Постановление Правительства Ивановской области от 31.01.2007 № 15-п
О создании службы государственной административно-технической инспекции Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.01.2007 № 15–п г. Иваново О создании службы государственной административно-технической инспекции Ивановской области В соответствии с от 12.01.2006 № 1-уг «Обутверждении перечня исполнительных органов государственной властиИвановской области» Правительство Ивановской области постановляет: 1. Создать службу государственной административно-техническойинспекции Ивановской области. 2. Утвердить Положение о службе государственнойадминистративно-технической инспекции Ивановской области(прилагается). 3. Начальнику службы государственной административно-техническойинспекции Ивановской области осуществить необходимые юридическиедействия по государственной регистрации службы государственнойадминистративно-технической инспекции Ивановской области какюридического лица. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Ивановской областиВавилова О.В.ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬ Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 31.01.2007 № 15-п П О Л О Ж Е Н И Е о службе государственной административно-технической инспекции Ивановской области I. Общие положения 1. Служба государственной административно-технической инспекцииИвановской области является центральным исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области. 2. Служба государственной административно-технической инспекцииИвановской области имеет сокращенное наименование - ГосадмтехинспекцияИвановской области. 3. Госадмтехинспекция Ивановской области в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, законами Ивановской области, нормативнымиправовыми актами Губернатора Ивановской области и ПравительстваИвановской области, а также настоящим Положением. 4. Госадмтехинспекция Ивановской области осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, центральными исполнительными органами государственной властиИвановской области, государственными органами и учреждениямиИвановской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области и организациями. 5. Госадмтехинспекция Ивановской области является юридическимлицом, имеет самостоятельный баланс, текущие счета в банке, лицевыесчета в органах казначейства, гербовую и круглую печати со своимнаименованием и изображением государственного герба РоссийскойФедерации и герба Ивановской области, штампы, бланки. 6. Госадмтехинспекция Ивановской области вправе принимать повопросам, находящимся в ее компетенции, правовые акты – предписания(постановления, определения и представления) в соответствии сдействующим законодательством. Предписания (постановления, определения и представления)Госадмтехинспекции Ивановской области действуют на всей территорииИвановской области и обязательны к исполнению всеми государственнымиорганами и учреждениями Ивановской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области, ихдолжностными лицами, а также юридическими и физическими лицами,хозяйствующими субъектами независимо от их форм собственности. 7. Финансирование деятельности Госадмтехинспекции Ивановскойобласти осуществляется за счет средств областного бюджета. 8. Местонахождение Госадмтехинспекции Ивановской области:153012, Ивановская область, г. Иваново, ул. Крутицкая, д. 20-20А. II. Основные задачи и функции 9. Основными задачами Госадмтехинспекции Ивановской областиявляются осуществление государственного административно-техническогонадзора (контроля) на территории Ивановской области за соблюдениемнорм и правил, установленных Законом Ивановской области от 18.07.2006№ 75-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановскойобласти», выявление и предупреждение административных правонарушенийв этой сфере. 10. Госадмтехинспекция Ивановской области в соответствии свозложенными на нее задачами осуществляет следующие функции понадзору: 10.1. за соблюдением обеспечения чистоты и порядка на территорииИвановской области, в местах общественного пользования, массовогопосещения и отдыха людей и в иных местах, доступ к которым вустановленном законодательством порядке для населения не ограничен; 10.2. за выдвижением, перемещением на проезжую часть улиц, дорог,внутриквартальных проездов отходов производства и потребления, смёта,счищаемого с придомовых территорий, тротуаров и внутриквартальныхпроездов, сбросом мусора вне отведенных и не оборудованных для этойцели местах на территории Ивановской области, в том числе изтранспортных средств во время их остановки, стоянки или движения, атакже сжиганием мусора, листвы, тары, отходов производства ипотребления, за разведением костров вне отведенных для этих целей вустановленном порядке местах, в том числе на территориях хозяйствующихсубъектов; 10.3. за соблюдением обеспечения выполнения требований по сбору,сбросу (размещению) и складированию мусора на территории Ивановскойобласти, своевременности принятия мер по ликвидации навала мусора,очагового навала или свалки мусора, о запрещении самовольного(несанкционированного) сброса (размещения) или складирования мусорана территории Ивановской области; 10.4. за соблюдением обеспечения порядка хранения и складированиястроительных отходов, материалов, изделий и конструкций, грунта,крупногабаритного мусора, различной специальной техники, оборудования,машин, частей и механизмов транспортной техники в отведенных для этихцелей в установленном порядке местах, в том числе при организации ипроведении земляных, строительных, дорожно-строительных и иных видовработ; 10.5. за загрязнением территории транспортными средствами вовремя их эксплуатации, стоянки, обслуживания или ремонта, а также привыезде с места производства работ на прилегающие территории или приперевозке грузов, мусора, сыпучих и иных строительных материалов(песка, гравия, щебня, кирпича) вследствие отсутствия в автотранспортезаднего борта и тента или покрытия, предотвращающих рассыпание и(или) вываливание груза, загрязненного состояния транспортногосредства по причине некачественной мойки или очистки колес на выездесо строительных объектов и площадок, полигонов твердых бытовых отходови карьеров, промышленных предприятий по производству строительныхматериалов; 10.6. за размещением транспортных средств, в том числе брошенныхи (или) разукомплектованных, в парках, садах, скверах, детских испортивных площадках, на тротуарах, пешеходных дорожках, газонах ииных территориях, где имеются зеленые насаждения, а также внеспециально отведенных для этих целей местах; 10.7. за соблюдением выполнения требований по надлежащемунаружному содержанию и состоянию объектов некапитальных сооружений,временных построек, палаток, пассажей, павильонов, киосков, летнихкафе и других аналогичных сооружений хозяйствующих субъектов,осуществляющих мелкорозничную торговлю, бытовое обслуживание илипредоставляющих услуги общественного питания, а также контейнеров,бункеров, урн, ограждений контейнерных площадок, металлическихгаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов,санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров на территориимуниципальных образований Ивановской области; 10.8. за соблюдением обеспечения проведения своевременной очисткиурн, мусорных контейнеров, уборки навалов мусора вокруг урн иконтейнерных площадок, наличия графика вывоза отходов производства ипотребления, наличия урн и мусорных контейнеров в определенных(установленных) для этого местах; 10.9. за соблюдением выполнения требований по надлежащемунаружному содержанию и состоянию малых архитектурных форм, внешнеговида элементов монументально-декоративного оформления, устройств дляоформления мобильного и вертикального озеленения, уличной мебели,коммунально-бытового и технического оборудования в местахобщественного пользования, скульптурно-архитектурных имонументально-декоративных композиций, фонтанов, мемориальныхкомплексов, монументов, памятных знаков, а также каменных,железобетонных, металлических и декоративных оград, фонарей уличногоосвещения, опор, трансформаторных будок, металлических ворот жилых ипромышленных зданий; 10.10. за соблюдением выполнения установленного порядка наружногоразмещения объявлений, листовок и различных информационныхматериалов, за наличием на это необходимых разрешений и согласований,за выполнением запрещения о нанесении надписей и графическихизображений вне отведенных для этих целей местах; 10.11. за соблюдением обеспечения своевременного принятия мер поустранению затоплений участков дорог, улиц, тротуаров, их частей,внутридворовых и иных территорий водой от атмосферных осадков,снеготаяния, грунтовыми водами, водами из водных объектов, сточнымиводами из канализационных сетей, сброса или утечки воды из инженерныхсетей и коммуникаций вследствие возникновения подтоплений из-занарушений работы ливневой канализации, техногенных подтоплений,вызванных сбросом воды или проведением земляных и ремонтных работ, атакже за соблюдением обеспечения надлежащего наружного содержания исостояния водоприемных устройств и сооружений поверхностноговодоотвода, наземных частей смотровых колодцев канализации иводопровода, тепловых камер, дождеприемников, наружных узловинженерных коммуникаций тепловых и электросетей, сетей газопроводов,трубопроводов горячего водоснабжения и других коммуникаций, в томчисле запорных устройств на магистралях водопроводов, канализации,теплотрасс, а также установленных объектных ограждений; 10.12. за соблюдением обеспечения чистоты и порядка на дорогах,дорожных искусственных сооружениях, придорожной полосе, полосе отвода,прилегающей территории, проездах, подъездных путях, а такженадлежащего наружного содержания и состояния придорожных объектов исооружений; 10.13. за соблюдением обеспечения надлежащего наружного состоянияи содержания наземных частей линейных сооружений и коммуникаций; 10.14. за соблюдением обеспечения надлежащего содержания местпроизводства земляных, ремонтных и иных видов работ; 10.15. за соблюдением обеспечения надлежащего содержания исостояния объектов (средств) наружного освещения и оформления; 10.16. за соблюдением обеспечения надлежащего наружногосостояния, условий и порядка размещения номерных, указательных идомовых знаков зданий и сооружений, табличек и вывесок с названиямиулиц; 10.17. за соблюдением обеспечения надлежащего содержанияпроизводственных территорий хозяйствующих субъектов, прилегающих к нимтерриторий и подъездов, территорий наземных линейных коммуникаций иводных объектов; 10.18. за соблюдением на территориях муниципальных образованийобеспечения организации и своевременного проведения в период зимнейуборки мероприятий по уборке снега, скола льда, наледи, сосулек,снежно-ледяных образований с дорог, улиц, тротуаров, пешеходныхдорожек, остановок общественного транспорта и посадочных площадок,мостов, путепроводов, эстакад, мостовых лестничных сходов, наземныхпешеходных переходов, перронов и площадей автомобильных ижелезнодорожных вокзалов, площадок парков, скверов, бульваров идругих мест массового посещения людей, площадок перед входами вздания, проездов придомовых территорий, выездов на территории больници других социально важных объектов, с кровель зданий (за исключениемжилых) и сооружений, пандусов, расположенных вне придомовойтерритории, по вывозу снежных навалов, скола льда, наледи, сосулек,снежно-ледяных образований с обочин дорог, лотковой части улиц,остановок общественного пассажирского транспорта и посадочныхплощадок, мостов, путепроводов, эстакад, наземных пешеходныхпереходов, перронов и площадей автомобильных и железнодорожныхвокзалов и других мест массового посещения людей, проездов придомовыхтерриторий, выездов на территории социально важных объектов, а такжес заранее подготовленных для складирования снега площадок, пообработке противогололедными материалами в случае гололеда наиболееопасных для движения пешеходов и транспорта участков дорог и улиц; 10.19. за соблюдением организации обеспечения общественнымитуалетами (биотуалетами) объектов и мест массового посещения ипребывания населения и надлежащего содержания и обслуживания туалетов(биотуалетов); 10.20. за соблюдением обеспечения надлежащего содержания исостояния прилегающей территории, внешнего вида объектов, построексезонного и временного проживания частных (титульных) домовладельцев,а также прилегающей территории садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединений граждан; 10.21. за соблюдением выполнения требований о порядке содержания,благоустройства и сохранности зеленых зон и насаждений на территориимуниципального образования, в том числе при проведении мероприятий иразличного вида работ в парках, скверах, садах, бульварах, аллеях иулицах, за соблюдением обеспечения квалифицированного ухода засодержанием газонов, цветников, дорожек, оборудования и иных объектовобщественного пользования на территории зеленых зон, на землях, невходящих в лесной фонд, о принятии мер по удалению упавших, спиленных,усохших и представляющих угрозу безопасности деревьев с проезжейчасти дорог, улиц, тротуаров, газонов, скверов от токоведущихпроводов, фасадов домов, зданий и сооружений, а также пней, оставшихсяот спиленных деревьев; 10.22. за соблюдением и обеспечением установленного порядкаразмещения (установки) объектов, контейнеров, бункеров, металлическихгаражей, боксовых гаражей, гаражей – «ракушек», «пеналов», тентов идругих укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складскихсооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных илиприспособленных для осуществления торговли или оказания услуг,информационных и декоративных средств стабильного территориальногоразмещения, иных сооружений, а также за соблюдением сроков разборкиподлежащих сносу строений и соблюдением запрета на самовольную(несанкционированную) прокладку коммуникаций; 10.23. за соблюдением обеспечения надлежащего содержания площадокдля хранения автомобилей и гаражей-стоянок; 10.24. за исполнением письменных предписаний исполнительногооргана государственной власти Ивановской области, уполномоченного всфере государственного административно-технического надзора, обустранении нарушения Закона Ивановской области от 18.07.2006 № 75-ОЗ«Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области». III. Полномочия 11. Госадмтехинспекция Ивановской области в соответствии свозложенными на нее задачами и функциями имеет право: 11.1. в установленном порядке разрабатывать и принимать участие вразработке проектов законов и нормативных правовых актов Ивановскойобласти, вносить предложения в Правительство Ивановской области иГубернатору Ивановской области по соответствующему их изменению идополнению, признании утратившими силу отдельных норм или нормативныхправовых актов Ивановской области по вопросам, относящимся к сфередеятельности Госадмтехинспекции Ивановской области; 11.2. вносить предложения по вопросам выполнения требований пообеспечению чистоты и порядка на территории Ивановской области; 11.3. для осуществления своих полномочий беспрепятственнопосещать объекты, подлежащие государственномуадминистративно-техническому надзору на территории Ивановской области,в порядке, установленном законодательством Российской Федерации иИвановской области; 11.4. запрашивать от собственников, владельцев и пользователейподнадзорных объектов документы, объяснения и другую информацию, в томчисле письменную, по вопросам, возникающим в ходе осуществлениянадзорных функций, в порядке, установленном законодательством; 11.5. запрашивать из органов государственной власти Ивановскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области, организаций, выдающих разрешения на проведениестроительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ,аварийное вскрытие, установку временных объектов, размещение наружнойрекламы, информацию о выданных разрешениях в порядке, установленномзаконодательством Ивановской области; 11.6. в пределах своей компетенции, определеннойзаконодательством Ивановской области, проводить проверки, составлятьпротоколы, возбуждать и рассматривать дела об административныхправонарушениях, предусмотренных законодательством Ивановской области,по результатам их рассмотрения выносить постановления, определения ипредставления, налагать в установленном порядке административныевзыскания; 11.7. при производстве по делам об административныхправонарушениях, предусмотренных действующим законодательством,требовать документы и сведения, необходимые для осуществлениягосударственного административно-технического надзора на территорииИвановской области; 11.8. в соответствии с законодательством Ивановской областивыдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушенийпредписания об устранении нарушений в сфере благоустройства,содержания объектов и производства работ; 11.9. в случае систематических нарушений представлять в органы,осуществляющие лицензирование, предложения о приостановлении либо опрекращении действия лицензии на право осуществления данного видадеятельности; 11.10. привлекать по согласованию для осуществления своихполномочий специалистов иных исполнительных органов государственнойвласти, а также специалистов правоохранительных и контролирующихорганов Ивановской области; 11.11. применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенныезаконодательством установленные способы получения и фиксациивещественных доказательств для решения вопросов, входящих вкомпетенцию Госадмтехинспекции; 11.12. на добровольной основе привлекать внештатныхадминистративно-технических инспекторов Госадмтехинспекции Ивановскойобласти; 11.13. быть истцом и ответчиком в суде; 11.14. обладать в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ивановской области иными правами и полномочиями,необходимыми для решения возложенных на нее задач. IV. Организация деятельности 12. Госадмтехинспекцию Ивановской области возглавляет начальникслужбы государственной административно-технической инспекцииИвановской области (далее - начальник Госадмтехинспекции Ивановскойобласти), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Ивановской области. Начальник Госадмтехинспекции Ивановской области по должностиявляется главным государственным административно-техническиминспектором Ивановской области. Сотрудники Госадмтехинспекции Ивановской области, замещающиедолжности государственной гражданской службы Ивановской области,являются государственными гражданскими служащими Ивановской области. 13. Начальник Госадмтехинспекции Ивановской области несетперсональную ответственность за выполнение задач, возложенных наГосадмтехинспекцию Ивановской области. 14. Начальник Госадмтехинспекции Ивановской области имеетзаместителей, в том числе первого заместителя начальникаГосадмтехинспекции Ивановской области. Первый заместитель, заместители начальника ГосадмтехинспекцииИвановской области по должности являются заместителями главногогосударственного административно-технического инспектора Ивановскойобласти. 15. Первый заместитель начальника Госадмтехинспекции Ивановскойобласти, заместители начальника Госадмтехинспекции Ивановской областиназначаются на должность и освобождаются от должности ГубернаторомИвановской области. 16. В период отсутствия начальника Госадмтехинспекции Ивановскойобласти его обязанности исполняет первый заместитель начальникаГосадмтехинспекции Ивановской области. 17. Начальник Госадмтехинспекции Ивановской области: 17.1. руководит деятельностью Госадмтехинспекции Ивановскойобласти в соответствии с законодательством Ивановской области изаконодательством Российской Федерации; 17.2. разрабатывает структуру, положение и штатную численностьГосадмтехинспекции Ивановской области, представляет их на утверждениеГубернатору Ивановской области; 17.3. утверждает в пределах установленных структуры, штатнойчисленности и фонда оплаты труда штатное расписание ГосадмтехинспекцииИвановской области, вносит в Правительство Ивановской областипредложения по формированию проекта областного бюджета в частифинансового обеспечения деятельности Госадмтехинспекции; 17.4. распределяет обязанности между своими заместителями ируководителями Госадмтехинспекции Ивановской области; 17.5. разрабатывает должностные регламенты сотрудниковГосадмтехинспекции, решает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Ивановской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы сотрудниками Госадмтехинспекции; 17.6. разрабатывает положения об эмблеме ГосадмтехинспекцииИвановской области, форменной одежде сотрудников ГосадмтехинспекцииИвановской области; 17.7. назначает на должность и освобождает от должностисотрудников Госадмтехинспекции Ивановской области, применяет к нимпоощрения и дисциплинарные взыскания; 17.8. распоряжается финансовыми средствами, выделенными по сметена содержание Госадмтехинспекции Ивановской области, и имуществом,закрепленным за Госадмтехинспекцией, в установленном порядке решаетвопросы денежного вознаграждения сотрудников ГосадмтехинспекцииИвановской области; 17.9. без доверенности представляет ГосадмтехинспекциюИвановской области, выдает доверенности, открывает и закрывает вустановленном порядке бюджетные счета, предусмотренныезаконодательством, совершает сделки и иные юридические действия; 17.10. вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораИвановской области, Правительства Ивановской области проекты законови иных нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам,входящим в компетенцию Госадмтехинспекции Ивановской области; 17.11. обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам,входящим в компетенцию Госадмтехинспекции Ивановской области, всоответствии с вновь принятыми федеральными нормативными правовымиактами и (или) нормативными правовыми актами Ивановской области; 17.12. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряженияпо вопросам, связанным с организацией деятельности ГосадмтехинспекцииИвановской области, подлежащие обязательному исполнению егосотрудниками; 17.13. устанавливает порядок привлечения внештатныхадминистративно-технических инспекторов, утверждает положение овнештатном административно-техническом инспекторе ГосадмтехинспекцииИвановской области и образец удостоверения внештатногоадминистративно-технического инспектора Госадмтехинспекции Ивановскойобласти; 17.14. по предварительному согласованию с первым заместителемПредседателя Правительства Ивановской области осуществляет прием наработу и увольнение руководителей Госадмтехинспекции Ивановскойобласти, заключает и расторгает с ними служебные контракты; 17.15. организует прием населения, рассматривает письма иобращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенциюГосадмтехинспекции Ивановской области, принимает по ним необходимыемеры; 17.16. вносит в установленном порядке ходатайства о награждениигосударственными наградами Российской Федерации, к присвоению почетныхзваний, наградами Ивановской области работников ГосадмтехинспекцииИвановской области; 17.17. осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Ивановскойобласти. 18. Решения (действия) должностных лиц ГосадмтехинспекцииИвановской области могут быть обжалованы вышестоящему должностномулицу (руководителю) либо в суд. 19. Решения (действия) начальника Госадмтехинспекции Ивановскойобласти - главного государственного административно-техническогоинспектора Ивановской области могут быть обжалованы в суд. 20. Сотрудникам Госадмтехинспекции Ивановской области,осуществляющим административно-технический надзор, выдаютсяудостоверения единого образца. 21. В Госадмтехинспекции Ивановской области может образовыватьсяколлегия, возглавляемая начальником Госадмтехинспекции Ивановскойобласти. Коллегия является совещательным органом ГосадмтехинспекцииИвановской области. Состав коллегии и Положение о ней утверждаютсяначальником Госадмтехинспекции Ивановской области. V. Заключительные положения 22. Реорганизация, ликвидация, переименованиеГосадмтехинспекции Ивановской области осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области.