Постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2008 № 163-п
Об утверждении методик оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 08.02.2013 г. N 39-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.06.2008 № 163 -п г. Иваново Об оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 30.06.2009 г. N 182-п) (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 30.06.2009 г. N 182-п; от 30.05.2011 г. N 174-п) В соответствии с Законом Ивановской области от 28.11.2005 №173-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Ивановской области», в целяхорганизации мониторинга качества управления финансами муниципальныхобразований и их платёжеспособности Правительство Ивановской областипостановляет: (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 30.06.2009 г. N 182-п) 1. Утвердить Методику оперативной оценки качества управленияфинансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановскойобласти (приложение 1). 2. Утвердить Методику годовой оценки качества управленияфинансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановскойобласти (приложение 2). 3. Утвердить Порядок применения и критерии оценки качествауправления муниципальными финансами и платежеспособностимуниципальных образований при предоставлении субсидий бюджетаммуниципальных образований (приложение 3). (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 30.06.2009 г. N 182-п) 4. Департаменту финансов Ивановской области: - ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, проводить оперативную оценку качества управленияфинансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановскойобласти; - ежегодно до 1 июня (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 30.06.2009 г. N 182-п) года, следующего заотчетным годом, проводить годовую оценку качества управленияфинансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановскойобласти. 5. Финансовым органам муниципальных районов и городских округовИвановской области рекомендовать представлять информацию дляпроведения мониторинга оперативной и годовой оценки качествауправления финансами и платежеспособности муниципальных образованийИвановской области по формам, установленным Департаментом финансовИвановской области, в следующие сроки: - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляются заполненные формы с показателями для проведенияоперативной оценки качества управления финансами иплатежеспособности муниципальных образований Ивановской области; - до 15 мая (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 30.06.2009 г. N 182-п) года, следующего за отчетнымгодом, представляются заполненные формы с показателями дляпроведения годовой оценки качества управления финансами иплатежеспособности муниципальных образований Ивановской области. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Ивановской области,начальника Департамента финансов Ивановской области Грузнова А.П. Исполняющий обязанностиГубернатора Ивановской области И.Е.ГЛАДКОВ Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 26.06.2008 № 163-п М Е Т О Д И К А оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Настоящая Методика применяется для проведения оперативнойоценки качества управления финансами и платежеспособностимуниципальных образований Ивановской области (далее - оперативнаяоценка качества управления финансами и платежеспособности). (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) 1.2. Оперативная оценка качества управления финансами иплатежеспособности производится на основании данных ежемесячнойотчетности об исполнении бюджетов муниципальных образованийИвановской области, информации, имеющейся в распоряженииДепартамента финансов Ивановской области, и данных, представляемыхфинансовыми органами муниципальных образований Ивановской области.(В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) 1.3. Выполнение оперативной оценки качества управленияфинансами и платежеспособности предусматривает следующие действия: - сбор первичной информации, необходимой для проведенияоперативной оценки качества управления финансами иплатежеспособности; - расчет индикаторов оперативной оценки качества управленияфинансами муниципальных образований Ивановской области (далее -индикаторы оперативной оценки качества управления финансами); (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) - расчет сводного индекса оперативной оценки качествауправления финансами; - расчет индикаторов оперативной оценки платежеспособностимуниципальных образований Ивановской области (далее - индикаторыоперативной оценки платежеспособности); (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) - расчет сводного индекса оперативной оценкиплатежеспособности.2. Сбор первичной информации, необходимой для проведения оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности 2.1. Сбор первичной информации, необходимой для проведенияоперативной оценки качества управления финансами иплатежеспособности, выполняется в разрезе показателей, используемыхдля расчета индикаторов в разделах 3 и 5 настоящей Методики. 3. Расчет индикаторов оперативной оценки качества управления финансами 3.1. Оперативная оценка качества управления финансамипроводится по следующим направлениям и индикаторам: а) направление «Соблюдение требований Бюджетного кодекса РФ»: - индикатор ОКУ1 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ кпредельному объему дефицита местного бюджета»; - индикатор ОКУ2 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ кпредельному объему муниципальных заимствований»; - индикатор ОКУ3 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ кпредельному объему муниципального долга». б) направление «Своевременное исполнение долговых обязательствместного бюджета»: - индикатор ОКУ4 «Отсутствие просроченной (неурегулированной)задолженности по долговым обязательствам муниципального образованияИвановской области». в) направление «Обеспечение ритмичности финансированияпервоочередных расходов местного бюджета»: - индикатор ОКУ5 «Обеспечение ритмичности финансирования выплатзаработной платы и начислений на выплаты по оплате труда»; - индикатор ОКУ6 «Обеспечение ритмичности финансирования оплатыкоммунальных услуг бюджетными учреждениями». 3.2. Индикатор ОКУ1 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ кпредельному объему дефицита местного бюджета» определяется следующимобразом: а) для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ОКУ1 = 1, если коэффициент K1 ?? 0.1 (требование статьи 92.1 БКРФ выполняется); ОКУ1 = 0, если коэффициент K1 > 0.1 (требование статьи 92.1 БКРФ не выполняется); б) для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ОКУ1 = 1, если коэффициент K1 ?? 0.05 (требование статьи 92.1БК РФ выполняется); ОКУ1 = 0, если коэффициент K1 > 0.05 (требование статьи 92.1 БКРФ не выполняется). Коэффициент K1 отражает критерий «Отношение дефицита местногобюджета к утвержденному общему годовому объему доходов местногобюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений» и определяется по формуле: К1 = (ДЕФотчет - ПИФДотчет - СКОФДотчет - РБКотчет) / (БДутв -БПутв - БНДДНутв), где ДЕФотчет - фактический объем дефицита бюджета муниципальногообразования Ивановской области на конец отчетного периода; ПИФДотчет - поступления от продажи акций и иных форм участия вкапитале, находящихся в собственности муниципального образованияИвановской области, за период с начала года (на последнее числоотчётного квартала), выступающие в качестве источника финансированиядефицита местного бюджета (в рамках сумм, утвержденных муниципальнымправовым актом представительного органа муниципального образования обюджете); Значение ПИФДотчет определяется следующим образом: ПИФДотчет = ПИотчет, если ПИотчет ?? ПИФДутв; ПИФДотчет = ПИФДутв, если ПИотчет > ПИФДутв, где ПИотчет - поступления от продажи акций и иных форм участия вкапитале, находящихся в собственности муниципального образованияИвановской области, за период с начала года (на последнее числоотчётного квартала); ПИФДутв - утвержденный муниципальным правовым актом о бюджетеплановый объем годовых поступлений от продажи акций и иных формучастия в капитале, находящихся в собственности муниципальныхобразований Ивановской области, предусмотренный в качестве источникафинансирования дефицита местного бюджета; СКОФДотчет - фактический объем снижения остатков средств насчетах по учету средств местного бюджета за период с начала года (напоследнее число отчетного квартала), выступающего в качествеисточника финансирования дефицита местного бюджета (в рамках суммы,утвержденной муниципальным правовым актом представительного органамуниципального образования о бюджете); Значение СКОФДотчет определяется следующим образом: СКОФДотчет = СКОотчет, если СКОФДотчет ?? СКОФДутв; СКОФДотчет = СКОФДутв, если СКОФДотчет > СКОФДутв, где СКОотчет - фактический объем снижения остатков средств насчетах по учету средств местного бюджета за период с начала года (напоследнее число отчетного квартала); СКОФДутв - утвержденный муниципальным правовым актом о бюджетеплановый годовой объем снижения остатков средств на счетах по учетусредств местного бюджета, предусмотренный в качестве источникафинансирования дефицита местного бюджета; БДутв - утвержденный годовой объем доходов бюджетамуниципального образования Ивановской области; БПутв - утвержденный годовой объем безвозмездных поступленийбюджету муниципального образования Ивановской области; БНДДНутв - утвержденный годовой объем поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в бюджетмуниципального образования Ивановской области. РБКотчет - разница между полученными и погашеннымимуниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленнымиместному бюджету другими бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, за период с начала года на последнее число отчётногоквартала, в случае её утверждения муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете всоставе источников финансирования дефицита бюджета (данныйпоказатель применяется до 1 января 2013 года). (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) 3.3. Индикатор ОКУ2 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ кпредельному объему муниципальных заимствований» определяетсяследующим образом: ОКУ2 = 1, если коэффициент K2 ?? 1 (требование статьи 106 БК РФвыполняется); ОКУ2 = 0, если коэффициент K2 > 1 (требование статьи 106 БК РФне выполняется). Коэффициент K2 отражает критерий «Отношение объемамуниципальных заимствований к сумме, направляемой в текущемфинансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или)погашение муниципальных долговых обязательств» и определяется поформуле:К2 = МЗотчет / ФДПМутв, где МЗотчет - фактический объем муниципальных заимствований запериод с начала года, на последнее число отчетного квартала; ФДПМутв - утвержденный годовой объем средств, направленных нафинансирование дефицита местного бюджета и (или) погашениемуниципальных долговых обязательств. 3.4. Индикатор ОКУ3 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ кпредельному объему муниципального долга» определяется следующимобразом: а) для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ОКУ3 = 1, если коэффициент K3 ?? 1 (требование статьи 107 БК РФвыполняется); ОКУ3 = 0, если коэффициент K3 > 1 (требование статьи 107 БК РФне выполняется); б) для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ОКУ3 = 1, если коэффициент K3 ?? 0.5 (требование статьи 107 БКРФ выполняется); ОКУ3 = 0, если коэффициент K3 > 0.5 (требование статьи 107 БКРФ не выполняется). Коэффициент K3 отражает критерий «Отношение объемамуниципального долга к утвержденному общему годовому объему доходовместного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездныхпоступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений» и определяется по формуле: K3 = (МДотчет - БКр отчет) / (БДутв - БПутв - БНДДНутв), где (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) МДотчет - фактический объем муниципального долга на последнеечисло отчетного квартала; БДутв - утвержденный годовой объем доходов бюджетамуниципального образования Ивановской области; БПутв - утвержденный годовой объем безвозмездных поступленийбюджету муниципального образования Ивановской области; БНДДНутв - утвержденный годовой объем поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в бюджетмуниципального образования Ивановской области. БКр отчет - бюджетные кредиты, привлекаемые в местный бюджет отдругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за период сначала года на последнее число отчётного квартала, в случае ихутверждения муниципальным правовым актом представительного органамуниципального образования о бюджете в составе источниковфинансирования дефицита бюджета (данный показатель применяется до 1января 2013 года). (Дополнен - Постановление ПравительстваИвановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) 3.5. Индикатор ОКУ4 «Отсутствие просроченной(неурегулированной) задолженности по долговым обязательстваммуниципального образования Ивановской области» определяетсяследующим образом: ОКУ4 = 1, если ПЗМДотчет = 0; ОКУ4 = 0, если ПЗМДотчет > 0, где ПЗМДотчет - фактический объем просроченной (неурегулированной)задолженности по долговым обязательствам муниципального образованияИвановской области на последнее число отчетного квартала. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от30.06.2009 г. N 182-п) 3.6. Индикатор ОКУ5 «Обеспечение ритмичности финансированиявыплат заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда»определяется следующим образом:ОКУ5 = 1, если КЗПНЗПотчет*12 / БРЗПНЗПутв ?? 1;ОКУ5 = 0, если КЗПНЗПотчет*12 / БРЗПНЗПутв > 1, где КЗПНЗПотчет - просроченная кредиторская задолженность повыплате заработной платы и начислениям на выплаты по оплате труда помуниципальному образованию Ивановской области на последнее числоотчетного квартала; БРЗПНЗПутв - утвержденный сводной бюджетной росписью местногобюджета годовой объем бюджетных ассигнований на оплату труда иначисления на выплаты по оплате труда. 3.7. Индикатор ОКУ6 «Обеспечение ритмичности финансированияоплаты коммунальных услуг бюджетными учреждениями» определяетсяследующим образом:ОКУ6 = 1, если ККУ*12 / БРКУутв ?? 1;ОКУ6 = 0, если ККУ*12 / БРКУутв > 1, где ККУотчет - просроченная кредиторская задолженность по оплатекоммунальных услуг бюджетными учреждениями по муниципальномуобразованию Ивановской области на последнее число отчетногоквартала; БРКУутв - утвержденный сводной бюджетной росписью местногобюджета годовой объем бюджетных ассигнований на оплату коммунальныхуслуг. 4. Расчет сводного индекса оперативной оценки качества управления финансами 4.1. Сводный индекс оперативной оценки качества управленияфинансами муниципального образования рассчитывается в баллах, пошкале от 0 до 2 баллов. Наивысшей оценкой является значение 2,наименьшей - 0. Сводный индекс оперативной оценки качества управления финансамимуниципального образования определяется следующим образом:ИОКУ = 2 х СУММ (ВЕСОКУi х ОКУi) / СУММ (ВЕСОКУi), гдеi = 1 + 6. Значения ВЕСОКУi для каждого индикатора ОКУi приведены вследующей таблице: +----+-----------------------------------------------------------+-----------+| i | Наименование индикатора ОКУi | ВЕСОКУi |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 1 | ОКУ1 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ к | 2 || | предельному объему дефицита местного бюджета» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 2 | ОКУ2 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ к | 2 || | предельному объему муниципальных заимствований»; | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 3 | ОКУ3 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ к | 2 || | предельному объему муниципального долга»; | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 4 | ОКУ4 «Отсутствие просроченной (неурегулированной) | 2 || | задолженности по долговым обязательствам муниципального | || | образования Ивановской области»; | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 5 | ОКУ5 «Обеспечение ритмичности финансирования выплат | 1 || | заработной платы и начислений на выплаты по оплате | || | труда»; | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 6 | ОКУ6 «Обеспечение ритмичности финансирования оплаты | 1 || | коммунальных услуг бюджетными учреждениями» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+ 5. Расчет индикаторов оперативной оценки платежеспособности 5.1. Оперативная оценка (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п)платежеспособности проводится по следующим индикаторам: а) индикатор ОП1 «Долговая нагрузка местного бюджета»; б) индикатор ОП2 «Дефицитность местного бюджета». 5.2. Индикатор ОП1 «Долговая нагрузка местного бюджета»определяется следующим образом:ОП1 = 1, если K4 ?? 0.1;ОП1 = 1 - (K4 - 0.1) / 0.4, если 0.1 < K4 < 0.5;ОП1 = 0, если K4 ?? 0.5. Коэффициент К4 отражает критерий «Отношение муниципальногодолга (за вычетом выданных гарантий) к утвержденному объему доходовместного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездныхпоступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений» и определяется по формуле: К4 = (МДотчет - МГотчет) / (БДутв - БПутв - БНДДНутв), где МДотчет - фактический объем муниципального долга на последнеечисло отчетного квартала; МГотчет - фактический объем обязательств по муниципальнымгарантиям на последнее число отчетного квартала; БДутв - утвержденный годовой объем доходов бюджетамуниципального образования Ивановской области; БПутв - утвержденный годовой объем безвозмездных поступленийбюджету муниципального образования Ивановской области; БНДДНутв - утвержденный годовой объем поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в бюджетмуниципального образования Ивановской области. 5.3. Индикатор ОП2 «Дефицитность местного бюджета»определяется следующим образом: - для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) иналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налогана доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности, в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местныхбюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ОП2=1, если К1< 0; ОП2=1-К1/0,1, если 0<К1<0,1; ОП2=0, если К1> 0,1; - для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) иналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налогана доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности, в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местныхбюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ОП2=1, если К1< 0; ОП2=1-К1/0,05, если 0<К1<0,05; ОП2=0, если К1> 0,05. Порядок расчёта коэффициента К1 приведён в пункте 3.2настоящей Методики. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) 6. Расчет сводного индекса оперативной оценки платежеспособности 6.1. Сводный индекс оперативной оценки платежеспособностимуниципального образования рассчитывается в баллах, по шкале от 0 до2 баллов. Наивысшей оценкой является значение 2, наименьшей - 0. Сводный индекс оперативной оценки платёжеспособности (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от17.03.2009 г. N 70-п) муниципального образования определяетсяследующим образом:ИОП = ОП1+ОП2, гдеОП1 - индикатор «Долговая нагрузка местного бюджета»;ОП2 - индикатор «Дефицитность местного бюджета». Приложение 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 26.06.2008 № 163-п М Е Т О Д И К А годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Настоящая Методика применяется для проведения годовойоценки качества управления финансами и платежеспособностимуниципальных образований Ивановской области (далее - годовая оценкакачества управления финансами и платежеспособности). (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) 1.2. Годовая оценка качества управления финансами иплатежеспособности производится на основании данных годовойотчетности об исполнении бюджетов муниципальных образованийИвановской области, результатов оперативной оценки качествауправления финансами и платежеспособности за последние 4 отчетныхквартала, иной информации, имеющейся в распоряжении Департаментафинансов Ивановской области, и данных, представляемых финансовымиорганами муниципальных образований Ивановской области. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) 1.3. Выполнение годовой оценки качества управления финансами иплатежеспособности предусматривает следующие действия: - сбор первичной информации, необходимой для проведения годовойоценки качества управления финансами и платежеспособности; - расчет индикаторов годовой оценки качества управленияфинансами муниципальных образований Ивановской области (далее -индикаторы годовой оценки качества управления финансами); (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) - расчет сводного индекса годовой оценки качества управленияфинансами; - расчет индикаторов годовой оценки платежеспособностимуниципальных образований Ивановской области (далее - индикаторыгодовой оценки платежеспособности); (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) - расчет сводного индекса годовой оценки платежеспособности. 2. Сбор первичной информации, необходимой для проведения годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности 2.1. Сбор первичной информации, необходимой для проведениягодовой оценки качества управления финансами и платежеспособности,выполняется в разрезе показателей, используемых для расчетаиндикаторов в разделах 3 и 5 настоящей Методики. 3. Расчет индикаторов годовой оценки качества управления финансами 3.1. Годовая оценка качества управления финансами проводится последующим направлениям и индикаторам: а) направление «Соблюдение требований бюджетного кодекса РФ»: - индикатор ГКУ1 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ кпредельному объему дефицита местного бюджета (по итогам исполнениябюджета муниципального образования за отчетный год)»; - индикатор ГКУ2 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ кпредельному объему дефицита местного бюджета (в утвержденном бюджетемуниципального образования на текущий год)»; - индикатор ГКУ3 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ кпредельному объему муниципальных заимствований (по итогам исполнениябюджета муниципального образования за отчетный год)»; - индикатор ГКУ4 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ кпредельному объему муниципальных заимствований (в утвержденномбюджете муниципального образования на текущий год)»; - индикатор ГКУ5 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ кпредельному объему муниципального долга (по итогам исполнениябюджета муниципального образования за отчетный год)»; - индикатор ГКУ6 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ кпредельному объему муниципального долга (в утвержденном бюджетемуниципального образования на текущий год)»; - индикатор ГКУ7 «Соблюдение требований статьи 111 БК РФ кпредельному объему расходов на обслуживание муниципального долга (поитогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетныйгод)»; - индикатор ГКУ8 «Соблюдение требований статьи 111 БК РФ кпредельному объему расходов на обслуживание муниципального долга (вутвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)»; - индикатор ГКУ9 «Соблюдение требований статьи 185 БК РФ ксроку внесения проекта решения о бюджете муниципального образованияв представительный орган местного самоуправления»; - индикатор ГКУ10 «Соблюдение требований статьи 264.5 БК РФ ксроку направления годового отчета об исполнении местного бюджета впредставительный орган муниципального образования»; - индикатор ГКУ11 "Соблюдение требований пункта 2 статьи 136 БКРФ к нормативу формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области"; (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от30.05.2011 г. N 174-п) - индикатор ГКУ12 «Соблюдение требований пункта 3 статьи 136 БКРФ к принятию расходных обязательств, не связанных с решениемвопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиямсоответствующих органов местного самоуправления»; б) направление «Результаты оперативной оценки качествауправления финансами в последние 4 отчетных квартала»: - индикатор ГКУ13 «Качество управления финансами в течениепоследних 4 отчетных кварталов»; в) направление «Стандартизация муниципальных услуг»: - индикатор ГКУ14 «Утвержден реестр муниципальных услуг»; - индикатор ГКУ15 «Утвержден порядок разработки и утверждениястандартов качества муниципальных услуг и контроля за ихсоблюдением»; - индикатор ГКУ16 «Утверждены стандарты качества предоставлениямуниципальных услуг»; г) направление «Переход к оказанию муниципальных услугавтономными учреждениями»: - индикатор ГКУ17 «Утвержден порядок составления и финансовогообеспечения заданий на оказание муниципальных услуг автономнымиучреждениями»; - индикатор ГКУ18 «Доля муниципальных услуг, оказываемыхполностью или частично автономными учреждениями и (или)негосударственными организациями, составляет не менее 20% отутвержденного перечня муниципальных услуг»; д) направление «Внедрение бюджетирования ориентированного нарезультат»: - индикатор ГКУ19 «Утвержден порядок разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ»; - индикатор ГКУ20 «Утвержден порядок разработки, утверждения иреализации долгосрочных целевых программ»; - индикатор ГКУ21 «Доля расходов, формируемых в рамкахведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ,составляет не менее 50% расходов бюджета (без учета субвенций наисполнение делегированных полномочий)»; е) направление «Среднесрочное финансовое планирование»: - индикатор ГКУ22 «Консервативность планирования доходовместного бюджета»; - индикатор ГКУ23 «Утвержден порядок составления местногобюджета»; ж) направление «Снижение и ликвидация просроченной кредиторскойзадолженности бюджета и бюджетных учреждений»: - индикатор ГКУ24 «Утверждена процедура мониторингакредиторской задолженности бюджета, бюджетных учреждений и унитарныхпредприятий»; - индикатор ГКУ25 «Просроченная кредиторская задолженностьбюджета и бюджетных учреждений отсутствует»; з) направление «Прекращение перекрестного субсидирования всфере ЖКХ»: - индикатор ГКУ26 «Установленный уровень оплаты населениемжилищно-коммунальных услуг»; - индикатор ГКУ27 «Фактический уровень оплаты населениемжилищно-коммунальных услуг». 3.2. Индикатор ГКУ1 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ кпредельному объему дефицита местного бюджета (по итогам исполнениябюджета муниципального образования за отчетный год)» определяетсяследующим образом: ГКУ1 = ОКУ1(4кв), где ОКУ1(4кв) - значение индикатора ОКУ1 «Соблюдение требованийстатьи 92.1 БК РФ к предельному объему дефицита местного бюджета» изежеквартального мониторинга за четвертый квартал последнегоотчетного года. 3.3. Индикатор ГКУ2 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ кпредельному объему дефицита местного бюджета (в утвержденном бюджетемуниципального образования на текущий год)» определяется следующимобразом: а) для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ГКУ2 = 1, если коэффициент М1 ?? 0.1 (требование статьи 92.1 БКРФ выполняется); ГКУ2 = 0, если коэффициент М1 > 0.1 (требование статьи 92.1 БКРФ не выполняется); б) для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ГКУ2 = 1, если коэффициент М1 ?? 0.05 (требование статьи 92.1БК РФ выполняется); ГКУ2 = 0, если коэффициент М1 > 0.05 (требование статьи 92.1 БКРФ не выполняется). Коэффициент М1 отражает критерий «Отношение планируемогодефицита местного бюджета к утвержденному общему годовому объемудоходов местного бюджета без учета утвержденного объемабезвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений» и определяется по формуле: М1 = [ДЕФутв(N+1) - ПИФДутв(N+1) - СКОФДутв(N+1) - РБКутв(N+1)]/ [БДутв(N+1) - БПутв(N+1) - БНДДНутв(N+1)], где (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ДЕФутв(N+1) - планируемый объем дефицита бюджета муниципальногообразования Ивановской области на конец текущего года; ПИФДутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемисточников финансирования дефицита местного бюджета в текущем году,в части поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале,находящихся в собственности муниципального образования Ивановскойобласти; СКОФДутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемисточников финансирования дефицита местного бюджета в текущем году,в части снижения остатков средств на счетах по учету средствместного бюджета; БДутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджетегодовой объем доходов бюджета муниципального образования Ивановскойобласти на текущий год; БПутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджетегодовой объем безвозмездных поступлений бюджету муниципальногообразования Ивановской области; БНДДНутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджетегодовой объем поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в бюджет муниципального образования Ивановскойобласти. РБКутв(N+1) - утверждённая муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете всоставе источников финансирования дефицита местного бюджета разницамежду полученными и погашенными муниципальным образованиембюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другимибюджетами бюджетной системы Российской Федерации в текущем году(данный показатель применяется до 1 января 2013 года). (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) 3.4. Индикатор ГКУ3 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ кпредельному объему муниципальных заимствований (по итогам исполнениябюджета муниципального образования за отчетный год)» определяетсяследующим образом: ГКУ3 = ОКУ2(4кв), где ОКУ2(4кв) - значение индикатора ОКУ2 «Соблюдение требованийстатьи 106 БК РФ к предельному объему муниципальных заимствований»из ежеквартального мониторинга за четвертый квартал последнегоотчетного года. 3.5. Индикатор ГКУ4 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ кпредельному объему муниципальных заимствований (в утвержденномбюджете муниципального образования на текущий год)» определяетсяследующим образом: ГКУ4 = 1, если коэффициент М2 ?? 1 (требование статьи 106 БК РФвыполняется); ГКУ4 = 0, если коэффициент М2 > 1 (требование статьи 106 БК РФне выполняется). Коэффициент М2 отражает критерий «Отношение объемамуниципальных заимствований к сумме, направляемой в текущемфинансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или)погашение муниципальных долговых обязательств» и определяется поформуле: М2 = МЗутв(N+1) / ФДПМутв(N+1), где МЗутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объеммуниципальных заимствований в текущем году; ФДПМутв(N+1) - утвержденный годовой объем средств, направленныхна финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашениемуниципальных долговых обязательств. 3.6. Индикатор ГКУ5 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ кпредельному объему муниципального долга (по итогам исполнениябюджета муниципального образования за отчетный год)» определяетсяследующим образом: ГКУ5 = ОКУ3(4кв), где ОКУ3(4кв) - значение индикатора ОКУ3 «Соблюдение требованийстатьи 107 БК РФ к предельному объему муниципального долга» изежеквартального мониторинга за четвертый квартал последнегоотчетного года. 3.7. Индикатор ГКУ6 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ кпредельному объему муниципального долга (в утвержденном бюджетемуниципального образования на текущий год)» определяется следующимобразом: а) для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ГКУ6 = 1, если коэффициент М3 ?? 1 (требование статьи 107 БК РФвыполняется); ГКУ6 = 0, если коэффициент М3 > 1 (требование статьи 107 БК РФне выполняется). б) для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ГКУ6 = 1, если коэффициент М3 ?? 0.5 (требование статьи 107 БКРФ выполняется); ГКУ6 = 0, если коэффициент М3 > 0.5 (требование статьи 107 БКРФ не выполняется). Коэффициент М3 отражает критерий «Отношение объемамуниципального долга к утвержденному общему годовому объему доходовместного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездныхпоступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений» и определяется по формуле: М3 = [МДутв(N+1) - БКр утв(N+1)] / [БДутв(N+1) - БПутв(N+1) -БНДДНутв(N+1)], где (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) МДутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объеммуниципального долга на последнее число текущего года; БДутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемдоходов бюджета муниципального образования Ивановской области втекущем году; БПутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объембезвозмездных поступлений бюджету муниципального образованияИвановской области в текущем году; БНДДНутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемпоступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в бюджет муниципального образования Ивановской области втекущем году. БКр утв(N+1) - утверждённые муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете всоставе источников финансирования дефицита местного бюджетабюджетные кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в текущем году (данныйпоказатель применяется до 1 января 2013 года). (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) 3.8. Индикатор ГКУ7 «Соблюдение требований статьи 111 БК РФ кпредельному объему расходов на обслуживание муниципального долга (поитогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетныйгод)» определяется следующим образом:ГКУ7 = 1, если М4 ?? 0.15;ГКУ7 = 0, если М4 > 0.15. Коэффициент М4 отражает критерий «Отношение объема расходов наобслуживание муниципального долга в отчетном финансовом году кобъему расходов местного бюджета в отчетном году, за исключениемобъема расходов, которые осуществлялись за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»и определяется по формуле: М4 = ОМДотчет(N) / [ БРотчет(N) - СУБВотчет(N) ], где ОМДотчет(N) - фактический объем расходов на обслуживаниемуниципального долга в отчетном году; БРотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета вотчетном году; СУБВотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета вотчетном году, которые осуществлялись за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 3.9. Индикатор ГКУ8 «Соблюдение требований статьи 111 БК РФ кпредельному объему расходов на обслуживание муниципального долга (вутвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)»определяется следующим образом:ГКУ8 = 1, если М5 ?? 0.15;ГКУ8 = 0, если М5 > 0.15. Коэффициент М5 отражает критерий «Отношение объема расходов наобслуживание муниципального долга в текущем финансовом году к объемурасходов местного бюджета в текущем году, за исключением объемарасходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемыхиз бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и определяетсяпо формуле: М5 = ОМДутв(N+1) / [ БРутв(N+1) - СУБВутв(N+1) ], где ОМДутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемрасходов на обслуживание муниципального долга в текущем году; БРутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемрасходов местного бюджета в текущем году; СУБВутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемрасходов местного бюджета в текущем году, которые осуществляются засчет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. 3.10. Индикатор ГКУ9 «Соблюдение требований статьи 185 БК РФ ксроку внесения проекта решения о бюджете муниципального образованияв представительный орган местного самоуправления» определяетсяследующим образом: ГКУ9 = 1, если СВПБ ?? 15 ноября отчетного года; ГКУ9 = 0, если СВПБ > 15 ноября отчетного года, где СВПБ - дата внесения проекта решения о бюджете муниципальногообразования на текущий год в представительный орган местногосамоуправления. 3.11. Индикатор ГКУ10 «Соблюдение требований статьи 264.5 БК РФк сроку направления годового отчета об исполнении местного бюджета впредставительный орган муниципального образования» определяетсяследующим образом: ГКУ10 = 1, если СВОБ ?? 1 мая текущего года; ГКУ10 = 0, если СВОБ > 1 мая текущего года, где СВОБ - дата направления годового отчета об исполнении местногобюджета за отчетный год в представительный орган муниципальногообразования. 3.12. - индикатор ГКУ11 "Соблюдение требований пункта 2 статьи136 БК РФ к нормативу формирования расходов на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти" определяется следующим образом: (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 30.05.2011 г. N 174-п) а) для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала10 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п)ГКУ11 = 1 (требование пункта 2 статьи 136 БК РФ выполняется); б) для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ГКУ11 = 1, если ОТутв / ОТнорм ?? 1 (требование пункта 2 статьи136 БК РФ выполняется); ГКУ11 = 0, если ОТутв / ОТнорм > 1 (требование пункта 2 статьи136 БК РФ не выполняется), где ОТутв - утвержденный сводной бюджетной росписью местногобюджета годовой объем бюджетных ассигнований на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской областив расчете на одного жителя; (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 30.05.2011 г. N 174-п) ОТнорм - норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской областив расчете на одного жителя. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 30.05.2011 г. N 174-п) 3.13. Индикатор ГКУ12 «Соблюдение требований пункта 3 статьи136 БК РФ к принятию расходных обязательств, не связанных с решениемвопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиямсоответствующих органов местного самоуправления» определяетсяследующим образом: а) для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала30 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п)ГКУ12 = 1 (требование пункта 3 статьи 136 БК РФ выполняется); б) для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала30 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ГКУ12 = 1 (требование пункта 3 статьи 136 БК РФ выполняется),если реестр расходных обязательств муниципального образованияИвановской области за текущий год не содержит ни одного расходногообязательства, не связанного с решением вопросов, отнесенныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамисубъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующего органаместного самоуправления (требование пункта 3 статьи 136 БК РФвыполняется); ГКУ12 = 0 (требование пункта 3 статьи 136 БК РФ невыполняется), если реестр расходных обязательств муниципальногообразования Ивановской области за текущий год содержит хотя бы однорасходное обязательство, не связанное с решением вопросов,отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации к полномочиямсоответствующего органа местного самоуправления (требование пункта 3статьи 136 БК РФ не выполняется). 3.14. Индикатор ГКУ13 «Качество управления финансами в течениепоследних 4 отчетных кварталов» определяется следующим образом: ГКУ13 = СУММ [ ИОКУ(i кв) ] / 8, где i = 1 + 4; ИОКУ(i кв) - сводные индексы оперативной оценки качествауправления финансами муниципального образования четыре кварталаотчетного года (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 30.06.2009 г. N 182-п). 3.15. Индикатор ГКУ14 «Утвержден реестр муниципальных услуг»определяется следующим образом: ГКУ14 = 1, если реестр муниципальных услуг утвержденнормативным правовым актом органа местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области; ГКУ14 = 0, если отсутствует реестр муниципальных услуг,утвержденный нормативным правовым актом органа местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области. 3.16. Индикатор ГКУ15 «Утвержден порядок разработки иутверждения стандартов качества муниципальных услуг и контроля за ихсоблюдением» определяется следующим образом: ГКУ15 = 1, если порядок разработки и утверждения стандартовкачества муниципальных услуг и контроля за их соблюдением утвержденнормативным правовым актом органа местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области; ГКУ15 = 0, если отсутствует порядок разработки и утверждениястандартов качества муниципальных услуг и контроля за ихсоблюдением, утвержденный нормативным правовым актом органа местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области. 3.17. Индикатор ГКУ16 «Утверждены стандарты качествапредоставления муниципальных услуг» определяется следующим образом: ГКУ16 = 1, если имеются стандарты качества предоставлениямуниципальных услуг, утвержденные нормативным правовым актом органаместного самоуправления муниципального образования Ивановскойобласти; ГКУ16 = 0, если отсутствуют стандарты качества предоставлениямуниципальных услуг, утвержденные нормативным правовым актом органаместного самоуправления муниципального образования Ивановскойобласти. 3.18. Индикатор ГКУ17 «Утвержден порядок составления ифинансового обеспечения заданий на оказание муниципальных услугавтономными учреждениями» определяется следующим образом: ГКУ17 = 1, если порядок составления и финансового обеспечениязаданий на оказание муниципальных услуг автономными учреждениямиутвержден нормативным правовым актом органа местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области; ГКУ17 = 0, если отсутствует порядок составления и финансовогообеспечения заданий на оказание муниципальных услуг автономнымиучреждениями, утвержденный нормативным правовым актом органаместного самоуправления муниципального образования Ивановскойобласти. 3.19. Индикатор ГКУ18 «Доля муниципальных услуг, оказываемыхполностью или частично автономными учреждениями и (или)негосударственными организациями, составляет не менее 20% отутвержденного перечня муниципальных услуг» определяется следующимобразом: ГКУ18 = 1, если КМУНО / КМУ ?? 0.2; ГКУ18 = 0, если КМУНО / КМУ < 0.2; КМУ - общее количество муниципальных услуг, согласноутвержденному реестру муниципальных услуг; КМУНО - количество муниципальных услуг, оказываемых полностьюили частично автономными учреждениями и (или) негосударственнымиорганизациями. 3.20. Индикатор ГКУ19 «Утвержден порядок разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ»определяется следующим образом: ГКУ19 = 1, если порядок разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ утвержден нормативным правовым актоморгана местного самоуправления муниципального образования Ивановскойобласти; ГКУ19 = 0, если отсутствует порядок разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ, утвержденный нормативнымправовым актом органа местного самоуправления муниципальногообразования Ивановской области. 3.21. Индикатор ГКУ20 «Утвержден порядок разработки,утверждения и реализации долгосрочных целевых программ» определяетсяследующим образом: ГКУ20 = 1, если порядок разработки, утверждения и реализациидолгосрочных целевых программ утвержден нормативным правовым актоморгана местного самоуправления муниципального образования Ивановскойобласти; ГКУ20 = 0, если отсутствует порядок разработки, утверждения иреализации долгосрочных целевых программ, утвержденный нормативнымправовым актом органа местного самоуправления муниципальногообразования Ивановской области. 3.22. Индикатор ГКУ21 «Доля расходов, формируемых в рамкахведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ,составляет не менее 50% расходов бюджета (без учета субвенций наисполнение делегированных полномочий)» определяется следующимобразом:ГКУ21 = 1, если [ БРДЦПутв(N+1) + БРВЦПутв(N+1) ] / БРутв(N+1) ??0.5;ГКУ21 = 0, если [ БРДЦПутв(N+1) + БРВЦПутв(N+1) ] / БРутв(N+1) <0.5. БРутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемрасходов местного бюджета в текущем году; БРДЦПутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемрасходов местного бюджета в текущем году, осуществляемых в рамкахисполнения долгосрочных целевых программ муниципального образования; БРВЦПутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемрасходов местного бюджета в текущем году, осуществляемых в рамкахисполнения ведомственных целевых программ муниципальногообразования. 3.23. Индикатор ГКУ22 «Консервативность планирования доходовместного бюджета» определяется следующим образом:ГКУ22 = 1, если М6 ?? 1;ГКУ22 = 0, если М6 < 1. Коэффициент М6 отражает критерий «Исполнение бюджетамуниципального образования Ивановской области по доходам без учетабезвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы впроцентах от первоначально утвержденного значения» и определяетсяследующим образом: М6 = [БНДотчет(N)+БННДотчет(N)] / [БНДперв.утв(N) +БННДперв.утв(N)], где БНДотчет(N) - фактический объем налоговых доходовмуниципального образования в последнем отчетном году; БННДотчет(N) - фактический объем неналоговых доходовмуниципального образования в последнем отчетном году; БНДперв.утв(N) - первоначально утвержденный муниципальнымправовым актом представительного органа муниципального образования обюджете объем налоговых доходов муниципального образования впоследнем отчетном году; БННДперв.утв(N) - первоначально утвержденный муниципальнымправовым актом представительного органа муниципального образования обюджете объем неналоговых доходов муниципального образования впоследнем отчетном году. 3.24. Индикатор ГКУ23 «Утвержден порядок составления местногобюджета» определяется следующим образом: ГКУ23 = 1, если порядок составления местного бюджета утвержденнормативным правовым актом органа местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области; ГКУ23 = 0, если отсутствует порядок составления местногобюджета, утвержденный нормативным правовым актом органа местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области. 3.25. Индикатор ГКУ24 «Утверждена процедура мониторингакредиторской задолженности бюджета, бюджетных учреждений и унитарныхпредприятий» определяется следующим образом: ГКУ24 = 1, если процедура мониторинга кредиторскойзадолженности бюджета, бюджетных учреждений и унитарных предприятийутверждена нормативным правовым актом органа местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области; ГКУ24 = 0, если отсутствует процедура мониторинга кредиторскойзадолженности бюджета, бюджетных учреждений и унитарных предприятий,утвержденная нормативным правовым актом органа местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области. 3.26. Индикатор ГКУ25 «Просроченная кредиторская задолженностьбюджета и бюджетных учреждений отсутствует» определяется следующимобразом: ГКУ25 = 1, если ПКРз(N) = 0; ГКУ25 = 0, если ПКРз(N) > 0, где ПКРз(N) - объем просроченной кредиторской задолженностиместного бюджета, муниципальных бюджетных учреждений на 1 январягода, следующего за отчетным. 3.27. Индикатор ГКУ26 «Установленный уровень оплаты населениемжилищно-коммунальных услуг» определяется следующим образом:ГКУ26 = 1, если УОНЖКУ(N+1) = 1.00;ГКУ26 = 0, если УОНЖКУ(N+1) < 1.00; УОНЖКУ(N+1) - установленный уровень оплаты населениемжилищно-коммунальных услуг в среднем по муниципальному образованиюИвановской области в текущем году. 3.28. Индикатор ГКУ27 «Фактический уровень оплаты населениемжилищно-коммунальных услуг» определяется следующим образом:ГКУ27 = 1, если ФОНЖКУ(N+1) ?? 0.9;ГКУ27 = 0, если ФОНЖКУ(N+1) < 0.9; ФОНЖКУ(N+1) - фактический уровень оплаты населениемжилищно-коммунальных услуг в среднем по муниципальному образованиюИвановской области в последнем отчетном году. 4. Расчет сводного индекса годовой оценки качества управления финансами 4.1. Сводный индекс годовой оценки качества управленияфинансами муниципального образования рассчитывается в баллах, пошкале от 0 до 10 баллов. Наивысшей оценкой является значение 10,наименьшей - 0. Сводный индекс годовой оценки качества управления финансамимуниципального образования определяется следующим образом:ИГКУ = 10 х СУММ (ВЕСГКУi х ГКУi) / СУММ (ВЕСГКУi), гдеi = 1 + 27. Значения ВЕСГКУi для каждого индикатора ГКУi приведены вследующей таблице: +----+-----------------------------------------------------------+-----------+| i | Наименование индикатора ГКУi | ВЕСГКУi |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 1 | ГКУ1 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ к | 5 || | предельному объему дефицита местного бюджета (по итогам | || | исполнения бюджета муниципального образования за отчетный | || | год)» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 2 | ГКУ2 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ к | 5 || | предельному объему дефицита местного бюджета (в | || | утвержденном бюджете муниципального образования на | || | текущий год)» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 3 | ГКУ3 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ к | 5 || | предельному объему муниципальных заимствований (по итогам | || | исполнения бюджета муниципального образования за отчетный | || | год)» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 4 | ГКУ4 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ к | 5 || | предельному объему муниципальных заимствований (в | || | утвержденном бюджете муниципального образования на | || | текущий год)» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 5 | ГКУ5 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ к | 5 || | предельному объему муниципального долга (по итогам | || | исполнения бюджета муниципального образования за отчетный | || | год)» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 6 | ГКУ6 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ к | 5 || | предельному объему муниципального долга (в утвержденном | || | бюджете муниципального образования на текущий год)» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 7 | ГКУ7 «Соблюдение требований статьи 111 БК РФ к | 5 || | предельному объему расходов на обслуживание | || | муниципального долга (по итогам исполнения бюджета | || | муниципального образования за отчетный год)» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 8 | ГКУ8 «Соблюдение требований статьи 111 БК РФ к | 5 || | предельному объему расходов на обслуживание | || | муниципального долга (в утвержденном бюджете | || | муниципального образования на текущий год)» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 9 | ГКУ9 «Соблюдение требований статьи 185 БК РФ к сроку | 2 || | внесения проекта решения о бюджете муниципального | || | образования в представительный орган местного | || | самоуправления» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 10 | ГКУ10 «Соблюдение требований статьи 264.5 БК РФ к сроку | 2 || | направления годового отчета об исполнении местного | || | бюджета в представительный орган муниципального | || | образования» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 11 | ГКУ11 «Соблюдение требований пункта 2 статьи 136 БК РФ к | 1 || | нормативу формирования расходов на содержание органов | || | местного самоуправления муниципальных образований | || | Ивановской области» | | (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 30.05.2011 г. N 174-п) +----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 12 | ГКУ12 «Соблюдение требований пункта 3 статьи 136 БК РФ к | 4 || | принятию расходных обязательств, не связанных с решением | || | вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, | || | федеральными законами, законами субъектов Российской | || | Федерации к полномочиям соответствующих органов местного | || | самоуправления» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 13 | ГКУ13 «Качество управления финансами в течение последних | 10 || | 4 отчетных кварталов» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 14 | ГКУ14 «Утвержден реестр муниципальных услуг» | 1 |+----+-----------------------------------------------------------+-----------++----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 15 | ГКУ15 «Утвержден порядок разработки и утверждения | 2 || | стандартов качества муниципальных услуг и контроля за их | || | соблюдением» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 16 | ГКУ16 «Утверждены стандарты качества предоставления | 4 || | муниципальных услуг» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 17 | ГКУ17 «Утвержден порядок составления и финансового | 2 || | обеспечения заданий на оказание муниципальных услуг | || | автономными учреждениями» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 18 | ГКУ18 «Доля муниципальных услуг, оказываемых полностью | 2 || | или частично автономными учреждениями и (или) | || | негосударственными организациями, составляет не менее 20% | || | от утвержденного перечня муниципальных услуг» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 19 | ГКУ19 «Утвержден порядок разработки, утверждения и | 2 || | реализации ведомственных целевых программ» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 20 | ГКУ20 «Утвержден порядок разработки, утверждения и | 2 || | реализации долгосрочных целевых программ» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 21 | ГКУ21 «Доля расходов, формируемых в рамках ведомственных | 4 || | целевых программ и долгосрочных целевых программ, | || | составляет не менее 50% расходов бюджета (без учета | || | субвенций на исполнение делегированных полномочий)» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 22 | ГКУ22 «Консервативность планирования доходов местного | 2 || | бюджета» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 23 | ГКУ23 «Утвержден порядок составления местного бюджета» | 2 |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 24 | ГКУ24 «Утверждена процедура мониторинга кредиторской | 1 || | задолженности бюджета, бюджетных учреждений и унитарных | || | предприятий» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 25 | ГКУ25 «Просроченная кредиторская задолженность бюджета и | 3 || | бюджетных учреждений отсутствует» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 26 | ГКУ26 «Установленный уровень оплаты населением | 2 || | жилищно-коммунальных услуг» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+| 27 | ГКУ27 «Фактический уровень оплаты населением | 2 || | жилищно-коммунальных услуг» | |+----+-----------------------------------------------------------+-----------+ 5. Расчет индикаторов годовой оценки платежеспособности 5.1. Годовая оценка платежеспособности муниципальныхобразований Ивановской области проводится по следующим направлениями индикаторам: а) направление «Финансовая гибкость»:- индикатор ГП1 «Доля первоочередных расходов в общем объемерасходов местного бюджета (по итогам исполнения бюджетамуниципального образования за отчетный год)»; - индикатор ГП2 «Доля первоочередных расходов в общем объемерасходов местного бюджета (в утвержденном бюджете муниципальногообразования на текущий год)»; - индикатор ГП3 «Зависимость местного бюджета от дотаций исубсидий (по итогам исполнения бюджета муниципального образования заотчетный год)»; б) направление «Дефицитность бюджета»: - индикатор ГП4 «Отношение дефицита местного бюджета к доходам(по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетныйгод)»; - индикатор ГП5 «Отношение дефицита местного бюджета к доходам(в утвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)»; в) направление «Ликвидность и управление долгом»: - индикатор ГП6 «Отношение объема просроченной кредиторскойзадолженности к расходам местного бюджета»; - индикатор ГП7 «Отношение прироста недоимки по налогам исборам, подлежащим зачислению в местный бюджет, к объему налоговыхдоходов местного бюджета»; г) направление «Долговая нагрузка»: - индикатор ГП8 «Среднее отношение расходов на обслуживание ипогашение государственного долга к объему доходов местного бюджетаза последние 3 года»; - индикатор ГП9 «Отношение муниципального долга (за вычетомвыданных гарантий) к объему доходов местного бюджета»; - индикатор ГП10 «Доля краткосрочных обязательств в структуремуниципального долга»; - индикатор ГП11 «Отношение муниципального долга по выданныммуниципальным гарантиям к объему доходов местного бюджета».5.2. Индикатор ГП1 «Доля первоочередных расходов в общем объемерасходов местного бюджета (по итогам исполнения бюджетамуниципального образования за отчетный год)» определяется следующимобразом:ГП1 = 1, если М7 ?? 0.2;ГП1=1-(М7-0,2)/0,5, если 0,2<М7<0,7; (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п)ГП1 = 0, если М7 ?? 0.7. Коэффициент М7 отражает критерий «Отношение объемапервоочередных расходов к общему объему расходов местного бюджета(по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетныйгод)» и определяется по формуле: М7 = [БРОТотчет(N) + БРНОТотчет(N) + ОМДотчет(N) +БРПНОотчет(N) + СУБВотчет(N)] / БРотчет(N), где БРОТотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от17.03.2009 г. N 70-п) на оплату труда работников (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 17.03.2009 г. N 70-п) вотчетном году; БРНОТотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от17.03.2009 г. N 70-п) по выплате начислений на оплату трудаработников (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 17.03.2009 г. N 70-п) в отчетном году; ОМДотчет(N) - фактический объем расходов на обслуживаниемуниципального долга в отчетном году; БРПНОотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета наисполнение публичных нормативных обязательств в отчетном году; СУБВотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета вотчетном году, которые осуществлялись за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; БРотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета вотчетном году. 5.3. Индикатор ГП2 «Доля первоочередных расходов в общем объемерасходов местного бюджета (в утвержденном бюджете муниципальногообразования на текущий год)» определяется следующим образом:ГП2 = 1, если М8 ?? 0.2;ГП2 = 1 - (М8 - 0.2) / 0.5, если 0.2 < М8 < 0.7;ГП2 = 0, если М8 ?? 0.7. Коэффициент М8 отражает критерий «Отношение объемапервоочередных расходов к общему объему расходов местного бюджета(по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетныйгод)» и определяется по формуле: М8 = [БРОТутв(N+1) + БРНОТутв(N+1) + ОМДутв(N+1) +БРПНОутв(N+1) + СУБВутв(N+1)] / БРутв(N+1), где БРОТутв(N+1) - утвержденный сводной бюджетной росписью местногобюджета годовой объем бюджетных ассигнований на оплату трудаработников (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 17.03.2009 г. N 70-п) в текущем году; БРНОТутв(N+1) - утвержденный сводной бюджетной росписьюместного бюджета годовой объем бюджетных ассигнований на начисленияна выплаты по оплате труда работников (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) в текущемгоду; ОМДутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемрасходов на обслуживание муниципального долга в текущем году; БРПНОутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемрасходов местного бюджета на исполнение публичных нормативныхобязательств в текущем году; СУБВутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемрасходов местного бюджета в текущем году, которые осуществляются засчет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации; БРутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемрасходов местного бюджета в текущем году. 5.4. Индикатор ГП3 «Зависимость местного бюджета от дотаций исубсидий (по итогам исполнения бюджета муниципального образования заотчетный год)» определяется следующим образом:ГП3 = 1, если М9 ?? 0.1;ГП3 = 1 - (М9 - 0.1) / 0.4, если 0.1 < М9 < 0.5;ГП3 = 0, если М9 ?? 0.5. Коэффициент М9 отражает критерий «Отношение объема дотаций исубсидий, зачисляемых в местный бюджет к общему объему расходовместного бюджета, за исключением расходов, осуществляемых за счетсубвенций на исполнение передаваемых расходных полномочий бюджетовдругих уровней (по итогам исполнения бюджета муниципальногообразования за отчетный год)» и определяется по формуле: М9 = [БПотчет(N) - СУБВотчет(N)] /[БРотчет(N) - СУБВотчет(N)],где БПотчет(N) - фактический объем безвозмездных поступленийбюджету муниципального образования Ивановской области в отчетномгоду; СУБВотчет(N) - фактический объем субвенций бюджетумуниципального образования Ивановской области в отчетном году; БРотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета вотчетном году. 5.5. Индикатор ГП4 «Отношение дефицита местного бюджета кдоходам (по итогам исполнения бюджета муниципального образования заотчетный год)» определяется следующим образом: ГП4 = ОП2(4кв). Порядок расчета индикатора ОП2(4кв) приведен в пункте 5.3приложения 1 к настоящему постановлению. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) 5.6. Индикатор ГП5 «Отношение дефицита местного бюджета кдоходам (в утвержденном бюджете муниципального образования натекущий год)» определяется следующим образом: - для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) иналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налогана доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности, в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местныхбюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ГП5=1, если М1< 0; ГП5=1-М1/0,1, если 0<М1<0,1; ГП5=0, если М1> 0,1; - для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счёт средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) иналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налогана доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности, в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местныхбюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 16.04.2010 г. N 108-п) ГП5=1, если М1< 0; ГП5=1-М1/0,05, если 0<М1<0,05; ГП5=0, если М1> 0,05 (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) 5.7. Индикатор ГП6 «Отношение объема просроченной кредиторскойзадолженности к расходам местного бюджета» определяется следующимобразом:ГП6 = 1, если М10 ?? 0.03;ГП6 = 1 - (М10 - 0.03) / 0.07, если 0.03 < М10 < 0.1;ГП6 = 0, если М10 ?? 0.1. Коэффициент М10 означает критерий «Отношение объемапросроченной кредиторской задолженности к расходам местногобюджета», который определяется следующим образом:М10 = ПКРз(N) / БРутв(N+1), где ПКРз(N) - объем просроченной кредиторской задолженностиместного бюджета, муниципальных бюджетных учреждений на 1 январягода, следующего за отчетным; БРутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования о бюджете объемрасходов местного бюджета в текущем году. 5.8. Индикатор ГП7 «Отношение прироста недоимки по налогам исборам, подлежащим зачислению в местный бюджет, к объему налоговыхдоходов местного бюджета» определяется следующим образом:ГП7=1, если М11< 0; (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 17.03.2009 г. N 70-п)ГП7 = 1 - М11 / 0.1, если 0 < М11 < 0.1;ГП7 = 0, если М11 ?? 0.1. Коэффициент М11 означает критерий «Отношение прироста недоимкипо налогам и сборам, подлежащим зачислению в местный бюджет, кобъему налоговых доходов местного бюджета», который определяетсяследующим образом: М11 = [ НЕД(N+1) - НЕД(N) ]/ БНДотчет(N), где НЕД(N+1) - размер недоимки по налогам и сборам, подлежащимзачислению в местный бюджет, на 1 января года, следующего заотчетным; НЕД(N) - размер недоимки по налогам и сборам, подлежащимзачислению в местный бюджет, на 1 января отчетного года; БНДотчет(N) - фактический объем налоговых доходов местногобюджета в отчетном году. 5.9. Индикатор ГП8 «Среднее отношение расходов на обслуживаниеи погашение муниципального долга к объему доходов местного бюджетаза последние 3 года» определяется следующим образом:ГП8 = 1, если М12 ?? 0.1;ГП8 = 1 - (М12 - 0.1) / 0.2, если 0.1 < М12 < 0.3;ГП8 = 0, если М12 ?? 0.3. Коэффициент М12 означает критерий «Среднее отношение расходовна обслуживание и погашение муниципального долга к объему доходовместного бюджета за последние 3 года», который определяетсяследующим образом: М12 = СУММ [ ( ОМДотчет (i) + ПМДотчет (i) ) / (БДотчет(i) -СУБВотчет(i)) ] / 3, где i = N-2 + N; N - последний отчетный год; ОМДотчет(i) - фактический объем расходов на обслуживаниемуниципального долга в отчетном году i; ПМДотчет(i) - фактический объем средств, направленных напогашение муниципальных долговых обязательств в отчетном году i; БДотчет(i) - фактический объем доходов местного бюджета вотчетном году i. СУБВотчет(i) - фактический объем субвенций бюджетумуниципального образования Ивановской области в отчетном году i. 5.10. Индикатор ГП9 «Отношение муниципального долга (за вычетомвыданных гарантий) к объему доходов местного бюджета» определяетсяследующим образом:ГП9 = 1, если М13 ?? 0.1;ГП9 = 1 - (М13 - 0.1) / 0.4, если 0.1 < М13 < 0.5;ГП9 = 0, если М13 ?? 0.5. Коэффициент М13 означает критерий «Отношение муниципальногодолга (за вычетом выданных гарантий) к объему доходов местногобюджета», который определяется следующим образом: М13 = [МДотчет(N+1) - МГотчет(N+1) ] / [ БДотчет(N) -СУБВотчет(N) ], где МДотчет(N+1) - фактический объем муниципального долга на 1января текущего года; МГотчет(N+1) - фактический объем обязательств по муниципальнымгарантиям на 1 января текущего года; БДотчет(N) - фактический объем доходов местного бюджета вотчетном году; СУБВотчет(N) - фактический объем субвенций бюджетумуниципального образования Ивановской области в отчетном году. 5.11. Индикатор ГП10 «Доля краткосрочных обязательств вструктуре муниципального долга» определяется следующим образом:ГП10 = 1, если М14 ?? 0.1;ГП10 = 1 - (М14 - 0.1) / 0.4, если 0.1 < М14 < 0.5;ГП10 = 0, если М14 ?? 0.5. Коэффициент М14 означает критерий «Доля краткосрочныхобязательств в структуре муниципального долга», который определяетсяследующим образом:М14 = КСО (N+1) / МДотчет(N+1), где КСО (N+1) - фактический объем муниципальных долговыхобязательств, срок погашения которых наступает в течение не более 1года, по состоянию на 1 января текущего года; МДотчет(N+1) - фактический объем муниципального долга на 1января текущего года. 5.12. Индикатор ГП11 «Отношение муниципального долга повыданным муниципальным гарантиям к объему доходов местного бюджета»определяется следующим образом:ГП11 = 1, если М15 ?? 0.1;ГП11 = 1 - (М15 - 0.1) / 0.4, если 0.1 < М15 < 0.5;ГП11 = 0, если М15 ?? 0.5. Коэффициент М15 означает критерий «Отношение муниципальногодолга по выданным муниципальным гарантиям к объему доходов местногобюджета», который определяется следующим образом:М15 = МГотчет(N+1) / [ БДотчет(N) - СУБВотчет(N) ], где МГотчет(N+1) - фактический объем обязательств по муниципальнымгарантиям на 1 января текущего года; БДотчет(N) - фактический объем доходов местного бюджета вотчетном году; СУБВотчет(N) - фактический объем субвенций бюджетумуниципального образования Ивановской области в отчетном году. 6. Расчет сводного индекса годовой оценки платежеспособности 6.1. Сводный индекс годовой оценки платежеспособностимуниципального образования рассчитывается в баллах, по шкале от 0 до10 баллов. Наивысшей оценкой является значение 10, наименьшей - 0. Сводный индекс годовой оценки платёжеспособностимуниципального образования определяется следующим образом: (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от17.03.2009 г. N 70-п)ИОП = 10 х СУММ (ВЕСГПi х ГПi) / СУММ (ВЕСГПi), гдеi = 1 + 11. Значения ВЕСГПi для каждого индикатора ГПi приведены вследующей таблице: +----+----------------------------------------------------------------+-----------+| i | Наименование индикатора ГПi | ВЕСГПi |+----+----------------------------------------------------------------+-----------+| 1 | ГП1 «Доля первоочередных расходов в общем объеме расходов | 2 || | местного бюджета (по итогам исполнения бюджета муниципального | || | образования за отчетный год)» | |+----+----------------------------------------------------------------+-----------+| 2 | ГП2 «Доля первоочередных расходов в общем объеме расходов | 2 || | местного бюджета (в утвержденном бюджете муниципального | || | образования на текущий год)» | |+----+----------------------------------------------------------------+-----------+| 3 | ГП3 «Зависимость местного бюджета от дотаций и субсидий (по | 2 || | итогам исполнения бюджета муниципального образования за | || | отчетный год)» | |+----+----------------------------------------------------------------+-----------+| 4 | ГП4 «Отношение дефицита местного бюджета к доходам (по итогам | 3 || | исполнения бюджета муниципального образования за отчетный | || | год)» | |+----+----------------------------------------------------------------+-----------+| 5 | ГП5 «Отношение дефицита местного бюджета к доходам (в | 2 || | утвержденном бюджете муниципального образования на текущий | || | год)» | |+----+----------------------------------------------------------------+-----------+| 6 | ГП6 «Отношение объема просроченной кредиторской задолженности | 2 || | к расходам местного бюджета» | |+----+----------------------------------------------------------------+-----------+| 7 | ГП7 «Отношение прироста недоимки по налогам и сборам, | 2 || | подлежащим зачислению в местный бюджет, к объему налоговых | || | доходов местного бюджета» | |+----+----------------------------------------------------------------+-----------+| 8 | ГП8 «Среднее отношение расходов на обслуживание и погашение | 2 || | государственного долга к объему доходов местного бюджета за | || | последние 3 года» | |+----+----------------------------------------------------------------+-----------+| 9 | ГП9 «Отношение муниципального долга (за вычетом выданных | 4 || | гарантий) к объему доходов местного бюджета» | |+----+----------------------------------------------------------------+-----------+| 10 | ГП10 «Доля краткосрочных обязательств в структуре | 2 || | муниципального долга» | |+----+----------------------------------------------------------------+-----------+| 11 | ГП11 «Отношение муниципального долга по выданным муниципальным | 2 || | гарантиям к объему доходов местного бюджета» | |+----+----------------------------------------------------------------+-----------+ Приложение 3 к постановлению Правительства Ивановской области от 26.06.2008 № 163-п П О Р Я Д О К применения и критерии оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований при предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований 1. Настоящий Порядок определяет правила и случаи примененияоценки качества управления муниципальными финансами иплатежеспособности муниципальных образований Ивановской области припредоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований. В качестве критериев оценки качества управления муниципальнымифинансами и платёжеспособности муниципальных образований Ивановскойобласти используются направления и индикаторы, по которым проводитсягодовая оценка качества управления муниципальными финансами иплатёжеспособности муниципальных образований Ивановской области, всоответствии с Методикой годовой оценки качества управления финансамии платёжеспособности муниципальных образований Ивановской области. 2. Годовая оценка качества управления муниципальными финансамии платежеспособности муниципальных образований применяется в качествеодного из критериев отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий в случаях, когда их предоставление планируетсяв течение периода, превышающего 3 года, посредством установленияследующих ограничений на минимальный уровень вышеуказанной оценки: - минимальная годовая оценка качества управления финансамимуниципального образования должна составлять 7 баллов или более; - минимальная годовая оценка платежеспособности муниципальногообразования должна составлять 6 баллов или более. 3. Использование годовой оценки качества управлениямуниципальными финансами и оценки платежеспособности муниципальныхобразований Ивановской области в качестве критерия отбора, влияющегона распределение субсидий между муниципальными образованиями,осуществляется посредством применения в формуле при определенииразмера конкретной субсидии местному бюджету одного из корректирующихкоэффициентов, определяемых по формулам: 3.1. k(кф)i = 1+ИГКУi / 10, где: k(кф)i – корректирующий коэффициент, отражающий качествоуправления финансами i-го муниципального образования; ИГКУi – сводный индекс годовой оценки качества управленияфинансами i-го муниципального образования. 3.2. k(пс)i = 1+ИОПi / 10, где: k(пс)i – корректирующий коэффициент, отражающий уровеньплатежеспособности i-го муниципального образования; ИОПi – сводный индекс годовой оценки платежеспособности i-гомуниципального образования. 3.3. ИГКУi + ИОПi k(кфпс)i = 1+ -------------, 20 где: k(кфпс)i – корректирующий коэффициент, отражающий уровеньплатежеспособности и качества управления финансами i-го муниципальногообразования; ИГКУi – сводный индекс годовой оценки качества управленияфинансами i-го муниципального образования; ИОПi – сводный индекс годовой оценки платежеспособности i-гомуниципального образования. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской областиот 30.06.2009 г. N 182-п)