Постановление Правительства Ивановской области от 17.04.2008 № 71-п
Об утверждении Положения о социальной карте жителя Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.04.2008 № 71 – п г. Иваново Об утверждении Положения о социальной карте жителя Ивановской области (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 20.07.2010 г. N 261-п; от 26.02.2013 г. N 78-п; от 26.03.2014 г. N 106-п) В целях создания автоматизированной системы учета предоставлениямер социальной поддержки граждан льготных категорий на территорииИвановской области с использованием социальных карт ПравительствоИвановской области постановляет: 1. Реализовать (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 02.12.2011 г. N 439-п) на территории Ивановской областипроект интегрированной автоматизированной системы «Социальная картажителя Ивановской области». 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской областиот 02.12.2011 г. N 439-п) 3. Расходы на реализацию и обслуживание (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 02.12.2011 г. N 439-п) проектаинтегрированной автоматизированной системы «Социальная карта жителяИвановской области» осуществлять за счет средств областного бюджета. 4. Утвердить Положение о социальной карте жителя Ивановскойобласти (прилагается). 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от04.02.2009 г. N 21-п) заместителя Председателя ПравительстваИвановской области Хасбулатову О.А., заместителя ПредседателяПравительства Ивановской области Давлетову С.В. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N106-п)ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬ Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 17.04.2008 № 71-п П О Л О Ж Е Н И Е о социальной карте жителя Ивановской области Настоящее Положение определяет: цели и задачи реализации (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 02.12.2011 г. N 439-п) социальной карты жителяИвановской области (далее - социальная карта); участников региональной системы социальных карт; содержание и статус социальной карты; требования к внешнему виду (дизайну) и технические характеристикисоциальной карты; технические требования к электронным компонентам социальной карты; требования к регистру карт; порядок выпуска, обращения и прекращения действия социальных карт; права и обязанности держателя социальной карты. 1. Основные термины и определения В настоящем Положении используются следующие понятия: льготополучатель - гражданин, имеющий место жительства вИвановской области и обладающий правом на предоставление мерсоциальной поддержки в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Ивановской области; социальная карта жителя Ивановской области - многофункциональнаяперсонифицированная пластиковая карта, которая выданальготополучателю, зарегистрированному в регистре социальных карт (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 26.03.2014 г. N 106-п); регистр социальных карт (далее - регистр карт) - информационныйресурс Ивановской области, содержащий информацию о выданных социальныхкартах, персональную информацию о держателях социальных карт и ихправах на социальную поддержку, перечень видов и кодов социальнойподдержки, а также информацию, необходимую для взаимодействияучастников региональной системы социальных карт; держатель социальной карты - льготополучатель, получивший вустановленном порядке социальную карту и использующий ее дляподтверждения и реализации своих прав на социальную поддержку; региональная система социальных карт - совокупность юридических ифизических лиц, взаимодействующих в процессе оказания и получениясоциальной поддержки с использованием социальной карты в качествесредства учета и идентификации личности, платежного средства,средства, подтверждающего право на определенный вид социальнойподдержки, и учитываемых в автоматизированной системе персональногоучета; уполномоченная организация – организация, (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N106-п)отобранная на конкурсной основе, уполномоченная на ведениерегистра карт, обеспечивающая взаимодействие участников региональнойсистемы социальных карт, выпуск социальных карт и эксплуатациюпрограммно-технического комплекса по обслуживанию социальных карт; социальный регистр населения (далее - регистр населения) -информационный ресурс Ивановской области, формируемый в виде базыданных, содержащей информацию о льготополучателях; база данных учета предоставленной социальной поддержки (далее -база учета) - информационный ресурс Ивановской области, содержащийинформацию персонального учета фактически предоставленнойльготополучателям социальной поддержки; код категории льготополучателя (далее - код льготополучателя) -цифровой код для конкретного вида категории граждан, имеющих право наполучение социальной поддержки; приложение социальной карты - данные, размещенные на социальнойкарте, позволяющие держателю социальной карты получать социальнуюподдержку; социальный дисконт - скидка, предоставляемая держателям социальныхкарт в организациях при оплате за товары, работы, услуги (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 04.02.2009 г. N 21-п); персонализация социальной карты - оформление внешнего видасоциальной карты, запись в память и на магнитную полосу персональныхданных держателя социальной карты и других данных; эмиссия социальных карт – деятельность по выпуску социальных карт(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от26.03.2014 г. N 106-п); эмитент социальных карт - организация, осуществляющая эмиссиюсоциальных карт (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 26.03.2014 г. N 106-п). временная транспортная карта жителя Ивановской области (далее –временная транспортная карта) – неперсонифицированная социальная (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014г. N 106-п) карта, содержащая транспортное приложение; держатель временной транспортной карты – льготополучатель,получивший в установленном порядке временную транспортную карту ииспользующий ее для подтверждения и реализации своих прав на мерысоциальной поддержки по проезду на пассажирском транспорте общегопользования, деятельность которого регулируется органамигосударственной власти Ивановской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п) 2. Цели и задачи внедрения социальной карты 2.1. Целями внедрения социальной карты являются: обеспечение адресного предоставления мер социальной поддержкинаселению; повышение эффективности и качества социального обслуживаниянаселения в организациях различных форм собственности; повышение эффективности использования и обеспечение экономиибюджетных средств, выделяемых на социальные нужды; обеспечение возможности межбюджетного взаимодействия нарегиональном уровне; обеспечение государственного контроля за использованием бюджетныхсредств на предоставление мер социальной поддержки. 2.2. Реализация (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 02.12.2011 г. N 439-п) социальной карты обеспечиваетрешение следующих основных задач: обеспечение полного и персонального учета фактическипредоставленной льготополучателям социальной поддержки; предоставление органам государственной власти Ивановской областиинформации для прогнозирования бюджетных расходов, планированиябюджета Ивановской области и анализа социально-экономическихпроцессов; интеграция информационных ресурсов Ивановской области, связанныхс предоставлением социальной поддержки; автоматизация учета граждан, имеющих место жительства вИвановской области и имеющих право на социальную поддержку из бюджетаРоссийской Федерации, Ивановской области, бюджетов муниципальныхобразований, и объема полученных ими услуг; автоматизация учета субъектов потребительского рынка и системысоциального обслуживания, действующих в региональной системесоциальных карт, и объема предоставленных услуг; (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 26.03.2014 г. N 106-п) обеспечение расчета средств, возмещаемых из соответствующегобюджета организациям, оказавшим социальные услуги, и выплачиваемыхльготополучателям денежных средств, в соответствии сзаконодательством; автоматизация системы расчетов бюджетов Ивановской области имуниципальных образований с организациями - участниками региональнойсистемы социальных карт за фактически оказанные услугильготополучателям - держателям социальной карты. 3. Участники региональной системы социальных карт Участниками региональной системы социальных карт являются: держатели социальных карт; уполномоченная организация; центральные исполнительные органы государственной властиИвановской области и подведомственные им государственные учреждения игосударственные унитарные предприятия; территориальные органы Департамента социальной защиты населенияИвановской области; органы и организации, принимающие к обслуживанию социальную картуи обеспечивающие предоставление ее держателям определенных услуг; (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 26.03.2014 г. N 106-п) 4. Содержание и статус социальной карты 4.1. Социальная карта поддерживает реализацию следующихприложений: 4.1.1. Транспортное приложение, обеспечивающее предоставлениемер социальной поддержки по проезду на пассажирском транспорте общегопользования, деятельность которого регулируется органамигосударственной власти Ивановской области. 4.1.2. Социальное приложение, обеспечивающее: - предоставление социального дисконта на основании соглашений,заключаемых Правительством Ивановской области с организациямирозничной торговли и сферы услуг; (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 26.03.2014 г. N 106-п) 4.1.3. Идентификационное приложение, обеспечивающееидентификацию владельца карты по идентификационным данным социальнойкарты (номер и серия социальной карты) и данным держателя социальнойкарты (социальный идентификационный номер, фамилия, имя, отчество, поли дата рождения). 4.1.4. Служебное приложение, включающее служебные данныеорганизации – эмитента социальной карты. 4.1.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 26.03.2014 г. N 106-п) 4.1.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 26.03.2014 г. N 106-п) 4.1.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 26.03.2014 г. N 106-п) 4.1.8. Иные приложения. 4.2. Социальная карта является собственностью Ивановскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 04.02.2009 г. N 21-п) 5. Требования к внешнему виду (дизайну) и технические характеристики социальной карты 5.1. Социальная карта представляет собой персонифицированнуюпластиковую карту (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 26.03.2014 г. N 106-п). 5.2. На социальной карте размещаются следующие визуальныеэлементы: Герб Ивановской области; текст «СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА»; название региона: Ивановская область; (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 26.03.2014 г. N 106-п) телефон клиентской поддержки социальной карты; (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 26.03.2014 г. N 106-п) полоса с подписью держателя социальной карты (для держателейсоциальных карт моложе 10 лет наличие образца подписи необязательно); фамилия, имя, отчество держателя социальной карты; штрих-код с номером и серией социальной карты. 5.3. Визуальные данные наносятся способом печати, обеспечивающимкачество изображения. (Исключен - Постановление ПравительстваИвановской области от 26.03.2014 г. N 106-п) 5.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 26.03.2014 г. N 106-п) 6. Технические требования к электронным компонентам социальной карты 6.1. Идентификационные данные социальной карты формируются припервом обращении льготополучателя за ее оформлением(Исключен -Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N106-п), присваиваются однократно и изменяются в течение жизнильготополучателя только при изменении его учетных данных (пола,фамилии, имени, отчества или даты рождения), что требует повторнойрегистрации в регистре населения и регистре карт. 6.2. Идентификационные данные социальной карты наносятся наповерхность социальной карты в форме, пригодной для визуальногочтения, и в форме штрихового кода в символике Code 128. 6.3. Для идентификации социальной карты допускается использованиесерийного номера ее бесконтактного модуля. 6.4. Распределение памяти социальной карты определяется решениемуполномоченной организации. 7. Требования к регистру карт 7.1. Регистр карт содержит: информацию о выданных социальных картах; персональную информацию о держателях социальных карт и их правахна социальную поддержку; справочники, кодификаторы и классификаторы, используемые в системесоциальной защиты населения. 7.2. В регистре карт собирается и хранится следующая информация одержателях социальных карт: социальный идентификационный номер гражданина и дата егоприсвоения; (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 26.03.2014 г. N 106-п) категория льготополучателя, к которой относится гражданин; (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 04.02.2009 г. N 21-п) перечень видов социальной поддержки, на которые у льготополучателяесть право (с указанием (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 26.03.2014 г. N 106-п) окончания срока); данные социальных приложений; (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 04.02.2009 г. N 21-п) дата внесения сведений о льготополучателе в регистр карт; дата выбытия (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 26.03.2014 г. N 106-п) из регистра карт; дата внесения в регистр карт последней информации ольготополучателе. 7.3. Формирование и использование регистра карт осуществляетсяуполномоченной организацией (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 26.03.2014 г. N 106-п). 7.4. Информация регистра карт используется для ведения базыучета, которая формируется в уполномоченной организации на основанииданных, полученных от организации, принимающей к обслуживаниюсоциальную карту. 8. Порядок выпуска, обращения и прекращения действия социальных карт 8.1. Формы документов, регламентирующих выпуск, обращение ипрекращение действия социальных карт, процедуры их обмена, приема,передачи и обработки, технологические регламенты работы с различнымиучастниками региональной системы социальных карт, разрабатываютсяуполномоченной организацией и согласовываются с уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Ивановской области пореализации проекта интегрированная автоматизированная система«Социальная карта жителя Ивановской области» (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 02.12.2011 г. N 439-п) Ивановскойобласти. 8.2. Порядок оформления социальных карт: 8.2.1. Для оформления социальной карты льготополучатель обращаетсяпо месту жительства в пункты приема анкет-заявок и выдачи социальныхкарт, образуемые территориальными органами Департамента социальнойзащиты населения Ивановской области (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 26.02.2013 г. N 78-п) вмуниципальных районах и городских округах (далее – территориальныеорганы по социальной защите населения), с анкетой-заявкой наизготовление ему социальной карты; одновременно предъявляютсядокументы, удостоверяющие личность и подтверждающие право насоциальную поддержку. Анкета-заявка после проверки содержащихся в ней сведенийзаверяется подписью специалиста территориального органа по социальнойзащите населения, проводится фотографирование льготополучателя, ианкета-заявка направляется в уполномоченную организацию для дальнейшейобработки. Уполномоченная организация самостоятельно формирует социальныйидентификационный номер и обеспечивает хранение электронных копийанкет-заявок в течение 5 лет. 8.2.2. Уполномоченная организация направляет данные ольготополучателе участникам региональной системы социальных карт вустановленном порядке и получает от них необходимую дополнительнуюинформацию для размещения на социальной карте и в регистре карт. 8.2.3. Уполномоченная организация информирует заинтересованныхучастников региональной системы социальных карт о регистрациильготополучателя в регистре карт и передает им соответствующийсоциальный идентификационный номер, информацию и сведения о мерахсоциальной поддержки, оказываемых ими держателю социальной карты. 8.2.4. (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 04.02.2009 г. N 21-п) 8.2.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 26.03.2014 г. N 106-п) 8.2.6. Выдача социальных карт осуществляется в пунктах приема анкет– заявок и выдачи социальных карт, образуемых территориальными органами по социальной защите населения в срок не позднее 30 календарных дней с момента оформления анкеты–заявки, (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 20.07.2010 г. N 261-п) лично льготополучателю под подпись. При выдаче социальной карты или при обращении держателя социальной карты оператор пункта приема анкет–заявок и выдачи социальных карт проверяет работоспособность социальной карты. 8.2.7. Порядок информационного обмена между участникамирегиональной системы социальных карт определяется уполномоченнойорганизацией с учетом выполнения требований информационнойбезопасности по согласованию с уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области по реализации проектаинтегрированная автоматизированная система «Социальная карта жителяИвановской области» (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 02.12.2011 г. N 439-п) Ивановской области. 8.2.8. Проверка работоспособности приложений социальной картыосуществляется уполномоченной организацией. 8.3. Порядок обращения социальных карт: 8.3.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 26.03.2014 г. N 106-п) 8.3.2. Данные о предоставленной социальной поддержке передаются вуполномоченную организацию для регистрации в базе учета в порядке и поформе, установленными уполномоченной организацией и согласованными суполномоченным исполнительным органом государственной властиИвановской области по реализации проекта интегрированнаяавтоматизированная система «Социальная карта жителя Ивановскойобласти» (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от02.12.2011 г. N 439-п) Ивановской области. Данные о предоставленной социальной поддержке учитываются в базеучета как по каждой организации, принимающей к обслуживанию социальныекарты, так и по каждому держателю социальных карт. 8.4. Порядок прекращения действия социальной карты: 8.4.1. Действие социальных карт прекращается в связи со смертьюдержателя карты, при окончании срока действия права на предоставлениемер социальной поддержки, а также по заявлению держателя социальнойкарты в случаях: утраты социальной карты держателем социальной карты; порчи социальной карты по различным причинам; изменения учетных данных держателя социальной карты. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 26.03.2014 г. N 106-п) 8.4.2. При прекращении действия социальной карты вывод социальнойкарты из обращения осуществляется территориальным органом посоциальной защите населения. 8.4.3. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 8.4.1настоящего Положения, уполномоченная организация формирует стоп-листыи рассылает их организациям, принимающим к обслуживанию социальныекарты. В стоп-листы включаются идентификационные данные социальнойкарты, не подлежащие обслуживанию. 8.4.4. Изъятые социальные карты уничтожаются уполномоченнойорганизацией по акту, данные уничтоженных социальных карт помещаются вархив уполномоченной организации. 8.5. На период переоформления социальной карты в случае утраты,порчи по различным причинам, (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 26.03.2014 г. N 106-п) изменения учетных данныхдержателя социальной карты, а также при отказе льготополучателя отоформления социальной карты выдается временная транспортная карта. Временная транспортная карта является собственностью Ивановскойобласти. Формы документов, регламентирующих выпуск, обращение и прекращениедействия временных транспортных карт, процедуры их обмена, приема,передачи и обработки, технологические регламенты работы с различнымиучастниками региональной системы социальных карт, разрабатываютсяуполномоченной организацией и согласовываются с уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Ивановской области пореализации проекта интегрированная автоматизированная система«Социальная карта жителя Ивановской области» (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п) 9. Права и обязанности держателя социальной карты, временнойтранспортной карты (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п) 9.1. Социальная карта, временная транспортная карта (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N21-п) предоставляется льготополучателям, имеющим право напредоставление мер социальной поддержки на территории Ивановскойобласти. 9.2. Держатель социальной карты , временной транспортной карты (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 04.02.2009 г. N 21-п) обязан: предъявлять в пункты приема анкет–заявок и выдачи социальных карт,образуемые территориальными органами по социальной защите населения,документы, удостоверяющие личность гражданина и подтверждающие егоправо на предоставление мер социальной поддержки, при оформлениианкеты-заявки на получение социальной карты, временной транспортнойкарты (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от04.02.2009 г. N 21-п); обеспечивать сохранность социальной карты, временной транспортнойкарты (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от04.02.2009 г. N 21-п), не допускать ее утраты и умышленной порчи; не передавать социальную карту, временную транспортную карту (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 04.02.2009 г. N 21-п) другим лицам; сообщать в территориальные органы по социальной защите населенияоб изменении учетных данных льготополучателя, а также в случаяхнеработоспособности, порчи и утраты социальной карты, временнойтранспортной карты (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 26.03.2014 г. N 106-п).