Постановление Правительства Ивановской области от 31.10.2006 № 177-п

О создании Департамента по работе с муниципальными образованиями Ивановской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.10.2006 № 177–п
г. Иваново
О создании Департамента по работе с муниципальными образованиями
Ивановской области

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 08.04.2008 г. N 60-п)

В соответствии с Законом Ивановской области от 12.01.2006 № 1-уг «Обутверждении перечня исполнительных органов государственной властиИвановской области» Правительство Ивановской области постановляет:
1. Создать Департамент по работе с муниципальными образованиямиИвановской области.
2. Установить, что Департамент по работе с муниципальнымиобразованиями Ивановской области является центральным исполнительныморганом государственной власти Ивановской области, уполномоченным с01.11.2006 проводить государственную политику и осуществлятьмежотраслевое управление и координацию по вопросам местногосамоуправления, отнесенным к его ведению, а также функциональноерегулирование в сфере местного самоуправления.
3. Утвердить Положение о Департаменте по работе с муниципальнымиобразованиями Ивановской области (прилагается).
4. Департаменту финансов Ивановской области в связи с созданиемДепартамента по работе с муниципальными образованиями Ивановскойобласти подготовить проект закона Ивановской области о внесениисоответствующих изменений в Закон Ивановской области от 30.12.2005 №185-ОЗ «Об областном бюджете на 2006 год».
5. Начальнику Департамента по работе с муниципальнымиобразованиями Ивановской области осуществить необходимые юридическиедействия по государственной регистрации Департамента по работе смуниципальными образованиями Ивановской области как юридического лица.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ивановской области ПахомоваС.А.ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬ
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 31.10.2006 № 177-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о Департаменте по работе с муниципальными
образованиями Ивановской области
1. Общие положения
1.1. Департамент по работе с муниципальными образованиямиИвановской области (далее - Департамент) является центральнымисполнительным органом государственной власти Ивановской области,проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевоеуправление и координацию по вопросам местного самоуправления,отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в сфереместного самоуправления.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,законами Ивановской области, нормативными правовыми актами ГубернатораИвановской области и Правительства Ивановской области, а такженастоящим Положением.
1.3. Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановскойобласти.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, исполнительными органами государственной власти Ивановскойобласти, органами местного самоуправления и иными организациями.Департамент входит в состав Комплекса общественных связей ирегиональной политики Ивановской области, подотчетен ГубернаторуИвановской области и Правительству Ивановской области.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, текущие счета в банке, лицевые счета в органахказначейства, гербовую и круглую печати со своим наименованием иизображением (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 08.04.2008 г. N 60-п) герба Ивановской области, штампы,бланки.
1.6. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счетсредств областного бюджета.
1.7. Департамент может иметь в оперативном управлении имущество иотвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.8. Место нахождения Департамента: 153022, г. Иваново, ул.Велижская, д. 8.
2. Задачи и функции Департамента
2.1. Основными задачами Департамента являются:
2.1.1. Реализация на территории Ивановской областигосударственной политики в сфере местного самоуправления.
2.1.2. Выработка основных направлений развития местногосамоуправления на территории Ивановской области.
2.1.3. Обеспечение взаимодействия Губернатора Ивановской области,Правительства Ивановской области, исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области и органов местногосамоуправления при реализации государственной политики в сфереместного самоуправления.
2.1.4. Оказание методической, консультативной и практическойпомощи органам местного самоуправления по вопросам, отнесенным ккомпетенции Департамента.
2.1.5. Подготовка проектов правовых актов по вопросам местногосамоуправления.
2.1.6. Сбор и анализ информации о состоянии местногосамоуправления на территории Ивановской области.
2.1.7. Взаимодействие с ассоциацией «Совет муниципальныхобразований Ивановской области».
2.1.8. Взаимодействие с федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в рамках компетенции Департамента.
2.2. Исходя из основных задач, Департамент осуществляет следующиефункции:
2.2.1. Участие в подготовке и проведении мероприятийПравительства Ивановской области и Департамента по организационным икадровым аспектам деятельности органов местного самоуправления, ДнейГубернатора в муниципальных образованиях.
2.2.2. Подготовку информационных материалов по запросамфедеральных органов государственной власти и органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации.
2.2.3. Участие по согласованию с муниципальными образованиями вподготовке квартальных и ежемесячных планов основных и торжественныхмероприятий органов местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области.
2.2.4. Обобщение данных по структурным и кадровым изменениям ворганах местного самоуправления.
2.2.5. Оказание методической помощи органам местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области повопросам организации работы с кадрами муниципальной службы.
2.2.6. Участие в разработке региональных программ и мероприятийпо организации профессионального развития муниципальных служащих илиц, занимающих выборные муниципальные должности.
2.2.7. Методическое руководство и оказание организационно-методической помощи в профессиональной подготовке, переподготовке иповышении квалификации муниципальных служащих и лиц, занимающихвыборные муниципальные должности.
2.2.8. Взаимодействие с учебными образовательными заведениями, повопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификациимуниципальных служащих Ивановской области.
2.2.9. Изучение практики работы органов местного самоуправления,в том числе региональной и зарубежной, распространение положительногоопыта по вопросам компетенции Департамента.
2.2.10. Оказание организационной, методической помощи органамместного самоуправления в осуществлении их деятельности.
2.2.11. Разработку проектов перспективных планов Департамента.
2.2.12. Подготовку проектов законов Ивановской области, правовыхактов Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановскойобласти по вопросам местного самоуправления, муниципальной службы иадминистративно-территориального деления.
2.2.13. Подготовку заключений на проекты законов РоссийскойФедерации и Ивановской области по вопросам местного самоуправления,муниципальной службы и административно-территориального деления.
2.2.14. Консультирование органов местного самоуправления повопросам организации местного самоуправления и муниципальной службы,исполнения федерального и областного законодательства на территориимуниципальных образований.
2.2.15. Участие по согласованию с муниципальными образованиями вподготовке модельных муниципальных правовых актов.
2.2.16. Мониторинг нормативной правовой базы муниципальныхобразований, подготовку предложений и замечаний по принятыммуниципальным правовым актам.
2.2.17. Согласование проектов правовых актов Ивановской области,относящихся к компетенции Департамента, подготовку по ним замечаний ипредложений в случае разработки таких актов исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области .
2.2.18. Ведение реестра муниципальных правовых актов.
2.2.19. Рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб изаявлений по вопросам работы органов местного самоуправления.
2.2.20. Содействие муниципальным образованиям Ивановской областив разработке стратегических планов развития территорий и ихреализации, в том числе на основе федеральных и областных программ.
2.2.21. Внедрение в практику работы муниципальных образованийпрограммно-целевых методов управления на основе утверждаемыхдолгосрочных планов развития.
2.2.22. Мониторинг социально-экономического положениямуниципальных образований, разработку системы оценочных показателейразвития.
2.2.23. Содействие широкому внедрению в практику работы органовместного самоуправления современных информационно-коммуникационныхтехнологий, формирование общедоступной информационной среды одеятельности органов местного самоуправления.
2.2.24. Разработку предложений по оптимизации территориального иадминистративно-территориального устройства Ивановской области.
2.2.25. Содействие повышению правовой культуры населения в сфереместного самоуправления.
3. Полномочия Департамента
Департаменту в соответствии с возложенными на него задачами ифункциями предоставляется право:
запрашивать и получать в соответствии с законодательством набезвозмездной основе от исполнительных органов государственной властиИвановской области информацию, необходимую для решения вопросов,входящих в его компетенцию;
разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам,отнесенным к его компетенции;
привлекать специалистов для участия в подготовке нормативныхправовых актов, а также информационно-справочных материалов;
взаимодействовать с подразделениями федеральных министерств иведомств, действующих на территории Ивановской области;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящимв его компетенцию, с привлечением по согласованию с руководствомспециалистов исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти, предприятий, организаций и учреждений;
пользоваться в установленном порядке информационными банкамиданных, имеющимися в распоряжении Правительства Ивановской области, атакже создавать собственные банки данных;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативнымиправовыми актами Ивановской области.
4. Руководство Департаментом
4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.Начальник осуществляет общее руководство деятельностью Департамента наоснове единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач.
4.2. Начальник Департамента имеет заместителя, назначаемого надолжность и освобождаемого от должности Губернатором Ивановскойобласти.
В период временного отсутствия начальника Департамента егообязанности исполняет заместитель начальника Департамента. (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской области от 08.04.2008 г. N60-п)
4.3. Начальник Департамента:
4.3.1. Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его во всех учреждениях и организациях.
4.3.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораИвановской области, Правительства Ивановской области проекты правовыхактов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.3.3. Принимает участие в заседаниях Правительства Ивановскойобласти, совещаниях исполнительных органов государственной властиИвановской области, Губернатора Ивановской области по вопросамдеятельности Департамента.
4.3.4. Утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента.
4.3.5. Утверждает должностные регламенты для государственныхгражданских служащих Департамента.
4.3.6. Назначает на должность, заключает служебные контракты иосвобождает от должности государственных гражданских служащихДепартамента.
4.3.7. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряженияпо вопросам внутренней организации деятельности Департамента,обязательные для исполнения государственными гражданскими служащимиДепартамента, осуществляет контроль за их исполнением.
4.3.8. Применяет к государственным гражданским служащимДепартамента меры поощрения и налагает на них взыскания, решаетвопросы оказания материальной помощи.
4.3.9. Утверждает штатное расписание Департамента в пределахустановленной численности работников и фонда оплаты труда, сметурасходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований.
4.3.10. Утверждает положение о материальном стимулированиигосударственных гражданских служащих Департамента в пределахустановленного фонда оплаты труда.
4.3.11. Организует прием граждан, рассмотрение предложений,заявлений, жалоб граждан, принимает по ним решения в пределах своихполномочий.
4.3.12. Осуществляет другие полномочия в соответствии снормативными правовыми актами Ивановской области.
5. Контроль за деятельностью Департамента
5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляетПравительство Ивановской области и уполномоченные им органы.
5.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическуюотчетность в установленном порядке и в определенные сроки. Ревизиюдеятельности Департамента осуществляют уполномоченные ПравительствомИвановской области органы, а также организации, которым это правопредоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерациии Ивановской области.
6. Ликвидация и реорганизация Департамента
Ликвидация и (или) реорганизация Департамента осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации.