Распоряжение Губернатора Ивановской области от 25.01.2008 № 24-р
О Правилах поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 25.01.2008 № 24– р г. Иваново О Правилах поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в целях обеспечения добросовестного и эффективного исполнения государственными гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате ПравительстваИвановской области, должностных обязанностей, исключения злоупотреблений на государственной гражданской службе Ивановской области: 1. Утвердить Правила поведения государственных гражданскихслужащих, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановскойобласти (прилагаются). 2. Государственным гражданским служащим, замещающим должностив аппарате Правительства Ивановской области, обеспечить соблюдениеПравил поведения государственных гражданских служащих, замещающихдолжности в аппарате Правительства Ивановской области, утвержденныхнастоящим распоряжением. 3. Рекомендовать руководителям исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области утвердить правила поведениягосударственных гражданских служащих, замещающих должности в этихорганах.Исполняющий обязанностиГубернатора Ивановской области И.Е.ГЛАДКОВ Приложение к распоряжению Губернатора Ивановской области от 25.01.2008 № 24-р П Р А В И Л А поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Государственный гражданский служащий, замещающий должностьгосударственной гражданской службы в аппарате Правительства Ивановскойобласти (далее – гражданский служащий), являясь носителем иисполнителем системы государственной службы Российской Федерации,должен: - осознавать свою ответственность перед государством, обществом,гражданами и стремиться оправдать общественное доверие; - способствовать укреплению авторитета государственной власти,формированию в общественном сознании уважительного отношения кгосударственной гражданской службе. 1.2. Положения настоящих Правил поведения государственныхгражданских служащих, замещающих должности в аппарате ПравительстваИвановской области (далее – Правила), уточняют и конкретизируютэтические нормы поведения гражданских служащих, вытекающие иззакрепленных законом требований к служебному поведению гражданскихслужащих, которые следует рассматривать и применять как средство кдостижению вышеназванных обязательств.2. Обязанность гражданского служащего соблюдать нормы права и правила этического поведения 2.1. В своей служебной деятельности каждый гражданский служащийобязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, руководствоватьсяФедеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственнойгражданской службе Российской Федерации», Законом Ивановской областиот 06.04.2005 № 69-ОЗ «О государственной гражданской службеИвановской области», другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ивановской области, определяющими правовое положение(статус) гражданского служащего, настоящими Правилами, общепринятыминормами морали. Гражданский служащий должен соблюдать ограничения, ненарушать запреты, выполнять обязательства и требования к служебномуповедению, уважать и лично соблюдать нормы этического поведения,установленные настоящими Правилами. 2.2. Гражданский служащий не должен допускать того, чтобы личные,семейные, общественные или другие отношения влияли на его служебноеповедение или принимаемые им решения. 2.3. Гражданский служащий не должен использовать служебноеположение для получения личной выгоды, в частных интересах других лиц. 3. Приоритет в служебной деятельности 3.1. Гражданский служащий при исполнении своих служебныхобязанностей должен исходить из того, что защита прав и свободчеловека и гражданина определяет смысл и содержание деятельностигосударственной власти. 3.2. Гражданский служащий, осуществляя служебную деятельность,должен в полной мере реализовывать свои права и выполнять возложенныена него обязанности, высоко ставить верность принципам государственнойгражданской службы. 3.3. Гражданский служащий в любой ситуации должен сохранятьличное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что моглобы умалить авторитет государственной власти, причинить ущерб репутацииПравительства Ивановской области, поставить под сомнение егообъективность и независимость при выполнении служебных обязанностей.Гражданский служащий обязан не совершать поступки, порочащие егочесть, достоинство и умаляющие авторитет государственной власти. 4. Обязанности гражданского служащего при исполнении служебных обязанностей 4.1. Гражданский служащий должен исполнять должностныеобязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне всоответствии с должностным регламентом, своевременно и эффективнорешать конкретные задачи, связанные с исполнением должностных функций,проявляя самостоятельность, высокую организованность,требовательность и принципиальность. 4.2. Гражданский служащий должен соблюдать правила служебногораспорядка аппарата Правительства Ивановской области. При исполнениидолжностных обязанностей гражданский служащий должен занимать активнуюгражданскую позицию, высоко ставить служебные интересы, вноситьпредложения по совершенствованию профессиональной служебнойдеятельности. 4.3. Гражданский служащий не должен допускать действий,препятствующих другим гражданским служащим выполнять их служебныеобязанности, либо брать на себя выполнение обязанностей, неустановленных должностным регламентом. 4.4. Гражданский служащий должен исполнять поручениясоответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий,соблюдать установленный Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» порядокдействий в случае получения неправомерного поручения, ответственно икорректно подходить к решению вопроса о правомерности порученийруководителя. 5. Требования к гражданскому служащему при исполнении должностных обязанностей 5.1. При выполнении своих обязанностей гражданский служащий недолжен проявлять предубеждения и дискриминации (словесно илидействиями) по отношению к кому-либо на основании расовой,религиозной, национальной, половой, либо политической принадлежности,социального происхождения, имущественного и должностного положения,языка общения и других обстоятельств или оказывать предпочтениекаким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональнымили социальным группам, организациям и гражданам. Гражданскийслужащий должен проявлять уважение к нравственным обычаям и традициямнародов Российской Федерации, учитывать культурные и иные особенностиразличных этнических и социальных групп, а также конфессий,способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию. 5.2. Общественное мнение, возможная критика деятельностиПравительства Ивановской области или гражданского служащего лично недолжны влиять на правомерность и обоснованность действий гражданскогослужащего при исполнении им своих обязанностей. 5.3. Гражданскому служащему следует поддерживать ровный,спокойный тон голоса, избегать чрезмерной жестикуляции. Гражданскийслужащий обязан представиться, когда его об этом спрашивают.Гражданский служащий не должен отвечать на оскорбления, обвинения иликритику со стороны граждан и коллег встречными обвинениями,оскорблениями, критикой или иными проявлениями агрессии, унижающимичесть и достоинство другого человека. В разговоре с гражданами, коллегами следует использовать имя иотчество, в допустимых случаях – имя собственное. 5.4. Гражданскому служащему следует соблюдать деловой стиль водежде. 5.5. Гражданский служащий обязан соблюдать правила общения ипредоставления информации по телефону. Гражданский служащий обязанначинать деловой телефонный разговор со слов приветствия и сообщениянаименования государственного органа, занимаемой должности и своихфамилии, имени, отчества. Информация, предоставляемая гражданскимслужащим по телефону, должна быть максимально краткой и сжатой.Недопустимо длительно занимать телефонную линию. 5.6. Гражданский служащий отвечает за организацию и состояниесвоего рабочего места и должен соблюдать установленный порядок работысо служебными документами. 5.7. Гражданский служащий должен беречь государственноеимущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностныхобязанностей, бережно относиться к средствам оргтехники, экономноиспользовать расходные материалы, не допускать ведения телефонныхпереговоров, не вызванных служебной необходимостью, соблюдатьустановленный порядок хранения и использования материальных ценностейи других материальных ресурсов. 5.8. Гражданским служащим запрещается выносить из зданияПравительства Ивановской области имущество, документы, предметы илиматериалы, принадлежащие этому органу, без соответствующего на торазрешения. 5.9. Перед уходом в отпуск или убытием в служебную командировкугражданский служащий обязан оставить в надлежащем виде рабочее место,средства оргтехники и другие материальные ценности, находящиеся в егораспоряжении, передать неисполненные документы вышестоящемуруководителю для принятия решения о поручении их другому исполнителю,в случае расторжения служебного контракта сдать в управлениегосударственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановскойобласти служебное удостоверение. 5.10. Гражданский служащий должен соблюдать установленные правилапубличных выступлений и предоставления служебной информации.Информация, предоставляемая гражданам, коллегам должна соответствоватьтребованиям достаточности (не должна быть излишне краткой, но и неизбыточной) и достоверности (не требовать перепроверки). Гражданскийслужащий не вправе допускать публичные высказывания, суждения иоценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношениидеятельности Правительства Ивановской области, иных государственныхорганов, их руководителей. Все запросы, поступающие от средствмассовой информации, должны отсылаться гражданским служащимуполномоченным на то лицам. 5.11. Гражданский служащий должен поддерживать свою квалификациюна уровне, необходимом для надлежащего исполнения должностныхобязанностей, совершенствовать профессиональное мастерство истремиться к служебному росту. 5.12. Гражданский служащий обязан соблюдать правила пожарнойбезопасности, требования техники безопасности исанитарно-гигиенических норм, ему запрещается приносить в зданиеПравительства Ивановской области взрывчатые, отравляющие ипожароопасные вещества, пользоваться нестандартными электроприборами инагревателями. Гражданским служащим запрещается курить в местах,специально не оборудованных и не отведенных для курения, находиться впомещении Правительства Ивановской области в состоянии алкогольного,наркотического или токсического опьянения. 6. Урегулирование конфликта интересов Гражданский служащий должен избегать конфликта интересов приисполнении служебных обязанностей, не допускать конфликтных ситуаций,способных поставить под сомнение возможность данного гражданскогослужащего исполнять свои обязанности беспристрастно и надлежащимобразом, нанести ущерб его репутации или авторитету ПравительстваИвановской области. Гражданский служащий обязан самостоятельнооценивать условия и действия, которые потенциально могут повлиять наобъективность его служебной деятельности. Если гражданский служащийзнает о возможности конфликта интересов, он обязан приложить должныеусилия для осознания существующего конфликта интересов инезамедлительно проинформировать об этом непосредственногоруководителя. 7. Запреты и ограничения, связанные с исполнением обязанностей гражданского служащего 7.1. Гражданский служащий обязан соблюдать запреты и ограничения,связанные с гражданской службой, предусмотренные законодательством. 7.2. Гражданскому служащему запрещается склонять к дарению,получать или соглашаться получать в связи с исполнением должностныхобязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки,денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату отдыха, транспортныхрасходов и иные вознаграждения). 7.3. Гражданский служащий не имеет права быть поверенным илипредставителем по делам третьих лиц в государственном органе, вкотором он замещает должность гражданской службы, если иное непредусмотрено Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» и другимифедеральными законами. 7.4. Гражданским служащим запрещается осознанно продвигать илирекомендовать для найма на работу любых близких членов семьи. 7.5. Гражданский служащий должен избегать любых личных связей,которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь идостоинство. 7.6. Гражданский служащий не вправе прекращать исполнениедолжностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора идолжен разрешать его в соответствии с законом. 7.7. Гражданский служащий не вправе разглашать или использовать вцелях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, сведенияконфиденциального характера или служебную информацию, ставшую емуизвестной в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числесведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан илизатрагивающие их честь и достоинство, а также не должен использоватьтакую информацию в целях получения личной выгоды. В необходимыхслучаях гражданский служащий должен обратиться к своемунепосредственному руководителю за разъяснением, какая информацияявляется конфиденциальной или какие материалы следует обозначить какконфиденциальные. Конфиденциальная информация, доступная гражданскомуслужащему в связи с исполнением должностных обязанностей, должнапредоставляться только уполномоченным на то лицам. Гражданскийслужащий обязан сообщить конфиденциальную информацию непосредственномуруководителю в случае, если он считает, что данная информацияявляется либо может являться доказательством нарушения закона илипрофессиональной этики. 8. Общие требования, предъявляемые к гражданскому служащему во внеслужебной деятельности 8.1. Гражданский служащий вправе заниматься любым видомдеятельности, выполнять иную оплачиваемую работу, если это не влечетза собой конфликта интересов, не нарушает профессиональной этики и непротиворечит требованиям Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации», настоящимПравилам. При этом внеслужебная деятельность гражданского служащего,выполнение им иной оплачиваемой работы, а также его поведение недолжны вызывать сомнений в его порядочности и честности, негативносказываться на деятельности или репутации Правительства Ивановскойобласти. 8.2. Внеслужебная деятельность, выполнение иной оплачиваемойработы разрешается только при условиях соблюдения установленныхзаконом ограничений и запретов, уведомления представителя нанимателя овыполнении иной оплачиваемой работы, когда гражданский служащийспособен заниматься внеслужебной деятельностью или иной оплачиваемойработой в часы, свободные от основной работы. Внеслужебнаядеятельность или иная оплачиваемая работа не должна относиться корганизации, которая регулярно является стороной в разбирательствелибо имеет деловые отношения с Правительством Ивановской области,внеслужебная деятельность или иная оплачиваемая работа не должнатребовать от гражданского служащего раскрытия информации, ставшейизвестной ему при выполнении служебных обязанностей. 8.3. Если существует конфликт интересов или возможностьвозникновения конфликта интересов, гражданский служащий долженуведомить представителя нанимателя до того, как он даст согласие навнеслужебную деятельность или иную оплачиваемую работу. 9. Ответственность гражданского служащего в связи со служебной и внеслужебной деятельностью за нарушения требований законов и настоящих Правил За недобросовестное исполнение гражданским служащим обязанностейили превышение предоставленных прав, а также за нарушение настоящихПравил гражданский служащий может быть привлечен к ответственности всоответствии с законодательством.