Постановление Правительства Ивановской области от 15.08.2007 № 190-п
Об утверждении Положения о Департаменте дорожного хозяйства Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 25.06.2010 г. N 224-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.08.2007 № 190–п г. Иваново Об утверждении Положения о Департаменте дорожного хозяйства Ивановской области (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 08.10.2008 г. N 253-п) В соответствии с от 23.05.2007 № 76-уг «О внесении изменения вприложение к указу Губернатора Ивановской области от 12.01.2006№ 1-уг» Правительство Ивановской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Департаменте дорожного хозяйстваИвановской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу с момента государственнойрегистрации Департамента дорожного хозяйства Ивановской области какюридического лица постановление Правительства Ивановской областиот 16.03.2006 № 39-п «Об утверждении Положения о комитетеИвановской области по дорожному хозяйству» (Собрание законодательстваИвановской области, № 6 (288), 31.03.2006), за исключением пункта 2.ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬ Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 15.08.2007 № 190-п П О Л О Ж Е Н И Е о Департаменте дорожного хозяйства Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Департамент дорожного хозяйства Ивановской области (далее –Департамент) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области, осуществляющим реализациюгосударственной дорожной политики, управление дорожным хозяйствомИвановской области, подведомственными предприятиями, координациювзаимодействия государственных органов, органов местногосамоуправления муниципальных образований, государственных учреждений,предприятий Ивановской области в сфере дорожного хозяйства в пределахсвоей компетенции и в соответствии с действующим законодательством,межотраслевое управление в установленной сфере деятельности, а такжефункциональное регулирование по вопросам, отнесенным к его ведению,иные управленческие, исполнительские, регулирующие и контрольныефункции. Департамент дорожного хозяйства Ивановской области являетсяправопреемником комитета Ивановской области по дорожному хозяйству. 1.2. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета в банке и органах федеральногоказначейства, гербовую печать установленного образца со своимнаименованием, а также иные, необходимые для своей деятельности,печати, штампы и бланки. 1.3. Департамент от своего имени и в пределах своей компетенцииприобретает права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком всуде, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряженииденежными средствами. 1.4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется засчет средств областного бюджета. 1.5. Департамент осуществляет право оперативного управления вотношении имущества Ивановской области, закрепленного за нимсобственником. 1.6. Департамент является главным распорядителем бюджетныхсредств и государственным заказчиком на работы (товары, услуги) длягосударственных нужд в установленной сфере деятельности и дляобеспечения выполнения функций Департамента. 1.7. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) Ивановской области, законамиИвановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановскойобласти, а также настоящим Положением. 1.8. Департамент взаимодействует с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, центральными итерриториальными исполнительными органами государственной властиИвановской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований, общественными объединениями и иными организациями повопросам дорожного хозяйства. 1.9. Решения Департамента, принятые в пределах его компетенции,являются обязательными для органов и организаций, в отношении которыхони вынесены. 1.10. Юридический адрес Департамента: 153013, Россия, г.Иваново,ул.Куконковых, 139. Местонахождение Департамента: 153013, Россия, г.Иваново,ул.Куконковых, 139. 2. Основные задачи и функции Департамента 2.1. Основные задачи Департамента: 2.1.1. реализация государственной политики в дорожном хозяйствеИвановской области, направленной на удовлетворение потребностейнаселения и государства в социально значимых перевозках поавтомобильным дорогам общего пользования Ивановской области; 2.1.2. управление дорожным хозяйством Ивановской области,подведомственными предприятиями в пределах своих полномочий; 2.1.3. координация взаимодействия государственных органов,органов местного самоуправления муниципальных образований,государственных учреждений, предприятий Ивановской области в сфередорожного хозяйства в пределах своей компетенции и в соответствии сдействующим законодательством; 2.1.4. оперативное управление сетью автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения Ивановской области (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от 08.10.2008г. N 253-п), а также имуществом, необходимым для их функционирования;повышение их транспортно-эксплуатационного состояния, пропускнойспособности и благоустройства, создание условий для безопасного ибесперебойного движения по ним транспортных средств; 2.1.5. обеспечение осуществления дорожной деятельности(деятельности по проектированию, строительству, реконструкции,капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) вотношении автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения Ивановской области в пределах выделяемых на эти целибюджетных средств; (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 08.10.2008 г. N 253-п) 2.1.6. управление средствами областного бюджета, выделяемыми надорожное хозяйство Ивановской области, субвенциями, субсидиями идотациями, выделяемыми из федерального бюджета, обеспечение целевого иэффективного их использования в соответствии с федеральным иобластным законодательством; 2.1.7. формирование и размещение государственного заказа навыполнение работ, оказание услуг, поставку продукции длягосударственных нужд дорожного хозяйства Ивановской области; 2.1.8. участие в формировании и совершенствованиизаконодательства Ивановской области в части правового регулированиядеятельности дорожного хозяйства Ивановской области, подготовкапроектов правовых актов, необходимых для его эффективногофункционирования. 2.1.9. обеспечение сохранности автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения Ивановской области. (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской области от 08.10.2008 г. N253-п) 2.2. Основные функции Департамента Для реализации возложенных на него задач Департаментомвыполняются следующие основные функции: 2.2.1. подготовка предложений по формированию проекта областногобюджета, проектов вносимых в него изменений и дополнений в частисредств, выделяемых на дорожное хозяйство Ивановской области; 2.2.2. формирование перечня строек - объектов дорожногохозяйства, предлагаемых к финансированию из областного бюджета наочередной год и плановый период в рамках областной адреснойинвестиционной программы (ОАИП); 2.2.3. проведение анализа состояния дорожного хозяйстваИвановской области для осуществления перспективного и текущегопланирования развития автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения Ивановской области (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 08.10.2008 г. N253-п), совершенствования систем ее ремонта и содержания; формированиеи выполнение планов дорожных работ на объектах, являющихсясобственностью Ивановской области; 2.2.4. обеспечение реализации на территории Ивановской областицелевых программ по развитию и совершенствованию автомобильных дорог ибезопасности дорожного движения, взаимодействие с государственнымиорганами и органами местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области по вопросам заключения соглашений и договоров пореализации данных программ, выделению средств федерального иобластного бюджетов и софинансированию из бюджетов муниципальныхобразований, а также по вопросам исполнения соответствующих соглашенийи договоров и предоставления отчетности по ним; 2.2.5. мониторинг и формирование цен на дорожно-строительныематериалы и ресурсы в целях подготовки проектно-сметной документациина объекты дорожного хозяйства; 2.2.6. утверждение титульных списков строек – объектов дорожногохозяйства, проектно-изыскательских работ по ним, финансируемых за счетсредств областного бюджета; 2.2.7. выполнение функций государственного заказчика навыполнение работ, оказание услуг, поставку продукции длягосударственных нужд дорожного хозяйства Ивановской области,заключение по результатам размещения государственного заказасоответствующих государственных контрактов и договоров; 2.2.8. осуществление контроля за исполнением заключенныхгосударственных контрактов, договоров и использованием финансовыхсредств, выделенных на эти цели; 2.2.9. выполнение функций главного распорядителя бюджетныхсредств, исполнение областного бюджета в части выделяемых средств впорядке, определенном действующим законодательством; 2.2.10. разработка и осуществление мероприятий по обеспечениюбезопасности дорожного движения в части создания надлежащих дорожныхусловий и ликвидации мест концентрации дорожно-транспортныхпроисшествий, участие в проведении расследований и анализадорожно-транспортных происшествий с сопутствующими дорожнымиусловиями, а также случаев возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на автомобильных дорогахрегионального или межмуниципального значения Ивановской области (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от 08.10.2008г. N 253-п); 2.2.11. подготовка предложений по введению ограничения движениятранспортных средств по автомобильным дорогам регионального илимежмуниципального значения Ивановской области (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 08.10.2008 г. N253-п), в случаях явлений стихийного характера или из-задорожно-климатических условий;подготовка соответствующих проектов правовых актов Ивановской области; 2.2.12. согласование маршрута транспортного средства,осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам регионального илимежмуниципального значения Ивановской области, а также выдача вустановленном порядке специального разрешения, необходимого длядвижения по автомобильным дорогам транспортного средства,осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута такоготранспортного средства проходят по автомобильным дорогам региональногоили межмуниципального значения Ивановской области, участкам такихавтомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения,расположенным на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов) Ивановской области, приусловии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границахИвановской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят поавтомобильным дорогам федерального значения, участкам такихавтомобильных дорог; (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 08.10.2008 г. N 253-п) 2.2.13. согласование размещения инженерных коммуникаций и иныхобъектов в границах полос отвода и придорожных полос автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального значенияИвановской области; (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 08.10.2008 г. N 253-п) 2.2.14. ведение перечня автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Ивановской области,перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального илимежмуниципального значения Ивановской области, внесение в нихизменений в установленном порядке, обеспечение государственнойрегистрации прав на дороги, являющиеся собственностью Ивановскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 08.10.2008 г. N 253-п) 2.2.15. ведение учета земель, занимаемых автомобильными дорогамирегионального или межмуниципального значения Ивановской области (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от 08.10.2008г. N 253-п), владение и пользование земельными участками, необходимыхдля развития, строительства, реконструкции, ремонта и содержанияавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значенияИвановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 08.10.2008 г. N 253-п); обеспечение проведенияземлеустроительных работ, связанных с формированием земельных участковполосы отвода для строительства, реконструкции, капитального ремонта иремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения Ивановской области (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 08.10.2008 г. N 253-п), и сооружений на них,постановки земельных участков на государственный кадастровый учет игосударственной регистрации прав на указанные земельные участки; 2.2.16. утверждение учредительных документов подведомственныхпредприятий в порядке, установленном действующим законодательством; 2.2.17. представление в Департамент управления имуществомИвановской области кандидатур на должность и освобождение от должностируководителей подведомственных областных государственных унитарныхпредприятий; 2.2.18. рассмотрение обращений граждан и юридических лиц повопросам, отнесенным к компетенции Департамента; 2.2.19. ведение бюджетного учета и отчетности, представление всоответствии с установленными формами статистической, бюджетной идругой отчетности, а также информации о результатах своей финансовойдеятельности; 2.2.20. осуществление функций администрирования поступлений подоходам, закрепленным законом Ивановской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год; 2.2.21. подготовка и согласование проектов правовых актовИвановской области, необходимых для обеспечения и совершенствованияправового регулирования деятельности дорожного хозяйства Ивановскойобласти; 2.2.22. защита интересов Департамента в судах и иных органах; 2.2.23. организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников Департамента; 2.2.24. внесение представлений в Министерство транспортаРоссийской Федерации, иные федеральные органы государственной власти,органы государственной власти Ивановской области о награжденииработников дорожного хозяйства ведомственными и иными наградами; 2.2.25. осуществление мероприятий по гражданской обороне всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановскойобласти, а также обеспечение готовности к управлению мероприятиямигражданской обороны, а также мероприятиями по предупреждениювозникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вдорожном хозяйстве Ивановской области; (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 08.10.2008 г. N 253-п) 2.2.26. осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкеДепартамента и подведомственных предприятий, разработка документовмобилизационного планирования дорожного хозяйства Ивановской области,ведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе,обеспечение защиты государственной тайны в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от 08.10.2008 г. N 253-п) 2.2.27. обеспечение в соответствии с установленным порядкомведения и хранения документации, образовавшейся в процесседеятельности Департамента, включая проектную и исполнительнуюдокументацию по объектам дорожного хозяйства; 2.2.28. осуществление иных полномочий в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Ивановскойобласти. 2.2.29. Расчет и ведение мониторинга показателей для оценкиэффективности деятельности Департамента: доли региональных дорог идоли муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям.(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от19.03.2008 г. N 43-п) 2.2.30. подготовка предложений об основных направленияхинвестиционной политики в области развития автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения Ивановской области; 2.2.31. подготовка предложений об использовании на платной основеавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значенияИвановской области и о прекращении такого использования; 2.2.32. подготовка предложений по определению методики расчета имаксимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогамрегионального или межмуниципального значения Ивановской области; 2.2.33. подготовка предложений по определению размера вреда,причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозкитяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогамрегионального или межмуниципального значения Ивановской области; 2.2.34. представление в установленном порядке в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по оказаниюгосударственных услуг и управлению государственным имуществом в сфередорожного хозяйства, сведений об автомобильных дорогах региональногоили межмуниципального значения Ивановской области для внесения их вЕдиный государственный реестр автомобильных дорог; 2.2.35. присвоение в установленном порядке наименований иидентификационных номеров автомобильным дорогам регионального илимежмуниципального значения Ивановской области; 2.2.36. согласование наименований автомобильных дорог общегопользования местного значения на территории Ивановской области; 2.2.37. принятие решений об установлении границ придорожных полосавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значенияИвановской области, а также частных автомобильных дорог, которыерасположены на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов) Ивановской области илистроительство которых планируется осуществлять на территориях двух иболее муниципальных образований (муниципальных районов, городскихокругов) Ивановской области, или об изменении границ таких придорожныхполос; 2.2.38. информационное обеспечение пользователей автомобильнымидорогами общего пользования регионального или межмуниципальногозначения Ивановской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваИвановской области от 08.10.2008 г. N 253-п) 3. Права Департамента Для решения своих задач и выполнения возложенных функцийДепартамент вправе: 3.1. Представлять по поручению Губернатора Ивановской областиинтересы Ивановской области при заключении договоров и соглашений сорганами государственной власти Российской Федерации по вопросамразвития дорожного хозяйства Ивановской области. 3.2. Вносить в Правительство Ивановской области предложения оразвитии и содержании за счет средств областного бюджета объектовдорожного хозяйства регионального и муниципального значения. 3.3. Заключать от своего имени государственные контракты идоговоры с юридическими и физическими лицами на выполнение работ,оказание услуг, поставку продукции для нужд дорожного хозяйстваИвановской области, а также для обеспечения выполнения функцийДепартамента, в пределах выделяемых на эти цели средств. 3.4. Участвовать в расследовании причин дорожно-транспортныхпроисшествий с сопутствующими дорожными условиями, чрезвычайныхситуаций и разрушений объектов дорожного хозяйства области врезультате аварий, катастроф и по иным причинам, принимать необходимыемеры по их ликвидации и определять размер ущерба, нанесенногодорожному хозяйству Ивановской области. 3.5. Вносить в Департамент управления имуществом Ивановскойобласти, как собственнику имущества Ивановской области, предложения(представления) по эффективному использованию областного имущества,закрепленного за Департаментом, а также имущества, находящегося вхозяйственном ведении предприятий, подведомственных Департаменту. 3.6. Вносить в Департамент управления имуществом Ивановскойобласти предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятийдорожного хозяйства Ивановской области. 3.7. Осуществлять иные права, не противоречащие действующемузаконодательству и настоящему Положению. 3.8. Запрашивать у федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлениюгосударственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, сведения обавтомобильных дорогах, содержащиеся в Едином государственном реестреавтомобильных дорог. 3.9. Запрашивать у глав муниципальных образований Ивановскойобласти сведения об автомобильных дорогах, представляемые ими вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции пооказанию государственных услуг и управлению государственным имуществомв сфере дорожного хозяйства, а также иную информацию об указанныхавтомобильных дорогах и дорожной деятельности. (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской областиот 08.10.2008 г. N 253-п) 4. Имущество Департамента 4.1. В соответствии с действующим законодательством и настоящимПоложением Департамент осуществляет права владения, пользования ираспоряжения областным имуществом, закрепленным за ним на правеоперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности,заданиями собственника и назначением этого имущества. 4.2. Департамент на праве оперативного управления владеет,пользуется и распоряжается автомобильными дорогами регионального илимежмуниципального значения Ивановской области (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 08.10.2008 г. N253-п), а также иным имуществом, необходимым для обеспечения ихфункционирования и функционирования Департамента. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от нее Губернатором Ивановской области. 5.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя изаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиГубернатором Ивановской области. В период временного отсутствия начальника Департамента егообязанности исполняет первый заместитель начальника Департамента либоиное должностное лицо на основании распоряжения Губернатора Ивановскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 08.10.2008 г. N 253-п) 5.3. Начальник Департамента: 5.3.1. организует работу Департамента, руководит егодеятельностью на принципах единоначалия и несет ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач и осуществление имфункций; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от08.10.2008 г. N 253-п) 5.3.2. назначает на должность и освобождает от нее руководителейструктурных подразделений Департамента, специалистов (государственныхгражданских служащих) и других работников Департамента с соблюдениемустановленного действующим законодательством порядка; 5.3.3. утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента, согласовывает должностные регламенты первогозаместителя, заместителей начальника Департамента, утверждаетдолжностные регламенты других государственных гражданских служащихИвановской области, замещающих должности государственной гражданскойслужбы Ивановской области в Департаменте, и должностные инструкциииных работников Департамента, не являющихся государственнымигражданскими служащими; (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 08.10.2008 г. N 253-п) 5.3.4. утверждает штатное расписание Департамента в соответствиис его структурой, установленной численностью работников и фондомоплаты труда в пределах выделенных ассигнований; 5.3.5. утверждает Служебный регламент Департамента, иныелокальные акты Департамента; 5.3.6. издает приказы и распоряжения в пределах своих полномочийи предоставленных ему прав; 5.3.7. осуществляет меры по материальному поощрениюгосударственных гражданских служащих и других работников Департаментав пределах фонда оплаты труда, накладывает на виновных дисциплинарныевзыскания; 5.3.8. открывает и закрывает счета в органах федеральногоказначейства и в банковских учреждениях в соответствии с действующимзаконодательством; 5.3.9. без доверенности действует от имени Департамента,представляет его во всех государственных органах и иных организациях,распоряжается имуществом Департамента в пределах своей компетенции, отимени Департамента заключает договоры и государственные контракты,выдает доверенности на право представления интересов Департамента. 5.4. В Департаменте могут быть образованы коллегиальныесовещательные и консультативные органы с участием в них представителейДепартамента, а также в установленном законодательством порядкепредставителей иных центральных исполнительных органов государственнойвласти Ивановской области, государственных органов Ивановскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области, организаций, экспертов и специалистов. Составуказанных органов и положения о них утверждаются начальникомДепартамента. 6. Заключительные положения 6.1. Департамент может быть переименован, реорганизован илиликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерации иИвановской области. 6.2. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,Департамент руководствуется действующим законодательством РоссийскойФедерации и Ивановской области. 6.3. Изменения в Положение о Департаменте вносятся вустановленном порядке и утверждаются постановлением ПравительстваИвановской области.