Указ Губернатора Ивановской области от 22.02.2008 № 22-уг
Об организации охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда) в аппарате Правительства Ивановской области
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22.02.2008 № 22- уг
г. Иваново
Об организации охраны профессиональной служебной деятельности
(охраны труда) в аппарате Правительства Ивановской области
(В редакции Указов Губернатора Ивановской области
от 09.09.2014 г. N 174-уг;
от 03.12.2016 № 222-уг)
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 27.07.2004
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
Трудовым кодексом Российской Федерации, в целях реализации основных
направлений государственной политики в области охраны труда,
обеспечения надлежащей работы по улучшению условий и охране труда,
созданию здоровых и безопасных условий труда в аппарате
Правительства Ивановской области постановляю:
1. Утвердить Положение об охране профессиональной служебной
деятельности (охране труда) гражданских служащих, замещающих
должности в аппарате Правительства Ивановской области (приложение
1).
2. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от
11.04.2011 г. N 84-уг)
3. Возложить ответственность за обеспечение безопасных условий
труда на рабочих местах на руководителей структурных подразделений
аппарата Правительства Ивановской области.
4. Возложить ответственность за организацию направления на
специальное обучение по охране профессиональной служебной
деятельности (охране труда) и проверки знаний требований охраны
профессиональной служебной деятельности (охраны труда) гражданских
служащих, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской
области, на которых возложены обязанности организации работ по
охране профессиональной служебной деятельности (охране труда),
проведения инструктажей по охране профессиональной служебной
деятельности (охране труда), на управление государственной службы и
кадров Правительства Ивановской области. (В редакции Указов
Губернатора Ивановской области от 11.04.2011 г. N 84-уг;
от 09.09.2014 г. N 174-уг)
4.1. Возложить ответственность за обеспечение своевременного
обучения по охране профессиональной служебной деятельности (охране
труда) и проверки знаний требований охраны профессиональной
служебной деятельности (охраны труда) гражданских служащих,
замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области,
организацию работ по охране профессиональной служебной деятельности
(охране труда) в аппарате Правительства Ивановской области на
консультанта управления материально-технического обеспечения
Правительства Ивановской области. (В редакции Указов Губернатора
Ивановской области от 11.04.2011 г. N 84-уг; от 09.09.2014 г. N
174-уг
; от 03.12.2016 № 222-уг)
5.(Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области
от 09.09.2014 г. N 174-уг)
5.1. Координацию работ по охране профессиональной служебной
деятельности (охране труда) возложить на заместителя руководителя
аппарата Правительства Ивановской области Волченкову Ю.В. (В редакции
Указов Губернатора Ивановской области от 09.09.2014 г. N 174-уг;
от 03.12.2016 № 222-уг)
6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на
члена Правительства Ивановской области - руководителя аппарата
Правительства Ивановской области Хасбулатову О.А. (В редакции Указов
Губернатора Ивановской области от 09.09.2014 г. N 174-уг
от 03.12.2016 № 222-уг)
Губернатор
Ивановской области М.А. МЕНЬ
Приложение 1 к указу Губернатора
Ивановской области
от 22.02.2008 № 22-уг
П О Л О Ж Е Н И Е
об охране профессиональной служебной деятельности (охране труда)
гражданских служащих, замещающих должности в аппарате Правительства
Ивановской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об охране профессиональной служебной
деятельности (охране труда) гражданских служащих, замещающих
должности в аппарате Правительства Ивановской области (далее -
Положение), разработано в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации, постановлением Правительства Российской
Федерации от 27.12.2010 N 1160 "Об утверждении Положения о
разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов,
содержащих государственные нормативные требования охраны труда",
типовыми инструкциями по охране труда. (В редакции Указа Губернатора
Ивановской области от 09.09.2014 г. N 174-уг)
1.2. Цели разработки Положения - обеспечение соблюдения
требований охраны труда и установление порядка регулирования
отношений в области охраны труда между представителем нанимателя и
гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате
Правительства Ивановской области (далее - гражданские служащие),
направленные на создание условий труда, отвечающих требованиям
сохранения жизни и здоровья гражданских служащих в процессе
служебной деятельности. (В редакции Указа Губернатора Ивановской
области от 11.04.2011 г. N 84-уг)
2. Права и обязанности гражданских служащих
в области охраны профессиональной служебной
деятельности (охраны труда)
2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации об
охране труда каждый гражданский служащий имеет право на:
рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда
(расположение и организация рабочего места, а также его оборудование
должны быть безопасными и не угрожать жизни и здоровью гражданского
служащего);
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
получение достоверной информации об условиях и охране труда на
рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья;
отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для
его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда,
за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до
устранения такой опасности;
обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств
представителя нанимателя;
обращение к своему непосредственному руководителю, а также к
вышестоящему руководителю по вопросам охраны труда;
личное участие или участие через своих представителей в
рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий
труда на рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним
несчастного случая или профессионального заболевания.
2.2. Гражданский служащий обязан:
соблюдать требования охраны труда;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения
работ и оказанию первой помощи пострадавшим в аппарате Правительства
Ивановской области, инструктаж по охране профессиональной служебной
деятельности (охране труда), проверку знаний требований охраны
профессиональной служебной деятельности (охраны труда);
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего
руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о
каждом несчастном случае, происшедшем в аппарате Правительства
Ивановской области. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области
от 11.04.2011 г. N 84-уг)
3. Обязанности представителя нанимателя
Представитель нанимателя обязан обеспечить:
безопасность гражданских служащих при эксплуатации зданий,
сооружений, оборудования;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на
каждом рабочем месте;
режим труда и отдыха гражданских служащих в соответствии с
трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права; (В редакции Указа Губернатора
Ивановской области от 11.04.2011 г. N 84-уг)
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и
оказанию первой помощи пострадавшим в аппарате Правительства
Ивановской области, проведение инструктажа по охране
профессиональной служебной деятельности (охране труда), проверки
знаний требований охраны профессиональной служебной деятельности
(охраны труда); (В редакции Указа Губернатора Ивановской области
от 11.04.2011 г. N 84-уг)
отстранение от замещаемой должности гражданской службы
(недопущение к исполнению должностных обязанностей) гражданского
служащего, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку
знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной
деятельности (охраны труда);
информирование гражданских служащих об условиях и охране труда
на рабочих местах;
предоставление органам государственного управления в области
охраны труда, органам государственного надзора и контроля за
соблюдением требований охраны труда, органам профсоюзного контроля
за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих
нормы трудового права, информации и документов, необходимых для
осуществления ими своих полномочий;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению
жизни и здоровья гражданских служащих при возникновении таких
ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
расследование и учет в установленном Трудовым кодексом
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев,
происшедших с гражданскими служащими;
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание
работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также
доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую
организацию в случае необходимости оказания им неотложной
медицинской помощи;
беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов
исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного
надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской
Федерации, а также представителей органов общественного контроля в
целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования
несчастных случаев на производстве;
выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов
исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного
надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов
общественного контроля в установленные Трудовым кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами сроки;
обязательное социальное страхование гражданских служащих от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих
требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности
Правительства Ивановской области и аппарата Правительства Ивановской
области;
ознакомление гражданских служащих с требованиями охраны труда.
4. Общие правила поведения гражданских служащих в здании
Правительства Ивановской области
Гражданский служащий обязан:
4.1. Исполнять установленный в аппарате Правительства
Ивановской области Служебный распорядок аппарата Правительства
Ивановской области.
4.2. Соблюдать настоящее Положение.
4.3. Выполнять требования предупредительных плакатов, табличек
и надписей по пожарной безопасности, электробезопасности, инструкций
по эксплуатации приборов и оборудования. (В редакции Указов
Губернатора Ивановской области от 11.04.2011 г. N 84-уг;
от 09.09.2014 г. N 174-уг)
4.4. Не загромождать проходы, выходы в служебных помещениях,
коридорах, лестничных клетках посторонними предметами. (В редакции
Указа Губернатора Ивановской области от 09.09.2014 г. N 174-уг)
5. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области
от 09.09.2014 г. N 174-уг)
6. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области
от 11.04.2011 г. N 84-уг)
7. Расследование несчастных случаев
7.1. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с
гражданскими служащими при исполнении ими служебных обязанностей или
выполнении какой-либо работы по поручению представителя нанимателя,
а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных
служебными отношениями с представителем нанимателя либо совершаемых
в его интересах. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от
11.04.2011 г. N 84-уг)
7.2. Расследованию в установленном порядке как несчастные
случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были
получены телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные
другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение
электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные
повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения
вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и
конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних
факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на
другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности
либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в
перечисленных в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации
случаях.
7.3. Расследование несчастных случаев проводится комиссией,
формируемой представителем нанимателя.
7.4. Формирование комиссий по расследованию несчастных случаев,
сроки расследования несчастных случаев, проведение расследования
несчастных случаев и оформление материалов, а также регистрация и
учет несчастных случаев осуществляются в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации.
8. Обучение и проверка знаний по охране профессиональной служебной
деятельности (охране труда)
8.1. Граждане (гражданские служащие) при назначении на
должность гражданской службы, в том числе на условиях срочного
служебного контракта и в порядке перевода из другого
государственного органа, проходят вводный инструктаж по охране
профессиональной служебной деятельности (охране труда) (далее –
вводный инструктаж).
Вводный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы
консультантом управления материально-технического обеспечения
Правительства Ивановской области на основании подготовленного
управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской
области направления на вводный инструктаж. (В редакции Указа
Губернатора Ивановской области от 03.12.2016 № 222-уг)
Вводный инструктаж проводится по программе, согласованной с
заместителем руководителя аппарата Правительства Ивановской области
и утвержденной членом Правительства Ивановской области -
руководителем аппарата Правительства Ивановской области (далее -
руководитель аппарата Правительства Ивановской области). (В редакции
Указа Губернатора Ивановской области от 03.12.2016 № 222-уг)
(В редакции Указа Губернатора Ивановской области
от 09.09.2014 г. N 174-уг)
8.2. Кроме вводного инструктажа с гражданскими служащими их
непосредственными руководителями проводятся первичный инструктаж на
рабочем месте (далее – первичный инструктаж), повторный, внеплановый
и целевой инструктажи.
8.3. Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной
работы на основании настоящего Положения и программы, согласованной
с заместителем руководителя аппарата Правительства Ивановской
области и утвержденной руководителем аппарата Правительства
Ивановской области (далее - программа, разработанная для проведения
первичного инструктажа). (В редакции Указов Губернатора Ивановской
области от 03.12.2016 № 222-уг)
Гражданские служащие, не связанные с обслуживанием, испытанием,
наладкой и ремонтом оборудования, использованием
электрифицированного инструмента или иного инструмента, хранением и
применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения
первичного инструктажа.
Перечень должностей гражданских служащих, подлежащих
освобождению от прохождения первичного инструктажа (далее –
перечень), утверждается представителем нанимателя на основании
письменных предложений, представляемых инспектором-специалистом по
охране труда.
8.4. В дальнейшем со всеми гражданскими служащими проводятся
один раз в шесть месяцев повторные инструктажи на основании
настоящего Положения и программы, разработанной для проведения
первичного инструктажа. (В редакции Указа Губернатора Ивановской
области от 09.09.2014 г. N 174-уг)
8.5. Внеплановый инструктаж проводится при введении в действие
новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых
актов, содержащих требования охраны труда, инструкций по охране
труда, несчастном случае, по решению представителя нанимателя, а
также в иных случаях, установленных Порядком обучения по охране
труда и проверки знаний требований охраны труда работников
организаций, утвержденным постановлением Министерства труда и
социального развития Российской Федерации № 1 и Министерства
образования Российской Федерации № 29 от 13.01.2003 (далее –
Порядок).
Консультант управления материально-технического обеспечения
Правительства Ивановской области письменно информирует
непосредственных руководителей гражданских служащих о введении в
действие новых или изменении законодательных и иных нормативных
правовых актов, содержащих требования охраны труда, инструкций
по охране труда. (В редакции Указов Губернатора Ивановской области
от 03.12.2016 № 222-уг)
8.6. Целевой инструктаж проводится в случаях, установленных
Порядком.
8.7. Вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой
инструктажи, являющиеся обучением по охране профессиональной
служебной деятельности (охране труда), завершаются устной проверкой
должностным лицом, проводившим соответствующий инструктаж,
приобретенных гражданским служащим знаний и навыков безопасных
приемов работы.
8.8. Проведение вводного инструктажа регистрируется в журнале
регистрации вводного инструктажа по форме согласно приложению 3 к
настоящему Положению.
8.9. Проведение первичного, повторного, внепланового и целевого
инструктажей регистрируется в журнале регистрации инструктажа по
форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
8.10. Внеочередная проверка знаний требований охраны
профессиональной служебной деятельности (охраны труда) проводится в
отношении всех гражданских служащих при введении новых или внесении
изменений и дополнений в действующие законодательные и иные
нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, после
происшедших аварий и несчастных случаев, при перерыве в службе в
данной должности более одного года, а также в иных случаях,
установленных Порядком.
8.11. Гражданские служащие, на которых возложены обязанности по
организации работ по охране профессиональной служебной деятельности
(охране труда) и проведению инструктажей по охране профессиональной
служебной деятельности (охране труда), проходят специальное обучение
по охране профессиональной служебной деятельности (охране труда) и
проверку знаний требований охраны профессиональной служебной
деятельности (охраны труда) в объеме должностных обязанностей при
поступлении на гражданскую службу в течение первого месяца, в
последующем – один раз в три года.
8.12. Специальное обучение по охране профессиональной служебной
деятельности (охране труда) и проверка знаний требований охраны
профессиональной служебной деятельности (охраны труда), в том числе
очередная и внеочередная, проводятся в учебных центрах,
осуществляющих образовательную деятельность и имеющих лицензию на
право ведения образовательной деятельности, преподавательский
состав, специализирующийся в области охраны труда, и соответствующую
материально-техническую базу. Основанием организации направления на
специальное обучение по охране профессиональной служебной
деятельности (охране труда) и проверки знаний требований охраны
профессиональной служебной деятельности (охраны труда), в том числе
очередной и внеочередной, является представленная консультантом
управления материально-технического обеспечения Правительства
Ивановской области в управление государственной службы и кадров
Правительства Ивановской области заявка, согласованная с
заместителем руководителя аппарата Правительства Ивановской области,
и утвержденная руководителем аппарата Правительства Ивановской
области. (В редакции Указов Губернатора Ивановской области
от 03.12.2016 № 222-уг)
8.13. Гражданские служащие, не прошедшие проверку знаний
требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны
труда) при обучении, не позднее одного месяца после обучения должны
пройти повторную проверку знаний требований охраны профессиональной
служебной деятельности (охраны труда).
8.14. Решение об отстранении от замещаемой должности
гражданской службы (недопущении к исполнению должностных
обязанностей) гражданских служащих, не прошедших обучение и проверку
знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной
деятельности (охраны труда), принимает представитель нанимателя.
(В редакции Указа Губернатора Ивановской области
от 11.04.2011 г. N 84-уг)
9. Ответственность за нарушение требований охраны труда
9.1. Ответственность за нарушение требований настоящего
Положения, норм охраны труда и техники безопасности в аппарате
Правительства Ивановской области несут должностные лица,
руководители структурных подразделений аппарата Правительства
Ивановской области и гражданские служащие, допустившие нарушения.
9.2. Лица, виновные в нарушении требований по охране труда,
привлекаются к дисциплинарной, а в соответствующих случаях - к
материальной, административной и уголовной ответственности в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1 к Положению
(Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области
от 11.04.2011 г. N 84-уг)
Приложение 2 к Положению
(Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области
от 09.09.2014 г. N 174-уг)
Приложение 3 к Положению
Обложка
_________________________________
(государственный орган)
Ж У Р Н А Л
регистрации вводного инструктажа
Начат ______________ 20__ г.
Окончен ____________ 20__ г.
Последующие страницы
+-----+----------+-------+---------+-----------------+-----------+-----------------------+
| Дата| Фамилия, | Год | Долж- | Наименование | Фамилия, | Подпись |
| | имя, | рож- | ность | структурного | инициалы, | |
| | отчество | дения | инст- | подразделения, | должность | |
| | инструк- | | рукти- | в которое | инструкти-| |
| | тируемо- | | руемого | направляется | рующего | |
| | го | | | инструктируемый | | |
| | | | | | +-----------+-----------+
| | | | | | | инструк- | инструк- |
| | | | | | | тирующего | тируемого |
+-----+----------+-------+---------+-----------------+-----------+-----------+-----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+-----+----------+-------+---------+-----------------+-----------+-----------+-----------+
| | | | | | | | |
+-----+----------+-------+---------+-----------------+-----------+-----------+-----------+
Приложение 4 к Положению
Обложка
______________________
(государственный орган)
Ж У Р Н А Л
регистрации инструктажа
______________________________________
(структурное подразделение аппарата
Правительства Ивановской области)
Начат _____________ 20__ г.
Окончен ___________ 20__ г.
Последующие страницы
+------+-------------------+------+-------------------+-------------+------------+------------+---------------+---------------------+
| Дата | Фамилия, | Год | Долж- | Вид | Документ, | Причина | Фамилия, | Подпись |
| | имя, | рож- | ность | инструктажа | по | проведения | иници- | |
| | отчес- | дения| инструктируемого | (первич- | которому | внепла- | алы, | |
| | тво | | | ный, | проводится | нового ин- | долж- | |
| | инструктируемого | | | повторный, | инструктаж | структажа | ность | |
| | | | | внепла- | | | инструктирую- | |
| | | | | новый, | | | щего | |
| | | | | целевой) | | | | |
| | | | | | | | +---------+-----------+
| | | | | | | | | инструк-| инструк- |
| | | | | | | | | тирую- | тиру- |
| | | | | | | | | ющего | емого |
+------+-------------------+------+-------------------+-------------+------------+------------+---------------+---------+-----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
+------+-------------------+------+-------------------+-------------+------------+------------+---------------+---------+-----------+
| | | | | | | | | | |
+------+-------------------+------+-------------------+-------------+------------+------------+---------------+---------+-----------+
Приложение 2 к указу Губернатора
Ивановской области
от 22.02.2008 № 22-уг
П Р О Г Р А М М А
вводного инструктажа по охране профессиональной служебной
деятельности (охране труда) гражданских служащих, замещающих
должности в аппарате Правительства Ивановской области
1. Общие сведения об аппарате Правительства Ивановской области.
2. Основные положения законодательства об охране труда:
требования охраны труда,
организация охраны труда,
обеспечение прав гражданских служащих на охрану труда.
3. Общие правила поведения гражданских служащих в здании
Правительства Ивановской области.
4. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
5. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения
пожаров, взрывов, аварий. Действия при их возникновении.
6. Порядок расследования и оформления несчастных случаев.
7. Первая помощь пострадавшим. Действия при возникновении
несчастного случая.