Постановление Правительства Ивановской области от 17.04.2008 № 72-п
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 18.09.2008 г. N 242-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.04.2008 № 72 - п г. ИвановоОб оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области В целях повышения эффективности социально-экономическогоразвития муниципальных образований Ивановской области и усиленияответственности органов местного самоуправления за результаты ихдеятельности, до принятия в соответствии со ст.18.1 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» федеральногонормативного акта, определяющего порядок утверждения перечняпоказателей для оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления, Правительство Ивановской области постановляет: 1. Ввести с 01.01.2008 систему комплексной оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области по результатам. 2. Создать комиссию по оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти и утвердить её состав (приложение 1). 3. Утвердить: - Положение о порядке оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области(приложение 2); - Методику рейтинговой оценки социально-экономического развитиямуниципальных образований Ивановской области (приложение 3); - таблицу показателей комплексной оценкисоциально-экономического развития муниципального образованияИвановской области (приложение 4); - форму доклада главы муниципального образования Ивановскойобласти о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области (приложение 5). 4. Рекомендовать главам муниципальных образований Ивановскойобласти представлять в Департамент по работе с муниципальнымиобразованиями Ивановской области показатели комплексной оценкисоциально-экономического развития муниципального образованияИвановской области и доклад главы муниципального образованияИвановской области о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области в соответствии сдокументами, утвержденными пунктом 3 настоящего постановления, поитогам работы за 2007 год данные документы представить в срок до01.05.2008. 5. Департаменту экономического развития и торговли Ивановскойобласти по согласованию с территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Ивановской области обеспечить сбордополнительных показателей, утвержденных в качестве критериев оценкимуниципального развития и не вошедших в общефедеральный переченьпоказателей. 6. Департаменту по работе с муниципальными образованиямиИвановской области: - обеспечить проведение социологических опросов населениямуниципальных образований Ивановской области на предмет доверия корганам местного самоуправления с периодичностью: ежегодно до 1апреля по итогам предыдущего года, до 1 октября - по итогам 6месяцев текущего года; - разработать проект нормативного правового акта,предусматривающего введение нового вида расходных обязательствИвановской области на проведение социологических опросов истатистических наблюдений; - представить рейтинговую оценку эффективности деятельностиорганов местного самоуправления по итогам работы за 2007 год к15.05.2008. 7. Департаменту финансов Ивановской области рассмотретьвозможные варианты источника финансирования на проведениесоциологических опросов и статистических наблюдений, указанных в п.6настоящего постановления. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Ивановской областиПолякова М.Б.ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬ Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 17.04.2008 № 72-п С О С Т А В комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области+-------------------------+-------------------------------------------------------+| Поляков М.Б. | председатель комиссии, заместитель Председателя || | Правительства Ивановской области |+-------------------------+-------------------------------------------------------+| Хасбулатова О.А. | заместитель председателя комиссии, заместитель || | Председателя Правительства Ивановской области |+-------------------------+-------------------------------------------------------+| Климов А.В. | секретарь комиссии, начальник Департамента по работе || | с муниципальными образованиями Ивановской области |+-------------------------+-------------------------------------------------------+| Дмитриев Д.О. | начальник Департамента сельского хозяйства и || | продовольствия Ивановской области |+-------------------------+-------------------------------------------------------+| Пожигайло Е.А. | начальник Департамента экономического развития и || | торговли Ивановской области |+-------------------------+-------------------------------------------------------+| Соколов Н.Н. | заместитель Председателя Правительства Ивановской || | области |+-------------------------+-------------------------------------------------------+| Яковлева Л.В. | первый заместитель начальника Департамента финансов || | Ивановской области |+-------------------------+-------------------------------------------------------+ Приложение 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 17.04.2008 № 72-п ПО Л О Ж Е Н И Е о порядке оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области 1. Департамент по работе с муниципальными образованиямиИвановской области ежегодно до 15 марта текущего года осуществляетсбор от муниципальных образований Ивановской области в электронномвиде и на бумажном носителе заполненной таблицы показателейкомплексной оценки социально-экономического развития муниципальногообразования Ивановской области, согласованную с исполнительнымиорганами государственной власти Ивановской области, и доклад главымуниципального образования Ивановской области о достигнутыхзначениях показателей для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской областипо итогам работы муниципального образования за прошедший год. 2. Департамент по работе с муниципальными образованиямиИвановской области ежегодно до 1 апреля текущего года представляетна рассмотрение комиссии по оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти (далее - комиссия) следующие материалы: - рейтинг социально-экономического развития муниципальногообразования; - таблицу показателей комплексной оценкисоциально-экономического развития муниципального образованияИвановской области; - доклад главы муниципального образования Ивановской области одостигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области; - результаты социологических опросов населения о доверииорганам местного самоуправления муниципальных образований; - таблицу экспертных оценок деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской областиисполнительными органами государственной власти Ивановской области(приложение к настоящему Положению). 3. На основе анализа представленных материалов комиссия даетоценку эффективности деятельности органов местного самоуправления: - удовлетворительно, - неудовлетворительно. Основой комплексной оценки является рейтинговая оценкасоциально-экономического развития муниципального образования,которая дополняется более детальной информацией таблицы показателейкомплексной оценки социально-экономического развития муниципальногообразования Ивановской области, докладом главы муниципальногообразования Ивановской области о достигнутых значениях показателейдля оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области, а такжес учетом мнения населения муниципального образования и оценокисполнительных органов государственной власти Ивановской области. 4. Неудовлетворительная оценка деятельности органов местногосамоуправления муниципального образования может являться основаниеминициирования в порядке, установленным законодательством, процедурыдосрочного отзыва главы муниципального образования. Неудовлетворительная оценка выставляется в том случае, еслимуниципальное образование занимает в рейтинговой таблице последниеместа по своей группе, при одновременной отрицательной оценкенаселением и исполнительными органами государственной властиИвановской области. 5. По итогам заседания комиссии Департамент по работе смуниципальными образованиями Ивановской области готовит обобщенныйдоклад Губернатору Ивановской области об эффективности деятельностиорганов местного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти за отчетный период. Приложение к Положению Экспертная оценка деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области исполнительными органами государственной власти Ивановской области+-------------------+-------------------------------------------------------------+| Муниципальные | Исполнительный орган государственной власти || образования | Ивановской области |+-------------------+-------------+---------------+----------------+--------------+| | 1 - 3 балла | 4 - 6 баллов | 7 - 8 баллов | 9 - 10 || | | | | баллов |+-------------------+-------------+---------------+----------------+--------------+| | | | | |+-------------------+-------------+---------------+----------------+--------------+| | | | | |+-------------------+-------------+---------------+----------------+--------------+| | | | | |+-------------------+-------------+---------------+----------------+--------------+| | | | | |+-------------------+-------------+---------------+----------------+--------------+Примечание: 1. Основой экспертной оценки деятельности органов местногосамоуправления муниципального образования являются показатели понаправлению, являющемуся сферой компетенции данного исполнительногооргана. Состав оцениваемых исполнительным органом показателейопределяется на основе тех индикаторов, которые включены вкомплексную оценку социально-экономического развития муниципальногообразования Ивановской области. 2. Оценка выставляется в виде определённого количества баллов -от 1 до 10. Использование балльной оценки позволяет дифференцироватькачественные характеристики эффективности усилий органов местногосамоуправления по развитию подведомственной территории. 3. Экспертная оценка от 1 до 3 баллов соответствуетнеудовлетворительной оценке деятельности органов местногосамоуправления муниципального образования по направлению,соответствующему сфере деятельности данного исполнительного органа. 4. Экспертная оценка от 4 до 6 баллов соответствуетудовлетворительной оценке деятельности органов местногосамоуправления муниципального образования по направлению,соответствующему сфере деятельности данного исполнительного органа. 5. Экспертная оценка от 7 до 8 баллов соответствуетположительной оценке деятельности органов местного самоуправлениямуниципального образования по направлению, соответствующему сфередеятельности данного исполнительного органа. 6. Экспертная оценка от 9 до 10 баллов соответствует высокойположительной оценке деятельности органов местного самоуправлениямуниципального образования по направлению, соответствующему сфередеятельности данного исполнительного органа. 7. Балльные оценки органов местного самоуправлениямуниципального образования, полученные по всем исполнительныморганам, суммируются и учитываются наряду со сводным интегральнымпоказателем рейтинга. 8. С учётом специфики деятельности, курируемой исполнительныморганом, и возможными конъюнктурными изменениями в отдельныхсегментах рынка товаров и услуг ввести весомость экспертной оценкипри определении интегрального рейтинга на уровне 60% (весовойкоэффициент - 0,6). 9. Использование различных методов в аналитической работепозволяет выполнить комплексную объективную оценку эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области. Приложение 3 к постановлению Правительства Ивановской области от 17.04.2008 № 72-п М Е Т О Д И К А рейтинговой оценки социально-экономического развития муниципальных образований Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Настоящая Методика составления рейтинга муниципальныхобразований Ивановской области устанавливает основные положения,принципы, систему показателей и алгоритм комплексной оценкисоциально-экономического развития муниципальных районов и городскихокругов Ивановской области (далее - муниципальных образований). 1.2. Методика заключается в построении рейтинговых значений помуниципальным образованиям на основе показателей, отражающихразличные стороны социально-экономического развития. Комплексная оценка социально-экономического развитиямуниципального образования (далее - комплексная оценка) используетсяпри сравнительном анализе муниципальных образований за отчетныйпериод, а также для осуществления стимулированиясоциально-экономического развития территорий области. На основеанализа ее результатов оценивается эффективность мер,предпринимаемых органами местного самоуправления и органамигосударственной власти области по обеспечению территориальногоразвития. Комплексная оценка инициирует определенную соревновательностьмежду администрациями муниципальных образований области, позволяетвыявлять как положительный опыт эффективность решения проблем, атакже упущения по конкретным направлениям, стимулирует использованиеположительного опыта, формирующегося на тех или иных территориях. 1.3. При комплексной оценке учитываются следующие основныепринципы: комплексность оценки, обеспечивающая учет важнейшихсоставляющих уровня социально-экономического развития муниципальногообразования; системность оценки, предполагающая учет взаимосвязей базовыхпоказателей; достоверность исходных данных при выборе базовых показателейразвития; наиболее полная адаптация системы используемых индикаторов квозможностям существующей статистической отчетности; обеспечение максимальной репрезентативности(представительности) показателей для оценки различных аспектовсоциально-экономического развития муниципальных образований; группировка территорий с учетом различий в производственнойспециализации (промышленность, сельское хозяйство); сочетание общеэкономических индикаторов с показателями,отражающими результативность деятельности органов местногосамоуправления по решению важнейших экономических и социальныхпроблем. 1.4. Источником информации для рейтинговой оценки являетсятаблица показателей комплексной оценки социально-экономическогоразвития муниципального образования Ивановской области.1.5. Для расчета рейтинга комплексной оценкисоциально-экономического развития муниципальных образованийиспользуются показатели согласно приложению 1 к настоящей Методике.1.6. Расчет показателей по Методике осуществляется 1 раз в год. 2. Понятия и определения, используемые в настоящей МетодикеВ настоящей Методике используются следующие понятия и определения:ранжирование - выстраивание муниципальных образований по значениюпоказателей, разделенных на 3 блока: экономический рост, финансоваясистема, социальная сфера (от лучшего к худшему);рейтинг - порядковое место муниципального образования по результатамранжирования; интегральный показатель - показатель, определяемый как суммахарактеристик, отражающих социально-экономическое развитиетерриторий; весовой коэффициент - коэффициент значимости (важности) каждогоиндикатора (весовые коэффициенты установлены экспертным путём пошкале от 0 до 1, сумма весовых коэффициентов для каждого блокаиндикаторов (экономических, финансовых и социальных) равна 1); среднее значение показателя по группе - рассчитывается всоответствии с логической формулой показателя по всем муниципальнымобразованиям, включённым в анализируемую группу;отчетный период - календарный год, по окончании которого проводитсякомплексная оценка социально-экономического развития муниципальныхобразований. 3. Классификация территорий по группам В целях более объективного анализа социально-экономическогоразвития все территории области по своей производственнойспециализации разделены на 4 группы (приложение 2 к настоящейМетодике): - промышленные (городские округа), - промышленно-сельскохозяйственные (районы), - сельскохозяйственно-промышленные (районы), - сельскохозяйственные (районы). 4. Порядок комплексной оценки 4.1. Комплексная оценка основана на сравнении значений 15показателей социально-экономического развития, которые группируютсяпо следующим направлениям: - показатели экономического развития, - финансовые показатели, - показатели социального развития. Отобранные для оценки показатели позволяют провестисопоставления между отдельными территориями области почеловеческому, производственному, инвестиционному, потребительскому,финансовому, бюджетному потенциалу и составить сводный рейтинг ихсоциально-экономического развития. 4.2. На первом этапе аналитической работы проводитсясравнительная оценка значений по каждому муниципальному образованию.Оценка проводится как по абсолютному значению каждого показателя,так и по динамике их изменения. 4.3. При сравнении абсолютных значений показателей необходиморассчитать частное рейтинговое число на основе сравнениякоэффициентов, отражающих степень превышения значения оцениваемогопоказателя по данному муниципальному образованию над среднегрупповымзначением данного показателя. На основе расчёта таких коэффициентовпо всем муниципальным образованиям Ивановской области определяетсячастное рейтинговое число (ra) по каждому муниципальному образованиюпо каждому показателю группы. Обобщение частных рейтинговых чисел осуществляется с учётом ихвесомости в групповой оценке. Например, в группу показателейэкономического развития включаются следующие из показателей,предлагаемых для рейтинговой оценки (приложение 1 к настоящейМетодике): - отгружено товаров собственного производства, выполнено работи услуг собственными силами по крупным, средним и малыморганизациям, - оборот розничной торговли в расчёте на одного жителя, - объём инвестиций в расчёте на одного жителя, -численность зарегистрированных малых предприятий ииндивидуальных предпринимателей на 1000 жителей, - доля безработных от экономически активного населения, - средняя номинальная заработная плата, - ввод жилья в расчёте на одного жителя. Таблица 1 Весомость в общегрупповой оценке показателей экономического развития +-------------------------------------------------------------+--------------+| Название показателя группы | Вес || | показателя |+-------------------------------------------------------------+--------------+| - отгружено товаров собственного производства, выполнено | 0,20 || работ и услуг собственными силами по крупным, средним и | || малым организациям | |+-------------------------------------------------------------+--------------+| - оборот розничной торговли в расчёте на одного жителя | 0,10 |+-------------------------------------------------------------+--------------+| - объём инвестиций в расчёте на одного жителя | 0,20 |+-------------------------------------------------------------+--------------+| - численность зарегистрированных малых предприятий и | 0,15 || индивидуальных предпринимателей на 1000 жителей | |+-------------------------------------------------------------+--------------+| - доля безработных от экономически активного населения | 0,10 |+-------------------------------------------------------------+--------------+| - средняя номинальная заработная плата | 0,15 |+-------------------------------------------------------------+--------------+| - ввод жилья в расчёте на одного жителя | 0,10 |+-------------------------------------------------------------+--------------+ Вес показателя учитывает степень важности показателей средисгруппированных в указанном блоке. Уточняющие, соподчинённые,производные от других показатели должны иметь значимость ниже. По результатам этой работы рассчитывается групповое рейтинговоечисло по каждому муниципальному образованию: Ra(эр) = (rai х Вi), где (1) rai - значение частного рейтингового числа по i-томупоказателю, Вi - вес i-го показателя. 4.4. При сравнении динамики показателей используется процедуранормирования, чтобы сравнение динамики имело объективный характер иучитывало общие тенденции в изменении динамических показателей повсем муниципальным образованиям группы. В соответствии с указаннымподходом выбор формулы для нормирования темпов роста объёмареализованных товаров и услуг в расчёте на одного жителя, объёмаинвестиций в расчёте на одного жителя, численностизарегистрированных малых предприятий и индивидуальныхпредпринимателей на 1000 жителей, средней номинальной заработнойплаты и ввода жилья в расчёте на одного жителя, определяетсяхарактером зависимости. Чем больше значение показателя, тем вбольшей степени проявляется положительное влияние данного индикаторана изменение рейтинга данного муниципального образования в общейоценке. Тогда частное рейтинговое число (rb) определяется на основеследующей формулы расчёта нормированной переменной по темпам роста. Трнорм = (Тр факт - Тр min)/ (Тр max - Тр min ), где (2) Тр max, Тр min - наибольшее и наименьшее значение темпа ростаанализируемого показателя по муниципальным образованиям группы, Тр факт - темп роста анализируемого показателя по конкретномумуниципальному образованию. Если анализируемый показатель связан с интегральной оценкойрейтинга убывающей зависимостью, т.е. чем больше значениеоцениваемого показателя, тем ниже значение интегральногорейтингового показателя, то значение соответствующей нормированнойпеременной по темпам роста данного показателя рассчитывается поформуле : Трнорм = (Тр max - Тр факт)/ (Тр max - Тр min) (3) По этой формуле необходимо рассчитывать нормированнуюпеременную для такого показателя первой группы, как доля безработныхот экономически активного населения. По результатам расчёта нормированных переменных такжерассчитывается групповое рейтинговое число, которое обобщаетдинамические характеристики развития муниципального образования: Rb(эр) = (Трнорм i х Вi), где (4) Трнорм i - значение нормированной переменной по i-томупоказателю экономического развития, Вi - вес i-го показателя. 4.5. Для обобщения двух полученных групповых рейтинговых чиселпредлагается использовать интегральную групповую оценку попоказателям экономического развития. Таблица 2 Вес групповых рейтинговых чисел для расчёта интегральной групповой средневзвешенной оценки+---------------------------------------------------------------------+-------------+| Название показателя группы | Вес || | показателя |+---------------------------------------------------------------------+-------------+| Групповое рейтинговое число по абсолютным показателям (Ra) | 0,4 |+---------------------------------------------------------------------+-------------+| Групповое рейтинговое число по относительным показателям (Rb) | 0,6 |+---------------------------------------------------------------------+-------------+ Меньшая значимость абсолютных показателей объясняется тем, чтоабсолютное значение формируется под воздействием накопленноговлияния предыдущих лет, а эффективность управления территориейдолжна проявляться в положительной динамике позитивных изменений вэкономике. Интегральная рейтинговая оценка по показателям экономическогоразвития рассчитывается по формуле: IRэр = 0,4 х Ra(эр) + 0,6 х Rb(эр) (5) 4.6. Для формирования интегральной рейтинговой оценки по второйгруппе индикаторов (финансовым показателям) используется аналогичнаяпроцедура. В группу финансовых показателей из перечня, предлагаемого вприложении 1 к настоящей Методике, включаются: - уровень расчетной бюджетной обеспеченности до выравнивания, - доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (заисключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в объеме собственных доходов бюджета. Таблица 3 Весомость в групповой оценке финансовых показателей +-----------------------------------------------------------------+-------------+| Название показателя группы | Вес || | показателя |+-----------------------------------------------------------------+-------------+| - уровень расчетной бюджетной обеспеченности до выравнивания | 0,5 |+-----------------------------------------------------------------+-------------+| - доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за | 0,5 || исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным | || нормативам отчислений в объеме собственных доходов бюджета | || | || | || | |+-----------------------------------------------------------------+-------------+ Групповое рейтинговое число по финансовым показателям покаждому муниципальному образованию рассчитывается по формуле: Ra(фп) = (rai х Вi), где (6) rai - значение частного рейтингового числа по i-томупоказателю, определяемому как коэффициент, отражающий степеньпревышения значения оцениваемого показателя по данномумуниципальному образованию над среднегрупповым значением данногопоказателя, Вi - вес i-го показателя. Использование методического подхода, предлагаемого в п. 4.4.настоящей Методики, позволяет рассчитать Rb(фп). При этом надоучесть, что для первого показателя данной группы используетсяформула (2), т.к. эффективное управление характеризуетсяположительной динамикой уровня бюджетной обеспеченности. Для оценкидинамики второго показателя данной группы используется формула (3),т.к. эффективное управление характеризуется уменьшением доли данныхвидов доходов бюджета. Rb(фп) = (Трнорм i х Вi), где (7) Трнорм i - значение нормированной переменной по i-томуфинансовому показателю, Вi - вес i-го финансового показателя. Для обобщения групповых рейтинговых чисел по финансовымпоказателям предлагается использовать формулу (5) для расчётаинтегральной групповой оценки по финансовым показателям с весовымихарактеристиками, представленными в таблице 2 настоящей Методики. Интегральная рейтинговая оценка по финансовым показателямрассчитывается по формуле: IRфп = 0,4 х Ra(фп) + 0,6 х Rb(фп) (8) 4.7. Формирование интегральной рейтинговой оценки по третьейгруппе индикаторов (показателям социального развития) основано наиспользовании рассмотренных выше методических подходов. В группу показателей социального развития из перечня,предлагаемого в приложении 1 к настоящей Методике, включаются: - индекс уровня жизни населения, - уровень заболеваемости населения, - средняя продолжительность жизни населения, - индекс жизнеспособности, - доля школьников, обучающихся в общеобразовательныхучреждениях, отвечающих современным требованиям качественного образования, - число зарегистрированных преступлений на 1000 жителей. По этим показателям необходимо оценить частные рейтинговыечисла на основе коэффициентов, методика расчёта которых рассмотренав п. 4.3. настоящей Методики. На основе обобщения частных рейтинговых чисел считаетсягрупповое рейтинговое число по каждому муниципальному образованию: Ra(ср) = (rai х Вi), где (9) rai - значение частного рейтингового числа по i-тому показателюсоциальной сферы, Вi - вес i-го показателя социальной сферы в общей системеоценки показателей данного направления. Таблица 4 Весомость в групповой оценке показателей социального развития +-------------------------------------------------------------+--------------+| Название показателя группы | Вес || | показателя |+-------------------------------------------------------------+--------------+| - индекс уровня жизни населения | 0,20 |+-------------------------------------------------------------+--------------+| - уровень заболеваемости населения | 0,15 |+-------------------------------------------------------------+--------------+| - средняя продолжительность жизни населения | 0,20 |+-------------------------------------------------------------+--------------+| - индекс жизнеспособности | 0,10 |+-------------------------------------------------------------+--------------+| - доля школьников, обучающихся в общеобразовательных | 0,15 || учреждениях, отвечающих современным требованиям | || качественного образования | |+-------------------------------------------------------------+--------------+| - число зарегистрированных преступлений на 1000 жителей | 0,20 |+-------------------------------------------------------------+--------------+ Для расчёта рейтингового числа Rb(ср) необходимо сравнениединамики показателей данной группы. При этом для следующихпоказателей: «индекс уровня жизни населения», «средняяпродолжительность жизни населения», «индекс жизнеспособности» и«доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях,отвечающих современным требованиям качественного образования»необходимо использовать формулу (2), а для показателей: «уровеньзаболеваемости населения», «число зарегистрированных преступлений на1000 жителей» - формулу (3). По результатам расчёта нормированныхпеременных определяется групповое рейтинговое число по каждомумуниципальному образованию: Rb(ср) = (Трнорм i х Вi), где (10) Трнорм i - значение нормированной переменной по i-томупоказателю социального развития, Вi - вес i-го показателя социального развития в группе (таблица4 к настоящей Методике). Для обобщения групповых рейтинговых чисел, Ra(ср) и Rb(ср),предлагается использовать интегральную групповую оценку попоказателям социального развития. Вес групповых рейтинговых чиселдля расчёта интегральной групповой оценки по указанному направлениюиспользовать по данным таблицы 2 к настоящей Методике. Интегральная групповая рейтинговая оценка по показателямсоциального развития рассчитывается по формуле: IRср = 0,4 х Ra(ср) + 0,6 х Rb(ср) (11) 4.8. По результатам вышеперечисленной работы рассчитываетсясводный интегральный показатель рейтинга по каждому муниципальномуобразованию с учётом значимости отдельных блоков показателей всводном рейтинге. Для расчета применяются следующие весовые коэффициентыинтегральных групповых показателей рейтинговой оценки: Таблица 5+------------------------------------------+----------------------------+| Интегральный показатель | Весовой коэффициент |+------------------------------------------+----------------------------+| Экономического развития | 0,4 |+------------------------------------------+----------------------------+| Финансовые показатели | 0,2 |+------------------------------------------+----------------------------+| Социального развития | 0,4 |+------------------------------------------+----------------------------+ IRмо = 0,4 х IRэр + 0,3 х IRфп + 0,3 х IRср, где (12) IRэр - интегральная рейтинговая оценка муниципальногообразования по показателям экономического развития, IRфп - интегральная рейтинговая оценка муниципальногообразования по финансовым показателям, IRср - интегральная рейтинговая оценка муниципальногообразования по показателям социального развития. 4.9. Сводные интегральные показатели рейтинга позволяютвыполнить объективное ранжирование муниципальных образований поэффективности деятельности органов местного самоуправления. Приложение 1 к Методике П Е Р Е Ч Е Н Ь показателей для рейтинговой оценки муниципальных образований Ивановской области+----+------------------------------------------------------------------------+| № | Показатели || | |+----+------------------------------------------------------------------------+| 1 | Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг || | собственными силами по крупным, средним и малым организациям |+----+------------------------------------------------------------------------+| 2 | Оборот розничной торговли в расчете на одного жителя |+----+------------------------------------------------------------------------+| 3 | Объем инвестиций в расчете на одного жителя |+----+------------------------------------------------------------------------+| 4 | Численность зарегистрированных малых предприятий и индивидуальных || | предпринимателей на 1000 жителей |+----+------------------------------------------------------------------------+| 5 | Доля безработных от экономически активного населения |+----+------------------------------------------------------------------------+| 6 | Средняя номинальная заработная плата |+----+------------------------------------------------------------------------+| 7 | Ввод жилья в расчете на одного жителя |+----+------------------------------------------------------------------------+| 8 | Уровень расчетной бюджетной обеспеченности до выравнивания |+----+------------------------------------------------------------------------+| 9 | Доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением || | субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений || | в объеме собственных доходов бюджета |+----+------------------------------------------------------------------------+| 10 | Индекс уровня жизни населения (соотношение среднедушевого дохода и || | прожиточного минимума) |+----+------------------------------------------------------------------------+| 11 | Уровень заболеваемости населения |+----+------------------------------------------------------------------------+| 12 | Средняя продолжительность жизни населения |+----+------------------------------------------------------------------------+| 13 | Индекс жизнеспособности (отношение числа рождений к числу смертей) |+----+------------------------------------------------------------------------+| 14 | Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, || | отвечающих современным требованиям качественного образования |+----+------------------------------------------------------------------------+| 15 | Число зарегистрированных преступлений на 1000 жителей |+----+------------------------------------------------------------------------+ Приложение 2 к Методике Классификация территорий по группамПромышленные (городские округа)ВичугаИвановоКинешмаКохмаТейковоШуяПромышленно - сельскохозяйственные (районы)ВичугскийГаврилово-ПосадскийЗаволжскийИвановскийКинешемскийПриволжскийРодниковскийФурмановскийШуйскийЮжскийСельскохозяйственно-промышленные (районы)КомсомольскийЛежневскийПалехскийПучежскийСавинскийТейковскийЮрьевецкийСельскохозяйственные (районы)ВерхнеландеховскийИльинскийЛухскийПестяковский Приложение 4 к постановлению Правительства Ивановской области от 17.04.2008 № 72-п+----------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+| СОГЛАСОВАНО: | || | Департамент социальной защиты населения || Департамент экономического развития и | Ивановской области ___________ || торговли Ивановской области ____________ | || | Департамент жилищно-коммунального хозяйства || Департамент финансов | Ивановской области ___________ || Ивановской области ____________ | || | Департамент строительства и архитектуры || Департамент сельского хозяйства и продовольствия | Ивановской области ___________ || Ивановской области ____________ | || | Департамент здравоохранения || Департамент образования | Ивановской области ___________ || Ивановской области ____________ | || | || Департамент культуры и культурного наследия | Комитет Ивановской области по спорту ___________ || Ивановской области ____________ | |+----------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ Показатели комплексной оценки социально-экономического развития __________________________________ (наименование муниципального образования) Ивановской области+----+----------------------------------------+------------------+------------------------------+--------------------------+| № | Показатель | Ед.измерения | | Показатель (норматив) || | | | | за предыдущий год |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | | | 2005 | предыдущий | отчетный | обл. | РФ || | | | год | год | год | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | Показатели экономического развития |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 1 | Отгружено товаров собственного | тыс. руб. | | | | | || | производства, выполнено работ и услуг | | | | | | || | собственными силами по всем видам | | | | | | || | деятельности, по крупным, средним и | | | | | | || | малым организациям | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в % к предыдущему году | % | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в расчете на 1 жителя | тыс.руб. | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 2 | Общий о розничной торговли | млн руб. в | | | | | || | | сопоставимых | | | | | || | | ценах | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в % к предыдущему году | % | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в расчете на душу населения | тыс.руб. | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 3 | Объем платных услуг населению | млн руб. | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в % к предыдущему году | % | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в расчете на душу населения | тыс.руб. | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 4 | Объём инвестиций в основной капитал по | млн руб. | | | | | || | всем источникам финансирования | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в том числе удельный вес бюджетных | % | | | | | || | средств: | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | федеральный бюджет | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | областной бюджет | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | местный бюджет | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 5 | Объем инвестиций в расчете на одного | тыс. руб. | | | | | || | жителя | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 6 | Число зарегистрированных юридических | ед. | | | | | || | лиц и индивидуальных предпринимателей | | | | | | || | - субъектов экономической | | | | | | || | деятельности, всего: | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в том числе: | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | крупных предприятий | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | малых и средних предприятий | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | индивидуальных предпринимателей | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 7 | Численность занятых в малом бизнесе на | чел. | | | | | || | 1000 жителей | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 8 | Среднемесячная номинальная начисленная | руб. | | | | | || | заработная плата в целом по | | | | | | || | муниципальному образованию | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в том числе по отраслям: | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | промышленность | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | сельское хозяйство | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | бюджетная сфера | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | муниципальное управление | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 9 | Численность безработных по методологии | чел. | | | | | || | Международной организации труда | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в том числе от экономически активного | % | | | | | || | населения | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 10 | Объем продукции, услуг, закупленных на | тыс. руб. | | | | | || | условиях конкурса для муниципальных | | | | | | || | нужд | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в том числе от общего объема закупок | % | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 11 | Индекс физического объема производства | в % к | | | | | || | продукции сельского хозяйства (в | предшествующему | | | | | || | сопоставимых ценах) по хозяйствам всех | году | | | | | || | категорий | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в том числе: | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | продукция растениеводства | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | продукция животноводства | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 12 | Удельный вес прибыльных | % | | | | | || | сельскохозяйственных организаций в их | | | | | | || | общем числе | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 13 | Индекс производительности труда в | | | | | | || | хозяйствах всех категорий | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 14 | Расходы консолидированного бюджета | руб. | | | | | || | муниципального образования на сельское | | | | | | || | хозяйство в расчете на один рубль | | | | | | || | реализованной сельскохозяйственной | | | | | | || | продукции хозяйствами всех категорий: | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в том числе: | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | федеральный бюджет | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | региональный бюджет | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | муниципальный бюджет | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 15 | Произведено продукции животноводства в | т | | | | | || | расчете на 100 га сельхозугодий: | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | молоко | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | мясо | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 16 | Приходится условных голов скота на 100 | шт. | | | | | || | га сельхозугодий | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в том числе коров | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 17 | Доля обрабатываемой пашни в % от общей | % | | | | | || | площади пашни | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 18 | Количество коров в хозяйствах | шт. | | | | | || | населения | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| | в том числе от общего числа хозяйств | % | | | | | || | населения | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 19 | Ввод жилья в расчете на одного жителя | кв.м | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 20 | Стоимость 1 кв.м жилья на вторичном | руб. | | | | | || | рынке | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------+| 21 | Доступность построенного жилья | | | | | | || | (отношение среднедушевого дохода к | | | | | | || | стоимости 1 кв.м жилья) | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------|| | | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------|| | | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------|| | | | | | | | |+----+----------------------------------------+------------------+------+------------+----------+------------+-------------++----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| 22 | Площадь ветхого и аварийного жилья | тыс. кв.м | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| | в том числе от общей площади жилья | % | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| 23 | Удельный вес многоквартирных домов, выбравших способ | % | | | | | || | управления, всего: | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| | в том числе по способам управления: | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| | управляющая компания | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| | ТСЖ | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| | непосредственно жильцами | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| 24 | Число договоров в ЖКХ на условиях | шт. | | | | | || | частно-государственного партнерства | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| | в том числе по видам договоров: | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| | конценсионное соглашение | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| | доверительное управление | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| | долгосрочная аренда | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| 25 | Удельный вес жильцов, получающих субсидии на услуги | % | | | | | || | ЖКХ (от общего числа получающих услуги) | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| 26 | Доля убыточных предприятий ЖКХ | % | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| | Абсолютный размер убытка | тыс. руб. | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| 27 | Приведенная стоимость оплаты населением 1 кв.м жилья | руб./кв.м | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| 28 | Доля оплаты населением коммунальных услуг от их | % | | | | | || | фактической стоимости | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| Финансовые показатели | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| 29 | Налоговые и неналоговые доходы бюджета | тыс.руб. | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------+| | в том числе темп роста к предыдущему году | % | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+-------+------------++----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 30 | Полнота сбора налоговых и неналоговых платежей в | % | | | | | || | местный бюджет (поступившие платежи/начисленные | | | | | | || | платежи) | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 31 | Удельный вес недоимки по страховым взносам в | % | | | | | || | Пенсионный фонд Российской Федерации (к сумме | | | | | | || | начислений) | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------|| | | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------|| | | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 32 | Уровень расчетной бюджетной обеспеченности до | | | | | | || | выравнивания | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 33 | Доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета ( | % | | | | | || | за исключением субвенций) и налоговых доходов по | | | | | | || | дополнительным нормативам отчислений в объеме | | | | | | || | собственных доходов бюджета | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 34 | Расходы на муниципальное управление в расчете на 1000 | руб. | | | | | || | жителей | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 35 | Численность муниципальных служащих и выборных лиц на | чел. | | | | | || | постоянной основе в расчете на 1000 жителей | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 36 | Удельный вес расходов на муниципальное управление в | % | | | | | || | общих расходах местного бюджета | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 37 | Удельный вес расходов на муниципальное управление в | % | | | | | || | объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 38 | Объем кредиторской задолженности - всего: | тыс.руб. | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| | в том числе объем просроченной кредиторской | тыс.руб. | | | | | || | задолженности | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 39 | Отношение объема муниципального долга к объему доходов | % | | | | | || | бюджета без учета объема безвозмездных поступлений из | | | | | | || | бюджетов других уровней бюджетной системы Российской | | | | | | || | Федерации | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 40 | Отношение объема расходов на обслуживание | % | | | | | || | муниципального долга к объему расходов бюджета | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| Показатели социального развития | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 41 | Численность населения, всего: | тыс. чел. | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| | в том числе по возрастным группам: | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| | достигшие пенсионного возраста | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| | в трудоспособном возрасте | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| | дети в возрасте до 15 лет | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| | в том числе: | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| | городское | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| | сельское | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 42 | Среднедушевой доход | руб./чел. | | | | 5511,6* | 10182,6(2006г) |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 43 | Индекс уровня жизни населения (соотношение | раз | | | | 1,56* | 2,98 || | среднедушевого дохода и прожиточного минимума) | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 44 | Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума | % | | | | 34,1* | 15,2 |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 45 | Миграционный прирост (положительный, отрицательный) | чел. | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 46 | Рождаемость | чел. на 1000 | | | | 9,8 | 11,3 || | | населения | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 47 | Смертность | чел. на 1000 | | | | 18,8 | 14,6 || | | населения | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------+| 48 | Средняя продолжительность жизни населения | лет | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+-----+-----------+---------------------++----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 49 | Смертность населения трудоспособного возраста, в том | чел. на 100 000 | | | | 864 | 800,5 || | числе: | населения | | | | | || | | трудоспособного | | | | | || | | возраста | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | от болезней системы кровообращения | | | | | 1182,8 | 864,8 |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | от инфаркта миокарда | | | | | 52,6 | 43,7 |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | от травм, отравлений и воздействий других внешних | | | | | 189,5 | 198,5 || | факторов | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 50 | Младенческая смертность до 1 года | случаев на 100 | | | | 807,2 | 960 || | | 000 родившихся | | | | | || | | живыми | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 51 | Число врачей на 1000 населения | чел. | | | | 37,2 | 43 |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 52 | Число больничных коек на 1000 жителей | шт. | | | | 101,5 | 96,4 |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 53 | Количество лицензированных фельдшерско-акушерских | % | | | | 40,13 | || | пунктов | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 54 | Объем медицинской помощи в расчете на одного жителя | койко-дни | | | | | || | | посещения, | | | | | || | | койко-дни | | | | | || | | вызова | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | по видам: | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | стационарная медицинская помощь | | | | | 3,41 | 3,06 |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | амбулаторно-поликлиническая помощь | | | | | 8,09 | 9 |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | дневные стационары всех типов | | | | | 0,75 | 0,41 |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | скорая медицинская помощь | койко-дни | | | | 0,38 | 0,36 |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 55 | Удельный вес детей первой группы здоровья в общей | % от общей | | | | 22,8 | 30 || | численности детей | численности | | | | | || | | детей | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 56 | Средняя продолжительность пребывания пациента на койке | дней | | | | 14,6 | 13,6 |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 57 | Стоимость содержания одной койки в муниципальном | руб. | | | | 206,1 | || | учреждении здравоохранения в сутки (без расходов | | | | | | || | обязательного медицинского страхования) | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 58 | Средняя наполняемость классов в муниципальных школах | чел. | | | | 20 | 25 |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | в том числе: | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | городские поселения | | | | | 24 | 25 |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | сельские поселения | | | | | 10 | 14 |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 59 | Доля школьников второй и третьей ступеней обучения, | % | | | | 46,1 | || | охваченных горячим питанием | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 60 | Удельный вес выпускников, сдавших ЕГЭ от числа | % | | | | 89 | 83,2 || | выпускников, участвовавших в ЕГЭ | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 61 | Удельный вес выпускников, сдавших ЕГЭ на "4" и "5" от | % | | | | | || | общего числа принявших участие в сдаче ЕГЭ | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 62 | Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных | % | | | | | || | учреждениях, отвечающих современным требованиям | | | | | | || | качественного образования | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 63 | Средний тестовый балл ЕГЭ по обязательному предмету | ед. | | | | 47,28 | 48,38 || | (математике) в общеобразовательных учреждениях | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 64 | Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, посещающих | % | | | | 74,2* | 57,8 || | дошкольные образовательные учреждения, от общего | | | | | | || | количества детей дошкольного возраста | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 65 | Доля муниципальных образовательных учреждений, | % | | | | | || | переведенных на: | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | нормативное подушевое финансирование | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | на новую систему оплаты труда | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 66 | Плотность маршрутной сети общественного транспорта на | км маршрута | | | | | || | 1 км дорожной сети с твердым дорожным покрытием, | | | | | | || | всего: | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | в том числе | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | городская сеть | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | пригородная сеть | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 67 | Удельный вес населения, систематически занимающегося | % | | | | | || | физкультурой и спортом, всего: | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | в том числе | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | городское население | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | сельское население | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 68 | Обеспеченность спортивными сооружениями на 1000 | кв.м | | | | | || | жителей, всего: | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | в том числе | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | городское население | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| | сельское население | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 69 | Расходы местного бюджета на физкультуру и спорт на 1 | руб. | | | | | || | жителя | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 70 | Доля расходов на культуру от бюджета муниципального | % | | | | 3,5 | 2,9 || | образования | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 71 | Количество экземпляров библиотечного фонда | шт. | | | | 8450 | 6500 || | общедоступных библиотек на 1000 жителей | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 72 | Число зарегистрированных преступлений на 1000 жителей | ед. | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 74 | Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии | % | | | | | || | алкогольного опьянения | | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 75 | Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними | % | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 76 | Количество ДТП на 100 000 зарегистрированных жителей | ед. | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+| 77 | Электоральная активность на выборах | % | | | | | |+----+--------------------------------------------------------+-----------------+-----+-----+------+----------+------------+ * - по предварительным данным Приложение 5 к постановлению Правительства Ивановской области от 17.04.2008 № 72-п Д О К Л А Д________________________________________________________________ (ФИО главы муниципального образования Ивановской области)________________________________________________________________ о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области Подпись ________ Дата «___» _________ г.Примечание: 1. Доклад главы муниципального образования о достигнутыхзначениях показателей оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области(далее - доклад) представляется в Департамент по работе смуниципальными образованиями Ивановской области ежегодно до 15 мартатекущего года. 2. В состав доклада входит таблица показателей комплекснойоценки социально-экономического развития муниципального образования(далее - таблица), представляемая в электронном виде в формате Excelи на бумажном носителе в одном экземпляре, и краткий комментарий ккаждому показателю таблицы, имеющему значение ниже среднеобластногоили установленного нормативного значения. Комментарий долженобъяснять причину снижения и обосновывать предлагаемые меры поисправлению ситуации. 3. Основным источником исходной информации для заполнениятаблицы являются сведения Росстата, ведомственная информацияисполнительных органов государственной власти Ивановской области, атакже сведения самих муниципальных образований. 4. При заполнении таблицы не допускается изменение наименованияпоказателей и их размерности.