Распоряжение Правительства Ивановской области от 22.07.2008 № 243-рп

О Концепции развития международного сотрудничества Ивановской области на 2008-2012 годы

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ                             
                         от 22.07.2008 № 243 – рп                       
                                г. Иваново                              
    О  Концепции  развития  международного сотрудничества  Ивановской   
                        области  на 2008-2012 годы                      
      В    целях     активизации     и     упорядочения     деятельностиПравительства     Ивановской    области   и   исполнительных   органовгосударственной власти   Ивановской  области  в  сфере  международногосотрудничества,  а  также  в   целях  содействия  привлечению в региониностранных инвестиций:
      1. Утвердить  Концепцию  развития   международного  сотрудничестваИвановской  области  на 2008-2012 годы (прилагается).
      2. Рекомендовать органам   местного  самоуправления  муниципальныхобразований Ивановской области учесть основные положения Концепции припланировании и  проведении  ими  мероприятий  в  сфере  международногосотрудничества.
      3. Контроль за исполнением настоящего  распоряжения  возложить  назаместителя  Председателя  Правительства Ивановской области по внешнимсвязям Жуковскую Ю.О.ГубернаторИвановской области                                            М.А.МЕНЬ
                                               Приложение к распоряжению
                                        Правительства Ивановской области
                                                  от 22.07.2008 № 243-рп
                                                                                                                                              
                            К О Н Ц Е П Ц И Я                           
          развития международной деятельности  Ивановской области       
                         на период 2008-2012 годов                      
                              1. Введение
        В  сложившейся  к  настоящему  времени  системе  политических  иэкономических  отношений в Российской Федерации  важное место занимаетмеждународное сотрудничество регионов.
        Международное сотрудничество для области включает две  важнейшиекатегории:  социальные связи и внешнеэкономические связи. Первые имеютболее широкий спектр направлений – образование и науку, многосторонниекультурные   и  общественные  связи,  социальное  обеспечение  и  т.д.Внешнеэкономические связи предполагают в первую  очередь  деятельностьпо   созданию   возможностей   для   успешного  развития  торгового  ипромышленного партнерства на двух- и многосторонней основе.
        На практике указанные  направления  взаимосвязаны  между  собой,однако  на  региональном уровне первоочередное внимание уделяется, какправило,   внешнеэкономическим   связям,    поскольку    международноесотрудничество   регионов    является   не   самоцелью,  но  средствомобеспечения их социально-экономического развития  и улучшения качестважизни их населения.
         Законодательство     Российской     Федерации     предоставляетрегиональным  и муниципальным  органам государственной власти, а такжехозяйствующим  субъектам  значительные  полномочия   для   налаживаниямеждународных  и  внешнеэкономических связей с зарубежными партнерами,самостоятельного  выхода  на  мировой  рынок.    Успешная   реализацияпредоставляемых  законодательством  полномочий  может  быть достигнутатолько при условии целенаправленной и хорошо скоординированной  работывсех   участников   международных   и  внешнеэкономических  связей  натерритории области.
        Важной предпосылкой этого  является наличие областной  Концепцииразвития   международного   сотрудничества,  которая  обеспечивала  бымаксимальное  использование   возможностей  области  для   привлечениявалютных     поступлений,     технологического     перевооружения    иорганизационной   перестройки   ивановских   предприятий,    включенияивановских  товаропроизводителей  в  систему международного разделениятруда. Особую важность при этом приобретает структурирование интересоврегиона  в  сфере  международного  сотрудничества  и формулирование наэтой  основе  стратегических  задач  развития  его   международных   ивнешнеэкономических связей.
              2. Формирование и реализация системы международного       
                    сотрудничества Ивановской области                   
       Ивановская  область  развивает  международное  сотрудничество   всоответствии   с   положениями   Конституции   Российской   Федерации,федеральных законов от 04.01.1999  № 4-ФЗ «О координации международныхи  внешнеэкономических  связей  субъектов  Российской  Федерации» и от08.12.2003  №  164-ФЗ  «Об  основах   государственного   регулированиявнешнеторговой  деятельности», других законодательных актов РоссийскойФедерации, а также Устава  (Основного  Закона)  Ивановской  области  ипостановления  главы  администрации Ивановской области от 10.04.1998 №280 «Об утверждении  Положения о порядке  осуществления  международныхсвязей на территории Ивановской области».
      В  практической   деятельности   органы   государственной   властиИвановской  области руководствуются рекомендациями МИД России и другихфедеральных   органов   исполнительной   власти,   которые   оказываютсодействие  субъектам  Российской  Федерации в развитии международногосотрудничества при строгом соблюдении суверенитета  и  территориальнойцелостности Российской Федерации.
          Общее руководство международными связями Ивановской области  всоответствии   с   Уставом   (Основным   Законом)  Ивановской  областиосуществляет  Губернатор   (Председатель   Правительства)   Ивановскойобласти,   являющийся   одновременно   членом  Совета  Глав  СубъектовФедерации (СГС) при МИД  России.  Губернатор  представляет  область  вмеждународных отношениях.
      Правительство Ивановской области и  другие  исполнительные  органыгосударственной  власти  Ивановской  области  осуществляют  подготовкурешений и проводят работу  по  непосредственной  реализации  порученийГубернатора в сфере международного сотрудничества.
      При  подготовке  решений  и   проведении   мероприятий   в   сферемеждународного  сотрудничества  Правительство  и другие исполнительныеорганы государственной власти Ивановской области по мере необходимостивзаимодействуют   с   неправительственными   организациями   и   инымиобщественными объединениями, действующими на ее  территории,  в  целяхобеспечения   поддержки  гражданским  обществом  международных  связейобласти и их  эффективной реализации.
      Органы  муниципальной  власти  Ивановской   области   осуществляютмеждународное  сотрудничество  самостоятельно  при  строгом соблюдениидействующего  законодательства  Российской  Федерации   и   с   учетомрекомендаций Губернатора и Правительства Ивановской области.
         3. Характеристика официального международного сотрудничества   
                            Ивановской области                          
       В период 2003-2005  годов  основным  направлением  международногосотрудничества   области  являлось налаживание отношений со странами -членами СНГ.  В 2006-2007 годах  активизировались контакты со странамиЕвропейского Сообщества: Италией, Австрией, Германией.
       По  состоянию  на  01.01.2008    область  имеет   8   действующихсоглашений    о   сотрудничестве   с   зарубежными   государствами   иадминистративно-территориальными образованиями иностранных государств:
      1.    Соглашение   между   Администрацией    Ивановской    областиРоссийской   Федерации   и   Правительством   Республики   Беларусь  одолгосрочном  торгово-экономическом  сотрудничестве  от  13.12.1999.
      2.    Договор   о   дружбе   и   сотрудничестве   между    Минскойобластью Республики Беларусь и  Ивановской  областью  от  09.12.1996.
      3.    Соглашение   между   Администрацией    Ивановской    областиРоссийской   Федерации   и  Областной  государственной  администрациейХмельницкой  области  Украины  о  долгосрочном  торгово-экономическом,научно-техническом  и  культурном  сотрудничестве  от  15.07.1999.
      4.   Соглашение  о  социально-экономическом, научно-техническом  икультурном    сотрудничестве   между   Карагандинской   и   Ивановскойобластями  от  26.03.1997.
      5.   Соглашение  с  органами  представительной  и   исполнительнойвласти   Ивановской   области  (Российская   Федерация)  и  АвтономнойРеспубликой      Крым      (Украина)     о      торгово-экономическом,научно-техническом  и  культурном  сотрудничестве  от  22.02.2002.
      6.     Соглашение    о    дружбе    и     сотрудничестве     междуАдминистрацией    Ивановской    области    Российской    Федерации   иХокимиятом   Наманганской    области    Республики    Узбекистан    от12.02.1998.
      7.     Соглашение    о    дружбе    и     сотрудничестве     междуАдминистрацией   Южно-Казахстанской  области  Республики  Казахстан  иАдминистрацией   Ивановской   области    Российской    Федерации    от23.07.1998.
      8.    Соглашение   между   Администрацией    Ивановской    области(Российская      Федерация)      и      Севастопольской      городскойгосударственной  администрацией  (Украина)  о   торгово-экономическом,научно-техническом  и  гуманитарном  сотрудничестве.
       Содержание  указанных  документов  носит,  как   правило,   общийрамочный характер.
       Подписаны  также  Протокол  о  намерениях  по  сотрудничеству   сМачванским   округом  Республики  Сербия  (2002  г.  ),  Меморандум  онамерениях по сотрудничеству с Согдийской областью Таджикистана  (2007г. ) и Протокол о намерениях по сотрудничеству с городом Комо (Италия)(2007 г. ).
      Завершена  проработка  и  согласование  с  МИД   России   проектовсоглашений   о   сотрудничестве  с  Ферганской  областью  Узбекистана,Гродненской областью Беларуси, Жилинским краем Республики Словакия.
       Муниципальные  образования   области   поддерживают   партнерскиеотношения   с   г.   Ганновером   (г.Иваново),  графством  Стаффордшир(г.Иваново), г.Плано  (Техас,  США)  (г.Иваново),  Гудаутским  райономАбхазии (г.Кинешма).
       К   области   проявляют   устойчивый   интерес    дипломатическиепредставительства  и  деловые  круги  Австрии,  Азербайджана,  Италии,Таджикистана и Республики Беларусь.
        Официальных представительств и представителей за рубежом областьне  имеет.  Официальных  представительств  иностранных  государств  натерритории области также не имеется.
     4. Характеристика внешнеэкономических связей  Ивановской области   
       Одной из  наиболее  динамично  развивающихся  отраслей  экономикиИвановской  области  является  внешняя торговля. Внешнеторговый оборотобласти  со  странами  дальнего    и   ближнего   зарубежья   ежегодноувеличивается  на 10 – 15%. В 2007 году он составил 471,1 млн долларовпротив 393,6 млн долларов в 2006 году и возрос на  77,5  млн  долларов(или на 119,7%).
       Предприятия и организации области торгуют с 63 странами  дальнегозарубежья,   включая   страны   Прибалтики,  и  10  странами  ближнегозарубежья.
       В товарообороте с дальним зарубежьем в 2006-2007 годах наибольшийудельный  вес  пришелся  на  следующие  страны: Германию (21%), Италию(11%), Швецию (7,3%), Австрию (6,4%), Финляндию (6,3%), Китай  (3,9%),Францию (3,7%), Швейцарию (3,0%).
       Из стран  СНГ  наибольший  удельный  вес  в  товарообороте  имелиУзбекистан  (22,0%),  Украина  (19,2%), Казахстан (17,8%), Азербайджан(14,5%), Киргизия (10,4%), Таджикистан (10,3%).   Доля  стран  СНГ  вовнешнеторговом  обороте  области  постоянно  растет,  т.к.  ивановскиепредприятия  стремятся  компенсировать  свое   вытеснение   китайскимипроизводителями с европейских рынков увеличением поставок в СНГ.
       Основными поставщиками хлопкового волокна  являются   Узбекистан,Казахстан,   Азербайджан,   Таджикистан,   поставщиками  промышленногооборудования - Германия,  Италия,  Швейцария,  поставщиками  солода  -Финляндия, Ирландия, Великобритания.
                5. Международное инвестиционное сотрудничество          
                              в Ивановской области                      
       К числу важнейших направлений внешнеэкономических связей  областиотносится привлечение иностранных инвестиций.
       Общий объем зарубежных  инвестиций,   поступивших  в  область  запоследние 5 лет (2002 – 2007гг.) составил 3,82 млрд руб.
       Крупнейший  инвестиционный   проект   с   иностранным   участием,реализованный   в  Ивановской  области,  –  ЗАО  «Эггер  Древпродукт»,предприятие по переработке древесины в г.Шуе.
       По  состоянию  на  01.01.2008   в  области   функционировало   38предприятий с участием иностранного капитала, в т.ч.:
       - российско –кипрских – 8,
       - российско- узбекских – 7,
       - российско-китайских – 2,
       - российско- английских – 2,
       - российско-белорусских – 2,
       - остальные 17 – по 1 с различными странами.
        6. Международное культурное и иное гуманитарное сотрудничество  
                              в Ивановской области                      
      Ивановская  область  имеет  давние  культурные  традиции,  высокийуровень   оснащенности  объектами  культуры,  значительное  количествовысших  учебных  заведений,  что  создает  серьезный   потенциал   длякультурного и иного гуманитарного сотрудничества.
      Основными   участниками   международных   контактов   области    вгуманитарной   сфере   являются   образовательные   и   некоммерческиеорганизации, учреждения культуры, органы власти. Развитие  культурногосотрудничества  стимулирует  деловую  активность региона, способствуетформированию его позитивного имиджа, дает возможность  позиционироватьИваново  как перспективного, надежного партнера и в сфере гуманитарныхсвязей,  и во внешнеторговой деятельности.
      Международное сотрудничество области в данной сфере проявляется последующим направлениям:
      - участие  в  конкурсах  международных  организаций  на  получениегрантов  для реализации проектов в сфере образования, малого бизнеса икультуры;
      - проведение дней Ивановской области за рубежом, обмен культурнымимиссиями;
      - международные фестивали искусств;
      - гастроли ивановских художественных коллективов за рубежом;
      - межвузовские обмены, стажировки преподавателей;
      -  выставки,  семинары,   конференции   с   участием   иностранныхспециалистов;
      - оздоровительный и образовательный отдых детей за рубежом;
      -  реализация  на  территории  области  социальных    проектов   смеждународной поддержкой.
      В частности, на территории области осуществляются:
      -  международные  проекты  академических  обменов   и   стажировок(ТЕМПУС,  АЙРЕКС;  «Открытый  мир», «Размус Мундус», программа обменовсенатора  Тейлора,  «Михаил  Ломоносов»  (цикл   естественных   наук),«Эммануил Кант» (цикл гуманитарных наук) и др.);
      -  проекты  в  рамках  сотрудничества  с   институтом   им.   Гете(Германия);
      - проекты «Брайтенарбайт»  и «ОПР-Мэдхен» (Германия);
      -    проекты Фонда «Евразия»  в  сфере  формирования  гражданскогообщества и Фонда Форда в сфере реализации художественных проектов;
      - образовательные программы ДААД, Фонда Боша, Фонда  Ф.  Науманна,института «Открытое общество»;
      -   совместные   социальные   и    образовательные    проекты    сгородами-партнерами  Пассау  (Германия),  Ганновер (Германия), округомШаумбург (Германия), графством Стаффордшир (Англия);
      -  проекты  по  молодежным  обменам  и  поддержке   социально   незащищенных  детей  в  рамках сотрудничества с международной молодежнойорганизацией ИМКА (США, Англия, Германия);
      - программа сотрудничества с Итальянским  культурным  центром  приПосольстве Италии в России.
      Областными  исполнительными   органами   государственной   власти,вузами, общественными организациями налажены контакты с международнымиорганизациями-грантодателями,  через  которые  в   область   поступаетзначительное  количество  грантов  на  социальные,  образовательные  ихудожественные  цели.  При  этом  у   области    сложилась   репутациясерьезного     и    ответственного   грантополучателя,   использующегополученные средства эффективно и транспарентно.
      Академические обмены  координируются  комиссией  по  международнымсвязям   совета   ректоров  вузов  Ивановской  области,  культурные  –Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области.
       7. Основные цели и направления международного сотрудничества     
                         области на 2008-2012 годы                      
       Исходя из сложившейся системы экономических,  культурных  и  иныхотношений   Ивановской   области   с  зарубежьем  и  рекомендаций  МИДРоссийской Федерации, Концепция  определяет  в  качестве  приоритетныхнаправлений развития международных связей  области в 2008 – 2012 годахследующие иностранные государства:
       - в дальнем зарубежье – Германия, Италия, Австрия;
       - в СНГ – Узбекистан, Таджикистан, Украина, Беларусь.
       Работа с партнерами в вышеуказанных государствах будет  строитьсяна    основе    двусторонних    соглашений    о    сотрудничестве    садминистративно-территориальными образованиями, входящими в их состав.При    этом    основное   внимание   будет   уделяться   качественномусовершенствованию  и   углублению   наработанных   контактов,   а   недальнейшему количественному расширению связей.
       Стратегическими  целями  Концепции  на   рассматриваемый   периодявляются:
       - создание системного механизма, содействующего последовательномуросту ивановского экспорта в ближнее и дальнее зарубежье;
       - активизация работы  по  дальнейшему  повышению  инвестиционногорейтинга  области  и  созданию  ее  позитивного имиджа, в т.ч. за счетразвития культурных,  научных,  образовательных  и  иных  гуманитарныхсвязей;
       - содействие реализации на территории области системных проектов,обеспечивающих    ее   ускоренное   социально-экономическое   развитие(текстильный кластер, туристический кластер «Золотое кольцо»)
          8. Основные задачи в сфере внешнеэкономических связей         
       Основными задачами, на решение  которых  направлена  Концепция  всфере внешнеэкономических связей, являются:
       - закрепление  области  и  ее  предприятий  в  сырьевых  регионах(Средняя Азия, Казахстан, Азербайджан, Беларусь);
       - закрепление  на  рынках  сбыта  текстильной  продукции  в  СНГ,освоение   рынков   сбыта   текстильной   продукции  в  ЕС  и  странахСредиземноморья;
       - освоение рынков сбыта продукции машиностроения (Средний Восток,КНР, Латинская Америка);
       - освоение мировых рынков производственных услуг (пошив одежды  ипостельного  белья,  изготовление комплектующих для машиностроительныхкомпаний);
       -  оказание  политической,   организационной   и   информационнойподдержки  фирмам и предприятиям области в продвижении их продукции намировые рынки.
       9. Основные задачи в сфере привлечения иностранных инвестиций
           Главными задачами региональной инвестиционной политики должныстать   создание   благоприятной  среды  для  расширения  внебюджетныхисточников финансирования капитальных вложений и  привлечения  частныхиностранных   инвестиций   на   основе   совершенствования   областнойнормативно-   законодательной    базы    и    поддержки    эффективныхинвестиционных    проектов,    а    также    создание   положительногоинвестиционного  имиджа  области.  В  интересах   наращивания   своегоэкономического потенциала и развития социальной инфраструктуры областьбудет поощрять прямые инвестиции в формах создания  на  ее  территорииновых,   принадлежащих  иностранным  физическим  и  юридическим  лицампредприятий  по  производству  конкурентоспособных  на  внешнем  рынкетоваров  и  услуг,  включая  строительство  производственных  филиаловиностранных компаний, организации совместных  предприятий.
       Важным  инструментом  создания   положительного   инвестиционногоимиджа   Ивановской   области  и  привлечения  в  область  иностранныхинвесторов  в  рассматриваемый  период  должны   явиться   активизациявыставочно-ярмарочной   деятельности  за  рубежом,  осуществляемой  наоснове годовых планов выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых  сучастием   Правительства  Ивановской  области,  и  создание  постояннодействующей выставки Ивановской области.
             10. Основные задачи в сфере развития культурных            
                        и иных гуманитарных связей                      
              Расширение   международных    контактов,    способствующихразвитию   образования,  науки  и  культуры  в  Ивановской  области  ииспользованию культурного и научного потенциала области для укрепленияее  торгово-экономического  базиса,  будет  происходить  по  следующимосновным направлениям:
      -  формирование  и  продвижение  имиджа  Ивановской  области   каккультурного,   научного   и  образовательного  центра,  способного  напозитивное и транспарентное взаимодействие в  мультикультурной  среде,на   участие   в   международных   проектах   различного   уровня,  нагенерирование  и  реализацию  научно-технических  и  социальных  идей,отвечающих современному уровню развития общества;
      - развитие традиционных культурных  и  иных  гуманитарных  связей,ориентированных  на  исторически  сложившиеся  отношения  с Германией,Италией,  КНР,  Австрией,   Украиной,   Узбекистаном,   Таджикистаном,Республикой   Беларусь   и  др.,  учитывая  возможность  плодотворногосотрудничества   с   административно-территориальными    образованиямиуказанных стран;
      -  активизация  сотрудничества  с  международными  грантодателями,финансирующими   проекты   в  сфере  культуры  и  технической  помощи,активизация участия  организаций  области  в  конкурсах  на  получениемеждународных грантов (при этом упор должен быть сделан на привлечениегрантов,    содействующих    привлечению    в    регион    современныхпроизводственных    и    управленческих    технологий   и   подготовкеспециалистов, владеющих данными технологиями);
      - расширение связей с международными   организациями,  такими  какСовет Европы, Ассоциация европейских регионов и др.;
      - расширение связей с объединениями соотечественников, проживающихза рубежом;
      - содействие привлечению в  вузы  Ивановской  области  иностранныхстудентов.
              11. Основные инструменты реализации Концепции             
       Основными инструментами реализации Концепции являются:
       11.1. В сфере международного сотрудничества:
           -  осуществление мониторинга  за ходом исполнения имеющихся уобласти          соглашений         о         сотрудничестве         садминистративно-территориальными  образованиями   других   государств,оценка  результатов  и систематизация положительного опыта, разработкана основе проводимых исследований  программ  и  рекомендаций  с  цельюсовершенствования данной деятельности;
           - создание на официальном  портале  Правительства  Ивановскойобласти  банка  данных о международных связях Правительства Ивановскойобласти,  исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановскойобласти, муниципальных образований Ивановской области;
      - активизация работы с потенциальными партнерами за рубежом  черезмежправительственные   и   межпарламентские  комиссии  и  двусторонниерабочие группы по сотрудничеству, действующие при МИД  и  Министерствеэкономического развития и торговли России.
       11.2.  В  сфере  внешнеэкономических  связей   и   инвестиционнойдеятельности:
      - разработка/доработка нормативно-правовой и законодательной  базыпо  следующим  направлениям:  создание  преференциальных  условий  дляучастников  ВЭД  на  территории  области;  стимулирование  привлеченияиностранных  инвестиций  на  территорию  области;  обеспечение  льгот,гарантий   иностранным   инвесторам;   стимулирование    международнойфинансовой аренды (лизинга);
      -  доработка,  утверждение  и  реализация  на  территории  областиКонцепции создания текстильно-промышленного кластера;
      -  содействие  модернизации  производственной  базы   предприятий,составляющих  основу  экспортного  потенциала области, путем поддержки(через возмещение части ставки банковского  кредита)  реализуемых  имипроектов   технического  перевооружения  и  закупок  оборудования  дляразвития экспортных и импортозамещающих  производств,  а  также  черезиспользование лизинга;
      - расширение географии внешней торговли.
    11.3. В сфере туризма, культурной и иной гуманитарной деятельности  
      -  разработка  и  реализация   целевой   программы   по   созданиюмежрегионального туристического кластера «Золотое кольцо»;
      - осуществление мониторинга  и  проведение  исследований  в  сферетуризма и культуры, оценка результатов и систематизация положительногоопыта,  разработка  на  основе  проводимых  исследований  программ   ирекомендаций  с  целью более эффективной деятельности в сфере туризма,культурной и иной гуманитарной деятельности;
      - разработка и принятие нормативных актов о поддержке и развитии вобласти     международного    въездного    туризма,    о    сохранениикультурно-исторического наследия;
      - содействие (через совет по  размещению  производительных  сил  иинвестиций  на  территории  Ивановской области) созданию на территорииобласти современных туристических, культурных и досуговых  объектов  иобеспечивающей их функционирование инфраструктуры;
      -  продвижение  инвестиционных  проектов   (поиск   инвесторов   икоординация  проектов)  по  развитию  инфраструктуры в сфере туризма икультуры с использованием  механизмов  кредитования  и  грантов  МБРР,ЕБРР;
      - формирование  позитивного   имиджа  области  как  культурного  итуристского центра посредством проведения ее презентаций  в российскихи        иностранных        дипломатических        представительствах,торгово-промышленных палатах, на выставочно-ярмарочных мероприятиях;
      -  создание  и  поддержка  информационно-рекламной   системы   дляобеспечения   культурной  и  туристской  деятельности  с  привлечениемрегиональных  ресурсов  (издание  информационно-рекламной   продукции,буклетов,   справочников,   фотоальбомов,   размещение   и  постоянноеобновление информации в сети Интернет);
      - организация и проведение в области  уникальных,  привлекательныхдля  туристов  и деятелей культуры мероприятий (выставок, конференций,фестивалей), в том числе международных;
      - содействие формированию сервисного пакета услуг при  гостиницах,принимающих иностранцев.
     12. Обеспечение экономической безопасности в сфере международных   
              и внешнеэкономических связей Ивановской области           
       С целью  обеспечения  экономической  безопасности  области  и  еехозяйствующих   субъектов   в   процессе   подготовки   соглашений   осотрудничестве области с иностранными административно-территориальнымиобразованиями,  а  также  при  проработке  крупных внешнеэкономическихпроектов,  предназначенных  для  реализации  на  территории   области,исполнительными  органами  государственной  власти  Ивановской областибудут предприниматься меры по защите экономических интересов области иее экономической и экологической безопасности, как то:
       -   обеспечение   предварительной   экспертизы    соглашений    осотрудничестве    с   административно-территориальными   образованиямииностранных  государств,   подписываемых   Правительством   Ивановскойобласти  через возможности федеральных структур и в первую очередь МИДРоссийской Федерации;
       - проверка через собственные возможности, банки  данных  соседнихрегионов    межрегиональных    ассоциаций   и   федеральных   структурпотенциальных  зарубежных  партнеров,  обращающихся  к   ПравительствуИвановской   области   и   предприятиям  области  с  крупномасштабнымикоммерческими и финансовыми предложениями;
       -  оказание  консультационной  помощи  предприятиям  области   повопросам заключения и проведения внешнеэкономических сделок;
       - создание в  Департаменте  экономического  развития  и  торговлиИвановской области банка данных по отрицательно зарекомендовавшим себяна  территории  области   иностранным   фирмам   и   предпринимателям,налаживание  информационного  обмена  по  данному  вопросу с соседнимирегионами.
       Ответственность   за   реализацию   вышеуказанных    мер    несетисполнительный     орган    государственной    власти,    определенныйПравительством Ивановской области.
   13. Координация деятельности исполнительных органов государственной  
     власти Ивановской области в сфере международного сотрудничества    
       Координация международных связей и реализация единого  системногоподхода   при   осуществлении   международных  контактов,  проектов  ипрограмм,   осуществляемых   при   участии   исполнительных    органовгосударственной власти Ивановской области, осуществляются на основаниипостановления главы администрации Ивановской области от  10.04.1998  №280  «Об  утверждении  Положения о порядке осуществления международныхсвязей в Ивановской области».
      Работа по  координации  и  поддержанию  официальных  международныхсвязей  Ивановской  области  осуществляется управлением международной,межрегиональной и  протокольно-организационной  деятельности  аппаратаПравительства   Ивановской   области,   действующим  под  руководствомзаместителя Председателя Правительства Ивановской области  по  внешнимсвязям.  Управлением  также  производится  координация  мероприятий поприему  иностранных  делегаций,  посещающих  Правительство  Ивановскойобласти,  в т.ч. накопление информации по результатам работы с даннымиделегациями.  Прием   международных   и   межрегиональных   делегаций,посещающих    Правительство   Ивановской  области,  осуществляется  наосновании установленного Регламента.
      Состав    официальных     делегаций     исполнительных     органовгосударственной  власти  Ивановской  области  и  концепция выставочныхэкспозиций  Ивановской области на международных и российских выставкахутверждаются   Губернатором   Ивановской   области   по  представлениюзаместителя Председателя Правительства Ивановской области  по  внешнимсвязям.
      Организация международного  сотрудничества  Ивановской  области  всферах внешнеэкономических связей, привлечения иностранных инвестиций,выставочно-ярмарочной  деятельности  относится   к   ведению   первогозаместителя    Председателя    Правительства    Ивановской    области,руководителя Комплекса экономического развития Ивановской области.
       Мероприятия  культурного  и  гуманитарного  характера,  в   сфересельского  хозяйства,  молодежной политики, а также иные мероприятия сучастием иностранных партнеров,  не  подпадающие  под  вышеприведенныйперечень,   осуществляются  исполнительными  органами  государственнойвласти Ивановской области по отраслевому принципу.
       Органы  местного  самоуправления,  общественные   организации   ихозяйствующие      субъекты      осуществляют      международные     ивнешнеэкономические  связи  на   территории   Ивановской   области   всоответствии  со своими уставными полномочиями и при точном соблюдениидействующего   законодательства   Российской   Федерации.   Требованиявышеуказанного постановления носят для них рекомендательный характер.
                       14. Заключительные положения                     
      Общий  контроль  за  ходом  реализации  Концепции,  разработкой  ивыполнением   планов   мероприятий   и   программ   по   осуществлениюмеждународных   и   межрегиональных   связей   области    осуществляетзаместитель  Председателя  Правительства Ивановской области по внешнимсвязям.
      Результаты работы по реализации Концепции ежегодно рассматриваютсяна заседании Правительства Ивановской области.
      Для  обеспечения  общественной  поддержки   реализации   КонцепцииПравительство  Ивановской  области  будет  тесно  взаимодействовать  ссоюзом   промышленников   и   предпринимателей   Ивановской   области,торгово-промышленной  палатой  Ивановской  области,  советом  ректороввузов Ивановской области, а также иными  общественными  объединениями,действующими на территории Ивановской области. Концепция предполагает,что  это   позволит   каждому   участнику   в   сфере   международногосотрудничества  вносить свои предложения и замечания в целях повышенияэффективности действий исполнительных органов  государственной  властиИвановской  области  в  развитие  международных  и внешнеэкономическихсвязей Ивановской области в целом.
      При необходимости в Концепцию вносятся изменения.  Основанием  длякорректировки  Концепции  являются  решения,  принимаемые ГубернаторомИвановской   области,   заместителями    Председателя    ПравительстваИвановской    области,    курирующими    вопросы    международных    ивнешнеэкономических связей,  и  утвержденные  Губернатором  Ивановскойобласти.