Закон Ивановской области от 18.12.2007 № 192-ОЗ
О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, экологической экспертизы между органами государственной власти Ивановской области
Утратил силу - Закон Ивановской области от 16.11.2010 г. N 129-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, экологической экспертизы между органами государственной власти Ивановской области Принят Ивановской областной Думой 29 ноября 2007 года Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации» от 06.10.99 № 184-ФЗ (в действующей редакции) в целяхраспределения полномочий между органами государственной властиИвановской области в сфере охраны окружающей среды, водных отношений,и экологической экспертизы. Статья 1. Разграничение полномочий органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды 1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся: принятие законов и постановлений, утверждение областных программ вобласти охраны окружающей среды, контроль за их исполнением. 2. К полномочиям Губернатора и Правительства Ивановской областиотносятся: участие в реализации федеральной политики в области экологическогоразвития Российской Федерации на территории области; участие в определении основных направлений охраны окружающей средына территории области; принятие нормативных правовых актов области, контроль за ихисполнением; разработка проектов областных программ и их реализация; участие в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, в осуществлении государственного мониторингаокружающей среды (государственного экологического мониторинга) справом формирования и обеспечения функционирования территориальныхсистем наблюдения за состоянием окружающей среды на территорииобласти; осуществление государственного контроля в области охраныокружающей среды (государственного экологического контроля) наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории области, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; утверждение перечня должностных лиц органов исполнительнойгосударственной власти области, осуществляющих государственныйэкологический контроль (государственных инспекторов в области охраныокружающей среды); установление нормативов качества окружающей среды, содержащихсоответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,установленных на федеральном уровне; организация и развитие системы экологического образования иформирование экологической культуры на территории области; обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и(или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и инойдеятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в областиохраны окружающей среды; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды; ведение учета объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, государственный экологический контроль которыхосуществляется областью; контроль в установленном федеральным законодательством порядкеплаты за негативное воздействие на окружающую среду по объектамхозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; ведение Красной книги Ивановской области; образование особо охраняемых природных территорий региональногозначения, управление и контроль в области охраны и использования такихтерриторий; участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающейсреды на территории области; организация и проведение экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществлениеэкологической паспортизации территории; иные полномочия, установленные действующим законодательством. Статья 2. Разграничение полномочий органов государственной власти в сфере обращения с отходами 1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся: принятие законов и постановлений, утверждение областных программ,контроль за их исполнением. 2. К полномочиям Губернатора и Правительства Ивановской областиотносятся: участие в проведении государственной политики в области обращенияс отходами на территории Ивановской области; принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением; разработка проектов областных программ и их реализация, участие вразработке и выполнении федеральных программ; утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц ломаи отходов цветных металлов; проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, возникших приосуществлении обращения с отходами; осуществление государственного контроля за деятельностью в областиобращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности,за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; участие в организации обеспечения населения информацией в областиобращения с отходами; установление в соответствии со своей компетенцией лимитов наразмещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимыхвредных воздействий на окружающую природную среду; ведение регионального кадастра отходов; согласование в соответствии с компетенцией порядка осуществленияпроизводственного контроля в области обращения с отходами; иные полномочия, установленные действующим законодательством. Статья 3. Разграничение полномочий органов государственной власти в сфере охраны атмосферного воздуха 1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся: принятие законов и постановлений, утверждение областных программ,контроль за их исполнением; введение ограничений на использование нефтепродуктов и другихвидов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферноговоздуха. 2. К полномочиям Губернатора и Правительства Ивановской областиотносятся: принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением; разработка проектов областных целевых программ охраны атмосферноговоздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использованиянефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит кзагрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства иприменения экологически безопасных видов топлива и другихэнергоносителей, и реализация; установление сроков поэтапного достижения предельно допустимыхвыбросов по представлению соответствующих территориальных органовспециально уполномоченного федерального органа исполнительной власти вобласти охраны атмосферного воздуха; участие в организации и проведении государственного мониторингаатмосферного воздуха; проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайныхситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей врезультате загрязнения атмосферного воздуха; осуществление в пределах своей компетенции координациидеятельности физических и юридических лиц в области охраныатмосферного воздуха; информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, егозагрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферноговоздуха и соответствующих мероприятий; участие в проведении государственной политики в области охраныатмосферного воздуха на территории Ивановской области; организация и проведение государственного контроля(государственного экологического контроля) за охраной атмосферноговоздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; введение ограничений на передвижение транспортных средств внаселенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемыхтерриториях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух; разработка ограничений на использование нефтепродуктов и другихвидов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферноговоздуха; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныатмосферного воздуха, выявленного в результате организации ипроведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха,осуществляемого органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации. Статья 4. Разграничение полномочий органов государственной власти в сфере водных отношений 1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся: установление ставок платы за пользование водными объектами,находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такойплаты; утверждение областных программ по использованию и охране водныхобъектов или их частей, расположенных на территории области, контрольза их исполнением. 2. К полномочиям Губернатора и Правительства Ивановской областиотносятся: владение, пользование, распоряжение водными объектами,находящимися в собственности области; разработка ставок платы за пользование водными объектами,находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такойплаты; участие в деятельности бассейновых советов; разработка проектов областных программ по использованию и охраневодных объектов или их частей, расположенных на территории области, иреализация; резервирование источников питьевого водоснабжения; осуществление регионального государственного контроля и надзора заиспользованием и охраной водных объектов, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору; утверждение правил пользования водными объектами для плавания намаломерных судах; утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах; участие в организации и осуществлении государственного мониторингаводных объектов; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод иликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся всобственности области, а также водных объектов, находящихся вфедеральной собственности и полностью расположенных на территорииобласти; осуществление мер по охране водных объектов, находящихся всобственности области, а также водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных на территорииобласти; утверждение перечней объектов, подлежащих региональномугосударственному контролю и надзору за использованием и охраной водныхобъектов; установление перечня должностных лиц, осуществляющих региональныйгосударственный контроль и надзор за использованием и охраной водныхобъектов; предоставление водных объектов или их частей, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории области, впользование на основании договоров водопользования, решений опредоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев,указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации. Статья 5. Разграничение полномочий органов государственной власти в сфере государственной экологической экспертизы 1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся: принятие законов и постановлений в области экологическойэкспертизы объектов регионального уровня, контроль за их исполнением. 2. К полномочиям Губернатора, Правительства Ивановской областиотносятся: принятие нормативных правовых актов в области экологическойэкспертизы объектов регионального уровня, контроль за их исполнением; организация и проведение государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня; осуществление контроля за соблюдением законодательства обэкологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности на объектах, подлежащих государственному экологическомуконтролю, осуществляемому органами исполнительной власти области; информирование населения о намечаемых и проводимых экологическихэкспертизах и об их результатах; получение от соответствующих органов информации об объектахэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территорииобласти; делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этихобъектов на территории Ивановской области и в случае возможноговоздействия на окружающую среду в пределах территории областихозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектомРоссийской Федерации. Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И.Е. ГЛАДКОВг. Иваново18 декабря 2007 г.№ 192-ОЗ