Постановление Областной Думы Ивановской области от 22.09.2006 № 335
О направлении на заключение Правительства Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.09.2006 № 335 г. ИвановоО направлении на заключение Правительства Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федеральногозакона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Рассмотрев решение комитета Ивановской областной Думы по труду исоциальной политике от 12.09.2006 № 13-10 о направлении на заключениеПравительства Российской Федерации проекта федерального закона «Овнесении изменения в статью 9 Федерального закона «О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений идополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,вносимого Ивановской областной Думой в порядке законодательнойинициативы, Ивановская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Направить на заключение Правительства Российской Федерациипроект федерального закона «О внесении изменения в статью 9Федерального закона «О внесении изменений в законодательные актыРоссийской Федерации и признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемфедеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральныйзакон «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации». 2. Рассмотреть вопрос о внесении в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательнойинициативы Ивановской областной Думы указанный проект федеральногозакона после получения заключения Правительства Российской Федерации.ПРЕДСЕДАТЕЛЬИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ А.В. НАЗАРОВ Вносит Ивановская областная Дума Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 1 Внести в статью 9 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием федеральных законов «Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации,2004, № 35, ст. 3607) следующее изменение: в абзаце втором пункта 1 слова «установленные пунктами 1-14»заменить словами «установленные пунктами 1-15». Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. ПрезидентРоссийской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от27.12.91 № 2123-I в первоначальной редакции гражданам из подразделенийособого риска, ставшим инвалидами, гарантировалось предоставлениельгот и компенсаций, установленных статьей 14 Закона РоссийскойФедерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пункт 25 частипервой данной статьи в редакции, действовавшей до вступления в силуФедерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, предусматривал возмещениевреда, причиненного здоровью радиационным воздействием, и суды общейюрисдикции удовлетворяли иски граждан из подразделений особого риска,ставших инвалидами, о ежемесячной выплате соответствующих сумм. Врезультате изменений, внесенных статьей 9 Федерального закона от22.08.2004 № 122-ФЗ в пункт 2 Постановления Верховного СоветаРоссийской Федерации от 27.12.91 № 2123-I, действие нормы о возмещениивреда здоровью (в настоящее время содержащейся в пункте 15 частипервой статьи 14 названного Закона Российской Федерации) на граждан изподразделений особого риска, ставших инвалидами, более нераспространяется. Тем самым они оказались лишенными этой мерысоциальной поддержки, что противоречит статье 19 КонституцииРоссийской Федерации, закрепляющей равенство граждан перед законом. Законопроект направлен на улучшение положения граждан изподразделений особого риска, ставших инвалидами, и предусматриваетпредоставление им ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда. На реализацию данного закона из федерального бюджетадополнительно потребуется около 77 000,0 тыс. руб. в год. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» По неофициальным данным в Российской Федерации количество гражданиз подразделений особого риска составляет 25 460 человек, из них 1 360человек имеют группу инвалидности, связанную с подразделением особогориска (5 %). В Ивановской области 100 таких граждан, из них один человекимеет группу инвалидности (1 %). Расчет средств, необходимых на финансирование данного проекта: В настоящее время размер ежемесячной денежной компенсации ввозмещение вреда составляет: инвалидам 1 группы - 8 235,15 руб.; инвалидам 2 группы - 4 117,58 руб.; инвалидам 3 группы - 1 647,03 руб. Средний размер компенсации 4 666,59 руб. Итого при наличии у 1 360 граждан из подразделений особого рискагруппы инвалидности дополнительные месячные расходы федеральногобюджета составят около 6 400,0 тыс. руб., годовые - около 77 000,0тыс. руб. ПЕРЕЧЕНЬактов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Принятие данного федерального закона не потребует признанияутратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятияиных актов федерального законодательства.