Постановление Правительства Ивановской области от 01.02.2007 № 20-п

Об утверждении подпрограммы «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» областной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            от 01.02.2007 № 20–п                        
                                г. Иваново                              
                       Об утверждении подпрограммы                      
     «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного  жилищного   
                кредитования» областной целевой программы               
                       «Жилище» на 2002 - 2010 годы                     
  
          (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
              от 04.03.2008 г. N 35-п;
             от 10.07.2009 г. N 201-п)
  
  
       В соответствии с Законом  Ивановской  области  от  30.12.2002   №101-ОЗ  «Об  областной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы»(в редакции Закона Ивановской области от 09.01.2007 № 21-ОЗ),  в целяхреализации    приоритетного   национального   проекта   «Доступное   икомфортное  жилье  –  гражданам  России»  и  обеспечения   доступностиприобретения  жилья  населением Ивановской области с помощью ипотечныхжилищных кредитов Правительство Ивановской области постановляет:
       1. Утвердить подпрограмму «Государственная  поддержка  граждан  всфере  ипотечного  жилищного кредитования» областной целевой программы«Жилище» на 2002 - 2010 годы (прилагается).
       2.  Департаменту  финансов  Ивановской  области  (Грузнов   А.П.)осуществлять  финансирование  подпрограммы  «Государственная поддержкаграждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»  областной  целевойпрограммы  «Жилище»  на  2002  -  2010 годы за счет средств областногобюджета в пределах  сумм  расходов,  утвержденных  законом  Ивановскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год.ГубернаторИвановской области                                            М.А.МЕНЬ
                                              Приложение к постановлению
                                        Правительства Ивановской области
                                                    от 01.02.2007 № 20-п
                               Подпрограмма                             
                    «Государственная поддержка граждан                  
                в сфере ипотечного жилищного кредитования»              
                   областной целевой программы «Жилище»                 
                           на 2002 - 2010 годы                          
                                2. ПАСПОРТ                              
    подпрограммы «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного  жилищного кредитования» областной целевой программы «Жилище» на 2002 -
                                2010 годы                               |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Наименование         |Подпрограмма «Государственная поддержка граждан в    ||                     |сфере ипотечного жилищного кредитования» областной   ||                     |целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.      ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Основание для        |Закон Ивановской области от 10.07.2009 г. N 201-п)|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Исполнители          |Департамент строительства и архитектуры Ивановской   ||подпрограммы         |области; органы местного самоуправления Ивановской   ||                     |области (по согласованию);                           ||                     |финансово-кредитные учреждения (банки)  (по          ||                     |согласованию);                                       ||                     |строительные организации и предприятия  (по          ||                     |согласованию).                                       ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Срок реализации      |2007 - 2010 годы.                                    ||подпрограммы         |                                                     ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Основные мероприятия |Разработка нормативных правовых актов; формирование  ||подпрограммы         |организационных и финансовых механизмов оказания     ||                     |государственной поддержки участникам подпрограммы,   ||                     |признанным в установленном порядке нуждающимися в    ||                     |улучшении жилищных условий;                          ||                     |предоставление участникам  подпрограммы  субсидий  за||                     |счет    средств   областного   бюджета   и   бюджетов||                     |муниципальных  образований  Ивановской  области   (по||                     |согласованию)  на  оплату  первоначального взноса при||                     |получении ипотечного жилищного кредита.              ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Объем и источники    |Предполагаемый общий объем финансирования составит   ||финансирования       |656,9 млн руб., из них:                              ||подпрограммы         |областной бюджет – 118,25 млн руб.;                  ||                     |муниципальные бюджеты – 13,13 млн руб.  (по          ||                     |согласованию); внебюджетные средства – 525,52 млн    ||                     |руб.                                                 ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные   |Оказание государственной поддержки в улучшении       ||результаты реализации|жилищных условий 870 участникам подпрограммы;        ||подпрограммы         |создание условий для повышения уровня обеспеченности ||                     |жильем категорий граждан, заявленных в подпрограмме; ||                     |привлечение в жилищную сферу дополнительных          ||                     |финансовых средств банков и других организаций,      ||                     |предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, а также  ||                     |собственных средств граждан.                         ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Система организации  |Общее руководство и контроль за реализацией          ||контроля за          |подпрограммы осуществляет Правительство Ивановской   ||реализацией          |области.                                             ||подпрограммы         |                                                     ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Руководитель         |Первый заместитель начальника Департамент            ||подпрограммы         |строительства и архитектуры Ивановской области Попов ||                     |А.В.                                                 ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
   
                         3. Содержание проблемы      
                    
      Подпрограмма «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечногожилищного  кредитования»  областной целевой программы «Жилище» на 2002-  2010  годы  (далее  -  подпрограмма)   направлена   на   реализациюприоритетного  национального  проекта  «Доступное и комфортное жилье -гражданам России», который предполагает развитие ипотечного  жилищногокредитования населения и формирование рынка доступного жилья.
      За последнее время в жилищной сфере Ивановской  области  произошлисерьезные    изменения.    В    результате   бесплатной   приватизациисформировался и быстро развивается рынок вторичного  жилья.  В  то  жевремя  в  Ивановской  области,  как  и  в большинстве регионов России,сократилось бюджетное финансирование жилищного  строительства,  что  вусловиях   недостаточного   платежеспособного   спроса  большей  частинаселения на вновь построенное жилье, а также отсутствия  кредитов  настроительство  и  приобретение  жилья  привело  к  сокращению  объемовжилищного строительства  и  значительному  снижению  объема  бесплатнопредоставляемого  социального  жилья  нуждающимся в улучшении жилищныхусловий.
      Одним  из  эффективных  способов  решения  жилищных  проблем,  какпоказывают  практика  последних  лет,  постоянно  расширяющийся спектрбанковских услуг и продуктов в данной сфере на фоне постоянного  ростацен на жилье, является ипотечное жилищное кредитование.
      Тем  не  менее  значительная  часть  населения,  прежде  всего  сосредними  доходами,  остается  практически  не  вовлеченной  в процессулучшения  жилищных   условий   с   использованием   схем   ипотечногокредитования. Среднестатистическая российская семья имеет определенныйобъем сбережений в виде денежных  средств  или  жилья,  полученного  врезультате  приватизации,  других  активов, а также ежемесячный доход,который она получает и предполагает  получать  в  течение  длительноговремени.  Причем  провозглашаемая стабильность экономического развитиястраны, политика  государства,  направленная  на  увеличение  валовогонационального  продукта  и  рост  реальных  доходов населения, создаетблагоприятные макроэкономические условия для формирования долгосрочнойстратегии  развития  ипотечного  жилищного  кредитования  в РоссийскойФедерации, укоренения данного способа приобретения жилья в современномроссийском обществе.
      Но в то же время  граждане  не  могут  получить  доступ  на  рынокприобретения  жилья  с  помощью  ипотеки  без  определенной финансовойподдержки.  Даже  имея  достаточный  уровень  дохода   для   полученияипотечного  жилищного  кредита,  не  все могут оплатить первоначальныйвзнос при получении кредита.
      Одним из  выходов  из  создавшейся  ситуации  является  разработкасистемы   мер  государственной  поддержки  для  участия  в  банковскихпрограммах ипотечного жилищного кредитования  тех  категорий  граждан,которые  имеют  постоянную  гарантированную работу и перспективы ростазаработной платы по мере повышения квалификации.
      Реализация подпрограммы позволит с помощью  средств  областного  имуниципальных  бюджетов обеспечить доступность приобретения гражданамижилья с использованием ипотечных кредитов, что не  только  улучшит  ихжилищные условия, но и приведет к положительному социальному эффекту.
     4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы   
       Подпрограмма  предусматривает  создание  системы  государственнойподдержки   заявленных   в   подпрограмме   категорий   граждан  путемпредоставления  единовременной  безвозмездной и безвозвратной субсидиина  оплату  первоначального  взноса при получении ипотечного жилищногокредита  на  приобретение  жилья,  в  том  числе по договору участия вдолевом   строительстве,   (В   редакции  Постановления  ПравительстваИвановской  области  от  10.07.2009  г.  N  201-п)  или  строительство(реконструкцию) индивидуального жилого дома. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 04.03.2008 г. N 35-п)
      Основная цель подпрограммы - улучшение жилищных условий заявленныхв  подпрограмме  категорий граждан, признанных в установленном порядкенуждающимися в улучшении жилищных условий.
      Основными задачами подпрограммы являются:
      -  разработка  механизма  государственной   поддержки   участниковподпрограммы,  желающих  приобрести  жилье  с использованием ипотечныхжилищных кредитов;
       -  предоставление  участникам  подпрограммы  субсидий  на  оплатупервоначального  взноса  при получении ипотечного жилищного кредита наприобретение  жилья,  в  том  числе  по  договору  участия  в  долевомстроительстве,   или   строительство  (реконструкцию)  индивидуальногожилого дома (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 10.07.2009 г. N 201-п).
      Основными принципами реализации подпрограммы являются:
      - добровольность участия в подпрограмме;
      -  признание  граждан,  желающих   участвовать   в   подпрограмме,нуждающимися   в   улучшении   жилищных   условий   в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области;
      - возможность для граждан  реализовать  свое  право  на  получениеподдержки  за  счет  средств  бюджетов различных уровней при улучшениижилищных условий в рамках подпрограммы только один раз.
      Подпрограмма реализуется в 2007 - 2010 годах.
      В ходе реализации подпрограммы необходимо:
      - разработать нормативно-правовую базу подпрограммы  областного  имуниципального уровней;
      - сформировать и отработать  механизмы  государственной  поддержкиграждан  в  приобретении  жилья  с  использованием  ипотечных жилищныхкредитов;
      - реализовать основные положения подпрограммы;
      - совершенствовать правовую базу подпрограммы;
      -  проводить  анализ  эффективности  реализации   подпрограммы   иоперативно   вносить   соответствующие   изменения   в   алгоритмы  еереализации.
           5. Мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы          
      Мероприятия   подпрограммы   направлены   на   создание    системыгосударственной поддержки граждан в решении ими жилищной проблемы.
      Участниками подпрограммы являются граждане  Российской  Федерации,проживающие  на территории Ивановской области, нуждающиеся в улучшениижилищных   условий   на   территории    муниципального    образования,принимающего участие в реализации подпрограммы.
       Применительно  к  настоящей  подпрограмме  под   нуждающимися   вулучшении   жилищных   условий   понимаются   участники  подпрограммы,поставленные на учет  в  качестве  нуждающихся  в  улучшении  жилищныхусловий  до  01.03.2005,  а  также  участники подпрограммы, признанныеорганами местного самоуправления по месту  их  постоянного  жительствануждающимися  в  улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по тем жеоснованиям,  которые  установлены   статьей   51   Жилищного   кодексаРоссийской  Федерации  для  признания  граждан  нуждающимися  в  жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
      Реализация  системы  мероприятий  подпрограммы  осуществляется  последующим направлениям:
      - нормативное правовое и методологическое  обеспечение  реализацииподпрограммы;
      - финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
      - организационное обеспечение реализации подпрограммы.
      Мероприятия  по  совершенствованию   нормативной   правовой   базывключают  в  себя  разработку  нормативных правовых актов, связанных смеханизмом реализации мероприятий подпрограммы.
      Основными  мероприятиями  по  финансовому  обеспечению  реализацииподпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмовоказания   государственной   поддержки   участникам   подпрограммы   вулучшении  жилищных  условий  и  подготовка  необходимых обоснований ирасчетов при разработке проектов областного и  муниципальных  бюджетовИвановской области на соответствующий год.
      Организационные мероприятия на областном уровне предусматривают:
      - сбор данных о гражданах, имеющих право на участие в  планируемомгоду в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления,обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы;
      - отбор банков в  соответствии  с  установленными  критериями,  непротиворечащими   Федеральному   закону   от  21.07.2005  №  94-ФЗ  «Оразмещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказаниеуслуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд», для обслуживаниясредств субсидий участников подпрограммы  и  предоставления  ипотечныхжилищных кредитов;
      - определение ежегодно объема средств,  выделяемых  из  областногобюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
      - отбор муниципальных образований для  участия  в  подпрограмме  ираспределение субсидий между муниципальными образованиями;
      - осуществление контроля за реализацией подпрограммы на  областноми муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;
      - обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в  региональныхсредствах массовой информации;
      - проведение  мониторинга  реализации  подпрограммы  на  областномуровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов;
      -  ведение  реестра   выданных   и   оплаченных   свидетельств   опредоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита.
      Организационные    мероприятия     на     муниципальном     уровнепредусматривают:
      -  признание  участников  подпрограммы  нуждающимися  в  улучшениижилищных условий в установленном порядке;
      - формирование  списков  граждан  для  участия  в  подпрограмме  впланируемом году;
      - ежеквартальное утверждение норматива стоимости  1  кв.  м  общейплощади жилья по муниципальному образованию;
      - определение  ежегодно  объема  средств,  выделяемых  из  бюджетамуниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы;
      -  выдача  участникам   подпрограммы   в   установленном   порядкесвидетельств  о  предоставлении  субсидии  на  оплату  первоначальноговзноса при получении ипотечного жилищного кредита  исходя  из  объемовфинансирования,  предусмотренных  на  эти  цели в областном бюджете, атакже объемов софинансирования подпрограммы за счет  средств  бюджетовмуниципальных образований Ивановской области.
      Механизм реализации подпрограммы предполагает  оказание  поддержкигражданам,   нуждающимся   в   улучшении   жилищных   условий,   путемпредоставления им  субсидий  для  оплаты  первоначального  взноса  приполучении  ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья (далее –субсидии).
      Участие в подпрограмме является добровольным. Право  на  улучшениежилищных   условий   с   использованием   субсидии   или   иной  формыгосударственной поддержки за счет  бюджетных  средств  предоставляетсяучастникам подпрограммы только один раз.
      В первую очередь субсидии предоставляются участникам подпрограммы,поставленным  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в улучшении жилищныхусловий до 01.03.2005.
      Расчет размера  субсидии  осуществляется  исходя  из  нормы  общейплощади жилого помещения, установленной для граждан, количества членовсемьи  и  норматива  стоимости  1  кв.  м  общей  площади   жилья   посоответствующему  муниципальному  образованию,  на территории которогогражданин состоит на учете в качестве участника подпрограммы. Нормативстоимости  1  кв.  м общей площади жилья по муниципальному образованиюустанавливается органом местного самоуправления, но этот  норматив  недолжен  превышать  среднюю  рыночную  стоимость  1 кв. м общей площадижилья   по    Ивановской    области,    определяемую    уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти.
      Размер  общей  площади  жилого   помещения,   с   учетом   которойопределяется размер субсидии, составляет:
      для одиноко проживающего гражданина – 33 кв. м;
      для семьи численностью 2 человека (в  том  числе  супруги  или   1родитель и ребенок) - 42 кв. м;
      для семьи численностью 3 и более человек (в том числе 2  супругов,1  и более детей или семья, состоящая из 1 родителя и 2 и более детей)- по 18 кв. м на каждого члена семьи.
      Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии,определяется по формуле:
      СтЖ = Н x РЖ,
      где:
      СтЖ - средняя стоимость жилья,  принимаемая  при  расчете  размерасубсидии;
      Н  -  норматив  стоимости  1  кв.  м  общей   площади   жилья   помуниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиямиподпрограммы;
      РЖ  -  размер  общей  площади  жилого  помещения,  определяемый  всоответствии с требованиями подпрограммы.
      Размер  субсидии  для  работников  организаций,  финансируемых  изобластного   или   местных  бюджетов,  сотрудников  правоохранительныхорганов,   финансируемых   из   областного   или   местных   бюджетов,государственных    гражданских   служащих   Ивановской   области   илимуниципальных служащих составляет не менее:
       25  процентов  средней  стоимости жилья (В редакции ПостановленияПравительства   Ивановской   области   от   08.08.2008  г.  N  214-п),определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, – для одинокопроживающего гражданина или семей, не имеющих детей;
       30  процентов  средней  стоимости жилья (В редакции ПостановленияПравительства   Ивановской   области   от   08.08.2008  г.  N  214-п),определяемой  в соответствии с требованиями подпрограммы, - для семей,имеющих 1 и более ребенка.
      Для  остальных  жителей   Ивановской   области   размер   субсидиисоставляет не менее:
       15  процентов  средней  стоимости жилья (В редакции ПостановленияПравительства   Ивановской   области   от   08.08.2008  г.  N  214-п),определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, – для одинокопроживающего гражданина или семей, не имеющих детей;
       20  процентов  средней  стоимости жилья (В редакции ПостановленияПравительства   Ивановской   области   от   08.08.2008  г.  N  214-п),определяемой  в соответствии с требованиями подпрограммы, - для семей,имеющих 1 и более ребенка.
      Средства областного бюджета на предоставление субсидий  выделяютсябюджетам   муниципальных   образований  на  условиях  софинансированияподпрограммы в процентном отношении 90:10.
      В качестве механизма доведения субсидии до участников подпрограммыиспользуется   свидетельство   о  предоставление  субсидии  на  оплатупервоначального взноса  при  получении  ипотечного  жилищного  кредита(далее - свидетельство).
      Свидетельство является именным  документом,  удостоверяющим  правоучастника   подпрограммы   на  получение  субсидии.  Свидетельство  неявляется ценной бумагой, не  подлежит  передаче  другому  лицу,  кромеслучаев,  предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срокдействия свидетельства с даты его выдачи, указанной  в  свидетельстве,для   участников   подпрограммы   составляет  2  месяца,  для  банков,участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев.
      Размер   субсидии,   предоставляемой   участникам    подпрограммы,рассчитывается  органом местного самоуправления, осуществляющим выдачусвидетельства, указывается в свидетельстве и  является  неизменным  навесь срок его действия. Расчет размера субсидии осуществляется на датувыдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
      Участник подпрограммы  -  владелец  свидетельства  может  получитьипотечный   жилищный   кредит   в  банке,  отобранном  для  участия  вподпрограмме, в котором открывает банковский счет, предназначенный длязачисления   субсидии.   Участник   подпрограммы   заключает   договорбанковского счета с банком по месту приобретения жилья.
      Органы    местного    самоуправления,    осуществляющие     выдачусвидетельств, информируют участников подпрограммы, принимающих решениеоб участии  в  подпрограмме,  об  условиях  ее  реализации.  Участникиподпрограммы  в свою очередь дают письменное согласие на участие в нейна условиях, определенных подпрограммой.
       Жилое  помещение,  приобретенное участниками подпрограммы, должнонаходиться   на   территории   Ивановской   области.  Органы  местногосамоуправления  Ивановской  области  не  в  праве  ограничивать даннуютерриторию  пределами  соответствующего муниципального образования. (Вредакции  Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2007г. N 243-п)
      Приобретаемое жилое помещение оформляется  в  общую  собственностьвсех членов семьи, указанных в свидетельстве.
      Порядок предоставления участникам подпрограммы субсидий для оплатыпервоначального  взноса  при  получении  ипотечного  жилищного кредитаутверждается Правительством Ивановской области.
             6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы           
      Общий объем финансовых средств, предполагаемых  к  привлечению  нареализацию  подпрограммы из всех источников финансирования, составляет656,9 млн руб. (см. таблицу).
      Средства областного бюджета в размере 118,25 млн руб.  и  средствабюджетов  муниципальных образований Ивановской области в размере 13,13млн руб. выделяются на предоставление участникам подпрограммы субсидийдля  оплаты  первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита.
      Объем финансирования подпрограммы за  счет  средств  областного  иместного  бюджетов подлежит ежегодному уточнению с учетом возможностейбюджетов.
      В  рамках  реализации  подпрограммы   предполагается   привлечениесредств  из  внебюджетных  источников в размере 525,52 млн руб., в томчисле средств банков и других организаций,  предоставляющих  ипотечныежилищные  кредиты,  а  также собственные средства граждан - участниковподпрограммы.
                                                                 Таблица
     Объемы финансирования подпрограммы в 2007 - 2010 годах, млн руб.   |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————||                                |Всего в |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. ||                                |2007-201|        |        |        |        ||                                | 0 гг.  |        |        |        |        ||————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————||               1                |   2    |   3    |   4    |   5    |   6    ||————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————||Объем средств за счет всех      | 656,9  | 113,9  | 137,5  | 155,5  |  50,0  ||источников финансирования,      |        |        |        |        |        ||всего, млн руб.                 |        |        |        |        |        ||————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————||Предоставление участникам       |        |        |        |        |        ||подпрограммы субсидий для оплаты|        |        |        |        |        ||первоначального взноса при      |        |        |        |        |        ||получении ипотечного жилищного  |        |        |        |        |        ||кредита, в том числе:           |        |        |        |        |        ||————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————||- средства бюджета Ивановской   | 118,25 |  24,1  | 24,75  |  28,0  |  41,4  ||области, млн руб.               |        |        |        |        |        ||————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————||- средства бюджетов             | 13,13  |  2,28  |  2,75  |  3,1   |  5,0   ||муниципальных образований       |        |        |        |        |        ||Ивановской области,  млн руб.   |        |        |        |        |        ||————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————||Внебюджетные источники          | 525,52 | 91,12  | 110,0  | 124,4  | 200,0  ||финансирования, в том числе     |        |        |        |        |        ||средства банков, кредитных      |        |        |        |        |        ||организаций, предприятий, личные|        |        |        |        |        ||средства граждан - участников   |        |        |        |        |        ||подпрограммы, млн руб.          |        |        |        |        |        ||————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
                7. Нормативная правовая база подпрограммы               
       Нормативной правовой базой подпрограммы является Закон Ивановскойобласти  от  30.12.2002  №  101-ОЗ  «Об  областной  целевой  программе«Жилище» на 2002-2010 годы» (в редакции Закона Ивановской  области  от09.01.2007 № 21-ОЗ).
       8. Оценка эффективности социально-экономических последствий      
                        от реализации подпрограммы                      
      В  процессе  реализации  подпрограммы   планируется   сформироватьсистему   предоставления  участникам  подпрограммы  субсидий  за  счетсредств  областного  бюджета  и  бюджетов  муниципальных   образованийИвановской  области  на  оплату  первоначального  взноса при полученииипотечного жилищного кредита.
      За период 2007 -  2010  гг.  планируется  оказать  государственнуюподдержку 870 участникам подпрограммы, в том числе:
      в 2007 году – 160 участникам подпрограммы;
      в 2008 году – 190 участникам подпрограммы;
      в 2009 году – 220 участникам подпрограммы;
      в 2010 году – 300 участникам подпрограммы.
                 9. Организация управления подпрограммой                
                    и контроль за ходом ее реализации                   
      В   Ивановской   области   исполнителем   подпрограммы    являетсяДепартамент  строительства  и  архитектуры Ивановской области (далее –исполнитель областной подпрограммы), который  участвует  в  разработкенормативной   правовой   базы,   ведет  областной  реестр  выданных  иоплаченных свидетельств участников подпрограммы  и  осуществляет  иныефункции   по   обеспечению   реализации   подпрограммы  на  территорииИвановской области.
      Органы   местного   самоуправления,   участвующие   в   реализацииподпрограммы,   осуществляют   до  1  сентября  года,  предшествующегопланируемому,   проверку   представленных   участниками   подпрограммыдокументов,  формируют  списки  граждан  для  участия в подпрограмме впланируемом году, представляют их исполнителю областной  подпрограммы,определяют    объемы    ежегодного   финансирования   подпрограммы   ипредусматривают  средства  на  реализацию   подпрограммы   в   местныхбюджетах.
       Условиями  участия  муниципальных  образований   в   подпрограммеявляются:
       1)  наличие  утвержденной  муниципальной   программы   ипотечногожилищного  кредитования,  предусматривающей, в том числе, и применениемеханизма  субсидирования   первоначального   взноса   при   полученииипотечного жилищного кредита;
       2)  софинансирование  механизма  субсидирования   первоначальноговзноса  при  получении  ипотечного  кредита  из средств муниципальногобюджета в рамках реализации муниципальной программы в сфере ипотечногожилищного кредитования.
      Исполнитель областной подпрограммы на основании списков граждан  -участников   подпрограммы,  изъявивших  желание  получить  субсидию  впланируемом году,  поступивших  от  органов  местного  самоуправления,формирует   сводный   список   граждан  -  участников  подпрограммы  иутверждает его.
      Объем субсидий, подлежащих распределению по муниципальным  районами  городским  округам  Ивановской  области  для реализации мероприятийподпрограммы,  определяется  комиссией  при  Правительстве  Ивановскойобласти   по   бюджетным   проектировкам   в  предстоящем  году  и  насреднесрочную  перспективу  по  предложениям   исполнителя   областнойподпрограммы,  согласованным с Департаментом экономического развития иторговли Ивановской области, в пределах общего  объема  инвестиционныхрасходов,  доведенных  Департаментом  финансов  Ивановской  области досведения исполнителя подпрограммы.
      Исполнитель   областной    подпрограммы    с    учетом    средств,предусмотренных   на  реализацию  подпрограммы  в  проекте  закона  обобластном  бюджете  на  соответствующий  год,  полученных  от  органовместного  самоуправления  муниципальных образований Ивановской областизаявок  и  сводных  списков  определяет  для  каждого   муниципальногообразования  Ивановской  области  предварительные  контрольные цифры вотношении  бюджетных  средств  и  доводит  их  до   1  октября   года,предшествующего   планируемому  году,  до  сведения  органов  местногосамоуправления соответствующих  муниципальных  образований  Ивановскойобласти.
      Распределение средств областного бюджета, выделяемых на реализациюподпрограммы,   между   муниципальными   образованиями  осуществляетсяисходя из общего  количества  участников  подпрограммы,  включенных  всводный список предлагаемого общего объема финансирования подпрограммыиз средств областного  бюджета  в  планируемом  году,  пропорциональноколичеству  граждан  –  претендентов  на получение субсидий от данногомуниципального образования в планируемом году.
      Органы  местного  самоуправления   муниципальных   образований   в20-дневный  срок  с  даты  получения  предварительных контрольных цифрформируют с учетом средств,  предусматриваемых  в  бюджете  Ивановскойобласти   и   местных   бюджетах   на   реализацию   подпрограммы   насоответствующий год, списки участников подпрограммы - претендентов  наполучение субсидий в планируемом году.
      Исполнитель  областной  подпрограммы   в   месячный   срок   послевступления  в  силу  закона Ивановской области об областном бюджете насоответствующий год  доводит  до  сведения  муниципальных  образованийИвановской  области  распределение  средств бюджета Ивановской областимежду муниципальными образованиями Ивановской  области  на  реализациюданной подпрограммы.
      Для   получения   средств   бюджета    Ивановской    области    насофинансирование  предоставления  субсидий  исполнитель  муниципальнойподпрограммы до 20  февраля  текущего  года  представляет  исполнителюобластной подпрограммы следующие документы:
      а) список участников  подпрограммы  -  претендентов  на  получениесубсидий в текущем году по состоянию на дату представления;
      б)  муниципальную   программу   в   сфере   ипотечного   жилищногокредитования;
      в)   документы,   содержащие   сведения   о    размере    средств,предусмотренных   в   бюджете  муниципального  образования  Ивановскойобласти  на  текущий  год  для  предоставления  субсидий  для   оплатыпервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита.
      Средства   бюджета   Ивановской   области,   предусмотренные    напредоставление  субсидий, перечисляются в установленном порядке в видесубсидий в бюджет  муниципального  образования  Ивановской  области  впределах   утвержденных   лимитов  бюджетных  обязательств  и  объемовфинансирования расходов бюджета Ивановской области при условии, что  вбюджете  муниципального  образования  Ивановской области в необходимыхобъемах предусмотрены средства на предоставление субсидий.
      Орган  местного  самоуправления  по  мере  поступления   бюджетныхсредств,  предназначенных  для  предоставления  субсидий, осуществляетоформление  свидетельств  и   выдачу   их   гражданам   –   участникамподпрограммы  в соответствии с установленным Правительством Ивановскойобласти Порядком предоставления участникам подпрограммы  субсидий  дляоплаты  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного  жилищногокредита.
      Орган местного самоуправления ежеквартально, до 10  числа  месяца,следующего  за  отчетным кварталом, представляет исполнителю областнойподпрограммы отчет об использовании средств местного бюджета и бюджетаИвановской области, выделенных на предоставление субсидий.
      Перечень  основных  мероприятий  по  реализации   подпрограммы   иисполнителей приведен в приложении к подпрограмме.
                                               Приложение к подпрограмме
                             П Е Р Е Ч Е Н Ь                            
             основных мероприятий по реализации подпрограммы            
                «Государственная поддержка граждан в сфере              
                     ипотечного жилищного кредитования»                 |———————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|| Наименование мероприятия  |Срок исполнения |       Ответственные       ||                           |                |        исполнители        ||———————————————————————————|————————————————|———————————————————————————||Разработка Порядка         |I квартал  2007 |Департамент строительства и||предоставления участникам  |года            |архитектуры Ивановской     ||подпрограммы субсидий для  |                |области                    ||оплаты первоначального     |                |                           ||взноса при получении       |                |                           ||ипотечного жилищного       |                |                           ||кредита                    |                |                           ||———————————————————————————|————————————————|———————————————————————————||Определение критериев      |I квартал  2007 |Департамент строительства и||отбора банков, участвующих |года            |архитектуры Ивановской     ||в реализации подпрограммы  |                |области                    ||———————————————————————————|————————————————|———————————————————————————||Отбор банков для участия в |ежегодно,       |Департамент конкурсов и    ||реализации подпрограммы    |I квартал       |аукционов Ивановской       ||                           |                |области                    ||———————————————————————————|————————————————|———————————————————————————||Организация учета граждан -|2007 – 2010 гг. |Департамент строительства и||участников подпрограммы    |                |архитектуры Ивановской     ||                           |                |области,                   ||                           |                |органы местного            ||                           |                |самоуправления  (по        ||                           |                |согласованию)              ||———————————————————————————|————————————————|———————————————————————————||Отбор муниципальных        |2007 – 2009 гг. |Департамент строительства и||образований Ивановской     |                |архитектуры Ивановской     ||области для участия в      |                |области                    ||подпрограмме               |                |                           ||———————————————————————————|————————————————|———————————————————————————||Определение объемов        |2007 – 2009 гг. |Департамент строительства и||финансирования подпрограммы|                |архитектуры Ивановской     ||из средств областного      |                |области,                   ||бюджета на очередной       |                |Департамент экономического ||финансовый год             |                |развития и торговли        ||                           |                |Ивановской области,        ||                           |                |Департамент финансов       ||                           |                |Ивановской области         ||———————————————————————————|————————————————|———————————————————————————||Контроль за ходом          |ежегодно        |Правительство Ивановской   ||реализации подпрограммы на |                |области                    ||территории                 |                |                           ||Ивановской области         |                |                           ||———————————————————————————|————————————————|———————————————————————————||Подготовка отчета о ходе   |в сроки,        |Департамент строительства и||реализации подпрограммы    |установленные   |архитектуры Ивановской     ||                           |Правительством  |области,                   ||                           |Ивановской      |органы местного            ||                           |области         |самоуправления  (по        ||                           |                |согласованию)              ||———————————————————————————|————————————————|———————————————————————————||Организация                |ежегодно        |Департамент строительства и||информационно-разъяснительн|                |архитектуры Ивановской     ||ой работы среди населения  |                |области,                   ||по освещению целей и задач |                |органы местного            ||подпрограммы               |                |самоуправления  (по        ||                           |                |согласованию)              ||———————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|