципального образования и (или) должностным лицоморгана местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующиемуниципальные акты, либо принятия решения на местном референдуме(сходе граждан), в уполномоченный орган для включения в региструполномоченным органом местного самоуправления направляются копиимуниципальных актов, в случае если муниципальный акт опубликован(обнародован), - с указанием источника его официального опубликования(обнародования). Муниципальные акты, принятые до 01.01.2009, за исключениеммуниципальных актов, признанных утратившими силу или отмененных вустановленном порядке, направляются в уполномоченный орган длявключения в регистр в срок до 01.01.2012, при этом требования частей6-9 настоящей статьи к указанным муниципальным актам не применяются. 2. Идентичные копии муниципальных актов направляются вуполномоченный орган одновременно в документальном виде на бумажныхносителях в виде заверенных копий и в электронном виде намашиночитаемых носителях или по каналам информационно-телекоммуникационной сети. 3. При направлении в электронном виде муниципальных актов,вносящих изменения (дополнения) в ранее принятые муниципальные акты, вуполномоченный орган одновременно с ними представляется в электронномвиде актуальная версия текстов изменяемых муниципальных актов с учетомвнесенных изменений (дополнений). 4. Уполномоченными органами местного самоуправленияобеспечивается соответствие текстов копий муниципальных актов вдокументальном виде на бумажных носителях и в электронном виде намашиночитаемых носителях или по каналам информационно-телекоммуникационной сети. 5. Копии муниципальных актов в документальном виде на бумажныхносителях заверяются подписью главы муниципального образования и (или)должностного лица органа местного самоуправления, принявших (издавших)муниципальный акт, а также печатью органа местного самоуправления,принявшего акт. 6. Копии муниципальных актов в электронном виде представляются вуполномоченный орган на машиночитаемых носителях: диске, дискете,флеш-накопителе или по каналам информационно-телекоммуникационной сетив формате "*. doc" с использованием шрифта Times New Roman размеромN 14 и одинарным межстрочным интервалом. 7.(Исключен - Закон Ивановской области от 03.03.2011 г. N 17-ОЗ) 8. Сведения об официальном опубликовании (обнародовании)муниципальных актов, в случае если муниципальный акт к моментупредставления в регистр не был опубликован (обнародован), направляютсядополнительно в уполномоченный орган после официального опубликования(обнародования) данных актов в срок до 10 числа месяца, следующего замесяцем их официального опубликования (обнародования). Если официальное опубликование (обнародование) муниципальногоакта состоялось до направления его копий в уполномоченный орган,сведения об официальном опубликовании (обнародовании) направляются вуполномоченный орган одновременно с указанными копиями. 9. Направление уполномоченным органом местного самоуправления вадрес уполномоченного органа дополнительных сведений: судебныхрешений, актов прокурорского реагирования, предписанийантимонопольного органа в отношении муниципальных актов, а также иныхдополнительных сведений осуществляется в течение 15 дней со дняофициального получения соответствующих документов органами местногосамоуправления. 10. Несоблюдение требований, содержащихся в частях 2-6 настоящейстатьи, является основанием считать копии муниципальных актовненадлежаще представленными и влечет за собой их возвратуполномоченным органом уполномоченному органу местного самоуправленияс отметкой о представлении муниципального акта в ненадлежащем виде суказанием срока для устранения соответствующих нарушений ипоследующего направления с соблюдением установленного порядка. (Дополнен - Закон Ивановской области от 07.06.2010 г. N 53-ОЗ) Статья 7. Финансовое обеспечение Финансирование расходов на организацию и ведение регистраосуществляется за счет средств областного бюджета. (В редакции ЗаконаИвановской области от 07.06.2010 г. N 53-ОЗ) Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, но не ранее 1 января 2009 года.ГУБЕРНАТОРИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ М.А.МЕНЬг. Иваново31 декабря 2008 г.№ 193-ОЗ