Закон Ивановской области от 29.05.2008 № 49-ОЗ
О патронате над несовершеннолетними в Ивановской области
Утратил силу - Закон Ивановской области от 13.10.2009 г. N 97-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О патронате над несовершеннолетними в Ивановской области Принят Ивановской областной Думой 24 апреля 2008 года Настоящий Закон принят в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, статьей 34 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, статьями 121, 123 Семейного кодекса Российской Федерации иустанавливает основы организации патроната над детьми, нуждающимися вустройстве на воспитание в семью, в Ивановской области. Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: дети (несовершеннолетние), нуждающиеся в устройстве навоспитание в семью, - дети, проживающие в семьях, находящихся всоциально опасном положении, создающем угрозу для их жизни и здоровья;дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; права и законные интересы несовершеннолетних - совокупностьличных имущественных и неимущественных прав и законных интересовребенка, обеспечивающих его нормальную жизнедеятельность; патронат - форма устройства детей на воспитание в семью,основывающаяся на договоре о патронате, при обязательном условииразграничения прав и обязанностей по защите интересов ребенка междууполномоченным органом по организации и осуществлению деятельности поопеке и попечительству, учреждением, уполномоченным осуществлятьпередачу детей на семейные формы воспитания, и патронатнымвоспитателем; учреждение, уполномоченное осуществлять передачу детей насемейные формы воспитания (далее - уполномоченное учреждение) -образовательное учреждение, учреждение здравоохранения, учреждениесоциального обслуживания, в котором находится ребенок, нуждающийся вустройстве на воспитание в семью (в том числе на патронат); программа по защите прав ребенка - перечень перспективныхмероприятий по обеспечению прав и законных интересов ребенка,обеспечению условий для его всестороннего развития с указанием срокових выполнения и разграничения ответственности между сторонами,утверждаемый специалистами уполномоченного учреждения; договор о патронате - договор о передаче ребенка напатронатное воспитание, заключаемый уполномоченным органом поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству суполномоченным учреждением и патронатным воспитателем. Статья 2. Условия передачи детей на патронат 1. Передача на патронат ребенка, нуждающегося в устройстве навоспитание в семью, осуществляется исходя из интересов ребенка вцелях обеспечения семейного воспитания. 2. На патронат могут передаваться дети, нуждающиеся вустройстве на воспитание в семью, в возрасте от 5 лет и до достиженияими возраста 18 лет при отсутствии возможности передать их наусыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемнуюсемью. 3. В зависимости от срока передачи ребенка на патронатустанавливаются следующие виды патроната: - периодический патронат, предусматривающий периодическоенахождение ребенка в семье патронатного воспитателя в течениеопределенного периода времени (от одного месяца до одного года) ввыходные и праздничные дни, а также в каникулы; - краткосрочный патронат сроком от одного дня до шестимесяцев; - долгосрочный патронат сроком от шести месяцев и более. 4. Передача на патронат не является основанием для снятияребенка с учета в региональном банке данных о детях, оставшихся безпопечения родителей. 5. В случае возникновения возможности для передачи ребенка,находящегося на патронате, на усыновление (удочерение), под опеку(попечительство), в приемную семью уполномоченный орган по организациии осуществлению деятельности по опеке и попечительству принимаетрешение о передаче ребенка на воспитание в семьи усыновителей,опекунов (попечителей), приемных родителей исходя из интересовнесовершеннолетнего и с учетом его личного мнения. 6. При передаче ребенка на патронат учитываются этническоепроисхождение ребенка, его принадлежность к определенной религии икультуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности ввоспитании и обучении. 7. При решении вопроса о помещении ребенка на патронатучитывается его личное мнение. Ребенок, достигший возраста десяти лет,может быть передан на патронат только с его согласия, выраженного вписьменной форме. 8. Численность детей, передаваемых на воспитание патронатномувоспитателю, не должна быть более трех человек. Исключение возможно вслучае передачи в одну семью братьев и сестер. 9. Устройство ребенка на патронат не влечет за собойвозникновения между патронатным воспитателем и ребенком алиментных инаследственных правоотношений. Статья 3. Функции уполномоченного органа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству по организации патроната над несовершеннолетними Уполномоченный орган по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству осуществляет следующие функциипо организации патроната над несовершеннолетними: - дает заключение о соответствии лица, желающего принятьребенка на патронат в свою семью, требованиям, предъявляемым кпатронатному воспитателю; - заключает (расторгает) договор с уполномоченным учреждениеми патронатным воспитателем; - принимает участие в составлении и выполнении программы позащите прав ребенка, передаваемого на патронат; - ведет учет детей, переданных на патронат; - совместно с уполномоченным учреждением осуществляетконтроль за выполнением программы по защите прав ребенка, переданногона патронат, а также контроль за условиями жизни ребенка в семьепатронатного воспитателя. Статья 4. Функции учреждения, уполномоченного осуществлять передачу детей на семейные формы воспитания, по устройству детей на патронат 1. Учреждение, уполномоченное осуществлять передачу детей насемейные формы воспитания, осуществляет следующие функции поустройству детей на патронат: - проводит комплексную диагностику состояния развитияребенка, поступившего в учреждение, на основании которой принимаетрешение о целесообразности передачи ребенка на воспитание впатронатную семью; - подбирает наиболее подходящую семью из числа кандидатов впатронатные воспитатели для обеспечения максимально полногоудовлетворения интересов ребенка; - определяет срок пребывания ребенка в патронатной семье; - выступает одной из сторон в заключении и расторжениидоговора с патронатным воспитателем; - составляет программу по защите прав ребенка; - организует медико-социальное и психолого-педагогическоесопровождение патронатной семьи; - осуществляет контроль за условиями содержания и воспитанияребенка в патронатной семье; - проводит подготовку и последующее консультативное обучениепатронатных воспитателей; - на основании договора о патронате производит выплатуденежных средств на содержание и воспитание ребенка в патронатнойсемье. 2. Учреждение, уполномоченное осуществлять передачу детей насемейные формы воспитания, является законным представителем детей,переданных на патронат. Статья 5. Договор о патронате над несовершеннолетним, нуждающимся в устройстве на воспитание в семью 1. Уполномоченный орган по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству заключает договор о патронате суполномоченным учреждением и патронатным воспитателем. 2. В случае передачи несовершеннолетнего на патронат в семью,проживающую на территории другого муниципального образования,уполномоченный орган по организации и осуществлению деятельности поопеке и попечительству по месту проживания патронатного воспитателявыступает одной из сторон в договоре о патронате наряду суполномоченным органом по организации и осуществлению деятельности поопеке и попечительству по месту передачи несовершеннолетнего напатронат уполномоченным учреждением и патронатным воспитателем. 3. В договоре о патронате устанавливается срок, на которыйребенок передается на патронатное воспитание, права и обязанностиучастников договора, а также основания и последствия прекращения(продления) договора. 4. В договоре о патронате устанавливаются размеры, порядок исроки выплаты денежных средств на содержание ребенка, переданного напатронат, на оплату труда патронатного воспитателя. 5. Примерный договор о патронате утверждается ПравительствомИвановской области. Статья 6. Права ребенка, переданного на патронат 1. Права ребенка, в отношении которого принято решение опередаче его на патронат, определяются Конвенцией о правах ребенка,законодательством Российской Федерации и Ивановской области, инымиправовыми актами. 2. Ребенок, переданный на патронат, сохраняет право на: - причитающиеся ему алименты, пенсии и другие социальныевыплаты и компенсации; - пользование жилым помещением или право собственности нажилое помещение, а при его отсутствии у детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, - право на получение жилогопомещения в соответствии с жилищным законодательством; - оказание лечебно-профилактической помощи учреждениямиздравоохранения на общих основаниях по месту фактического проживания; - обеспечение необходимого уровня жизнедеятельности иудовлетворения его основных потребностей; - контакты с кровными родственниками, если это непротиворечит его интересам; - совместное устройство братьев и сестер, если это непротиворечит их интересам. Статья 7. Патронатный воспитатель 1. Патронатными воспитателями, принимающими ребенка в семью,могут быть совершеннолетние лица обоего пола, в том числе лица, несостоящие в браке, за исключением: - кровных родителей ребенка; - лиц, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными; - лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченныхсудом в родительских правах; - отстраненных от выполнения обязанностей опекуна(попечителя), приемного родителя за ненадлежащее выполнениевозложенных на них законом обязанностей; - бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по ихвине; - лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлятьродительские права (при наличии заболеваний, указанных в перечне,установленном в соответствии с федеральным законодательством, прикоторых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку(попечительство), взять в приемную семью); - лиц, имеющих на момент обращения судимость; - лиц, не имеющих на момент обращения постоянного местажительства, а также жилого помещения, пригодного для проживанияребенка. 2. Лицо, изъявившее желание взять ребенка на патронат,обращается с соответствующим заявлением в уполномоченное учреждениелибо в уполномоченный орган по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству по месту жительства. 3. Патронатный воспитатель имеет право: - участвовать в составлении программы по защите прав ребенка,давать предложения по внесению в него изменений; - обжаловать в установленном порядке действия сторон,участвующих в реализации программы по защите прав ребенка; - самостоятельно решать текущие вопросы жизни воспитанника всоответствии с программой по защите прав ребенка. 4. Патронатный воспитатель обязан: - отвечать за жизнь и здоровье ребенка, переданного навоспитание в его семью; - отвечать за воспитание ребенка и за получение имобразования; - соблюдать конфиденциальность информации о ребенке; - выполнять программу по защите прав ребенка, условиядоговора о патронате над несовершеннолетним, нуждающимся вгосударственной защите; - информировать уполномоченное учреждение об изменениях всостоянии здоровья и психики ребенка, находящегося на воспитании всемье, о серьезных происшествиях, случившихся с ребенком; - незамедлительно информировать уполномоченное учреждение оперемене своего места жительства, об изменениях в составе семьи, озаболевании, прочих обстоятельствах, которые могут повлиять наразвитие и воспитание ребенка. 5. Дополнительные права и обязанности патронатноговоспитателя определяются договором о патронате. Статья 8. Материальное обеспечение несовершеннолетнего, передаваемого на патронат 1. Оплата труда патронатного воспитателя производится наосновании договора о патронате в размере установленного федеральнымзаконом минимального размера оплаты труда на каждого ребенка,принятого на патронат. 2. На содержание каждого ребенка, переданного на патронат,патронатной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства наобеспечение питанием, приобретение предметов хозяйственного обихода,личной гигиены, медикаментов, канцелярских товаров, игрушек, накультурно-массовые мероприятия и другие нужды по уходу за детьми вразмере не менее величины прожиточного минимума для детей,устанавливаемого на территории области. Порядок выплаты денежных средств устанавливается ГубернаторомИвановской области. 3. Денежные средства на содержание детей, переданных напатронат, и оплату труда патронатного воспитателя перечисляютсяуполномоченным учреждением в сроки, установленные в договоре, наличный счет патронатного воспитателя из средств, предусмотренных всмете расходов и доходов учреждения на патронирование детей.Материальное обеспечение детей, переданных на патронат, может такжепроизводиться и в натуральной форме, что должно быть отражено вдоговоре. Статья 9. Ответственность за неисполнение настоящего Закона Должностные лица уполномоченных органов по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству Ивановскойобласти, руководители учреждений, уполномоченных осуществлять передачудетей на семейные формы воспитания, несут ответственность занесоблюдение положений настоящего Закона в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 10. Заключительные положения. 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Ивановской области «Об органах опеки ипопечительства и патронате над несовершеннолетними в Ивановскойобласти» от 26.10.2005 № 148-ОЗ.ГУБЕРНАТОРИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ М.А.МЕНЬг. Иваново29 мая 2008 г.№ 49-ОЗ