Постановление Правительства Ивановской области от 01.08.2007 № 175-п
О Порядке предоставления государственных гарантий Ивановской области юридическим лицам всех форм собственности, отобранным на конкурсной основе, в целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в обеспечение обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга) на поставку сельскохозяйственной техники для сельхозтоваропроизводителей Ивановской области, а также в обеспечение кредитов, полученных в кредитных организациях для кредитования членов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 14.10.2009 г. N 296-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.08.2007 № 175–п г. Иваново О Порядке предоставления государственных гарантий Ивановской области юридическим лицам всех форм собственности, отобранным на конкурсной основе, в целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в обеспечение обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга) на поставку сельскохозяйственной техники для сельхозтоваропроизводителей Ивановской области, а также в обеспечение кредитов, полученных в кредитных организациях для кредитования членов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов В соответствии со ст. 28 Закона Ивановской области от 29.12.2006№ 158-ОЗ «Об областном бюджете на 2007 год»Правительство Ивановской области постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления государственных гарантийИвановской области юридическим лицам всех форм собственности,отобранным на конкурсной основе, в целях оказания государственнойподдержки сельскохозяйственного производства, в обеспечениеобязательств по договорам финансовой аренды (лизинга) на поставкусельскохозяйственной техники для сельхозтоваропроизводителейИвановской области, а также в обеспечение кредитов, полученных вкредитных организациях для кредитования членов сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативов (далее - государственныегарантии Ивановской области) (приложение 1). 2. Определить Департамент конкурсов и аукционов Ивановской областиуполномоченным исполнительным органом государственной властиИвановской области по проведению конкурсного отбора получателейгосударственных гарантий Ивановской области в соответствии сПоложением о проведении конкурсного отбора получателейгосударственных гарантий Ивановской области (приложение 2). 3. Установить, что Департамент финансов Ивановской области: - предоставляет государственные гарантии от имени Ивановскойобласти; - предусматривает при разработке проекта закона об областномбюджете на соответствующий год средства на исполнение обязательствпо государственным гарантиям Ивановскойобласти, предоставленным по договорам финансовой аренды(лизинга) на поставку сельскохозяйственной техники длясельхозтоваропроизводителей Ивановской области, а также в обеспечениекредитов, полученных в кредитных организациях для кредитованиячленов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Ивановской областиМихеева Д.В.ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬ Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 01.08.2007 № 175–п П О Р Я Д О К предоставления государственных гарантий Ивановской области юридическим лицам всех форм собственности, отобранным на конкурсной основе, в целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в обеспечение обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга) на поставку сельскохозяйственной техники для сельхозтоваропроизводителей Ивановской области, а также в обеспечение кредитов, полученных в кредитных организациях для кредитования членов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов 1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставлениягосударственных гарантий Ивановской области юридическим лицам всехформ собственности, отобранным на конкурсной основе, в целях оказаниягосударственной поддержки сельскохозяйственного производства, вобеспечение обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга) напоставку сельскохозяйственной техники для сельхозтоваропроизводителейИвановской области (далее - договор лизинга), а также в обеспечениекредитов, полученных в кредитных организациях (далее - кредитныйдоговор) для кредитования членов сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативов (далее - принципалы). 2. Государственные гарантии Ивановской области (далее - гарантии)предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территорииИвановской области, независимо от форм собственности, прошедшимконкурсный отбор и включённым в перечень получателей гарантий,утверждённый распоряжением Правительства Ивановской области, впределах сумм, предусмотренных законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год. 3. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательствпринципалов на суммы основного долга на цели, указанные в пункте1 настоящего Порядка. Гарантии не обеспечивают исполнения обязательств по уплатенеустоек (пеней, штрафов). 4. Способами обеспечения гарантии могут быть банковская гарантия,поручительство, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценныхбумаг, паев, в размере не менее 100% предоставляемой гарантии. Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение исполненияобязательств принципала, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Предоставление принципалом обеспечения исполнения егообязательств перед гарантом, которые могут возникнуть в связи спредъявлением гарантом требований к принципалу, не распространяетсяна юридические лица, учредителями которых выступает Ивановскаяобласть. 5. Гарантии предоставляются только при отсутствии у принципаловпросроченной задолженности по денежным обязательствам перед Ивановскойобластью, по обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации, а также неурегулированных обязательств по государственнымгарантиям, предоставленным Ивановской областью. 6. Для получения гарантии принципал направляет в Департаментфинансов Ивановской области (далее - Департамент финансов) следующиедокументы: а) копии учредительных документов, свидетельства о регистрации ипостановке на налоговый учёт; б) карточку с образцами подписей и оттиска печати; в) проект договора лизинга, кредитного договора, в обеспечениекоторого предоставляется гарантия; г) бухгалтерский отчёт за предшествующий год и на последнююотчётную дату; д) справку налогового органа на последнюю отчётную дату оботсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации; е) обеспечение получаемой гарантии. 7. Департамент финансов заключает с кредитором и принципаломдоговор, который должен содержать условия предоставления и исполнениягарантии, права и обязанности сторон, меры ответственности. Существенным условием договора о предоставлении гарантии должнобыть обязательство кредитора уступить в пользу Ивановской областиправо требования кредитора по договору лизинга, кредитному договору доисполнения Департаментом финансов обязательств по гарантии. Договор об уступке в пользу Ивановской области указанного праватребования заключается между Департаментом финансов и кредитором доначала исполнения Департаментом финансов обязательств по гарантии. 8. Ивановская область несёт субсидиарную ответственность передкредитором по обязательствам принципала, обеспеченных гарантией. 9. Ежемесячный отчет об использовании и обслуживании принципаламидоговоров лизинга и кредитных договоров, обеспеченных гарантиями,представляется в Департамент финансов не позднее 5 числа месяца,следующего за отчетным месяцем. Контроль за целевым использованием лизинговых средств, кредитов,обеспеченных гарантиями Ивановской области, осуществляетсяДепартаментом финансов. 10. Гарантийный случай наступает при неисполнении принципаломобязательства перед кредитором по погашению лизингового платежа,кредита (основного долга) в сроки, определенные договоромзаимствования. Кредитор предъявляет принципалу требование об исполненииобязательств по погашению лизингового платежа, кредита (основногодолга) не позднее 30 календарных дней с даты наступления гарантийногослучая. Если принципал в течение 30 календарных дней не удовлетворилуказанное требование и/или не дал ответа кредитору, требование обисполнении гарантии может быть предъявлено Департаменту финансов впределах срока, на который предоставлена гарантия. К требованию об исполнении гарантии, направляемому кредитором вДепартамент финансов, должны быть приложены копия предъявленногопринципалу требования кредитора об исполнении принципалом обязательствперед кредитором по погашению лизинговых платежей, кредита (основногодолга), а также документы, подтверждающие получение этого требованияуполномоченным принципалом органом. 11. Департамент финансов рассматривает требование кредитора обисполнении гарантии и определяет его обоснованность в течение 10рабочих дней с даты его предъявления. 12. Департамент финансов до удовлетворения требованиякредитора об исполнении гарантии уведомляет принципала о предъявленииуказанного требования. 13. В случае признания требования кредитора об исполнениигарантии обоснованным Департамент финансов в течение 30календарных дней с даты его предъявления, но не ранее заключениядоговора об уступке права требования, указанного в пункте 7 настоящегоПорядка, исполняет обязательство по гарантии от суммы средствфактически предоставленных кредитором принципалу на дату наступлениягарантийного случая средств. Исполнение гарантии не может осуществляться ранеепредусмотренных договором лизинга, кредитным договором первоначальноустановленных сроков (графиков) исполнения обязательств принципала,действовавших на момент вступления в силу договора лизинга, кредитногодоговора. 14. В случае необоснованности требования кредитора об исполнениигарантии Департамент финансов в течение 30 календарных дней с датыпредъявления указанного требования направляет кредитору мотивированноеуведомление об отказе в удовлетворении этого требования. Приложение 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 01.08.2007 № 175–п П О Л О Ж Е Н И Е о проведении конкурсного отбора получателей государственных гарантий Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Конкурсный отбор юридических лиц, которым оказываетсягосударственная поддержка в виде предоставления государственныхгарантий Ивановской области, проводится Департаментом конкурсов иаукционов Ивановской области (далее - Департамент конкурсов иаукционов). 1.2. Решение о проведении конкурсного отбора принимаетсяДепартаментом конкурсов и аукционов. 2. Требования к участникам конкурсного отбора 2.1. В конкурсном отборе на предоставление государственнойгарантии не могут участвовать юридические лица: в отношении которых в установленном порядке принято решениео ликвидации или о реорганизации; в отношении которых возбуждена процедура банкротства; на имущество которых обращено взыскание в порядке,установленном действующим законодательством; имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленнымбюджетным средствам на возвратной основе; имеющим просроченную задолженность по уплате налогов исборов в бюджеты всех уровней; имеющие не полностью оплаченный уставный капитал (паевойфонд); имеющие неурегулированные обязательства по гарантиям,предоставленным Ивановской областью. 2.2. Государственные гарантии выдаются при условиипредоставления получателем гарантии обеспечения исполненияобязательств по гарантии (банковская гарантия, поручительство, залог). 2.2.1. Залоговое обеспечение, предоставляемое претендентом наполучение государственной гарантии, должно удовлетворять следующимусловиям: предметом залога могут служить принадлежащие залогодателю на правесобственности - недвижимость, производственное оборудование,транспортные средства, акции и иные ценные бумаги; в качестве залога не могут быть представлены: имущество, которое в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации не может являться предметом залога; малоценные и быстроизнашивающиеся предметы; товарно-материальные ценности; имущество, степень износа которого на момент заключениядоговора о залоге имущества превышает 80%; имущество, являющееся предметом залога по другимобязательствам. Оценка передаваемого в залог имущества осуществляетсяспециализированными организациями, имеющими лицензию на осуществлениеоценочной деятельности. 3. Извещение о проведении конкурсного отбора 3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуетсяДепартаментом конкурсов и аукционов в «Ивановской газете» иразмещается на портале Правительства Ивановской области за 45 дней досрока окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе. 3.2. В извещении о проведении конкурсного отбора указывается: предмет конкурсного отбора; место подачи заявок на участие в конкурсном отборе; срок подачи конкурсных заявок, в том числе дата и время окончания срока подачи заявок. 4. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе 4.1. Для участия в конкурсном отборе претенденты подают заявку всрок и по месту, указанным в извещении о проведении конкурсногоотбора. 4.2. Заявка должна быть оформлена на официальном бланкеюридического лица, заверена подписью и печатью в двух экземплярах. 4.3. В заявке должны содержаться следующие сведения: фирменное наименование, сведения об организационно-правовойформе, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактноготелефона; сумма предполагаемого кредита и кредитная организация, вкоторой берется кредит (для кредитных кооперативов); общая сумма договоров лизинга, заключаемых в текущем году(для лизинговых компаний); сумма предполагаемой государственной гарантии. 4.4. К заявке на участие в конкурсном отборе должны бытьприложены следующие документы: копия учредительных документов (нотариально заверенные); копия свидетельства о государственной регистрации (нотариальнозаверенная); справки из налоговой службы и государственных внебюджетныхфондов об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровнейи внебюджетные фонды; бухгалтерская отчетность (бухгалтерский баланс сприложениями, отчет о деятельности, отчет о прибылях и убытках) запредшествующий год и на последнюю отчетную дату; документы, подтверждающие оплату уставного капитала (паевогофонда) в полном объеме; справка Арбитражного суда Ивановской области о ненахожденииюридического лица в процедуре банкротства; справка налогового органа о ненахождении юридического лица впроцедуре ликвидации или реорганизации; справка Департамента финансов Ивановской области оботсутствии задолженности по ранее полученным гарантиям и просроченнойзадолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам навозвратной основе; справка банка о сумме предполагаемого кредита и необходимомпод этот кредит обеспечении (для кредитных кооперативов); расчет необходимого обеспечения по договорам лизинга сприложением копий заключенных договоров лизинга в текущем году изаявок лизингополучателей (сублизингополучателей) на заключениедоговоров лизинга в текущем году (для лизинговых компаний); документы по обеспечению обязательств: по банковской гарантии - договор банковской гарантии; по поручительству: - договор поручительства с юридическим лицом, - нотариально заверенные учредительные документы поручителя,свидетельство о государственной регистрации поручителя, - финансовая и бухгалтерская отчетность поручителя на последнююотчетную дату; по залогу: - при оформлении залога недвижимости залогодателем должны бытьпредставлены: - свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимоеимущество, - отчет оценки независимого оценщика о стоимости недвижимогоимущества, передаваемого в залог. При оформлении залога производственного оборудованиязалогодателем должны быть представлены: - документы, подтверждающие право собственности на закладываемоеоборудование, - перечень оборудования с указанием года выпуска и страны егопроисхождения, балансовая стоимость, степень износа, - документы, подтверждающие технические характеристикиоборудования, - отчет оценки независимого оценщика о стоимостипроизводственного оборудования, передаваемого в залог. При оформлении залога транспортных средств залогодателем должныбыть представлены: - заверенная копия паспорта транспортного средства, - заверенная копия технического паспорта транспортного средства, - заверенная копия договора обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств, - отчет оценки независимого оценщика о стоимости движимогоимущества, передаваемого в залог. При оформлении залога акций и иных ценных бумаг залогодателемдолжны быть представлены: - документы, подтверждающие право собственности на акции ииные ценные бумаги, передаваемые в залог (выписка из реестраакционеров, копии сертификатов акций и иных ценных бумаг, а такжекопии решений о регистрации их выпуска), - отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимостипередаваемых в залог акций и иных ценных бумаг, - иные документы. 4.5. Прием заявок на участие в конкурсном отборе прекращается вдень и во время, указанные в извещении о проведении конкурсногоотбора. 4.6. Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в извещении,регистрируется в журнале регистрации с присвоением порядкового номера. 4.7. Участник конкурсного отбора, подавший заявку на участие вконкурсном отборе, вправе отозвать свою заявку в любое время до датыокончания подачи заявок. 4.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие вконкурсном отборе подана только одна заявка или не подано ни однойзаявки, конкурсный отбор признается несостоявшимся. 5. Процедура рассмотрения конкурсных материалов 5.1. Департамент конкурсов и аукционов рассматривает заявки научастие в конкурсном отборе, а также пакет документов, приложенный кзаявке согласно требованиям, установленным главой 4 настоящегоПоложения, и соответствие участников конкурсного отбора требованиям,установленным главой 2 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок,документов не может превышать 10 дней со дня окончания подачи заявок. 5.2. На основании результатов рассмотрения заявок и документов,приложенных к заявке, Департаментом конкурсов и аукционов принимаетсярешение о допуске к участию в конкурсном отборе претендента научастие, либо об отказе в допуске такого претендента к участию вконкурсном отборе. Претендентам, подавшим заявки на участие вконкурсном отборе, но не допущенным к участию в конкурсном отборе,направляются уведомления о принятых решениях. 5.3. В случае, если по окончании срока рассмотрения заявок научастие в конкурсном отборе допущена к конкурсному отбору только одназаявка или не допущено ни одной заявки, конкурсный отбор признаетсянесостоявшимся. 5.4. Департаментом конкурсов и аукционов в течение 2 рабочихдней с момента рассмотрения заявки, допущенные к участию в конкурсномотборе, направляются в Департамент финансов Ивановской области дляпроведения проверки финансового состояния участника конкурсногоотбора. 5.5. Департамент финансов Ивановской области в течение 10рабочих дней дает заключение с указанием возможности предоставления(или непредоставления) гарантии заявителю и направляетего в Департамент конкурсов и аукционов. В случае превышения объема заявок, допущенных к конкурсномуотбору, на установленный размер гарантий, Департамент финансовИвановской области по согласованию с Департаментом сельского хозяйстваи продовольствия Ивановской области дает заключение с указаниемпорядка распределений гарантий. 6. Подведение итогов конкурса 6.1. Основными критериями отбора победителей конкурса являютсяследующие показатели: - социально-экономическая значимость обязательства, - оценка финансового состояния участника конкурса. 6.2. На основании заключения Департамента финансов Ивановскойобласти Департамент конкурсов и аукционов с учетом критериев отбора втечение 5 рабочих дней принимает решение о победителях конкурсногоотбора. 6.3. Результаты конкурсного отбора сообщаются участникамконкурсного отбора и публикуются в «Ивановской газете» в срок непозднее 5 дней с момента принятия решения. 6.4. На основании решения Департамента конкурсов и аукционов опобедителях конкурсного отбора Департамент финансов Ивановской областиготовит и направляет в Правительство Ивановской области: проект распоряжения Правительства Ивановской области опредоставлении государственных гарантий Ивановской области, в которомдолжны быть указаны: а) перечень получателей государственных гарантий Ивановскойобласти; б) предельный объем гарантий по каждому получателю, в рамкахкоторого могут быть предоставлены гарантии по привлекаемым этимполучателем кредитам; предложение о включении в проект закона Ивановской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год перечняпредоставляемых отдельным юридическим лицам гарантий на сумму,превышающую 0,01% расходов областного бюджета.